2021年高考政治一轮复习完美课件：必修二政治生活第二课我国公民的政治参与(共37张)

第二课我国公民的政治参与第一单元公民的政治生活必修2《》一轮复习第二课第一单元公民的政治生活必修2《》一轮复习1社情民意社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制度文化水平人民利益社情民意社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制2舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民居民民主政治当家作主社会3比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围1、直接选举、间接选举考点一我国民主选举的方式及特点从选民角度看先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式由选民直接投票选举被选举人的方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）(教材已经删除）①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、

③农村的村民委员会选举。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。(教材已经删除）①县以上的各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围1、直接选举、间接4比较等额选举差额选举含义优点局限性适用范围2.等额选举、差额选举从候选人角度看正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。正式候选人名额多于应选名额的选举方式在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况各级人大代表一般都实行差额选举不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。比较等额选举差额选举含义优点局限性适用范围2.等额选举、5【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更6提醒①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。②图示把握——人大代表的选举方式③依法参与民主选举≠行使选举权和被选举权民主选举是公民参与政治生活的的途径，而行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础与标志。提醒①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选7（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。3、我国选举方式的选择（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时8【特别提示】1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。2、不能认为选举与我无关：

①在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。②公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。③是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。④公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。【特别提示】1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围94.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。4.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性10考点2：公民参与民主决策的多种方式考点2：公民参与民主决策的多种方式11依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是科学决策的重要前提广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程专家掌握专业知识、相关信息，适合对于专业性、技术性较强的决策进行分析论证提高决策的科学性公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。提高决策透明度和公众参与度公民帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度12社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；13厘清几点认知：(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策吗？不一定，关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策，就是民主决策的社情民意反映制度，或者重大事项社会公示制度；如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议，就是民主监督中的信访制度。(2)参与决策≠做出决策公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关做出。厘清几点认知：(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定141、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度A1、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交15公民参与民主决策的意义对决策者有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对公民促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感公民参与民主决策的意义对决策者有助于决策反映民意，体现决策的16考点三、我国公民参与民主管理的形式

农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

内容选举村民直接投票选举村民委员会成员自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，凡涉及全村村民利益的事都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询考点三、我国公民参与民主管理的形式

农村村民自治城市居民自治17〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点：A、居民委员会能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。B、区分居民委员会和街道办事处的性质，前者是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；后者是地方基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作。居民委员会的作用

维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点：居民委员会的作用18如何理解村委会(居委会)的性质1、村(居)委会不是基层政权组织，不是国家机关，不履行政府职能，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式（基层群众自治组织）。我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府，对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。2、区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。3、村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。如何理解村委会(居委会)的性质19【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。

注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会20实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(

)①村民可以直接投票选举村干部②农民真正当家作主，直接管理国家事务③村委会主任由乡政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.①② B.②③ C.③④ D.①④D实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重21某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

A.由居民委员会主任决定

B.由居民委员会讨论决定

C.提请居民会议讨论决定

D.报请有关行政部门批准

C某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在221）从社会角度：①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2）从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2、基层民主自治制度的重大意义1）从社会角度：2）从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主23(1):区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。(2):区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。注意两个问题(1):区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周241、公民的监督权及其具体内容公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。考点四实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容考点四实行民主监督的合法252、民主监督的方式含义方式特点作用信访制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式

电视、广播、报纸、网络等是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实

在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用

2、民主监督的方式含义方式特点作用信访制度人大代表联系群众26新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等27【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【特别提醒】(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，28提示：如何区分信访制度与社情民意反映制度

从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属民主决策。提示：如何区分信访制度与社情民意反映制度 从手段上看，二者都29(1)有利于被监督者改进工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益，提高工作效率。⑷有助于消除腐败现象，克服官僚主义不正之风。2、公民行使民主监督权的意义(1)有利于被监督者改进工作。2、公民行使民主监督权的意义302．重要意义意义

对策从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动2．重要意义意义对策从国家有利于被监督者改进工作自觉接313、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看（2）从公民的行为看①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则，在享有权利的同时自觉履行相应的义务提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。3、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看提醒负责32(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策332．监督知识的整理

