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中国古代赋税制度成都二十四中蒋德明第1页基本概念

在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量田赋、人头税，征发兵役、徭役等，形成基本制度叫赋役制度(也叫赋税制度)。中国封建社会赋税制度普通包含：以人丁为依据人头税，即丁税；以户为依据财产税，即调；以田亩为依据土地税，即田租；以成年男子为依据徭役和兵役；其它杂税。第2页历代主要赋税制度表阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度形成阶段“相地而衰征”“初税亩”编户制度封建赋税制度发展阶段租调制略租庸调制两税法募役法和方田均税法封建赋税制度新阶段一条鞭法地丁银第3页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度形成阶段“相地而衰征”“初税亩”编户制度私田出现；井田制逐步瓦解；奴隶制瓦解，封建制逐步确立开始征收土地税按人口和资产征税封建社会完整赋税制度正式形成第4页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度形成阶段“相地而衰征”春秋私田出现；井田制逐步瓦解；奴隶制瓦解，封建制逐步确立依据土地多少和田质好坏收税开始征收土地税认可土地私有，促使土地全部制由国有制向私有制转变，顺应了时代发展“初税亩”按亩纳税编户齐民制度两汉人口众多，加强对百姓管理，巩固封建统治依据人口和资产多少负担国家赋税、徭役和兵役既是一个行政管理制度，又是一个赋役制度封建社会完整赋税制度正式形成第5页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度发展阶段租庸调制两税法募役法和方田均税法吸收隋亡教训，采取轻徭薄赋指导思想以庸代役按资产、田亩交纳，分两季纳税财政入不敷出-“积贫”现象隋朝和唐朝前期第6页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度发展阶段租调制魏晋南北朝略略与均田制相结合略租庸调制隋朝和唐朝前期吸收隋亡教训，采取轻徭薄赋指导思想田租、缴纳绢和布叫调，以绢和布代役者叫庸以庸代役确保了生产时间，负担相对减轻，保障了财政收入两税法唐中后期均田制破坏，租庸调制无法维持，处理财政困难按资产交纳户税，按田亩交纳地税，一年分夏、秋两季纳税主要按土地和财产收税；一年分两季收税扩大税源，统一税制，增加税收，相对减轻负担，改变以人丁为主征税标准募役法和方田均税法北宋王安石法时期财政入不敷出-“积贫”现象包含官僚地主在内，不服役者交纳免役钱，按亩纳税纳钱代役和按亩纳税增加了政府收入，一定程度上扭转了积贫局面第7页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度新阶段一条鞭法地丁银封建经济继续发展，适应商品经济发展需要，缓解阶级矛盾，增加财政收入由实物地租为主变为货币地租为主；赋税品种降低取消人头税，以土地作为唯一征税标准“地丁合一”废除了人头税，促进了人口增加和社会经济发展第8页阶段名称时间背景内容特点作用或影响封建赋税制度新阶段一条鞭法明朝后期封建经济继续发展，适应商品经济发展需要，缓解阶级矛盾，增加财政收入将原来田赋、徭役、杂税合并，按户、丁征收役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩来分担由实物地租为主变为货币地租为主；赋税品种降低减轻了农民负担，适应了商品经济发展，封建国家对农民人身依附关系深入松弛地丁银清朝前期适应商品经济发展,稳定财政收入,简化税收方法把丁税平均摊在田赋中，征收统一地丁银取消人头税，以土地作为唯一征税标准“地丁合一”废除了人头税，促进了人口增加和社会经济发展第9页中国古代主要赋税制度一览表废除了人头税，促进了人口增加和社会经济发展货币田亩适应商品经济发展,稳定财政收入,人口隐瞒现象严重地丁银相对减轻了农民负担，适应了商品经济发展需要同，有利于农业商品化货币田亩封建经济继续发展，适应商品经济发展需要，缓解阶级矛盾，增加财政收入一条鞭法扩大税源，统一税制，增加税收，相对减轻负担，改变以人丁为主征税标准实物资产

