国际工程承包概论

国际工工程承承包主讲教教师：：王书书明E-mail:xz_wsm@163.com第一章章国国际工工程承承包概概论学习目目标：：1.理解工工程、、国际际工程程、国国际工工程承承包的的基本本概念念；2.了解国国际工工程的的各种种管理理模式式。一、国国际工工程承承包的的基本本概念念第1章国国际工工程承承包概概论（一））工工程（1）广义义概念念指将自自然科科学的的原理理应用用到工工农生生产部部门中中去而而形成成的各各学科科的总总称。。（2）狭义义概念念1）指某某一项项具体体的建建设工工作；；第1章国国际工工程承承包概概论2）指某某一项项特定定用途途的项项目；；3）指某某一项项单体体建设设对象象；4）指根根据需需要对对建设设项目目的具具体划划分。。（二））国际际工程程1、国际际工程程的概概念指一个个建设设项目目从咨咨询、、融资资、采采购、、承包包、管管理及及培训训等各各个阶阶段，，由国国际上上若干干个国国家参参与的的，并并按国国际通通用的的工程程项目目管理理模式式进行行管理理的工工程。。第1章国国际工工程承承包概概论2、国际际工程程的两两大市市场1）国外外市场场2）国内内市场场----涉外工工程3、国际际工程程的两两大行行业1）国际际工程程咨询询行业业●是以高高水平平的智智力劳劳动为为主的的服务务行业业，是是运用用多学学科知知识和和经验验、现现代科科学技技术和和管理理方法法为主主的投投资决决策与与实施施提供供咨询询服务务，以以提高高客观观和微微观的的经济济效益益。包包括：：

建设项项目投投资机机会研研究

可行性性研究究----预可行行性研研究（（初步步可行行性研研究））；----可行性性研究究（详详细可可行性性研究究）。。----辅助研研究（（专题题研究究）第1章国国际工工程承承包概概论

项目评评估

项目实实施前前的准准备工工作①协助组组建项项目实实施机机构②协助助做好好资金金筹措措工作作③协助助选定定项目目地址址④协助助搞好好勘察察设计计工作作⑤协助助搞好好工程程招标标投标标工作作⑥协助助搞好好设备备的采采购供供应招招标投投标工工作⑦协助助搞好好合同同谈判判、签签订工工作⑧协助助搞好好计划划进度度安排排2）国际际工程程承包包行业业常见的的模式式有：：

传统的的项目目管理理模式式

建筑工工程管管理模模式(CM模式）CM组织形形式项目管管理承承包(ProjectManagementContracting)模式的的两种种常见见形式式①代理型型建筑筑工程程管理理模式式②风险型型建筑筑工程程管理理模式式项目管管理承承包商商是业主主代表表或是是业主主的延延伸，，代表表业主主对项项目实实施过过程中中的系系统活活动与与系统统主体体进行行专业业化、、系统统化、、集成成化的的管理理，以以保证证项目目的成成功实实施。。项目管管理承承包模模式的的系统统主体体分析析项目管管理承承包（（PMC）模式式是业业主通通过选选择专专业的的项目目管理理公司司对工工程项项目建建设进进行全全面和和全过过程的的项目目管理理承包包模式式。在在这个个全过过程的的项目目管理理过程程中，，这个个专业业的项目管管理承承包商商接受业业主的的委托托，同同时通通过协协调、、管理理工程程咨询询公司司、勘勘察、、测绘绘单位位、设设计单单位、、投融融资机机构、、招投投标代代理机机构、、施工工单位位、材材料供供应商商、政政府机机构等等各个个系统统主体体，以以1、业主主。业业主，，工程程建设设项目目的投投资人人或投投资人人专门门为工工程建建设项项目设设立的的独立立法人人。业业主可可能就就是项项目最最初的的发起起人，，也可可能是是发起起人与与其他他投资资人合合资成成立的的项目法法人公司。。