海南省地方税务局税收征管业务规程完整

省地税局税收征管业务规定目录第一章税收征管操作规程第一章税源管理1.1税务登记1.1.1商业登记1.1.2变更登记1.1.3暂停和恢复商业登记1.1.4取消注册1.1.5税务登记验证和更新1.1.6异常用户处理1.1.7税务凭证管理1.1.7.1境外业务的税务管理1.1.7.1.1纳税人境外经营活动的税收管理1.1.7.1.2纳税人在外地经营活动的税收管理1.1.7.2《资源税管理证》的管理1.1.7.3外汇完税凭证及其他完税凭证的管理1.1.8再税务登记1.2发票管理1.2.1发票计划管理1.2.2发票打印管理1.2.31.2.41.2.51.2.61.2.71.2.81.2.91.2.101.2.10.1即时奖金管理1.2.10.2二级彩票管理1.3遗漏管理1.4核定应纳税额管理1.4.1经批准的资金不足和个人工商应纳税所得额管理1.4.21.5提醒和支付管理1.5.1提醒管理1.5.2通话管理1.6纳税评估管理1.6.11.6.21.7欠税管理1.7.1坏账税和核销处理1.7.2欠税公告1.8退税管理1.9税收减免文件的管理1.10延期申报管理1.11递延税款管理1.12税收执法管理1.12.11.12.21.12.21.12.2.21.12.31.13税务违规处理1.13.1税收违法行为的一般处理1.13.21.13.21.13.2.21.13.2.2.1规范的1.13.2.2.21.13.2.31.14（对外）部信息化管理1.14.1部信息采集1.14.21.14.315税收征管档案管理税收征收管理2.1认证管理2.1.1采集方式识别管理2.1.2变更收款方式认证管理2.1.3委托催收机构管理2.1.4税务识别管理2.2申报与收集2.2.1纳税申报2.2.2税收征收2.2.2.1税收、滞纳金和罚款的征收2.2.2.2税收、滞纳金和罚款的总结和解释2.3税收和票务管理2.3.1税收计划管理2.3.1.1税收计划的准备和批准2.3.1.2税收收入计划的实施和检查2.3.1.3税收情况分析与预测2.3.1.4经济税源调查分析2.3.2税务会计统计管理2.3.2.1税务会计文件2.3.2.2原始凭证号与国库的核对2.3.2.3退税处理2.3.2.4收取和扣除费用的会计处理2.3.2.5拖欠税款的会计处理2.3.2.6可疑的债务税会计2.3.2.7税务会计、统计会计2.3.2.8编制和报告会议统计数据2.3.2.9统计分析、分析报告的准备2.3.2.10税务会计、统计检查2.3.3税票管理第三章税务审计管理3.1审计选案管理3.1.1审计计划管理3.1.1.1计划制定3.1.1.2计划发布3.1.2案例分析3.1.1.2常规案例选择分析3.1.2.2特例选择分析3.1.2.3项目来源管理3.1.2.4案例选择分析案例来源处理3.1.3审核任务分配3.1.4纳税人转移被审计3.2审计实施管理3.1.2审核标准3.2.2进行审计3.2.3审计结束3.3审核与试验管理3.3.1案件准备3.3.23.3.33.3.43.4审计执行管理第四章税收行政减免4.1税务行政复议4.2税务行政诉讼4.3税收行政补偿TitleII税收征管业务表格证书……税务登记班（DJ）……DJ001税务登记表（适用于外资企业）DJ002税务登记表（适用于外商投资企业）DJ003税务登记表（适用于法人分支机构）DJ004税务登记表（外企）DJ005税务登记表（个体工商户适用）DJ006税务登记表（其他单位适用）DJ007税务登记表（自然人）DJ008纳税人纳税登记表DJ009税务登记变更表DJ010闭馆登记表DJ011受理停业申请通知书DJ012恢复业务文件收集表DJ013批准的停业通知DJ014注销税务登记申请决定表DJ015注销税务登记通知DJ016纳税人迁移通知DJ016-1纳税人税收征管档案资料传输清单DJ017税务登记核销（续）登记表DJ018异常户籍登记表DJ019拆迁非正规住户申请决定表DJ020境外经营活动税务管理证明申请决定表DJ021境外经营活动税务管理证书DJ022境外经营活动申报表DJ023资源税管理证书申请决定表DJ024-1资源税管理甲级证书DJ024-2资源税管理B类证书DJ025非贸易和部分资本项目结售汇出具完税证明申请决定表DJ026境外公司（个人）营业税及个人所得税完税证明DJ027工资及薪金所得个人所得税完税证明DJ028特许权使用费及利息免税收入汇出金额对照表DJ029不收取海外劳务费的确认证明DJ030开具其他完税证明申请决定表DJ031其他纳税证明DJ032完税证明开具盘点DJ033再纳税登记申请决定书DJ034再纳税登记批准通知书DJ035税务登记证换发统计表DJ036税务登记表DJ037税务文件遗失申报申请决定表DJ038税务登记户数年度报告DJ039外国企业和外商投资企业税务登记汇总表DJ040税务登记底簿DJ041税务登记费用统计表…纳税申报类(SB)…SB001营业税、城市维护建设税、教育费附加纳税申报表SB001-1月度（季度）发票收据报表SB002企业所得税月（季）报税表SB003企业所得税年度纳税申报表SB003-1销售（经营）损益表SB003-2投资收益（亏损）表SB003-3销售（运营）成本表SB003-4工资、职工福利等三项费用明细表SB003-5资产折旧摊销明细表SB003-6坏账损失表SB003-7广告支出明细表SB003-8公益慈善捐赠明细SB003-9税前弥补损失表SB003-10企业所得税减免项目清单SB004事业单位和社会团体企业所得税申报表SB005个人所得税年度申报表（自行申报）SB005-1每月个人所得税申报表（自主申报用） SB005-2特定行业个人所得税月报表SB005-3行业特定个人所得税年度申报表SB005-4个体工商户（个体承包、租赁）年度所得税申报表SB006个人及合伙投资者个人所得税申报表SB007合伙投资者个人所得税汇总申报表SB008资源税纳税申报表SB009物业税申报表SB010车船使用税申报表SB011城镇土地使用税申报表SB012土地增值税纳税申报表（适用于从事房地产开发的纳税人）SB013土地增值税纳税申报表（非从事房地产开发的纳税人）SB014土地增值税纳税登记表SB015印花税报税表SB016文化事业建设费申报表SB017本地费用申报表SB018简化税（费）申报表SB019代扣代缴个人所得税申报表（代扣代缴）SB019-1个人损益表支付（代扣代缴）SB020_______代扣代缴税款申报表SB021代扣代缴代理信息表SB022逾期税单SB023逾期申报清单SB024逾期申报清单SB025申报（付款）错误更正决定SB026申报（付款）纠错报告表SB027申报统计分析表SB028库存率统计报表SB029申报与收款SB030逾期税款清单SB031欠税清单SB032征税通知SB033纳税期限通知SB034应纳税款核准通知书SB035预缴税款通知书SB036委托征税报告表SB037额外滞纳金通知SB038追加处罚通知书SB039税收逾期费用统计SB040税收行政处罚处罚统计表SB041检查表SB042申报材料清单不全SB043年度（季度）企业所得税来源汇总表SB044预付税款统计表SB045自查自缴税款统计SB046预缴税款统计表SB047无申报，零散的税收统计SB048发出征税通知的清单SB049无法交付或无效的通话单SB050税务汇总专用缴费簿填写清单SB051纳税证明填开清单SB052银行卡（存折）税单SB053附加处罚清单（型号略）SB054逾期申报无罚单SB055无法送达或无效的提醒列表SB056税收押金抵扣退税统计表（型号略）...税收征收、征税和分类...