古代中国的政治制度历史人教版 完整版课件

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商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主

专制的加强第一单元古代中国的政治制度返回目录

中国古代早期政治制度以先秦时期的宗法制和分封制为代表，家国一体的政治结构是其主要特点；封建专制主义中央集权制度是古代中国政治制度的核心。自战国时期萌芽，秦朝确立至明清时期，它经历了产生、形成、确立、完善、强化、衰落的发展过程。其演变趋势是君主专制不断强化，地方权力不断削弱，中央集权不断加强，这对中国历史的发展既有积极作用，也有消极影响。单元线索总览第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究高考命题研析主干知识梳理返回目录

1．商周时期的政治制度：①西周分封制的内容及影响；②西周宗法制的内容、特点及影响；③中国早期政治制度的特点。2．秦朝中央集权制度的形成：①皇帝制度的创立及特点；②秦朝中央官僚机构；③郡县制的运作及影响；④秦朝中央集权制度的影响。目标引擎第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

一、商周时期的政治制度

1．夏商的政治制度

(1)王权承袭：采用______________，王位传承方式有父子相传和兄终弟及。

(2)王权特点：通过占卜决定国家大事，具有_______色彩。

(3)行政管理：中央设有相、卿士等，地方封侯和伯，侯、伯作为方国首领，臣服于商朝。

2．西周的分封制

(1)目的：为了进行有效统治。

(2)对象：周王把王畿以外的______________分别授予王族、功臣和古代帝王的后代。返回目录主干知识梳理王位世袭制神秘土地和人民

(3)内容①义务：诸侯要为周天子____________、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。②权利：受封诸侯在自己领地内可以对卿大夫实行再分封，可以设置官员、____________、征派赋役等。(4)影响①前期：加强了周天子对地方的统治，巩固了王权；扩大了统治区域，开发了边远地区；形成对________众星捧月般的政治格局；使西周成为一个延续数百年的强国。②后期：受封诸侯在自己领地内，享有相当大的独立性，不利于中央集权的巩固；西周后期，________，分封制遭到破坏。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理建立武装周王室王权衰弱镇守疆土

误区警示①西周的分封制又称“封建”，指“封邦建国”，只是分封诸侯国的意思，和马克思主义所指的社会发展阶段中的封建制度不同。②西周分封制不仅分封王族，还分封异姓功臣和古代帝王的后代，而异姓功臣和古代帝王的后代与周王并无血缘关系。

3．西周的宗法制(1)目的：为加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。(2)含义：宗法制是用____________关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。(3)内容：核心是_______________；形成相对的大宗和小宗；周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理父系血缘嫡长子继承制

(4)特点：血缘和政治相结合，形成“家”和“国”一体的统治。(5)作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结，保障分封制推行。

隐性深挖必修1教材P6“西周宗法制与分封制关系示意图”“历史纵横”可以得出：①分封制是宗法制的表现。作为国家地方政治制度重要举措的分封制，通过层层分封，表现出了宗法制的亲疏关系。②宗法制是分封制的内核和纽带，是西周政治制度的基础。分封制是宗法制在政治上的体现，与宗法制互为表里。③西周礼乐制度成为维护宗法制、分封等级制度的工具，有利于统治的稳定。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理二、秦朝中央集权制度的形成

1．背景(1)政治上：秦朝结束分裂，成为统一的________的封建王朝。(2)经济上：封建的小农土地私有制的确立。(3)思想文化上：战国时期法家集权思想。2．内容(1)皇帝制度①皇帝称号：皇帝至尊。②皇位世袭：权力不可转移。③皇权至上：皇帝总揽全国一切大权，权力不可僭越。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理中央集权

(2)中央官制：三公九卿制。①丞相：百官之首，协助皇帝______________，下设诸卿。②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责________。③太尉：管理全国军务。(3)地方官制：推广郡县制。①在春秋战国基础上全面推行。②郡由中央政府________，下设若干县。③郡守、县的长官都由皇帝________。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理处理全国政事监察百官直接管辖直接任命

误区警示君主专制不等于中央集权：专制主义与中央集权是两个不同的概念。君主专制是一种决策方式，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。3．影响(1)强化了中央对地方的控制，加强了以皇权为核心的中央集权。(2)奠定了中国的两千多年的________的基本格局，为历代王朝沿用、加强和完善。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成主干知识梳理政治制度