也就就说，，业主主是工工程项项目投投资决决策的的主体体，是是工程程项目目建设设的发发起者者、全全程管管理者者，是是项目目管理理承包包（PMC）模式式的委委托人人。完完成工工程项项目的的建设设，实实现业业主的的投资资目标标。82、项目管管理承承包商商。项目目管理理承包包商，，是指指技术术力量量较强强、有有丰富富工程程管理理经验验的项项目管管理公公司，，它负负责对对工程程项目目建设设进行行全面面和全全过程程的项项目管管理。。实际际上，，项目目管理理承包包商是是代表表业主主或是是业主主的延延伸，，代表表的是是业主主的利利益。。3、咨询公公司。咨询询公司司是指指完成成项目目在建建设前前期有有关咨咨询活活动的的系统统主体体，它它确保保了项项目开开发建建设在在市场场上、、法律律上、、技术术上以以及经经济上上的可可行性性。咨咨询公公司，，具体体是指指具有有专业业资质质的从从事市市场调调研、、前期期项目目前期期论证证、工工程项项目管管理、、工程程造价价咨询询等服服务工工作的的主体体。4、勘察察、测测绘单单位。。勘察察、测测绘单单位主主要是是指对对项目目建设设地点点进行行勘测测，以以获得得各种种地图图、地质资资料、气象象资料料等等等的单单位，，它是是为项项目的的土建建基础础设计计和装装置布布置提提供基基础资资料的的系统统主体体。5、策划公公司。策划划公司司，主主要是是指从从事策策划、、营销咨咨询等的企企业。。在项项目管管理承承包模模式下下，策策划公公司主主要负负责建建设项项目前前期方方案的的制定定以及及项目目的初初步设设计，，以供供主业业的选选择。。96、设设计计单单位位。。设设计计单单位位是是将将投投资资想想法法呈呈现现于于设设计计图图纸纸上上这这一一过过程程的的系系统统主主体体，，具具体体是是指指提提供供工工程程项项目目规规划划设设计计、、建建筑筑方方案案设设计计、、施施工工图图设设计计等等的的系系统统主主体体，，以以确确保保工工程程项项目目的的正正常常建建设设。。7、投投融融资资机机构构。。每每一一个个工工程程项项目目的的建建设设都都需需要要投投入入大大量量的的资资金金。。资资金金是是完完成成工工程程建建设设的的一一个个非非常常关关键键的的因因素素。。投投融融资资机机构构是是指指从从事事项项目目投投资资和和融融资资的的机机构构，，主主要要由由投投资资银银行行和和专专门门从从事事项项目目融融资资的的机机构构构构成成。。目目前前，，在在我我国国的的资金金筹筹集集渠道道主主要要是是依依赖赖银银行行贷贷款款，，同同时时，，其其他他方方式式如如信托托机机构构、企业业债债券券以及及其其他他资资本本市市场场手手段段也也在在积积极极的的建建设设和和完完善善过过程程中中。。8、招招投投标标代代理理机机构构。。招标标代代理理机机构构是依依法法设设立立、、从从事事招招标标代代理理业业务务并并提提供供相相关关服服务务的的社社会会中中介介组组织织。。招招投投标标代代理理机机构构接接受受招标标人人委托托，，组组织织招招标标活活动动。。具具体体活活动动包包括括帮帮助助招招标标人人或或受受其其委委托托拟拟定定招招标标文文件件，，依依据据招招标标文文件件的的规规定定，，审审查查投标标人人资质质，，组组织织评评标标、、定定标标等等等等；；提提供供与与招招标标活活动动有有关关咨咨询询、、代代书书及及其其他他服服务务性性工工作作。。109、施施工工单单位位。。施施工工单单位位，，指指依依法法自主主经经营营、自自负负盈盈亏亏、、独独立立核核算算，，从从事事建建筑筑商品品生生产产和经经营营，，具具有有法法人人地地位位的的经经济济组组织织。。