（暂略）…发票管理类(FP)…FP001发票计划申请审批表FP002发票调整计划申请审批表FP003发票收据FP004发票开具单据FP005发票打印通知FP006发票打印明细分类帐FP007发票打印统计FP008企业名称发票打印申请决定表FP009企业名称发票打印统计表FP010发票完成报告表FP011发票开具统计FP012发票采购申请决定表FP013发票收据簿FP014发票登记（子分类帐）FP014-1发票登记（子账本）FP015企业标题发票打印明细分类帐FP016检查发票使用明细账FP017发票下达日期声明FP018发票分帐FP019发票明细账FP020发票收款、开具、存款明细账FP021发票库存报表FP022发票收据、收据及入库报表FP023代开票子账明细账FP024代表开票总账FP025代开票统计表FP026代开票申请决定表（略）FP027发票挂失申报决定表FP028发票支付及注销登记表FP029规定期限内未付款和取消的发票提醒FP030发票支付和取消分类统计FP031按帐户的发票付款和取消统计FP032发票核对决定表FP033发票校验分类统计FP034发票换票FP035检查空白发票收据FP036异地发票信投递卡FP037发票保证金收据FP038发票押金退款申请表FP039发票保证金明细分类帐FP040发票押金收取、退款及结算表FP041发票保证FP042发票担保财产清单FP043发票管理年度报告表FP044发票成本统计表FP045停止（解除暂停）销售发票通知FP046发票转账表格FP047地税局代货运业开具发票清单FP048发票费用支付表FP049发票号取消受理登记表FP050市（县）地税局即时获奖发票兑换奖金结算表FP051市（县）地税局发票换领登记表FP052即时奖励发票兑换明细清单FP053发票彩票兑换详情FP054市（县）地税局发票兑换奖励支付凭证FP055发票奖励资金使用月报表FP056省地税局发票奖励资金使用汇总报告FP057发票申报奖励兑换申请登记表FP058发票违规报告（验收、备案、检查、备案）报告FP059发票违规立案决定FP060发票验货通知FP061申报、受理、备案、备案、备案执行通用底簿（类）FP062省地税局发票检验查询笔录FP063省地税局发票检验报告FP064税务行政处罚调查审判报告FP065发票案件取消决定表FP066税务文件送达收据FP067发票业务承兑回执FP068发票送达通知（略）FP069病例登记册FP070发票案件检查时间表FP071大案立案决定书FP072开放案例统计表FP073发票退款表格…公认的管理(RD)…RD001税务认定申请决定书RD002税务认定年度复核申请决定书RD003取消纳税认定申请决定书RD004取消纳税认定通知RD005残疾人登记册RD006就业人员名册安置RD007残疾人变更表RD008劳动就业人员变动RD009收款方式认定申请决定表RD010批准收集方法通知RD011变更审批收集方式申请决定表RD012批准收集方式变更通知RD013委托征税协议RD014委托征税登记表RD015委托征税证明RD016委托征税报告表RD017委托征税协议变更通知RD018委托征税协议终止通知RD019税务确定清单……税收减免管理（JM）……JM001退税申请决定表JM002批准退税通知书JM003纳税人减免税申请决定表JM004减免税批准通知书JM005减免税批准文件统计表JM006退税信用明细JM007退税（抵免）审批统计表JM008企业所得税减免项目清单JM009国产设备投资技术改造企业所得税抵免清单JM010技改国产设备投资抵免企业所得税统计表JM011技术改造国产设备投资抵免企业所得税台账分类账JM012外商投资企业及外国企业再投资退税申请决定表JM013退税（信用）确认书…批准的管理类别(HD)…HD001纳税人配额申请核定决定表（适用于财务不健全企业）HD002纳税人税额申请评估决定表（适用于个体户）HD003税单HD003月经营状况调查HD004调查登记册HD005纳税人税额变更申请决定表HD006配额核准通知书HD007固定税调整通知HD008纳税决定表HD009税务核准通知书HD010邮政（电子）报关申请决定书HD011批准邮寄（电子）报税通知书HD012取消邮政（电子）报关申请决定书HD013取消邮政（电子）申报申请的通知…延期管理课程（YQ）…YQ001延迟申报决定表YQ002批准延期申请通知YQ003批准的延期申报清单YQ004延期缴纳税款申请决定表YQ005纳税延期通知的批准YQ006批准延期纳税清单…失踪和失踪家庭的管理（LG）…LG001泄漏和泄漏帐户确认…特别批准管理(TP)…TP001汇总付款（）税务申请决定表TP002批准汇总支付（）税务通知TP003纳税汇总表（）会员单位名单…确定管理类(QR)…QR001呆账税认定申请表QR002呆账税确认通知书QR003死亡拖欠确认确认申请表QR004呆账核销确认通知书QR005呆账税和呆账核销…保税等级(BQ)…BQ001提供纳税担保通知书BQ002保税物业清单BQ003税务担保BQ004纳税担保解除通知BQ005冻结银行存款通知书BQ006银行存款解冻通知BQ007扣押（扣押）证书BQ008商品、货物和财产扣押特别收据BQ009扣押货物、货物和财产清单BQ010释放扣押通知（扣押）BQ011封锁出口通知BQ012解除封锁出口通知BQ013预扣税通知书（罚款）BQ014拍卖（销售）商品、货物和财产的申请决定表BQ015拍卖（销售）商品、商品、财产的决定BQ016拍卖（销售）商品、货物和财产清单BQ017税务行政处罚执行申请表BQ018税务稽查机构保税执法统计表（三）（一）BQ019税务稽查机构保税执法统计表（三）（二）BQ020保税执法措施年度报告表……税务评估等级（PG）……可疑纳税人名单PG002税务评估项目提案PG003税收评估指数调峰方案PG004纳税人评估表PG005税务评估分析表PG006评审分析工作论文（一）PG007评审分析工作论文（二）PG008税务评估面谈取证通知PG009面谈取证笔录PG010证明文件签字表PG011税务评估自查证据报告PG012税收评估和确定结论PG013税务评估报告表PG014税务评估选择建议PG015税务评估综合报告PG016纳税评估转移统计表PG017税务评估工作状态反映表PG018纳税评估统计表（一）PG019纳税评估统计表（二）PG020分户纳税人评估结果统计PG021交货单PG022税务评估指数维护表PG023税务识别表……税务执法类（ZX）……ZX001执行调拨单ZX002执行报告ZX003税务文件送达收据…税收处罚类别(CF)…CF001限期改正令CF002税务案件调查报告CF003税务行政处罚通知书CF004口头申请听证登记表CF005听证申请CF006税务行政处罚听证通知书CF007听力成绩单CF008考试案例登记簿CF009税务案例审查最终报告CF010税务事实不成立通知CF011不予行政处罚决定书CF012税务行政处罚决定书（简）CF013税务行政处罚决定书CF014防御声明CF015税务行政处罚提案……税务文件（WS）……WS001税单送达卡WS002税务文件所附文件清单WS003税务文件领取通知书WS004限期改正通知…数据管理类(ZL)…ZL003数据核销决定表ZL002数据核销情况分类统计表ZL001数据归档报表…行政复议(FY)…FY001税务行政复议受理登记表FY002口头申请复议登记表FY003行政复议申请书FY004复议申请书登记表FY005税务行政复议申请处理决定表FY006受理复议通知书FY007决定不受理申请FY008行政复议通知书FY009订单受理通知FY010直接受理复议通知书FY011提交回复通知FY012行政复议批复FY013行政复议案件审查决定书FY014规范性文件传输处理函(1)FY015规范性文件传输处理函(2)2016财年中止复议通知（一）2017财年中止复议通知（二）FY018停止执行通知年延长复议期通知FY020行政复议终止通知书2021财年税务行政复议决定FY022命令执行通知FY023税务行政复议结案报告表FY024税务行政复议决定变更决定书FY025执法申请表FY026执行决定书027财年税务行政复议案件统计…行政响应者(YS)…YS001回复YS002证据保全申请YS003延期开庭申请YS004执法申请表YS005行政上诉YS006投诉YS007税务行政应诉案件统计表……税收补偿等级（PC）……PC001赔偿申请PC002补偿申请决定表PC003拒绝决定PC004验收通知PC005赔偿决定PC006追回责任人通知书PC007连带赔偿通知书…许可证文件…税务行政许可申请表税务行政许可受理通知书税务行政许可不予受理通知书税务行政许可材料补正通知关于授予税务行政许可的决定不予授予税务行政许可的决定关于撤销税务行政许可的决定第一章税收征管操作规程第一章税源登记管理1.1税务登记税务登记是整个税收征管的首要环节。