健康社区实施方案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档健康社区实施方案目录：1、健康社区实施方案2、智慧社区实施方案健康社区实施方案健康社区实施方案1

为落实市、区政府提出的“双创一巩固”工作目标要求，根据《国家卫生城市标准》和《国家文明城市标准》结合社区实际，特制定本方案。

一、工作的开展：

(一)准备阶段

1、调整健康教育工作领导小组，召开领导小组会议，通报上年存在的问题，明确工作任务、社区职责及工作进度。与辖区各单位签订健康教育目标责任书。

2、召集辖区单位、社区居民参加培训会，对《国家卫生城市标准》、《国家文明城市标准》、《红花岗区“双创一巩固”健康教育考核评分表》进行学习阅读。

3、完善领导机构及工作机构，对照目标要求自查梳理存在问题，指定专人负责，制定切实可行的健康教育工作方案。针对单位、社区、行业开展工作。对照“标准”查找存在问题及时整改。

(二)整改阶段(3月25日前)

1、认真按照办事处及本社区制定的整改方案，扎实开展整治行动，及时完善工作资料。

2、规范健康教育专栏，提升城市品位，确保健康教育宣传栏制作美观、耐用材质，版面美观、整洁、图文并茂。

(三)检查阶段(3月31日前)

社区按照〈评分表〉认真开展督导检查，针对督查中发现的问题进行整改。

(四)查漏补缺阶段(4月10日前)

社区对照〈评分表〉查漏补缺，整改完善归档资料。

(五)迎接检查验收阶段(10月30日前)

制定迎检方案，全面做好迎检工作(4月30日前接受省、市、区、爱卫会检查，7月至10月接受国家爱卫会检查)。

二、健康教育工作内容：

(一)对照《国家卫生城市标准》和《国家文明城市标准》及《健康教育考核评分标准》要求，认真开展工作。

(二)收集资料：20__年以来工作资料，按年度装订成册。

(三)资料顺序：封面、目录、工作内容、图片资料、内容，排列〈评分表〉顺序进行。

三、部门职责：

(一)由健康教育专干，负责组织社区健康教育及控烟工作，制定中长期健康(控烟)教育规划及年度工作计划。按照国家卫生城市及文明城市要求。以《中国公民健康素养——基本知识与技能》，全民健康生活方式为核心开展多种形式健康教育活动，不断提高城乡居民健康素养。对社区健康教育工作情况进行经常性督导、检查、评估。组织开展无烟单位创建及检查评比。

(二)社区健康教育领导小组：负责将健康教育工作列入卫生工作目标，加强对健康教育工作的领导。做到部门合作，社会动员，群众参与，政策及资金保障为特点的健康教育与健康促进工作体系和协调，高效的运行机制，将健康教育与健康促进工作经费纳入年度财政预算。负责社区的健康教育工作和控烟工作。

四、督导检查：

社区健教组负责对本居健教工作进行检查落实，完善健康教育工作及资料收集。

五、责任追究：

对在检查中发现问题不及时整改的问题将进行通报，并列入年度考核评比工作。

健康社区实施方案2

为实现创建省级卫生城市的目标，加强健康教育工作，普及卫生知识，不断提高人民群众健康水平，根据省级卫生城市健康教育工作标准，结合我区的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建省级卫生城市为目标，以《省级卫生城市健康教育工作标准》为依据，以构建和谐社会，提高城市品位，促进我区经济社会协调发展为出发点，以提高人民群众健康水平和生活质量为目的，以开展健康教育“六进”(进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进村屯)活动为抓手，全面开展健康教育工作。

二、目标和任务

(一)社区健康教，即健康教育进社区、进家庭。

1、辖区内基本情况清(居委会数、户数、人口数)。

2、建立健全健康教育领导小组，有领导分管，配有专职人员负责健康教育工作，并健全健康教育网络，有经费投入。

3、社区与辖区社区卫生服务中要联起手来，相互配合，共同抓好本辖区内社区健康教育工作，社区要全力组织、宣传、发动开展社区健康教育，社区卫生服务中心要积极配合街道社区组织的培训、讲座、咨询等健教活动，实现资源共享。