田亩均田制破坏，租庸调制无法维持，处理财政困难两税法确保了生产时间，负担相对减轻，保障了财政收入实物田亩户税人丁吸收隋亡教训，采取轻徭薄赋指导思想租庸调制封建社会完整赋税制度正式形成实物资产人丁人口众多，加强对百姓管理，巩固封建统治编户齐民作用或影响征税方式征税标准背景名称121314第10页我国古代主要赋税制度类型以人丁为主要征收标准赋税制度以土地和财产为主要征收标准赋税制度征收货币赋税制度(编户制度、租调制、租庸调制等）（初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银等）（募役法、一条鞭法、摊丁入亩等）第11页中国古代赋税制度演变趋势1、征税标准：2、赋税品种：3、征税方式：4、征税时间：5、人身控制：由以人丁为主逐步向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比重越来越少，直到废除。由繁到简，税种降低。从田租、人头税，杂税简化为土地税等；伴随商品经济发展，明清时期对商业征收重税。由实物地租逐步向货币地租发展。由不定时逐步发展为基本定时.封建国家对农民人身控制松弛.第12页古代赋税制度改革原因1根本原因：2主要目：3详细原因：适应农业生产力发展(如初税亩出现)增加封建政府财政收入，处理地主阶级与封建国家争利矛盾，缓解地主阶级与农民阶级矛盾(如两税法、一条鞭法、摊丁入亩，王安石变法办法)适应商品经济发展(如一条鞭法)；适应土地制度变革(如北魏租调制与均田制适应);统治阶级顺应形势，调整统治政策(如唐朝前期实施租庸调制)第13页古代赋税制度改革作用*增加了封建政府财政收入*客观上相对减轻了人民负担，缓解了阶级矛盾*封建国家对农民人身控制逐步松弛*顺应了封建经济发展第14页

（1）赋役制度演变实质是生产关系局部调整（生产资料全部制、产品分配、人与人关系）；（2）中国古代历代政府都非常重视赋税制度调整和改革；（3）减轻农民负担，增加农民收入，提升农民生活水平不不过一个经济问题，也是一个关系到政权兴衰，社会是否安定政治问题（比如租庸调制）；（4）处理农民土地问题，提升土地利用率，尊重社会实际，与时俱进，是统治者制订和实施农业政策基本依据。比如：均田制、摊丁入亩、地丁银。对中国古代赋役制度演变基本认识第15页高考点击(春季北京文综卷第12题)唐初要求：“凡水、旱、虫、霜灾害……十分损四以上免租；损六以上，免租、调。”该项要求出自()A均田制B屯田制C租庸调制D地丁银制(.新课程.21)清前期实施“摊丁入亩”赋役改革有利于()A人口自由流动B土地吞并C稳固自然经济D减轻地租CA第16页（上海高考）中国历代都有丁税（每个成年男子必须缴纳人身税）。清代丁税出现了改变，参考下表，判断以下表述正确是（）人口三亿二亿一亿年份1661172217341794顺治朝顺治朝康熙朝雍正朝乾隆朝约19000000约25000000约27000000约310000000A顺治朝伴随人丁增加，丁税总额对应增加B康熙朝减轻农民负担，朝廷免去人身税C雍正朝人口增加迟缓，丁税也在缓缓上升D乾隆朝丁税快速增加，成为朝廷主要财源A第17页赋税制度重大变革，对历史发展产生了多方面影响。回答以下两题。（成城市二诊题）唐朝两税法实际作用是（）A缓解了均田制破坏后出现财政困难B缓解了严重土地吞并C减弱了藩镇割据经济基础D从根本上减除了地主对农民剥削作为新赋役制度，“摊丁入亩”带来最为主要社会影响是（）A增加了清政府财政收入B促进人口快速增加C提升了土地利用率D一定程度上遏制了土地吞并AB第18页练习题：1、唐中期改变征税标准主要原因是（

）

A.封建经济发展

B.土地吞并现象严重

C.吏治腐败

D.均田制破坏，租庸调制难以推行

2、两税法与以往税制相比，最大不一样在（

）

A．统一税制

B．扩大了税源，增加了政府财政收入

C．每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税

D．一年分夏秋两季收税，相对减轻了农民负担ＤＣ第19页3、清代征收“地丁银”是指（

）

A．只征土地税，废除人丁税

B．土地税、人丁税一律只收白银

C．按土地与人口多少征收白银

D．将丁税平均摊入田赋，征收统一赋税，以银两纳税

Ｄ第20页4、王安石募役法和唐朝纳绢代役相比，最突出不一样点是()A增加政府财政收入B减轻了农民徭役负担C确保农民生产时间D使封建赋役由实物形态向货币形态转化5、唐初实施均田制、租庸调制之所以促进了经济发展，主要原因是这两种制度直接收益者是()A唐政府B中小地主C广大农民D官僚地主DC第21页6、使唐朝府兵制得以推行经济基础是()A方田均税法B均田制C租庸调制D两税法7、据史书统计，清朝康熙末年人口只有两三千万，乾隆五十九激增至三亿多，出现这种改变主要原因是()A实施“更名田”，社会经济得到发展B“摊丁入亩”在全国推行C清朝耕地面积不停扩大D统一多民族国家巩固发展BB第22页农业税在国家收入中比重含有显著时代特征，我国农业正逐步向当代过渡，减免农业税有利于农业发展。朱镕基总理在《政府工作汇报》中指出，要主动推进农村税费改革