是税务机关对纳税人和生产经营项目的基本信息进行登记和管理的基本制度。这也是纳税人被纳入税务机关监督管理的证明。依法依规，凡有应纳税所得额、应税财产或者应税行为的纳税人，应当按照有关规定办理税务登记。税务登记的内容包括设立登记、变更登记、停业复业登记、注销登记、税务登记核验、换证、异常账户处理、扣缴税款登记、税证管理和税务重新登记等。1.1.1设置注册一、各类企业、企业异地设立的分支机构、生产经营场所、个体工商户和从事生产经营的事业单位，应当自取得营业执照或者批准设立之日起30日内由有关部门报其所在地。税务机关申请税务登记。从事生产、经营的纳税人，未申领工商营业执照或者未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申请税务登记，缴纳的税款出具临时税务登记证及复印件；具有独立生产经营权、独立财务核算、定期向开发商、出租人支付承包费或租金的承包、承租人，应当自签订承包、租赁合同之日起30日内，向所在地报告。承包和租赁业务的发生地。税务机关申请税务登记，税务机关出具临时税务登记证及复印件；从事生产、经营的纳税人外出经营，自在同一县（市）实际经营或者提供劳务之日起，连续12个月累计超过180天的，纳税人应当，自到期日起30天，向纳税人提出申请。生产经营所在地税务机关应当申请税务登记，并出具临时税务登记证及复印件；境外企业在中国境内承包建设、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自工程合同或者协议签订之日起30日内，向所在地税务机关申请税务登记。项目所在地，由税务机关出具临时税务登记证复印件。其他纳税人，除国家机关、个人和没有固定生产经营场所的农村小商贩外，应当自依照税收法律、行政法规的规定成为纳税人之日起30日内，向当地税务机关申请办理税务登记。Ⅱ．工作环节及主要程序申请受理审查发证事项调查复核认定资料归档三、运营流程一、申请纳税人应在规定期限内向税务机关提交营业执照或其他经批准的执业证明，申请开办登记，领取并填写相应的《税务登记表》（DJ001-DJ007）、《纳税人税务登记表》（DJ008),向税务机关提交下列文件。（一）外商投资企业税务登记信息1、营业执照或其他经批准的执业证书原件及复印件；2、组织机构代码证原件及复印件；3、法定代表人（负责人）或业主住所或其他证明其身份的合法文件；4.住所或营业场所证明；5、财务负责人簿复印件；6、有关部门的合同、章程和协议；7、法定代表人和董事会成员；8、银行证明；9、其他材料和证明。（二）企业分支机构税务登记信息1、营业执照原件及复印件；2、批准证书原件及复印件；3、经批准的可行性研究报告、章程、合同复印件；4、总公司所在地税务机关出具的在国外设立分支机构的证明；5、总公司营业执照、组织机构代码证复印件；6、法定代表人（负责人）为居民或其他证明其身份的合法证件；7、居住证明或营业场所证明；8、财务人员簿；9、银行证明；10、其他材料和证明。（三）外商投资企业和外国企业税务登记资料1、营业执照或工商登记证原件及复印件；2、批准证书原件及复印件；3、批准的可行性研究报告、章程、合同协议；4、组织机构代码证；5、法定代表人（负责人）居民、护照或其他证明身份的合法证件；6、董事会成员及管理层领导；7、股东有效证件复印件；8、财务人员簿；9、银行证明；10、营业场所及房产证原件及复印件；11.其他材料和证明。（四）个体工商户税务登记信息1、营业执照或其他经批准的执业证书；2.业主的住所或其他证明其身份的合法文件；3、居住或经营场所证明或租赁合同协议；4.其他文件。2.验收与审查税务机关收到纳税人的表格及所附材料后，应当立即核对纳税人提供的文件、资料是否齐全、真实；表格是否完整和规范；符合条件的，受理申请并向纳税人出具《税务凭证》回执（WS003），同时收取制证费用；对不符合受理条件的，应当立即将申请材料退还纳税人，并说明理由和应当报告的事项。3.颁发证书2个工作日内将登记信息录入电脑，并出具相应的《税务登记证》原件和复印件；发证环节将纳税人的申请、登记文件转入查处环节。税务机关应当向纳税人出具《税务登记证》或者《临时税务登记证》的正、副本。（二）纳税人在银行或者其他金融机构开立基本存款或者其他存款后，应当在开立或者变更后立即向税务登记站申报其所有银行并持税务登记复印件。纳税人开立的所有银行存款均记录在复印件上；（三）税务登记流程按月统计税务登记信息，生成《月度登记表》（DJ036）、《税务登记基簿》（DJ040）和《税务登记成本费用统计表》”（DJ041）。4.非法处理税务机关在受理过程中发现纳税人逾期办理税务登记的，按照“1.13税收违法行为处理”的规定处理。五、实地调查核实税务登记事项税务机关应在15个工作日内完成对新登记纳税人登记信息的现场调查核实，填写《纳税评估表》（PG023）并签署调查核实意见；纳税人登记信息与实际不符的，发现纳税人的，填写《责令限期改正通知书》（CF-001），责令改正。六、审核工商登记事项的确定2个工作日内完成对新登记纳税人的主管税务机关、预算水平和征收方式的审核确定。初裁错误的，提出调整意见，并将信息传递至税务登记环节进行修改。七、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.2变更登记一、纳税人的税务登记事项发生变更时，应当自变更发生之日起30日内向主管税务机关提出变更登记申请。Ⅱ．工作环节及主要程序受理受理审查登录制证发证事项调查复核认定资料归档申请三、运营流程一、申请纳税人向税务机关提出变更登记申请，获取并填写《税务登记变更表》（DJ009），涉及税种变更的，同时获取并填写《纳税人税种报名表》<DJ008>，同时提交以下材料：（一）因工商登记变更需要变更税务登记内容1、营业执照、工商变更登记表原件及复印件；2、纳税人变更登记内容的决议及相关证明文件；3、主管税务机关出具的《税务登记证》原件和《税务登记表》（DJ001-007）原件及复印件；四）主管税务机关要求的其他材料。（二）税务登记内容因工商登记变更以外的原因发生变更的，只需提供上述第2、3、4项的相关材料和证明即可。2.验收与审查税务机关接收纳税人填写的表格等相关文件资料，并进行实时审核。检查表格的填写是否符合要求；所附资料及文件是否齐全。符合条件的，制作《收到税务文件通知书》（WS003）发给纳税人；不符合变更条件的，应当立即将申请材料退还纳税人，并说明不予受理和补充的事项。纳税人申请事项如需调转，请填写《税单调转卡》（WS001）和《税单数据调拨清单》（WS002）并调至相关链接。变更内容和资料符合要求的，应当立即进行信息登录，并在《税务登记变更表》（DJ009）上签字盖章，并将变更登记文件和资料转交查处。执行链接。3.颁发证书经批准的变更内容涉及登记证内容变更的，税务机关应当立即补发《税务登记证》原件和副本，纳税人可以领取新的《税务登记证》”与“收到税务文件的通知”（WS003）。同时收回税务登记证原件和税务登记证原件复印件，并收取制作费用。