4、健康教育专职人员应积极参加各类业务培训，有培训计划和总结，有培训通知或证明。

5、有年度健康教育工作计划、总结。有居民卫生行为规范。计划要求根据本地实际情况制定，切实可行并且有可操作性。总结要求有数据、有情况、有分析、有评价。计划和总结要有日期并盖章。

6、健康教育工作记录：组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等(如召开会议，布置工作，设点宣传，举办讲座，墙板评比，知识竞赛，咨询热线，检查指导，考核评估等)。各种资料保存完整，管理规范。

积极开展对重点人群开展有针对性的健康教育活动，以多种形式对广大群众开展健康教育。

7、健康教育阵地：卫生宣传栏、墙板不少于3平方米。社区活动室有卫生报刊，资料。种类不少于4种。固定健康教育专栏定期更换，每年不少于6次，宣传内容能紧密围绕群众健康需求和卫生防疫工作为重点，版面要图文并茂，有出版的栏、期数及重要内容(有记录或照片)。

8、资料派发记录：有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录(以表格形式反映)。宣传资料每年每户4种以上，要求入户率达80%以上，宣传资料保存完整，入户检查时能及时提供。

9、组织社区居民进行健康教育专题讲座，每季度至少一次，有讲座通知和授课记录。

10、对居民开展常见传染病，慢性非传染性疾病防治知识的宣传。

11、开展无吸烟家庭评比活动。

12、调查或考核：每年对辖区内居民至少进行一次健康知识的调查或考核，有调查或考核的统计资料及样卷。健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

(二)医院(社区卫生服务中心)健康教育，即健康教育进医院。

1、建立健全以主管院长挂帅健康教育领导小组，由健康教育职能科室牵头，以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。设1—2名相对固定的健教专职人员。

2、制定年度健康教育计划并组织实施，指导、协调全院的健康教育工作，做好工作记录、总结。收集、规范管理好本院的档案资料。建立健全医院健康教育工作制度。(工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等),将健康教育纳入年终检查评比内容之一。

3、落实健康教育经费，能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。

4、采用送出去。请进来的方式，对医护人员进行健教专业培训，有培训记录及档案。

5、门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗，分布合理，定期更换。在人流量较多的地方设立资料架，定期补充健康教育宣传资料，有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。健康教育专栏不少于3平方米。

6、规范居民健康档案及健康教育处方。

7、深入开展社区卫生服务：家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。

8、积极参与社会健康教育：各种卫生宣传日的咨询活动，承担有关单位或部门组织的培训班，讲座等授课任务，有记录或照片。

9、在院内，以多种形式对病人及亲属进行健康教育。

候诊：橱窗、画廊、电视、录像等;

就诊：医生给病人诊治时口头进行，并有针对性地选择发放健康教育处方;

住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%，(按测评方案进行)

10、院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育，有醒目的禁烟标志，有可行的控烟措施。

11、开展专题专病健康教育活动及效果评价。

(三)学校健康教育，即健康教育进学校。

1、本区各小学校要把健康教育纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务(各班任课详细名单)。要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《学校健康教育评价表》。健康教育开课率100%。

2、有年度健康教育工作计划和总结。

3、注重培养学生养成良好的卫生行为。健康教育课使用的教材(正式出版)、教案规范，课时安排合理(两周一节，每节课均有重点、难点)。认真组织考核(每学年至少进行一次)。

4、通过教学和开展主题班会，知识竞赛、电化教育等多种形式的活动，使学生掌握基本的健康和防病知识，形成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。

5、教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。定期检查视力，每学年至少一次，有详细资料，坚持做眼保健操，并有眼保健操图解。

6、有学生“六病”(龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良)防治措施和档案资料。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