巧思妙记用数字归纳法记忆秦朝中央集权制度

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►探究点一分封制与宗法制

1．西周分封制有何突出特点？其作用如何？(1)特点①分封对象方面，以同姓贵族为主体。②以土地和人口为纽带，以权力和义务为核心，层层分封，等级森严。③周天子是周王室的最高统治者，而诸侯在其封地有相对的独立性。④分封制与宗法制紧密结合，具有浓厚的宗法色彩。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究(2)作用①利：确立了周天子天下共主的地位，国家政权由松散趋向严密，扩大了统治区域，西周成为强国。②弊：分封的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上直接影响了周王权力的集中。西周后期形成割据势力。③后世：影响了中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。2．宗法制的内容和特点是什么？有何深远的历史影响？(1)内容和特点①以嫡长子继承制为核心。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成②大、小宗具有相对性。周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖，确立严格的大宗、小宗体系。③把血缘纽带同政治关系结合起来，“家”和“国”密切结合，形成“家”“国”一体的统治。(2)深远影响①利：中国重视家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于社会安定，形成强大的民族凝聚力。②弊：强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，个体自主意识和平等权利受到约束，与现代社会的平等和法制意识相违背。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成►主题一分封制的目的与对象

史料“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人，而天下不称偏焉。”——《荀子•儒效篇》

导思从史料中的关键词句“姬姓独居五十三人”等，反映出分封制的分封主体是________，且占据富庶、战略要地。此外，分封制的对象还有功臣、先代帝王的后代，表明了西周以

为纽带，层层分封，达到拱卫周王室，巩固西周统治的目的。

返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成姬姓王族土地和义务►主题二分封制的影响

史料周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞城。然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者。历于宣王，挟中兴复古之德，雄南征北伐之威，卒不能定鲁侯之嗣。陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。——柳宗元《封建论》返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

导思从史料中的关键语句，反映出西周初期实行分封制，周天子具有较高的权威，周王对诸侯具有较强的号召力和向心力，分封制起到了拱卫周王室、拓展疆域、巩固统治的积极作用，也反映出西周后期

等。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成分封制逐渐崩溃，诸侯分裂割据局面的出现►主题三宗法制的影响史料

宗者，何谓也？宗者，尊也，为先祖主也，宗人之所尊也。《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。——东汉·班固《白虎通义》

导思

史料中的关键词句反映了宗法制对家族团结和________的影响。西周宗法制下宗主作为先祖，受到后代尊崇和祭拜，加强了家族的________________。此外宗法制对后世修建家庙、修订家谱等有着重要影响。

返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成祭祀和睦长久相处►主题四中国早期政治制度的特点

史料早期国家是从部落制中脱胎出来的……王权不可避免地受到各方面的制约。王国维在谈到早期国家权力时说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”

导思

从史料中的“未有君臣之分也”反映了中国早期政治制度的特点之一是最高权力集团尚未实现高度集中。此外，中国早期政治制度王权和神权密切结合，带有浓厚的迷信色彩；________________________相结合，政权带有浓厚的部族色彩；夏商周政治制度具有相对的延续性和稳定性等特点。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成血缘关系与政治关系

►探究点二

皇帝制度与中央官僚机构

1．秦朝确立的皇帝制度有何突出特点？皇帝制度具有皇位世袭、皇帝至尊、皇权至上的特点，是封建专制主义的核心。2．秦朝建立的三公九卿中央管理机构有何特点？(1)秦朝确立起三公九卿制的中央管理机构，充分体现了以皇权为中心、“家天下”为特点的中央行政体制。(2)国与家同治，这是封建时代统治的特点。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究►主题一皇帝制度的特点

史料法令出一，别黑白而定一尊，天下事无小大，皆决于上，主独制而天下无所制也。——《史记•秦始皇本纪》

导思从史料关键词句“一尊”“主独制而天下无所制也”，体现了皇帝专制独裁特点是________________，说明了秦朝君主专制制度的创立。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成皇帝至尊、皇权至上►主题二三公九卿制史料

导思图文信息反映了秦朝创立的三公九卿制度。丞相、御史大夫、太尉分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝一人手中，保证________不致旁落，充分体现了“国”“家”同治的特点。返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成专制皇权

►探究点三从分封制到郡县制的演变

1．分封制与郡县制有何不同？从分封制到郡县制反映的趋势是什么？返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究

(1)不同返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一(2)趋势：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。2．秦朝中央集权制度有何影响？(1)积极①随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中国成为当时世界大国。②促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步形成和中华民族的形成都起了重要作用。③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远。(2)消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成考点互动探究►主题一郡县制代替分封制的评价