4.非法处理税务机关在受理过程中发现纳税人未按时完成变更登记的，按照“1.13税收违法行为处理”的规定处理。五、变更调查核实税务机关应当在5个工作日内完成对纳税人变更登记事项的调查核实，并在《税务登记变更表》（DJ009）上签署核实意见；《责令限期改正通知书》（CF001）责令纳税人在税务登记过程中重新调整和变更登记，并跟踪纳税人的处理情况。6.审查和确定变更2个工作日内完成对变更后纳税人的主管税务机关、预算水平和征收方式的审核确定。信息传递到税务登记链接进行调整。七、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.3暂停（恢复）登记一、停（复）业登记仅适用于双重征税的纳税人。经审核代收的纳税人，不得申请办理停（复）业登记。如果在批准的纳税期内没有营业收入或其他收入，则应申请零申报。纳税人采用定期固定税率纳税的，应当在营业执照批准的营业期限内，于停业前向税务机关提出停业申请。纳税人的停止期限不得超过一年。Ⅱ．工作环节及主要程序告证照发票封存缴销税款清缴受理申请调查核实停业管理受理复业申请发放核准停（复）业文书资料归档解封存证件发票核准停业状态三、运营流程1.停牌报告纳税人停业前，需向税务机关领取并填写《停业登记表》（DJ010），到发票销售环节和征税环节，凭《营业执照》办理相关事宜。暂停登记表”。（一）到发票销售环节办理未使用发票的封存、发票采购簿和已用发票的缴销手续；（二）办理完税申报和代收手续，直至申请停业开始之日；（三）到税务登记环节办理《税务登记证》和《税务登记表》正、副本盖章。二、受理停业申请税务机关对纳税人的发票缴费结算、注销盖章、纳税和税务登记证盖章进行审核后，符合条件的，受理纳税人的停业申请，并出具《受理申请通知书》。《停业》（DJ011）和《复业》同时发布。向纳税人提交《取证表》（DJ012）和《税务取证通知书》（WS003），登录纳税人停业信息，将停业信息和《停业登记表》（DJ010）传递至查处环节。3.闭包管理（一）对纳税人在停业申报期内的行为进行调查，在纳税人申报停业期满或纳税人提前复业时，对《停业登记表》（DJ010）进行核验并作相应调整。应纳税额和登录信息传递到申报征收环节和税务登记环节。连续停业不超过15日的，不调整应纳税额；超过15天的，停业期间的应纳税额加上复业当月的剩余天数，按查处次月申报缴纳。税。双重固定经营户的个体工商户应纳税额的确定。原核定当月应纳税额（元）应纳税额（元）=———————————————×实际营业天数30天（二）纳税人在停业报告期内经调查经营的，不予批准停业状态，按正常户管理，资料及资料转至税务登记处链接和申报和收集链接。（三）纳税人在停业期后未申请延期复工的，按正常营业纳税人管理，并将信息传递至申报征收环节。4、恢复营业受理纳税人停业期限届满或提前复业时，应向税务机关申请办理复业登记，并如实填写《停业复业情况报告书》。在《税务登记证》和《税务登记表》（DJ001-007）原件及复印件上签字、开封，同时准备并向纳税人出具《税务文书领取通知书》（WS003），并立即将受理信息传送至调查执行环节。停业期限届满，纳税人不能及时恢复生产经营的，应当在停业期限届满前向税务机关提出延期停业登记申请，并如实填写《停业情况报告书》。和恢复营业”。5.开封发票和发票采购簿售票阶段凭《复业回执单》（DJ012）领取已盖章未使用的发票和《普通发票回执簿》（FP013），在售票阶段登录开封信息，取将《恢复营业收据》表格当日传递至调查执行环节。6.停业审批查办环节从税务登记环节、发票销售环节与纳税人复工信息相连接。三个工作日内，将纳税人的停业状况核查意见和应纳税额调整意见记录在《停业登记表》上，并编制《停业批准书》。通知》（DJ013），将信息和文件传输到税务登记环节、申报和征收环节。七、下发《批准停业通知书》纳税人应随《收税单通知书》领取《批准停业通知书》。八、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.4取消注册纳税人解散、破产、被撤销等情形，依法终止纳税义务的，应持相关证件向原税务登记机关申请注销税务登记，工商行政管理机关或者其他机关注销登记前的材料。不按规定到工商行政管理机关或者其他机关办理登记的，应当自有关机关批准或者终止公告之日起15日内，申请原税务登记税务机关凭相关证件和资料办理注销税务登记。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关注销登记的，应当自营业执照被吊销之日起15日内向原税务登记机关申请注销税务登记。或取消注册。纳税人因住所或者经营场所变更涉及税务登记机关变更的，应当在向工商行政管理部门或者其他机关申请办理税务登记手续前，向原纳税人提交相关证明和资料。变更或注销登记，或在变更住所或营业地点之前。税务登记机关应当申请注销税务登记，并自注销税务登记之日起30日内向搬迁地税务机关报备税务登记。境外企业在中国境内从事建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在工程竣工、出境前15日持有关证件和资料，依法办理原税。税务登记注销登记机关。Ⅱ．工作环节及主要程序发票发票缴销清算税款清缴税款发放注销通知资料归档申请受理审查三、运营流程一、申请需要申请注销登记的纳税人，应在规定期限内到税务机关领取并填写《税务登记注销决定书》（DJ014），并持填妥的《申请注销登记决定书》《税务登记》（DJ014）到发票管理环节，税务发票缴销、结税等事项分别在收款和查验环节完成。（如果纳税人是获准征收的个体工商户，只需到发票管理环节和税收征收环节办理相关事宜）。2.发票支付和取消对申请注销的纳税人进行发票缴销，收回空白发票、发票存根、发票购票簿和发票专用章，在《税务登记注销决定书》（DJ014）上签字批注，并录入信息并传送至报关收检处。3.清税对申请注销的纳税人，在5日内组织审计，进行税务清算，出具审计报告，并在《税务登记注销决定书》（DJ014）上签署税务审计意见，录入信息并转送到申报和收集链接。4.纳税在申报和征收过程中，根据发票管理流程和审核流程的意见和信息，申请注销的纳税人应当缴纳税款，并在《注销登记决定表》上签署纳税情况和意见。税务登记”（DJ014）。将信息输入传递到税务登记链接。5.验收纳税人提交《注销税务登记申请决定书》（DJ014），并附上各环节的签字意见，并附上下列材料。一）主管部门或者董事会（职工代表大会）的决议及其他相关证明文件；2.被吊销营业执照的，应当报工商行政管理部门出具的吊销决定；3、主管税务机关出具的税务登记证原件及复印件及《税务登记表》（DJ001-007）；4.其他所需文件和证明。税务机关受理纳税人填写完毕并在税务机关有关岗位上签字意见的《税务登记申请认定决定表》（DJ014）及相关材料，对纳税人的税款结汇、发票支付和注销进行审核，等，并确认符合规定的受理条件的申请，准备并向纳税人出具《税务文件领取通知书》（WS003），录入信息，填写《税务文件送达卡》（WS001）和《税务文件信息送达核对表》(WS002)，并传送撤销申请信息，供查处执行环节。六、审批（一）核对纳税人的税款缴纳情况、发票缴销情况及相关资料，对已缴税、缴销发票、发票购票簿、发票专用章的纳税人予以注销登记。不符合条件的，申请不予批准；纳税人因破产确定无力缴纳税款，不能执行的，报工商管理部门批准；对符合注销条件的，及时编制《税务登记注销通知书》（DJ015）；录入信息，将审核通过的《注销税务登记决定书》（DJ013）和《注销税务登记通知书》（DJ015）或未审核通过的申请材料通过税务登记环节。（二）纳税人因生产经营场所变更需要变更主管税务机关的，税务机关应当在核准和注销的同时出具《纳税人搬迁通知书》（DJ016），并注明纳税人已经或正在享受税收优惠的情况；纳税人凭《纳税人转移通知书》（DJ016）重新办理税务登记手续。