第7课 隋唐制度的变化与创新 课件 高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

1、如何评价隋朝大运河2、隋朝巩固统一的措施3、唐朝时如何一步步走向繁荣盛世的4、民族融合的历史意义5、中晚唐政治危机的具体表现温故而知新第7课隋唐制度的变化与创新【课程标准】

认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新选官制度、中央官制、赋税制度战国两汉九品中正魏晋科举制察举制军功爵制世官制西周隋唐三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。—苏轼《论养士》一、选官制度材料一：两汉的察举与考试是相辅而行、相互为用的。察举加考试，这是汉代选官制度中的两个重要步骤。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。

—白寿彝《中国通史·两汉时期的选官制度》材料二：察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论，当地舆论对所有人都有一个基本的评价，评价高者，很自然能够被推举

—张鸣《中国古代政治制度史导论》材料三：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。 —（晋）葛洪《抱朴子·审举》1、两汉察举制中央：考试选拔地方：考察举荐品德选拔形式：考察与考试相结合选拔依据：乡里清议、德才兼备后期情况：世家大族干扰人才选拔，所选官员无才无德。才能从材料当中，从选拔形式、依据及制度后期发展情况的角度了解察举制。一、选官制度选修一：p30影响一、选官制度的变化：九品中正制

科举制2、九品中正制：曹魏创立上品无寒门，下品无士族选拔权力：从中央掌握到被士族控制选拔标准：从家世、道德、才能并重到只看家世门阀士族朋友圈特权：按门第高低分享特权，世代担任很重要官职；占有大量土地和人口的庄园经济；不与庶族通婚，甚至坐不同席；崇尚清谈，占据高级文官职位。发展历程：①隋文帝开始用分科考试的方式选拔官员②隋炀帝始设进士科，标志科举制的正式确立③唐太宗考试分为常举、制举并增加考试科目如秀才、明法、明算等科，但仍以进士、明经为重④武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试的地位3、科举制选拔权力:中央掌握加强中央集权选拔依据：考试成绩、才能打破士族垄断，相对公平局限性：（1）考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。（2）忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。时间制度方式标准趋势先秦世官制秦军功爵制汉察举征辟制魏晋南北朝九品中正制隋唐至明清科举制一、选官制度总结：中国古代选官制度的演变世袭血缘中央任免军功自下而上推荐品行中正官评定授官初家世道德才能后门第分科考试才学①选拔方式由推选逐步演变为考试，渐趋严密、科学。②选拔标准由家世门第演变为才学，走向制度化、公平、公开、客观。③选官的基础日益扩大，官员素质不断提高。1、发展历程：（1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。（2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。（3）唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。二、三省六部制2、三省六部作用：积极：（1）三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了行政效率（2）完整的相权被分割，避免了权臣独揽政权，有利于加强皇权（3）三省六部制是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。消极：推诿扯皮、影响行政效率皇帝（皇权至上）尚书省

负责执行中书省

起草诏令

门下省

封驳审议

吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省起草诏令门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；天下土地、户籍、赋税、财政收支等掌管国家典章法度、祭祀学校、科举、接待外宾等事务；武将选用、兵籍、军械、军令等掌管法律、刑狱事务掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等等时期中枢机构设置权力配置秦三公九卿制丞相为百官之首，掌管行政西汉武帝前三公九卿制丞相为百官之首，掌管行政武帝后中外朝制中朝决策，外朝执行东汉三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌实权魏晋南北朝三省六部制的雏形各自的职掌和权力分配还未定型隋唐三省六部制尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议中国古代中枢机构演进反映出相权不断削弱，皇权不断加强的历史趋势

在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征发兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）。1.秦汉赋役制度三、赋税制度政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。2.魏晋时期的赋役制度——租调制3.唐初：租庸调制每丁每年要向国家：1、交纳粟二石，称做租。2、交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调。3、服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可交一定数额绢或者布以代役，这称做庸。特征：征收对象以人为主，不误农时，轻徭薄赋。以庸代役保证农业生产时间，保障政府财政收入4.两税法（唐中后期）扩大收税对象，减轻了政府对农民的人身控制简化税收项目特点：征收对象以人丁和财产并重①每户按人丁和资产（划分户等）缴纳户税，按田亩缴纳地税；缴纳货币，代替缴纳实物；②取消租庸调和一切杂税、杂役；③一年分夏季和秋季两次纳税；由中央政府确定总的税额，分配到各地征收。积极：（1）两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。（2）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。（3）以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。消极：土地兼并严重；长期不调整户等；两税税额不断增加，农民负担加重。取消租庸调和杂税、杂役自耕农→商人、官僚、奴婢以人丁为主→人丁和财产并重时间制度内容春秋末西汉魏晋隋、唐前期唐中后期初税亩履亩而税编户制度根据土地和人口多少征收赋税和徭役租调制受田农民缴纳租、调，服徭役、兵役租庸调制受田农民除缴纳租调外，可纳绢或布代役两税法每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消一切杂税、杂役，夏秋两季收税古代赋税制度总结【本课小结】一、选官制度：

察举制→九品中正制→科举制二、中枢政务机构：三公九卿制→中朝出现→三省制雏形→三省六部制三、赋税制度：

租调制→租庸调制→两税法14.