史料秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。……时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。

——柳宗元《封建论》返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

导思

史料主要反映了秦朝建立后加强对地方管理的措施，即废除分封制，实行________，加强了中央对地方的控制，克服了____________；从关键语句也可以看出肯定了秦朝推行郡县制加强中央集权的积极作用。►主题二秦朝中央集权制度的影响

史料与印度文明的不统一和间断相比，中国文明的特点是统一和连续。中国的发展情况与印度在雅利安人或穆斯林或英国人到来之后所发生的情况不同，没有明显的突然停顿。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成郡县制分封制的弊端

导思

从史料关键词句“中国文明的特点是统一和连续”等，主要说明了中国古代中央集权制度对祖国疆域的奠定和________的形成、统一多民族国家发展和巩固的进步作用，保证了中国文明的________。此外，秦朝创立的封建中央集权制度奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，促进封建经济文化的发展；但封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。

返回目录考点互动探究第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成中华民族连续性考能提升选择题型1组合型选择题审解支招

[2012•浙江卷]中国古代讲究“同姓不婚”。已知春秋时秦晋两国世为婚姻(故称两姓联姻为“喜结秦晋之好”)，而鲁晋两国不可通婚。结合所学关于“西周分封制”的知识，能够判断()①晋国是姬姓封国②晋燕两国可以通婚③晋宋两国可以通婚④秦燕两国可以通婚

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④返回目录高考命题研析第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

[精析]本题考查西周分封制。根据所学，鲁国、晋国和燕国均是姬姓贵族的封国，宋国是商代贵族后裔的封国。据“同姓不婚”的原则，①③④均正确，②错误。故选C。

[考能]本题考查对分封制内涵的理解，旨在考查学生理解分封制概念的能力。

[技巧]组合型选择题一般由三部分组成：题干文字、备选小项和选项。解答组合型选择题的主要技巧是“排除法＋比较法”。

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基本做法是：首先，按照题干要求将含有明显错误选项的题肢或选项正确却未被入选的题肢，从备选题肢中排除，即“排除法”；其次，将排除后剩下的含有其他选项的题肢加以比较，通过比较找出符合题意的题肢，从而作出正确的选择，即“比较法”。

据上述思路，该题的②明显错误，因为晋燕两国都是姬姓封国，根据“同姓不婚”的原则，晋燕两国是不可以通婚的。其次，观察比较选项，②为A、B、D三项共有的内容，故直接排除三项即可。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成高考命题研析——考向预测——

例1

[2011•课标全国卷]董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于()

A．构建了中央有效控制地方的制度

B．确立了君主大权独揽的集权意识

C．形成了天下一家的文化心理认同

D．实现了国家对土地与人口的控制返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成高考命题研析

C

[精析]分封制通过层层分封确立周王天下共主地位，而受封者在自己的封地内大权独揽，享有较强独立性，有效控制错误，排除A项；土地与人口控制在受封者而非国家手中，D项错误；周王对诸侯缺乏有效的控制，不可能大权独揽，排除B项；宗法制实行嫡长子继承制，把血缘关系与政治关系相结合，从而把国与家结合起来，形成天下一家的文化心理认同，对后世影响深远，故C项正确。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成高考命题研析

考向

主干知识——中国早期政治制度的影响。

预测高考命题可能从分封制与宗法制内涵、特点及影响角度，考查考生理解、判断、评价历史问题的能力，还可能注重理解判断对早期政治制度特点的考查。特别侧重于中国早期政治制度对当时西周政治、后世政治的影响。

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例2

[2012•海南卷]秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是()

A．宣扬托古改制B．承袭华夏传统

C．突出个人功业D．标榜君权神授

C

[精析]本题考查皇帝制度。秦王嬴政初并天下后，认为自己德高三皇，功过五帝，君、王称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合并为“皇帝”，来突出个人功业，答案选C项。返回目录第1讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成高考命题研析

考向核心概念——皇帝制度。

预测秦朝专制主义中央集权制度中涉及的皇帝制度、三公九卿制和郡县制仍是高考考查的重点。高考特别重视对郡县制特点及影响的考查，还可能利用新材料考查郡县制的内容、特点、影响，还可能将郡县制与分封制、行省制进行比较，考查制度之间的继承与发展。