原主管税务机关将《纳税人税收征管档案》连同《纳税人税收征管档案交接清单》（DJ016-1）一起移交搬迁地税务机关。（三）督促申请注销登记的纳税人未结清税款，及时监督掌握纳税人的履约情况，逾期不履约的，进一步采取强制措施。七、下发《注销税务登记通知书》收到税务文件通知书》（WS003）到税务登记环节领取《注销税务登记通知书》（DJ015）或相关材料。八、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.5税务登记验证和更新一、每年进行一次税务登记验证，不定期更新税务登记证。纳税人应当按照主管税务机关公告要求办理税务登记核验、换证或者联合年检的时间，到税务机关办理核验、换证手续。Ⅱ．工作环节及主要程序受理受理审查验证贴花制发新证资料归档申请三、运营流程一、申请DJ017）按主管税务机关公告要求办理税务登记核验、换证或联合年检的时间。办理税务登记核验、换证或联合年检，凭相应的《税务登记表》（DJ001-007），并提交以下材料。（一）税务登记证原件和复印件；（二）税务登记表（DJ001-007）；（三）工商行政管理部门颁发的许可证复印件；（四）法定代表人（负责人）或者业主的户口本、护照或者其他证明其身份的合法证件复印件；（五）机构统一代码证书；（六）年检报告复印件；（七）主管税务机关要求的其他材料和证明。2.验收（一）受理、审核纳税人填写的表格是否符合要求，提交的材料是否齐全。符合要求的，确认验收；不符合条件的，应当立即将申请材料退还纳税人，并说明不能受理的原因或者应当报告的事项。（二）在受理中发现纳税人未在规定期限内办理核销手续的，按照“1.13税收违法行为处理”的规定处理。3.回顾检查纳税人的《税务登记证》和《税务登记表》的内容是否与纳税人的实际生产情况相符。4.验证贴花和更新文件经审核符合要求的，根据纳税人的实际情况进行核证、补证。（一）不需要补发的，在纳税人、税务登记证上加盖核证；（二）补办证明，制作并出具《征税单通知书》（WS003）给纳税人。纳税人凭《征税单通知书》（WS003）领取新的证明材料，并按规定缴纳制作费用。（三）定期统计换领税务登记证，并生成《税务登记换领统计表》（DJ035）5.文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.6异常用户处理一、已办理税务登记的纳税人，逾期未申报纳税的。税务机关责令其限期改正，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落，不得强制其履行纳税义务。义务。，查验人员制作异常账户识别函并存入纳税人档案，税务机关暂停使用其税务登记证、发票购票簿和发票。纳税人连续三个月以上被列为异常户的，税务机关可以宣告其税务登记证作废，仍按照税收征管法的规定征收应纳税款。及其实施细则。Ⅱ．工作环节及主要流程制作认定表发票税款核实制作认定表发票税款核实资料归档登记信息处理不资料归档登记信息处理确认非正常户只是确认非正常户经常认出当然决定资料归档决定资料归档受理缴销发票清缴税款稽查结案审查XX违章处理申请消除不只是经常家庭认出当然制作注销文书制作注销文书决定资料归档不只是经常家庭笔记别针三、运营流程一、异常户的识别（一）异常账户的确认完成税务登记的纳税人未在规定的期限内申报缴纳税款。税务机关责令其限期改正，逾期不改正的，税务机关应当派员进行现场检查。对于异常家庭。（二）编制《异常住户认定登记表》《异常账户登记表》（DJ018），填写《税单送达卡》（WS001），并将相关信息传递至发票销售环节和申报代收环节。(4)核实发票遗失DJ018）上填写发票遗失信息和登录信息。（五）纳税验证，纳税人的纳税情况和登录信息应同时填写在《异常住户认定登记表》（DJ016）上。(6)注册信息的处理在税务登记过程中，处理异常户的登记信息。2.去除异常账户识别(1)申请被认定为异常户的纳税人前来履行纳税义务或被税务机关查处处罚的，纳税人应到税务机关领取并填写《异常户解散决定表》（DJ019），然后去税务机关。在审核环节、发票管理环节、收缴环节分别进行结案、缴销发票、收购发票簿、清税等程序。（二）办案纳税人过往案件通过审计环节结清，并在《异常账户撤销决定书》（DJ019）上签署意见，并将登录信息传递至发票销售环节。（三）异常账户发票的支付和注销并注销纳税人发票和《普通发票收购簿》，并在《异常账户注销决定表》（DJ019）上进行登记、签字、登录，并传递至报关环节。（四）异常户的结算和纳税在世清，纳税人应缴纳未缴税款，并在表格上的信息进行登记、签字和登录。(5)验收DJ019)纳税人在各个环节签字，同时领取税务登记证原件。登录信息并将文件传递到调查执行链接。（六）审查处理1.对纳税人的《非正规账户开除申请决定表》进行发票和购销账簿、税务登记证的审计、结算、收销、纳税等各环节的审核，签署部门意见，并按规定报告权威。2、纳税人按照“1.13税收违法行为的处理”处理。（七）异常户认定的剔除收到业务管理部门的异常账户注销信息，并核对并签署各环节签署的《非正常账户注销申请决定书》后，决定注销异常账户，登录决定信息，并传递到税务登记链接进行重新税务登记。3、异常账户注销（一）异常账户注销纳税人连续三个月以上被认定为异常户的，税务机关可填写《税务登记注销决定书》（DJ014）报工商管理部门决定。（二）决定注销税务登记收到工商管理部门传来的数据和信息后，决定注销税务登记，登录信息后，传递到税务登记环节进行登记处理。（三）注销税务登记注销申请决定后，被注销的纳税人应当保留纳税信息，以便继续追缴税款。4.文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.7税务凭证管理。1.1.7.1境外业务的税务管理纳税人对外经营活动的税收管理包括纳税人对外经营活动的管理和纳税人在外地经营活动的税收管理。纳税人外出从事生产经营活动的，《境外经营活动税务管理证明》一般有效期为30天，最长不超过180天。1.1.7.1.1纳税人境外经营活动的税收管理一、工作环节及主要程序受理受理调查审查、开具证明核销资料归档发证申请Ⅱ．运营流程一、申请纳税人因公需要外出经营的，应当向主管税务机关提出申请，领取并填写《境外经营活动税收征管证明申请决定表》（DJ020），并附上核对材料。（一）税务登记证原件及复印件。（二）与境外经营有关的合同、协议。（三）税务机关应当提交的其他证明材料。2.验收立即审核纳税人提交的表格和资料，填写完整的表格并提交申请，立即准备并向纳税人发出“征税通知书”（WS003），并将信息传递给调查当天执行链接。三、调查核实对纳税人的申请材料限期进行调查，符合要求的出具审核意见，并将登录信息传递至决策环节。4.颁发证书根据查办环节审核意见，当日出具《境外经营活动税务管理证明》（DJ021）或不予批准退税申请材料（DJ024），传至税务登记环节，信息将被记录、登记和归档。5.颁发证书纳税人凭《征税文书通知书》（WS003）领取《境外经营税收管理证明》（DJ021）或退还的申请材料。6.核销DJ021），注明经营情况并加盖经营地主管税务机关印章，自经营活动完成后10日内，报主管税务机关核销。税务机关应于当日办理核销手续，在《境外经营活动税收征管证明》上签署核销意见，并记录核销信息。7.非法处理纳税人未在规定期限内办理核销手续的，按照“1.13税收违法行为”处理。八、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.7.1.2纳税人在境外城市经营活动的税收管理一、工作环节及主要程序申请报验登记申请报验登记受理查验调查资料归档Ⅱ．运营流程一、申请外国营业税纳税人在当地从事经营活动，应当向税务机关申请检验登记，同时提交下列材料和证明：（一）税务登记证原件和复印件；（二）《境外经营活动税收征管证明》；（三）工程合同、协议；（四）主管税务机关要求的其他材料和证明。