施施工工企企业业从从事事房房屋屋建建筑筑、、公公路路、、水水利利、、电电力力、、桥桥梁梁、、矿矿山山等等土土木木工工程程施施工工。。它它包包括括建建筑筑公公司司、、设设备备安安装装公公司司、、建建筑筑装装饰饰工工程程公公司司、、地地基基与与基基础础工工程程公公司司、、土土石石方方工工程程公公司司、、机机械械施施工工公公司司等等。。10、材材料料供供应应商商。。在在整整个个工工程程建建设设中中，，要要涉涉及及到到众众多多建建筑筑材材料料及及建建筑筑设设备备，，所所以以，，材材料料供供应应商商是是项项目目管管理理过过程程中中一一个个主主要要系系统统主主体体。。它它包包括括建建筑筑材材料料供供应应商商、、建建筑筑设设备备及及部部品品供供应应商商。。11、政政府府机机构构。。整整个个项项目目管管理理过过程程是是在在一一系系列列政政府府机机构构的的监监督督管管理理下下而而进进行行的的。。一一方方面面，，这这些些政政府府机机构构解解决决了了工工程程建建设设有有关关土土地地获获得得、、政政府府审审批批、、规规划划调调整整、、拆拆迁迁、、建建设设许许可可、、市政政设设施施和基基础础设设施施配配套套等等问问题题；；另另一一方方，，政政府府机机构构督督促促完完成成项项目目建建设设过过程程中中的的税税收收、、建建设设完完毕毕后后的的竣竣工工验验收收工工作作，，以以及及办办理理预预售售许许可可、、销销售售后后的的手手续续等等工工作作。。在在整整个个项项目目管管理理过过程程中中涉涉及及的的政政府府机机构构主主要要包包括括发发改改委委、、规规划划局局、、国国土土局局、、建建委委、、房房地地产产管管理理局局、、税税务务、、人人防防、、消消防防、、环环保保等等部部门门。。11①代理型建建筑工程程管理模模式业主主咨询工程程师（规划与与预算））建筑师工程师代理型CM经理施工承包商多个分包包商多个供应应商合同关系系协调关系系单向关系系1.业主可自自由选择择建筑师师、工程程师；2.在招标前前可确定定完整的的工作范范围和项项目原则则；3.可以有完完善的管管理与技技术支持持。缺点：在明确整整个项目目的成本本之前投投入较大大，业主主风险较较大。返回②风险型建建筑工程程管理模模式业主咨询工程程师（规划与与预算））建筑师工程师风险型CM经理多个分包包商多个供应应商合同关系系单向关系系协调关系系特点：CM经理同时时担任施施工总承承包商的的角色，，业主要要求CM经理提出出保证最最大工程程费用以以保证业业主的投投资控制制。优点：业主风险险小，任任务轻。。缺点：可供选选择的高高水平的的风险型型CM公司较少少。返回第1章国际际工程承承包概论论

设计—建造与交交钥匙工工程模式式

设计---管理模式式

管理承包包模式

项目管理理模式

更替型合合同模式式（NovationContract,NC）

建造---运营---移交模式式（Build-Operate-Transfer,BOT）代理型设设计---管理模式式风险型设设计---管理模式式BOT模式BOT模式1、BOT模式的结结构框架架和运作作程序A.项目的提提出与招招标（资格预预审、招招标、评评标和通通知中标标）B.项目发起起人组织织投标BOT项目的资资金来源源：a.项目公司司股东的的股本金金；b.向金融机机构融资资。C.成立项目目公司，，签订各各种合同同与协议议D.项目建设设和运营营E.项目移交交BOT模式2.BOT项目有关关各方面面的职责责和义务务（1）主要参参与方：：政府、、项目公公司、金金融机构构1)政府是BOT项目的最最终所有有者，其其职责：：--确定项目目，颁布布支持BOT项目的政政策；--通过招标标选择项项目发起起人；--颁布BOT项目特许许权；--特许期满满后接收收项目；；--委托项目目运营管管理部门门继续项项目的运运行。