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1．汉至元政治制度的演变：①汉至元中央集权的发展历程；②汉至元君主专制加强的演进；③选官、用官制度的变化。2．明清君主专制的加强：①宰相制度的废除；②内阁的出现及特点；③军机处的设立；④君主专制制度加强对中国社会发展的影响。目标引擎第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强

一、从汉至元政治制度的演变

1．中央集权的发展

(1)西汉

①问题：汉初郡县封国并存，造成封国与朝廷对抗。

②解决：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“________”，中央集权得到加强。

(2)唐朝

①问题：中期，朝廷在地方设置________，其长官拥有地方政治、经济和军事实权，发展成为割据势力。

②影响：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。返回目录主干知识梳理推恩令节度使

(3)宋朝①问题：唐末五代以来藩镇割据局面。②解决：军事上，将兵权收归中央，并抽调各地精兵强将，充实中央禁军；行政上，派文官担任地方长官，设________监督；财政上，由中央掌控地方大部分财政。(4)元朝行省制度①内容：河北、山西、山东等由中央直接管理，地方设行中书省；边远民族地区设________进行管理。②影响：加强了中央对地方的管理，巩固了统一的多民族国家；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理宣慰司通判

误区警示①“汉承秦制”，并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。如汉朝实行的刺史制度、郡国并行制。②行省制并不是对郡县制的否定，而是继承上的发展，反映了中国古代行政区划的进一步发展。

2．君主专制的演进(1)汉朝：汉初，丞相位高权重。汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任________、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。(2)魏晋：逐步形成尚书省、中书省及________的三省体制。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理尚书令门下省

(3)隋唐①措施：确立了三省六部制，中书、门下和尚书分别负责决策、审议和执行职能；________下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。②影响：三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，相权分散，保证了

；三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

误区警示三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但是反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理尚书省皇权的独尊

(4)北宋①设中书门下为最高行政机构，行使宰相职权。②增设________、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。(5)元朝①设________为最高行政机关，行使宰相职权。②元朝后期，相权越来越大，甚至左右皇位的继承。3．选官、用官制度的变化(1)汉朝：实行________，孝廉成为士大夫做官的主要途径。(2)魏晋南北朝时期：采取九品中正制，世家大族子弟依靠________即可步入仕途。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理参知政事中书省察举制门第(3)隋唐的科举制①形成：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时设________科。②完善：唐宋元时期。③影响：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理进士

巧思妙记图示历代选官制度的演变返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理二、明清君主专制的加强

1．宰相制度的废除(1)废除：1380年，明太祖裁撤________，废除丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(2)影响：秦以来实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。2．内阁的出现(1)过程①明太祖设置____________作为侍从顾问。②明成祖时，内阁出现。后来内阁地位提高，大学士有了________。③张居正任首辅时，六部几乎变成内阁的下属机构。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理中书省殿阁大学士票拟权

(2)地位：内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的________。3．军机处的设立(1)清初设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由________________定夺，皇权受到限制。(2)康熙帝设________参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。(3)雍正帝设置军机处①职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。②影响：君主专制加强，____________进一步得到巩固。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理内侍机构议政王大臣会议南书房中央集权

隐性深挖必修1教材P18“军机处内景”图及文字介绍，可以看出军机处是皇帝加强皇权的内侍机构，具有机构简单、保密性强、办事效率高的特点。侧面反映了皇帝个人专断、独裁加强的特点，标志着君主专制达到顶峰。

返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强主干知识梳理

►探究点一汉至元加强对地方管辖的

1．从汉至元中国地方行政体制经历了怎样的变化？各有何特点？(1)汉初继承前代的郡县制，同时建立王国，实行郡国并行制。其特点是封国制与郡县制并存，导致王国威胁中央集权问题。(2)唐代边镇设置节度使，其特点是具有很大政治、经济的独立自主权，导致了藩镇割据局面的形成。

返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强考点互动探究(3)宋代为解决唐末以来的藩镇割据局面，采取了具有地方行政、军事、财政分权特点的措施，加强了中央集权。(4)元代地方推行行省制度，边远地区设置宣慰司进行管辖，行省是中央派出的代表中央驾驭、管理地方的机构。2．中国古代地方行政制度演变的特点如何？有何影响？(1)特点①演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强②中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。(2)影响①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。③中央集权过度强化，造成了地方官员对中央和君主的绝对依赖；地方没有相应自主权，也难以有效管理。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强►主题一汉代郡国并行制史料(汉)武帝用主父偃谋，令诸侯以私恩裂地，分其子弟，而汉为定制封号，辙别属汉郡。汉有厚恩，而诸侯地稍自分析弱小云。——《汉书•景十三王传•中山靖王刘胜》