2.验收注册申请（一）受理和审核纳税人的文件资料，符合要求的，将信息录入电脑，向纳税人制作《税务文件领取通知书》（WS003），同时制作“税务文件传递卡”（WS001）和“税务文件信息传递清单（WS002）将在当日交给调查执行环节。（二）纳税人当年对外经营期限超过180天的，应当办理临时税务登记，纳入正常户管理。3.检查（一）在调查执行阶段，对异地纳税人的登记事项进行实地检查，同时加盖《境外经营活动税务管理证明》，并出具核查意见，并进行后续管理。（二）经营活动结束后，经调查审核，在《境外经营活动税收征管证明》上注明纳税人的经营活动和纳税信息，并抄送纳税人；其他留存，由纳税人出城办理。管理注销程序。主管税务机关填写《境外经营活动报告表》（DJ022）在经营场所，并按规定解决。清税。1.1.7.2《资源税管理证》的管理一、开采、销售《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》规定的应税矿产品，应当向当地主管税务机关申请核发《资源税管理证明》。A型”（DJ024-1）和“资源税管理”。以税收征管乙类证书（DJ024-2）作为销售已申报免征预提税的矿产品的依据。Ⅱ．工作环节及主要程序受理决定开具资料归档发证申请三、运营流程一、申请纳税人需要开具资源税管理证书的，应当向税务机关申请，取得《资源税管理证书申请决定表》（DJ023），并提交以下材料（一）税务登记证原件及复印件（二）主管税务机关要求的其他材料和证明2.验收纳税人的申请材料接受审核后，符合要求的，准备并向纳税人出具《征税单通知书》（WS003）。同时制作《税务文书送达卡》（WS001）和《税务文书信息送达核对表》（WS002），当日将申请材料送达调查执行环节。3.审核发布对纳税人开具资源税管理证书的申请材料进行调查核实，符合要求的，报决策环节审批；核实矿产品销售是否已申报征税，单独出证，备案资料。（一）《资源税管理甲类证书》（DJ024-1）对生产规模较大、金融体系比较健全、购销关系比较固定、能够依法申报缴纳资源税的纳税人，在一定期限内开具一次有效证明。时间。（二）《资源税管理B型证书》（DJ024-2）适用于个体和小型矿山销售企业及其他分散资源税纳税人，是按销售量多次开具的凭证，一次使用有效。出具《资源税管理证》（DJ024）并登录信息。4.文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.7.3外汇完税凭证及其他完税凭证的管理一、纳税人因经营活动或结售汇，可向主管税务机关申请核发结售汇完税证明及其他完税证明。Ⅱ．工作环节及主要程序受理审核开具资料归档发证申请三、运营流程一、申请纳税人需出具结售汇完税证明及其他完税证明，应向税务机关索取并填写《非贸易及部分资本项下结售汇出具纳税证明申请决定表》户口本（DJ025）或出具其他纳税证明申请决定表（DJ030）并提交下列文件。（一）税务登记证原件和复印件；（二）税务机关要求的其他材料和证明。2.验收受理、审核纳税人的申请材料并填表后，如符合要求，准备并出具《税收文书领取通知书》（WS003）给纳税人，同时准备《税收文书送达卡》（WS001）和税务文件信息传递卡。清单（WS002）当日将申请材料和表格传递到调查执行环节。3.审核发布在受理环节提交的申请材料，应当按照税法规定的条件进行审查，并签署决定。决策环节出具《售付汇专项纳税证明》（DJ026-029）和《其他纳税证明》。(DJ031)向纳税人申报，并进行登记备案。4.文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.1.8再税务登记一、被税务机关视为异常账户并被注销登记，前来申报办理纳税义务或被税务机关查处的纳税人，应前往登记环节，发票分别为管理环节、采集环节、审计环节。办理税务登记证、发票缴费购票簿、完税结案手续后，或正常账户注销后，因未办理注销手续而需申请恢复税务登记的到工商行政管理部门吊销营业执照。向税务机关重新申请恢复税务登记的，按税务再登记业务办理。Ⅱ．工作环节及主要程序调查调查资料归档办理登记受理核准申请三、运营流程一、申请纳税人向税务机关提出申请，取得并填写《再纳税登记申请决定书》（DJ033），提交填妥的表格并附上主管税务机关要求的其他文件。2.验收受理并审核纳税人填写的表格是否符合要求，审核材料是否齐全。符合条件的，将向纳税人出具《征税单通知书》（WS003）。同时，与纳税人提交的信息一并制作《税务文件送达卡》（WS001）和《税务文件信息送达清单》（WS002），并于当日传递至调查执行环节。三、调查对异常账户，核对是否缴纳拖欠税款，查处是否结案，税单是否收缴，空白发票是否清缴核销，限期补正通知对未解决的涉税事项，应当下达限额。信息传递到发票管理环节、申报收款环节、审核环节。调查执行环节提出调查核实意见，报决策环节审批。4.批准（一）核实纳税人是否确实前来办理纳税申报；（二）税务登记材料是否齐全；（三）已完成代金销销及税金缴纳。符合条件的，应当立即作出决定，并出具《批准再纳税登记通知书》（DJ034）。不符合条件的，退回审查意见和申请材料。五、通知的发布和登记纳税人凭《收到税务文件通知书》（WS003）领取《税务再登记批准通知书》（DJ034），按照开办税务登记流程重新办理税务登记。六、其他事项纳税人申请重新办理税务登记的未解决的涉税事项不能解决的，经主管税务机关负责人或者分管负责人批准，可以按照重新办理税务登记的规定办理税务登记。登记手续，可纳入正常住户管理。继续落实涉税事项向各业务环节转移。七、文件管理需要归档的文件按照1.15《税收征管档案管理》的规定办理。1.2发票管理1.2.11.发票计划管理是指各级税务机关对发票印刷计划的管理，包括计划的编制、调整、决策和提交。实行发票计划分级管理。在编制本级发票打印方案时，要认真考虑上一年度实际使用票数和当前库存情况，充分考虑票证使用增减因素等信息。门票的使用。Ⅱ．工作环节及主要程序编制编制决定调整报送三、运营流程一、省局规划(1)、准备省局计划由省局收管处发票管理人员编制。1、编制省局统一印制的发票计划；2、汇总各直属局的印刷计划；3.结合省局规划和直属局规划，制定省级汇总发票印制方案。4、规划应符合以下要求：(1)应包括所有要求的发票；(2)应详细列出每种票种；（三）有奖发票和无奖发票分开规划；(4)按季度编制，每季度前20天前完成。5、将拟定的方案报经济处领导决定。6、将批准的计划录入发票综合管理信息系统，并传送至打印管理环节。(2)、决定省局计划由省局征管办领导确定。应在收到计划后的两个工作日内作出决定并转发给编制者。(3)调整当发票的实际消耗发生变化，需要调整计划时，应相应调整原计划。调整程序和要求同“规划”。2.直属局规划(1)准备直属局的计划由直属局的收管科（单位、处）发票管理人员编制。1、编制局方发票打印方案。2、备考要求与省局相同（备考时间要求应在每季度前30天前完成）。3、将拟定的方案报各处（单位、处）领导决定。(2)决定直属局的发票印制方案，由直属局的征管科（单位、处）负责人决定。应在收到计划书后的两个工作日内作出决定并转发给编制者。(3)调整调整计划的需要、程序和要求与《省局调整计划》相同。(4)提交发票管理人员应在每季度前30天前将批准的计划报省征管局。3.印制纳税人发票一、纳税人题名发票是指印有生产经营场所固定、财务和发票管理制度健全、用于向税务机关申请并印有印有单位名称的大量发票的发票。赞同。Ⅱ．工作环节及主要程序申请申请受理决定送达三、运营流程(1)申请纳税人向当地主管税务机关申请印制记名发票，填写《企业记名发票印制决定书》（FP008），并提供以下材料：（一）税务登记证复印件（二）企业财务管理制度(3)发票样式(2)验收纳税人以纳税人名义开具发票的申请，由各直属局税务局或乡镇税务局受理，并审核申请材料。