BOT模式-2.BOT项目有关关各方面面的职责责和义务务2)项目公司司的主要要职责--项目融资资；--项目建设设；--项目运营营；--组织综合合项目开开发经营营；--偿还债务务及股东东利润分分配；--特许期终终止时，，移交项项目与项项目固定定资产。。3)金融机构构金融机构构包括商商业银行行、国际际基金组组织等。。BOT模式-2.BOT项目有关关各方面面的职责责和义务务(2)其他参与与方a.咨询公司司：专业业咨询公公司负责责项目设设计，对对项目融融资方案案等提供供咨询；；法律顾顾问公司司替政府府（项目目公司））谈判签签订合同同。b.总承包商商：指负负责项目目设计—施工的总总承包商商，一般般负责设设备采购购。c.工程监理理公司：：对总承承包商的的工作进进行监理理。d.运营公司司：负责责项目建建成后运运营管理理、收费费、维修修保养。。e.开发公司司：负责责特许权权协议中中其他项项目的开开发。f.代理银行行：东道道国政府府代理银银行负责责外汇事事项。g.保险公司司：为各各个参与与方提供供保险，，担保特特许权协协议无法法预计的的其他风风险。h.供应商：：负责供供应材料料、设备备等。BOT模式3.国际工程程的特点点1）系统性性2）综合性性3）先进性性4）长期性性5）规范性性6）单件性性第1章国际际工程承承包概论论（三）国国际工程程承包国际工程程承包概概念(InternationalcontractforConstruction,InternationalProjectContract)国际工程程承包是是业主和和承包商商之间的的一种经经济合作作关系，，是通过过国际间间的招标标、投标标或其他他协商途途径，由由国际承承包人以以自己的的资金、、技术、、劳务、、设备、、材料、、管理、、许可权权等，为为工程发发包人实实施项目目建设或或办理其其他经济济事务，，并按事事先商定定的合同同条件收收取费用用的一种种国际经经济合作作方式。。国际工程程承包的的项目适适用于基基础设施施、制造造业工程程和以资资源为基基础的工工程。Emaar集团迪拜帆船船酒店韩国三星星公司、、中国南南通六建建承包商工程成品品业主国际工程程承包的的特点（1）综合性性强（2）差异性性大（3）风险性性较大（4）合同金金额大、、竞争激激烈（5）多元性性（6）履约连连续性相关案例例马来西亚亚南北高高速公路路是发展展中国家家经营BOT模式的成成功案例例之一。。马来西西亚南北北高速公公路全长长800km南临新加加坡、北北靠泰国国,其中部分分路段为为收费道道路。由由UnitedEngineer公司组建建了一个个新公司司一一普普拉斯作作为项目目发起公公司，负负责该高高速路的的筹资、、设计、、建造与与经营营。预计计项目总总成本18亿美元，，特许经经营期30年。项目目资金构构成中,900万美元为为项目发发起公司司的股；；18000万美元为为该公司司的股份份资金；；其余余90%均来自银银行贷款款。在外外汇方面面，马来来西亚政政府提供供的担保保是：如如果汇率率的降低低幅度超超过15%，政府将将补足其其缺额；；最后后，政府府还提供供了利率率担保：：如果贷贷款利率率上升幅幅度超过过20%，政府将将补足其其还贷差差额。