导思史料表明针对汉初郡国并存，王国逐渐威胁中央集权现象，汉武帝采取了“________”，通过分割王国封地的办法削弱王国势力，王国越分越小，________得以加强。

返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强推恩令中央集权►主题二宋代加强对地方的统治史料导思上图反映了北宋初，在中央控制下，分割地方的________________权力，加强了中央对地方的统治，基本解决了唐末以来的________问题。

返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强行政、司法、财政藩镇割据►主题三元朝行省制度史料自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。——[明]宋濂《元史•地理志》

导思

史料反映了元统一后地方上实施________制度，疆域辽阔，加强了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了

的统一。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强行中书省多民族国家

►探究点二汉至明清皇权的强化与中央机构的调整

1．唐宋统治者对中央官制进行的调整(1)唐朝：通过继承并完善隋朝开创的科举制、三省六部制，进一步完善了专制主义中央集权制度，使封建官僚机构形成完整严密的体系，相权一分为三，且相互制约，削弱了相权，加强了皇权。如下图所示：返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强考点互动探究返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强(2)宋朝：完善了官场制衡机制，终止了五代以来“朝纲混乱，武将乱权”的传统。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强2．明朝统治者通过废除宰相制度、设立内阁，清代通过设置军机处，强化皇权。对此你如何认识？(1)明代废除宰相制度是解决皇权与相权的矛盾问题；后来设置内阁，“有宰相之实，无宰相之名”，是专制主义皇权强化的表现，本质是封建政治制度的畸变。(2)清代设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系，皇帝的专制统治达到顶峰。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强(3)君主专制的高度强化，已极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。而当时西方许多国家则通过资产阶级革命和改革，建立起资产阶级的政治制度，从而有力地推动着社会的进步和生产力的发展。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。3．从汉至明清君主专制演变的趋势如何？封建统治者通过调整中央管理机构，以削弱、限制、分割宰相的权力，皇权不断强化，相权不断削弱，直至被废除。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强►主题明清君主专制的加强史料1

大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。——《明神宗实录》

导思史料1表明，明代________只是皇帝顾问，不具备宰相的职权；一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败，表明了内阁是________强化的产物。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强阁臣君主专制史料2机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦夺(宦官)不得参，即承旨诸(军机大臣)亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——摘自《清史稿•军机大臣年序表》

导思史料2表明，清代军机大臣无________，只是奉承皇帝旨意，传达皇帝命令，不能擅自篡改旨意，君主专制达到顶峰。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强决策权

►探究点三中国古代选官制度的演变

1．古代中国选官制度演变过程如何？其演变的趋势如何？(1)演变过程：世官制(西周时期，按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度)→战国时期的军功制→汉朝时期的察举制→魏晋南北朝时期的九品中正制(起初家世、才能并重，西晋后注重门第和家世)→科举制(隋朝创立、唐朝完善、宋元明清沿用，影响深远)。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强考点互动探究

(2)演变趋势①选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。②人才逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。③封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清时期采取八股取士，禁锢思想，束缚人才。2．从中国古代选官制度演变趋势上看，有何影响？(1)积极：①选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有真实才学的人为官，加强了中央集权，巩固了封建统治政局和多民族国家的统一。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强考点互动探究②制度化的选官标准，为实现长治久安的政治理想，提供了高素质的地方官队伍，有利于封建统治的长治久安。③从世袭、举荐到科举考试，使读书考试与做官联系起来，推动了中国古代教育事业发展的发展。(2)消极：科举制发展到明清时期逐渐演变为八股取士，严重阻碍了科技思想文化的发展，不利于统治者选拔有真才实学的人才。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强考点互动探究►主题九品中正制和科举制史料1

今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……是以上品无寒门，下品无势族。——[唐]房玄龄等《晋书•刘毅传》

导思史料1表明以________为九品中正制选官标准，不利于统治者的统治，也造成社会________的现象。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强门第出身不公平

史料2

从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利于那些有足够财力进行多年学习和准备的阶层。这并不意味着，统治中国的是世袭贵族阶层，相反，是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度扼制了创造力，培育了一味顺从的性格。——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

导思史料2反映的是外国学者对科举制的评价。关于作者对科举制评价要点的归纳应从“从理论上说”和“另一方面”两个角度。概括归纳即是：一方面________________；另一方面________________。返回目录考点互动探究第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强提供了有效稳定的行政管理扼制了创造力，培育了顺从性考能提升学科术语1“目的”类术语审解支招