对资料齐全的确认，报直属局发票管理部门决定。如资料不全，应通知申请人一次性补齐。(3)决定各直属局发票管理部门决定印制申请，同时符合下列条件的，予以印制。（一）经营合法，已办理税务登记证，实行独立核算；（二）申请人有固定的营业场所，财务制度健全，并已正常经营一年以上；（3）年发票使用量500张以上（25张/本）（旅游景点门票不受此限制）；（四）物价部门出具的《收费许可证》（行政事业单位申请印制《行政事业单位收费专用票据》时适用）；（5）有完善的发票管理系统，如发票采购、部门使用、库存管理、填开系统等。(4)交货在决定阶段，决定意见将转入受理阶段送达申请人，申请人与获批的申请书到省地税局办理打印手续。1.2.2一、发票印制管理是指对省地税系统管理的各类发票的印制管理，包括下达生产任务、制定印制通知、致印制通知、验收成品等。发票印制由省局统一管理，分为有奖发票印制和无奖发票印制两类。Ⅱ．工作环节及主要程序分配分配任务制定通知致通知完工验收三、运营流程1、获奖发票打印（一）分配生产任务1、省局收管处发票管理人员根据确定的发票印刷方案和各印刷厂的生产情况，分配各印刷厂的印刷生产任务；2、根据发票分配奖励的原则和规则，对印制的生产数据实施分配奖励；3、设置发票密码；4.对已实施奖励分配和发票密码设置的印刷生产数据进行加密，生成发票印刷数据文件。(2)制定和打印生产通知将确定的打印生产数据文件放入传输介质（CD或USB），填写“发票打印通知”（FP005），将打印数据和“发票打印通知（FP005）”上报领导决定.(3)致打印的生产通知将批准的“发票印刷通知”（FP005）和加密的印刷数据文件致到印刷厂。（四）竣工验收发票印刷完成后，成品验收，与印刷厂完成交接手续。2.打印无奖发票除无需执行奖励外，其他工作程序和要求与“获奖发票打印管理”相同。1.2.3一、发票库存管理主要是对各级税务机关发票的库存管理，包括入库、出库、调拨、提取、库存管理等。发票仓库由专人管理，未经仓库管理人员同意，其他人员不得进入。发票库存管理是各级税务机关发票仓库管理人员的职责。Ⅱ．工作环节及主要程序核验核验登记三、运营流程1.库存(1)发票核对及收据根据《发票填报表》（FP010）（省局）或《发票送达通知书》（直属局）或《发票送达表》（FP004）（税务局或税务局），核对相应的实物核对数量后，填写“发票入库单”（FP003），将发票入库。(2)账户登记发票入库后，按以下要求登记发票账簿：（一）同时登记明细账和总账；（二）入库当日登记；（三）与会计凭证记载的内容一致。2.缺货(1)发票核销及派送根据各直属局的发票打印方案或下属单位的回执申请（直属局、税务局、税务局适用），填写《发票开具文件》（FP004），填写《发票开具单》（FP004）数量一致的发票出库，交收货员验收。《发票开具单》（FP004）应由仓库管理员和发票收款员签字。(2)账户登记会计要求与《存货账簿登记》相同。3.退出收货单位（人）因特殊原因（如票种、数量等原因）退回已收发票的，应退回仓库。(1)发票核对及收据将退回的发票核对入库，根据实际入库数量填写“发票入库单”（FP003），填写“发票退回单”（FP073）并提交给退回单位（人）。(2)账户登记收发票单位根据《发票入库单》（FP003）登记发票入库账簿。退款单位（人）根据《发票退回单》（FP073）登记发票开具账簿。4.发票分配省局或下级直属机构急需车票，暂时无车票供应的，省局或直属局可在下级局之间调拨发票。级部门。(1)分配调整填写《发票转帐单》（FP046），通知下属开票单位将发票转给开票单位。开票单位将发票转给发票使用者，双方在《发票转帐单》（FP046）上签字。《发票转让表》（FP046）一式三份，一份由出具转让通知书的单位留存，一份由发票开具单位留存，一份由发票使用单位留存。(2)账户登记出具转让通知书的单位应当根据《发票转让单》（FP046）分别登记出具单位和发票使用单位的库存增减记录。开票单位根据“发票分配单”（FP046）登记出库账簿，发票用户根据“发票分配单”（FP046）登记入库账簿。五、磁盘库各级税务机关发票管理部门必须在每个月末对存货发票进行盘点，填写《发票盘点报告表》（FP021），并与《发票收据、收据和存储报告”（FP022）。对于损益，在报告决定后，将其入库或转入核销程序。1.2.41.发票销售是指税务机关向纳税人销售发票，包括售票确认、售票和退票款。Ⅱ．工作环节及主要程序申请申请受理决定发售资料归档三、运营流程1.门票销售票务销售识别是发票销售的首要环节。纳税人首次购票前，必须先办理售票证明，并确定纳税人的票名、票种、购票方式、数量限制。纳税人提出售票确认申请，税务机关发票主管部门受理并决定。售票确认应在确认接受后1个工作日内完成。(1)初步识别一、申请纳税人办理完税务登记后，如需领购发票，应向主管税务机关提出购购申请（向市、县、市区税务机关申请，向市、乡镇税务局），填写《发票购领申请表》（FP012），并提供以下文件资料：（一）税务登记证复印件（原件）；（二）单位证书和经理（复印件）；（三）财务专用章或发票专用章的印记；（四）《境外经营活动税务管理证明》、发票保函（由从事临时经营活动的境外单位和个人提供）；（五）税务机关要求的其他材料。2.验收税务机关税务服务处或税务机关受理纳税人提交的购票申请，指导纳税人填写《购票申请表》（FP012），核对纳税人提供的文件资料，并确保文件和文件是完整和合法的。如按规定填表，则确认录用，并与时报作出决定。不符合条件的，应当一次性告知纳税人需要补充的信息。外地发票用户办理发票保函的，发票管理岗必须出具《发票业务受理回执》（FP067）。3.决定在决策阶段，对售票确定购票申请的以下内容，并出具《购票收票申请表》（FP012）和《购票收票簿》：发票名称、类型、数量和购票方式。上述材料中，需加盖财务专用章、发票专用章的印章，其他文件资料复印件存档，原件退回。将纳税人发票销售标识信息录入发票综合管理信息系统，打印《发票采购簿》。售票认定权限由各直属局确定。售票决定决定完成后，转至受理岗位为申请人送达。(2)售票证明变更纳税人售票证明发生变更的，必须变更售票证明。售票证明变更手续与初始售票证明相同。(3)取消售票纳税人有下列情形之一的，税务机关应当撤销其售票认定：（一）纳税人应当注销税务登记；（二）纳税人被认定为异常户，被税务机关吊销税务登记证的；（三）其他需要证明为销售票的情形。取消程序与初始识别程序相同。注销登记的申请可以由纳税人提出，也可以由税务机关依法确定。2.发票销售一、申请纳税人凭《发票收购簿》向税务机关提出购票申请（向市、县市区税务机关、乡镇税务机关申请）。2.接受售票发票销售环节接受纳税人购票申请。如《发票收购簿》所列发票超过限额，需更改售票证明。售前应咨询“预警”。纳税人有下列情形之一的，不予开具发票，并通知纳税人改正：（一）连续两个月（含）未申报纳税的；（二）税额低于按发票金额计算的税额；（三）登记售票确认书；（四）有纳税行为拒绝税务机关处理的。发票放行时，按从小到大的顺序放行。3.支付和取消旧票纳税人以旧换新购票的，纳税人应将发票退还核销。发现有违法行为的，应当及时告知审计过程进行处理。4.收取生产成本销售发票费用按规定收取，并按资金管理办法及时支付。5.数据归档将门票销售和支付信息录入发票综合管理信息系统，并将数据致至数据管理环节进行归档。1.2.5一、发票缴销是指税务机关对购票用户所购发票的缴付、注销和注销。主要包括日常支付和取消；税务登记变更或注销时的缴费和注销；发票修改或变更时旧发票的支付和注销；取消丢失或被盗的发票；损坏发票的付款和取消以及丢失发票的取消。在发票管理过程中，发现用户违规使用发票时，应及时收集并注销所购发票的编号，并转至发票查验环节处理。Ⅱ．工作环节及主要程序缴销登记缴销登记审查办理缴销处理报表报送三、运营流程1.