第二章国国际工工程承包包市场本章要求求通过本章章学习，，你将了解国际际工程承承包市场场的发展展现状熟悉国际际工程承承包市场场细分方方法熟悉国际际工程承承包市场场环境（（外部环环境、内内部环境境）了解对外外承包企企业国际际化经营营的组织织结构类类型国际工程承包包市场国际工程承包包市场环境分分析2对外承包企业业开拓国际建建筑市场过程中的组织织结构调整33国际工程承包包市场概述31国际工程承包包市场发展将迎来又一次次的繁荣21世纪规模大竞争激烈80年代末90年代初亚洲20世纪70年代中东19世纪中叶国际工程承包包市场细分国际工程承包包市场细分的的目的做出恰当的企企业定位决策策用自己的优势势与别人的劣劣势竞争，即即确定具有吸吸引力的、本本企业可以提提供最有效服服务的细分市市场国际工程承包包市场细分市场细分的方方法：按地理区域细细分亚太地区、欧欧洲、北美、、非洲、拉美美和中东按行业特点细细分房屋建筑、交交通运输、制制造业、工业业、石化、水水利、电力、、电讯、废水水/废物处理、危危险废弃物处处理等技术类型细分分设备采购、水水下挖土、石石方爆破等小小的市场国际工程承包包市场环境分分析国际工程承包包市场外部环环境国际工程承包包市场内部环环境国际工程市场场国际工程承包包行业外部环环境分析法律环境国际工程承包BECDA经济环境政治环境科技环境社会文化环境经济环境国家经济状况况的好坏直接接决定了当地地国际工程承承包市场的发发展程度经济发展水平平发展水平较高高，业主对工工程产品的质质量、性能重重视；发展水平较低低则注重于产产品的性价比比。经济结构中东油多，则则注重石化行行业的发展失业通货膨胀和汇汇率法律环境法律的健全程程度及宽松程程度严重影响响着国际承包包商的利益及及进入目标市市场的可能性性工程所在国法法律环境外资法、公司司法、招投标标法、反不正正当竞争法、、专利法、环环境法等；关税政策和进进出口限制，，国际条约和国国际惯例政治环境政治环境直接接与国家的体体制、宏观经经济政策相联联系国内政治环境境政局稳定、政政策倾向和政政策的连续性性国际政治环境境社会文化环境境社会文化环境境是指一个国国家、地区或或民族的传统统文化必须给予尊重重影响人们欲望望和行为生活在不同的的文化背景下下的人们，遵遵循着不同的的行为规范，，拥有不同的的价值观念和和信仰科技环境科学技术对国国际工程承包包市场的影响响也不可小视视复杂设备操作作人员的素质质设备的维修配件的可获取取性等国家优势的决决定性因素分分析-钻石模模型企业战略、企业结构、同业竞争相关与支撑产业生产要素状况需求状况机会政府Porter的五种竞争力力量模型替代品或服务的威胁新进入者的威胁供方侃价实力产业竞争对手现有公司间竞争潜在进入者替代品供方买方买方侃价实力竞争者环境竞争者环境国际工程承包包行业内部环环境分析新进入者现有承包商业主（买方））替代产品和服服务提供者侃价能力供应商和分包包商侃价能力新进入者新的竞争力量量进入的障碍经验动迁大量的资资源与规模经济无无关的成本劣劣势品牌认知现有竞争者的的反应政府政策现有竞争者的的反应。替代产品或服服务提供者新的合同管理理模式的出现现如PFI、BOT、BOOT等融资建造模模式，对传统统建造模式提提出了强有力力的挑战供应商和分包包商买方（业主））业主讨价还价价的能力与市市场的发展阶阶段有关买方市场（业业主占优势））还是卖方市场场（承包商占占优势）目前，国际工工程承包市场场正处于买方方市场，国际际承包商的营营业利润普遍遍偏低现有竞争者各国现有竞争争者间竞争特特点不尽相同同随着国际工程程承包市场环环境的改变而而改变各自的的竞争策略如为承揽大型型项目而组成成联营体，对对现有竞争者者就是一种互互补优势对外承包企业业开拓国际工工程市场选择、调整对外承包企业业国际化经营营的组织结构构类型分析对外承包包企业国际化化经营的组织织结构类型构造战略目标标体系，对目目标进行管理理组织结构分析组织结构调整目标管理实施为实现目标，，规划配置对对外承包企业业相应资源资源配置市场三要素发现市场机机会市场购买欲望购买力供应者你觉得是买难难，还是卖难难？哪一个最最重要？