(1)公民的政治权利与自由——监督权；

(2)我国公民的政治参与——民主监督；

(3)我国政府权力的行使需要监督；

(4)人大代表对人民负责，受人民监督；

(5)人民代表大会对人民负责，受人民监督；

(6)“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；

(7)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。思维拓展

2．监督知识的整理

(1)公民的政治权利与自由——监督权；341、公民为什么要自觉参与……？

①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。

②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。

第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。思维拓展

1、公民为什么要自觉参与……？

①必要性：我国国家性质、人民352、公民应如何参与政治生活？

①内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。

②要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。思维拓展

2、公民应如何参与政治生活？

①内容：行使民主权利，履行政治362021年高考政治一轮复习完美课件：必修二政治生活第二课我国公民的政治参与(共37张)371.取样要有专人负责，开始时隔－小时取样一次，以后根据取样判定结果再决定取样间隔时间。2.经化验冲洗精度合格后，油冲洗工作即可停止，待油温降至室温后进行排液和管道系统恢复，充填工作油，进行试运转。3.登高作业绑扎用的直爬梯，必须经专人检查绑扎牢固后方可使用，对于一些为了安装方便而搭设的临时操作平台，除必须绑扎牢固，并且其自身保证一定的安全强度。4．这首诗以现实主义的手法叙述故事，最后一段中，松柏梧桐覆盖相交，鸳鸯双双和鸣，是运用了浪漫主义的手法，既象征了刘、焦爱情的不朽，又象征了他们的悲愤和控诉。所以，这首诗是浪漫主义的诗歌。5．这首诗最大的艺术特色是通过大量的人物个性化的语言刻画了人物的性格，一些段落浓墨重彩，如刘、焦话别，兰芝辞母等，使人物形象更鲜明。6．春夏秋冬，流转无穷；人的一生，就像早晨的露水，太阳一晒就消失了。人生好像旅客寄宿，但人生功绩却能刻入金石永远流传。7．“万岁更相迭，圣贤莫能度”是说岁月更替，人生有阻，即便是圣人贤人，也无法超越，这为下文写对待生活的态度做了铺垫。8．诗中“老骥伏枥”四句是千古传诵的名句，笔力遒劲，韵律沉雄，内蕴着一股自强不息的豪迈气概，深刻地表达了曹操老当益壮、锐意进取的精神面貌。感谢观看，欢迎指导！1.取样要有专人负责，开始时隔－小时取样一次，以后根据取样判38第二课我国公民的政治参与第一单元公民的政治生活必修2《》一轮复习第二课第一单元公民的政治生活必修2《》一轮复习39社情民意社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制度文化水平人民利益社情民意社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制40舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民居民民主政治当家作主社会41比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围1、直接选举、间接选举考点一我国民主选举的方式及特点从选民角度看先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式由选民直接投票选举被选举人的方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）(教材已经删除）①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、

③农村的村民委员会选举。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。(教材已经删除）①县以上的各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围1、直接选举、间接42比较等额选举差额选举含义优点局限性适用范围2.等额选举、差额选举从候选人角度看正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。正式候选人名额多于应选名额的选举方式在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况各级人大代表一般都实行差额选举不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。比较等额选举差额选举含义优点局限性适用范围2.等额选举、43【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更44提醒①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。②图示把握——人大代表的选举方式③依法参与民主选举≠行使选举权和被选举权民主选举是公民参与政治生活的的途径，而行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础与标志。提醒①直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选45（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。3、我国选举方式的选择（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时46【特别提示】1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。2、不能认为选举与我无关：

①在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。②公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。③是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。④公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。【特别提示】1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围474.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。4.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性48考点2：公民参与民主决策的多种方式考点2：公民参与民主决策的多种方式49依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是科学决策的重要前提广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程专家掌握专业知识、相关信息，适合对于专业性、技术性较强的决策进行分析论证提高决策的科学性公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。提高决策透明度和公众参与度公民帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度50社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；51厘清几点认知：(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策吗？不一定，关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策，就是民主决策的社情民意反映制度，或者重大事项社会公示制度；如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议，就是民主监督中的信访制度。(2)参与决策≠做出决策公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关做出。厘清几点认知：(1)公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定521、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度A1、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交53公民参与民主决策的意义对决策者有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对公民促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感公民参与民主决策的意义对决策者有助于决策反映民意，体现决策的54考点三、我国公民参与民主管理的形式

农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

内容选举村民直接投票选举村民委员会成员自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，凡涉及全村村民利益的事都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询考点三、我国公民参与民主管理的形式

农村村民自治城市居民自治55〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点：A、居民委员会能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。B、区分居民委员会和街道办事处的性质，前者是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；后者是地方基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作。居民委员会的作用

维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点：居民委员会的作用56如何理解村委会(居委会)的性质1、村(居)委会不是基层政权组织，不是国家机关，不履行政府职能，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式（基层群众自治组织）。我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府，对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。2、区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。3、村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。如何理解村委会(居委会)的性质57【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。

注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会58实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(

)①村民可以直接投票选举村干部②农民真正当家作主，直接管理国家事务③村委会主任由乡政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.①② B.②③ C.③④ D.①④D实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重59某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

A.由居民委员会主任决定

B.由居民委员会讨论决定

C.提请居民会议讨论决定

D.报请有关行政部门批准

C某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在601）从社会角度：①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2）从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2、基层民主自治制度的重大意义1）从社会角度：2）从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主61(1):区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。(2):区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。注意两个问题(1):区分村民会议和村民委员会的权力。村民会议由本村十八周621、公民的监督权及其具体内容公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。考点四实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容考点四实行民主监督的合法632、民主监督的方式含义方式特点作用信访制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式

电视、广播、报纸、网络等是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实

在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用

2、民主监督的方式含义方式特点作用信访制度人大代表联系群众64新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等65【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【特别提醒】(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，66提示：如何区分信访制度与社情民意反映制度

从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属民主决策。提示：如何区分信访制度与社情民意反映制度 从手段上看，二者都67(1)有利于被监督者改进工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益，提高工作效率。⑷有助于消除腐败现象，克服官僚主义不正之风。2、公民行使民主监督权的意义(1)有利于被监督者改进工作。2、公民行使民主监督权的意义682．重要意义意义

对策从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不