每日付款购票用户在购回发票前，必须将已使用的发票存根、在规定期限内未使用或未使用的发票、《发票收据簿》提交税务机关核销。（一）缴费注销登记购票用户领取并填写《发票缴费退票登记表》（FP028），须同时提交以下材料：1.《发票收据簿》2、已用完或在规定期限内未用完的发票存根（二）审查处理受理购票人的缴费注销登记后，应当当场核查购票人提供的信息是否真实、准确、完整。审核无误后，应立即进行以下处理：1、已用完的发票存根，加盖注销章；在规定期限内对未使用的发票进行剪角后，加盖加盖作废印章（对于未用完的发票，只需盖章盖章，盖章盖章并盖章）盖章盖章盖章盖章盖章盖章用于报废未使用发票的一角。部分发票已使用）。2.将发票缴销信息录入发票综合管理信息系统，打印《发票号码注销受理登记表》（FP049），发票经用户签字确认后，交回发票存根或发票。拐角无效发票和“发票号码取消受理”。登记表的第二份副本(FP049)将提供给票务用户。2.税务登记变更或注销时的发票支付和注销客票使用人的税务登记变更或注销时，必须办理发票缴费和注销手续。（一）缴费注销登记购票人应领取并填写《发票支付及退票登记表》（FP028），并须同时提交以下材料：1、《发票收据簿》和《发票收据、使用及保管月报表》（SB001-1）；2.未使用的发票或未使用的发票；三、已开具发票存根。（二）审查处理受理购票人缴费注销登记后，当场审核所提交材料是否真实、准确、完整，同时向购票人出具《发票业务受理回执》（FP067）。以下内容将在三个工作日内进行审核：1、《发票支付注销登记表》（FP028）是否真实；2、未使用的空白发票和发票存根数量是否与《发票收据簿》和《发票领取、使用和入库月度报表》（SB001-1）一致；3、未使用的空白发票是否丢失或破损；4、开具发票是否规范，开具金额是否与《发票收、用、存月结单》（SB001-1）一致；5、其他需要审核的内容。在审核过程中，发现持票人有发票或违规行为的，应当在审核期内按规定程序和权限处理或转至发票查验环节处理。(3)付款和取消一、税务登记变更时的缴费和注销（一）向用户收取旧的《发票收购簿》和发票专用章，将未使用的发票剪除并加盖注销章。在综合发票管理信息系统中输入报废角发票信息，打印《发票号码注销登记表》（FP049），交回发票存根或角角发票和《发票号码注销登记表》(FP049)。登记表的第二份副本(FP049)将提供给票务用户。（3）在《发票缴销登记表》签字盖章后，交出票人，由出票人到发票售票处重新申领发票和《发票购票簿》。《发票支付及注销登记表》（FP028）。2、注销税务登记时的缴费和注销（一）领取票务用户的《发票凭单》和发票专用章；（2）根据票务用户提供的《发票领购簿》检查发票存根的保存情况，对未使用的发票进行剪角作废，并加盖注销印章。（3）在发票综合管理信息系统中录入偷工减料作废的发票信息。打印《发票号码注销登记表》（FP049），发给用户签字确认，并将发票存根或切角发票和《发票号码注销登记表》第二份（FP049）交回付款人。（4）在《发票缴费注销登记表》（FP028）和《税务登记注销决定表》中进行备注，签字后发给购票用户。3.发票改版、版本变更前旧发票的支付和注销购票人收到税务机关发票修改或变更通知后，应当到税务机关办理旧发票的补缴和注销手续。（一）缴费注销登记购票用户领取并填写《发票缴费退票登记表》（FP028）时，需同时提交以下材料：1、《发票领取簿》和《发票领取、使用及保管月报表》（SB001-1）；2.未使用或未使用的发票；三、已开具发票存根。（二）审查处理受理购票人缴费注销登记后，当场审核所提交材料是否真实、准确、完整，同时向购票人出具《发票业务受理回执》（FP067），并在三个工作日内审核以下内容：1、《发票支付注销登记表》（FP028）是否真实；2、未使用的空白发票和发票存根数量是否与《发票收据簿》和《发票领取、使用和入库月度报表》（SB001-1）一致；3、未使用的空白发票是否丢失或破损；4、开具发票是否规范，开具金额是否与《发票领用、存入月度报表》一致；5、其他需要审核的内容。在审核过程中，发现客票使用人有发票或违规行为的，应当在审核期内按规定程序和权限处理或转至发票查验环节处理。(3)付款和取消发票管理部门必须在规定时限（三个工作日）内完成审核处理，偷工减料，剔除所收发票或存根的数量，并在《发票收购簿》中记录付款和注销记录以及综合发票管理信息系统。，打印《发票号码注销登记表》（FP049），交用户确认并签字。4.发票遗失、被盗的支付和注销发票遗失、被盗的，用户必须到税务机关发票管理部门办理发票遗失、被盗的补缴和注销手续。（一）缴费注销登记2日内到当地新闻媒体公开声明作废，并领取并填写《发票支付注销登记表》（FP028），并提交以下材料：1、发票遗失证明；2、在当地新闻媒体上公开声明作废；3.《发票收据簿》4.其他所需资料。（二）审查处理发票管理部门对票务用户提交的上述材料进行初审，符合条件的予以受理，向票务用户出具《发票业务受理回执》（FP067），并在三日内审核票务用户的申请材料。工作日。无误的，准备《税务行政处罚调查审判报告书》、《税务行政处罚事项通知书》、《税务行政处罚决定书》、《税务文书送达》、《限期改正通知书》"，并按照规定的程序和程序。当局对购票用户进行相应处罚。(3)付款和取消发票管理部门对《发票挂失决定书》（FP027）作出决定后，立即在《发票缴销登记表》（FP028）和《发票收购簿》上签字盖章，登记付款和取消记录，并在发票中记录付款和取消。已支付注销发票信息在综合管理信息系统中登记。持票用户凭“发票业务受理回执”（FP067）即可获取“发票回执簿”。五、损坏发票的付款和注销用户发票如发生霉变、进水、虫咬、烧毁等情况，用户应到税务机关发票管理部门办理损毁发票的补缴和注销手续。（一）缴费注销登记购票用户领取并填写《发票缴费退票登记表》（FP028），须同时提交以下材料：1、《发票收据簿》；2、发霉、进水、虫咬、火灾余票；3.其他所需文件和证明。（二）审查处理纳税人收到购票人提交的材料后，应当向纳税人开具《发票业务受理回执》（FP067），并在三个工作日内对剩余发票进行核对，并按照规定对购票人的发票进行核对。《发票管理办法》。发票违规将受到处罚。(3)付款和取消审核无误后，将剩余应缴销发票归还，并在发票综合管理信息系统中登记缴销信息。6.遗失发票处理遗失发票是指被认定为“异常户”的购票用户尚未支付和核销的空白发票。(1)确定丢失发票征管部门转送的异常户，发票管理部门将异常户未支付核销的空白发票转为遗失发票。将无效发票信息输入综合发票管理系统。(2)公开声明自收到异常账户确认信息之日起15日在当地新闻媒体上就丢失发票的名称、类型、起止日期等进行公开声明。7.报告提交购票用户须于每月15日前向税务机关报送《地方税收发票收、用、存月结单》（SB001-1）。管理人员收到发票后，应在15日内审核报告信息，并将数据录入综合发票管理信息系统。1.2.61、发票核销是指对税务机关保存的发票进行审批和销毁。发票核销主要包括发票或发票存根等用户付清的材料的核销（付款核销和核销数据）；核销修改和替换的发票；因火灾、鼠咬等原因导致无法使用的发票核销（因不可抗力损坏发票的核销）；为库存中的库存不足注销发票（注销库存不足）；库存盈余发票的核销（库存盈余核销）；注销丢失和被盗的发票。Ⅱ．工作环节及主要程序申请报告申请报告受理决定销毁公开声明三、运营流程1.核销的材料、修改和替换的发票、分版发票、损坏的发票，连同库存亏空和库存盈余一起核销。(1)申请发票管理部门按照发票入库相关规定对上述数据或情况进行整理整理，填写《发票核对决定表》（FP032），录入发票综合管理信息系统，上报上级级税务机关进行决策。(2)录取决定上级税务机关对拟核销的发票是否符合核销条件进行审核并入账，审核无误后在《发票核销决定书》（FP032）中签署决定意见，并将决策意见登记在发票综合管理信息系统.(3)发票