国际化经营的的组织结构类类型分析企业国际化经经营结构按其其全球化程度度不同可分为为多国结构对外承包企业业国际化经营营初期国际部结构随着国际化经经营的范围和和规模日益扩扩大，管理的的要求和复杂杂性大大提高高，需要有一一个专职的部部门来管理国国际业务，协协调国内外部部门的关系。。全球化结构全球化结构使使得对外承包包企业机构设设置不再区分分内外，而是是以全球为目目标，制定全全球战略多国结构设立分公司（（国外子公司司结构），实实施直线职能能管理优点直接经营较高自主权直接向母公司司负责缺点协调困难，互互争资源整体利益考虑虑不够有时子公司较较小的问题会会被忽略国际部结构设立国际部或或国际公司，，管理协调国国外业务优点集中管理全球角度考虑虑资源配置职能部门要考考虑全球市场场缺点不能控制重要要资源只通过沟通与与合作与国内内部门打交道道与国内部门易易产生冲突全球化结构特点制定全球战略略具有全球趋向向的心态和眼眼光全球范围配置置资源，布局局生产全球化的组织织结构有三种种形态全球职能结构构全球产品结构构全球地区结构构本章知识点国际工程承包包市场的细分分方法按地理区域细细分按行业特点细细分技术类型细分分国际工程承包包市场环境：：外部环境、、内部环境外部环境：经经济环境、法法律环境、政政治环境、社社会文化环境境和科技环境境内部环境：新新进入者、替替代产品或服服务提供者、、供应商和分分包商、买方方（业主）、、现有承包商商国际化经营的的组织结构类类型多国结构（国国外子公司））、国际部结结构和全球化化结构53第三章国际工程投标标前期工作54第一节投投标决策前的的准备工作一、项目的信信息收集和跟跟踪选择（一）广泛收收集工程项目目信息1.通过国际金融融机构的出版版物。2.通过一些公开开发行的国际际性刊物。3.通过公共关系系网和个人接接触。4.通过我驻外使使馆、有关驻驻外机构、外外贸部门或公公司驻外机构构。5.通过与国外驻驻我国机构的的联系。6.通过国际信息息网络。55第一节投投标决策前的的准备工作（二）精心选选择和密切跟跟踪1.选择项目的原原则（1）符合公司的的目标和经营营宗旨。（2）企业自身条条件。（3）工程的可靠靠性。（4）竞争是否激激烈。2.做好调查研究究3.选择投标项目目的定量分析析方法56第一节投投标决策前的的准备工作二、决策前的的环境调查（一）政治情情况（二）经济条条件（三）法律方方面（四）社会情情况（五）自然条条件（六）市场情情况57第一节投投标决策前的的准备工作三、决策前的的投标项目情情况调查四、决策前的的内部情况调调查五、决策前的的竞争对手情情况调查六、投标的组组织与工作（一）投标班班子的组成和和要求（二）投标班班子的工作（三）联营体体58第二节投投标标决策和资格格预审一、投标决策对于新了解的的招标工程是是否要参与投投标，需要做做慎重和全面面的调研和分分析工作。分分以下两方面面情况：(一）新市场开开发的决策对大量招标信信息筛选、分分析，决定参参与哪个国家家、哪些项目目的竞标。有有很大风险。。市场开发的几几方面调研工工作：59市场开发的几几方面调研工工作：1）关于工程所所在国的政治治形势：政局局是否稳定，，与周边及本本国的关系，，政策开放性性等。2）关于工程所所在国的经济济状况调查：：发展情况、、金融环境、、外汇管理，，银行服务、、保险，税收收及物价等。。3）关于当地的的法律法规：：主要是与工工程承包业务务有关的法规规必须了解，，象招投标法法、经济合同同法、公司法法、劳工法、、税法等，可可通过当地建建筑业同行或或律师了解。。4）项目所在国国的工程市场场情况：市场场容量与发展展趋势，国际际投资，近远远期工程建设设量等。