[2012•山东卷]唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是(

)A．重用人才，推行科举取士B．分割相权，加强君主专制C．分工协作，提高行政效率D．缓和矛盾，抑制朋党之争返回目录高考命题研析第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强

[精析]本题主要考查唐朝加强皇权的措施。唐朝时期，通过分权即分割宰相权力来实现集权即加强君主专制，本题题干描述的措施就是这一特点的突出表现，故选B项。其他三项都不符合材料提供的信息。

[考能]解题关键是理解“高宗”(当时最高统治者)所做的意图是什么。

[技巧]“目的”指历史事件发生前当事人(集团、政府等)想要达到的境地，想要得到的结果，它体现为主观上的要求。解答此类术语的题目首先应确定“主体”(行为发出者)，即明确题旨要求回答“谁”的目的；然后深入行为者所为的背景、内涵；最后联系相关所学知识相印证。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析

本题的解答首先把握题旨要求回答“唐高宗”的目的；唐高宗所为其核心是关于宰相的任用问题；教材相关知识是三省六部制这一行政体制。综合考虑可知当时统治者通过对相权的分割以加强皇权。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析——考向预测——

例1

[2012•广东卷]有人这样评论当时的政治制度：如果宰相制尚未废除，宰相就会用古代圣人贤君的德行来劝谏君主，君主就不会肆无忌惮。据此可知，他主张(

)A．限制君权B．削弱相权C．实行君主立宪制D．废除三省六部制返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析

A

[精析]“如果宰相制尚未废除……君主就不会肆无忌惮”，很明显不是主张废除和削弱相权，而是反对当时君主专制，排除B、D两项；C项实行君主立宪制太绝对化，也应排除。故选A项。考向本题考查主干知识——君权与相权的矛盾。

预测新高考在本讲还有可能考查的主干知识有：中央集权与地方分权之间的矛盾。如汉代王国问题的解决；宋代加强中央集权、控制地方的措施。

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例2

[2012•海南卷]北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中朝，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映了(

)A．官僚内部斗争集中于相位之争B．宰相位尊权重的传统开始改变C．专制权力得到进一步强化D．监察官员与宰相权力基本对等返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析

C

[精析]宰相位尊权重的传统自西汉武帝时期开始改变，但其拥有决策权，在包括宋代在内的封建王朝权力巨大，甚至威胁到君主专制，据此排除B、D两项；题干中宋代御史对宰相由很少弹劾到与宰相对垒，说明君主想利用御史来制衡宰相，体现的是专制权力的进一步加强，排除A项，答案选C项。

考向本题以“监察职能的御史弹劾官员”为切入点，考查监察职能的演变。

预测新高考在本讲还有可能考查的是隋唐的门下省、北宋的通判等。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析

例3

[2012•课标全国卷]清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时(

)A．内阁职权下降导致官员无所事事B．政治体制僵化官员拘泥规制C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付D．皇帝个人独裁官员唯命是从返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析

B[精析]材料展示的是内阁人员的工作特点，官员“惟揣摹此样本为急”，即模式化处理。这一方式遏制了人的主动性与创造性，原因是君主专制的空前强化，体现了封建制度的日益衰落。材料无法体现内阁职权下降，所以排除A项；清朝机要事务是军机处，不是内阁，所以排除C项；D项本身正确，但材料无法体现。故选B。

考向本题考查基本概念——内阁。

预测新高考在本讲还有可能考查的重要概念有：三省六部制、察举制、九品中正制、科举制、郡国并行制、“推恩令”、军机处等。返回目录第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强高考命题研析单元总结提升专题纵横网络概览单元总结提升返回目录网络概览

一、全面分析理解专制主义中央集权制度

1．概念：专制主义是就中央的决策方式而言的，主要指皇帝个人专制独裁，皇权至高无上，国家大事由其一人独断。中央集权是一种政治体制组织形式，是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，必须严格服从中央的命令。地方长官只能在中央允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。两者的结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。

2．原因

(1)经济方面：封建经济(小农经济)的长期存在是其经济原因。小农经济的分散性，需要一个强有力的中央集权来维护国家的统一和社会的稳定。返回目录单元总结提升专题纵横

(2)政治方面：封建统治阶级需要有一个强有力政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗，维护其封建统治。

(3)思想方面：主张