60市场开发的几几方面调研工工作：5）所在国的基基础设施状况况6）大宗建筑材材料的市场供供应情况7）关于自然环环境和条件8）当地人力资资源情况61（二）具体项项目的投资决决策对企业的参与与项目竞争所所面对的外部部机遇和风险险，内部具备备的优势和劣劣势进行综合合分析，一般般要考虑以下下几方面的因因素：1）本公司方面面的因素：施施工能力和特特点，有多少少在建项目；；设备和机械械状况，能否否调用；有无无类似工程的的经验；有无无资金垫付能能力，项目对对公司今后发发展的影响。。2）工程项目方方面的因素：：工程性质、、规模及复杂杂程度，自然然条件，现场场工作条件，，包括道路交交通、水电供供应，材料供供应条件，工工期要求等。。3）业主方面的的因素：62二、参加资格格预审资格预审是招招标投标的第第一轮竞争，，要赢得投标标资格，需要要以审慎态度度填报和递送送资格预审所所需要的一切切资料。（一）填报资资格预审表格格：申请购买资格格预审文件；；一般包括：：资格预审须须知、项目介介绍、一套资资格预审表格格。概括为以以下几方面：：1、公司的一般般性资料；2、财务状况；；63填报资格预审审表格：3）工程经验记记录；4）施工机械和和设备；5）管理人员和和技术人员的的能力；6）工程的分包包计划：针对复杂综合合工程，要求求拟定分包计计划，简要介介绍分包商的的名称、国别别、业绩等。。有时要求对专专业公司另行行招标或业主主推荐。64填报资格预审审表格：7）施工方案和和施工组织设设计；8）其它证明文文件：要求承包商签签署誓言，保保证填写的真真实性，多数数要求公证部部门的公证书书、审计部门门的证明或商商会的证明等等。有的项目采用用资格后审，，资格和投标标文件一起审审查，可先开开资格标，而而后再开资格格通过的投标标人的价格标标，即商务标标。65（二）资格预预审：业主可根据工工程项目的特特点来确定资资格评审的方方法；投标方方可自我估评评，目前较普普遍采用定项项评分法，用用简单的分项项权重和百分分数。66（三）综合评评审原则：一般采取淘汰汰法，先将报报送资料不完完整的公司淘淘汰，再将确定定在合格线下下的公司淘汰汰。67第三节投标报价前的的重要工作一、熟悉和研研究招标文件件重点应注意如如下问题：（1）核准有关日日期：投标截截止日期和时时间、报价有有效期、由合合同签定到开开工允许时间间、工期（总总工期和部分分工程的关键键工期）、保保修期等。（2）关于保函要要求：应清楚楚投标保函、、履约保函、、预付款保函函、临时进口口施工机具税税收保函，以以及缺陷责任任期保函，保保函的数值要要求和有效期期的规定，允允许开保函的的银行限制。。事关保函费费用和需占用用的抵押资金金。68重点应注意如如下问题：（3）工期延误损损害赔偿费与与提前完工规规定：延误工期的每每日赔偿金额额，有无最高高限额，是否否有提前完工工奖励。（4）保险要求：：要求保险的种种类，例如工工程一切险、、第三方险、、现场人员的的人身事故和和医疗保险和和社会险等，，最低保险金金额、保期和和免赔额，对对保险公司要要求等。69（5）付款条件：：是否有预付付款，如何扣扣还，材料设设备预支款规规定。付款方方法、比例、、保留金比例例及最高限额额，业主付款款时间限制等等。（6）关于物价价调整条款款：是否允允许价格调调整，可对对哪些内容容进行调整整。（7）关于货币币：报价货货币和支付付货币的规规定，货币币种类比例例、外汇兑兑换规定、、汇款规定定、是否固固定汇率。70重点应注意意如下问题题：（8）关于税收收：是否免税或或部分免税税，可否临临时进口施施工设备而而不收海关关税，可否否用银行保保函形式办办理临时免免税进口。。（9）关于外籍籍劳务的规规定：是否否有比例。。（10）关于不可可抗力（ForceMajeure或ActofGod）：（11）争议的解解决办法，，仲裁或诉诉讼程序等等。（12）施工技术术规范：71二、现场考察在熟悉和研研究招标文文件的基础础上，事先先制定有针针对性的提提纲，逐项项进行。以以下为必须须的考察内内容：（1）一般自然然条件：工工程场地的的地理位置置，到城市市、港口及及交通条件件；地形状状况，气象象水文、工工程地质。。（2）施工条件件：有无布布置施工临临时设施和和生活营地地的位置；；进场道路路、电、水水和通信；；当地材料料质量及人人力资源、、工资水平平。72必须的考察察内容：（3）施工材料料：价格和和供应渠道道，当地采采购或第三三国采购代代理情况等等。（4）施工机具具：该国的的施工设备备和机具的的生产、购购置和租赁赁，维修及及配件供应应；转口机机具供应和和价格。（5）交通运输输：运输工工具购置和和租赁价格格；空运、、海运和陆陆地运输条条件和费用用。73必须的考察察内容：（6）商务问题题：税收、、货币稳定定性、银行行保函手续续费、贷款款利率、保保险费率；；人工工效效与工资及及附加费、、物价稳定定性，临建建工程的标标准和收费费等。（7）办公、生生活条件：：当地生活活条件，邮邮电通信、、银行服务务及社会服服务、医疗疗等。74三、标前会议业主给所有有投标人提提供一次质质疑的机会会。一般应应认真准备备和积极参参加标前会会议。将各各类问题整整理为书面面文件，提提请招标单单位给予澄澄清。同时时了解其他他投标人提提出的问题题，以免遗遗漏重要问问题。75四、核算工程量量应根据图纸纸仔细核算算工程量，，招标书中中的量是估估算的，有有的没有工工程量，特特别是总价价合同核算算就十分重重要。但有有一定难度度，细目划划分和工程程量计算方方法世界各各国目前还还没有统一一的规定。。有参考计计算。76五、制定施工规规划有的国际工工程要求专专门的技术术标。施工工规划内容容一般包括括：施工技技术方案、、施工进度度计划、施施工机械设设备、劳动动力计划安安排及临建建设施规划划。综合多多因素确定定最佳方案案。（1）工程进度度计划：不是作业计计划，可简简略一些，，采用网络络图或横道道图做计划划即可。考考虑以下要要求：77考虑以下要要求：1）总工期符符合招标文文件要求，，分期分批批竣工项目目要标明；；2）表明各项项主要工程程的开始和和结束时间间；3）合理安排排各主要工工序，体现现相互衔接接；4）有利于合合理均衡安安排劳动力力尽可能避避免现场劳劳动力数量量起落过大大；5）有利于充充分有效地地利用机械械设备，减减少设备占占用周期；；6）便于编制制资金流动动计划，降降低流动资资金占用量量，节省资资金贷款利利息。78制定施工规规划（2）选定施工工方案：根据工程量量和进度要要求，研究究选择最恰恰当的施工工方法。要要合理和现现实，不能能只为降低低投标价，，造成施工工被动局面面。从工期、技技术、进度度、质量和和安全综合合考虑。1）根据工期期和技术要要求确定各各类工程的的主要施工工方法：土土石方、混混凝土、起起吊方式等等。79选定施工方方案：2）根据施工工方法，选选择相应的的机具设备备，是采购购新设备还还是调用现现有设备、、租赁等。。3）确定本公公司施工部部分和分包包计划与询询价。4）直接参与与施工的劳劳务数量、、进场时间间安排，间间接劳务情情况，当地地劳务资源源利用等。。5）估算大宗宗建筑材料料的需用量量、来源和和进场时间间安排，现现场存放、、加工位置置和条件。。80选定施工方方案：6）估计现场场用水、电电，确定临临时供电、、供水和排排水设施。。7）外部和内内部材料供供应的运输输方式，交交通等。8）考虑临时时工程的需需要和建设设方案。9）特殊条件件下保证正正常施工的的措施，象象冬季、雨雨季施工、、排除或降降低地下水