7、学生个人健康行为考查项目：依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。

8、学生读写姿势正确，着装整齐、清洁，勤剪指甲，双手、头发干净。

9、校园整齐，美化绿化好，地面无纸屑、无痰迹。

(四)行业健康教育，即健康教育进单位。

1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职健教人员。

2、健康教育工作有计划，有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。有劳动保护制度和措施。

3、结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规。健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生，疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。

4、职工相关卫生知识知晓率不低于80%。

5、积极开展创建无烟单位活动。

(五)农民健康教育，即健康教育进村屯。

1、要继续认真贯彻执行“全国九亿农民健康教育行动”精神。建立健全健康教育领导组织及健康教育网络，并有经费投入。

2、基本情况清(村数、屯数、户数、人口数)

3、有健康教育活动室，并有活动记录。

4、充分利用各种宣传工具(如村屯广播、板报、宣传单等)

5、有健康教育工作计划、制度、总结、评价。计划、总结要有日期并盖章。

三、措施保障

1、提高认识，加强领导。

今年是我市创建省级卫生城的关键一年，健康教育工作又是创建省级卫生城的一项重要工作内容。所以，各级领导要高度重视和支持健康教育工作，要把健康教育工作纳入本单位本部门日常工作之中，并做到任务落实、责任落实，确保全区健康教育工作扎扎实实的全面开展。

2、强化管理，保障措施

各单位要按照各自的行业健康教育标准和任务，制定各自的实施方案，在人、财、物方面要分别落实，重点要抓好20__—20__年软件材料的管理，资料要保存完整，档案管理规范绝不能缺项漏项。

健康社区实施方案3

一、指导思想

以党的和__届四中全会精神为统领，紧紧围绕转型升级目标，深入贯彻落实省市区教育工作会议精神，按照科学发展观建设和谐社会的总体要求，从园区街道建设的实际出发，着眼于社区教育事业的创新发展，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，着眼于提高园区街道的文化教育软实力和综合竞争力，积极构建终身教育体系，建设学习型社会。创新理念，不断拓展社区教育发展的广度，深化社区教育发展的内涵，努力追求与实践目标开放、项目实用、受众广泛、特色凸显的京泰路社区教育，全力打造教育事业繁荣、文化特色鲜明、软硬实力较强的东部新城。

二、主要工作

(一)积极开展教育培训活动，推进学习型组织建设。

1、以社区市民学校为主要阵地，以社区居民迫切需要为出发点，自下而上开展教育培训活动。各社区市民学校及相关部门，在调查了解社区居民需要的基础上，按从业人员年继续教育培训率不低于50%的要求设计申报培训项目。园区街道社区教育中心办公室汇总，并对基层培训工作进行专项考核。

2、办好市民大讲堂，精心组织京泰市民大讲堂系列讲座。

3、努力促进社区教育向社会化、法制化、科学化方向发展，逐步形成社区管理与社会广泛参与的社区教育工作格局。有计划地开展各类市民教育活动，实现社区各类教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建园区街道区域终身教育体系;建设社区教育组织网络，实现全方位覆盖的社区教育体系;实现有其学、优其学、乐其学的终身学习氛围。

(二)进一步建立、健全社区教育的管理体制。

1、健全完善社区教育委员会领导小组。建立由园区街道主任任社区教育委员会主任，由分管社区教育的副主任、社区教育学校、相关部门负责人、社区共建单位负责人、辖区学校、单位主要领导及聘任教师为成员的“京泰路街道社区教育委员会领导小组”。委员会领导小组实行半年度例会制度。社区教育委员会领导小组，下设办公室，办公室设在社区教育学校内，由社区学校校长任主任，具体负责制定社区教育发展规划和实施意见;研究社区教育管理，运行机制等;推进规划的落实，对社区教育进行指导、联系、服务，组织培训社区教育的有关人员等。

2、完善社区教育中心建设。利用社区教育学校资源，加强社区教育中心建设，教育培训在多功能、服务型、开放式，特别是在提高居民素质教育开发上，发挥社区教育的龙头作用。加强协调和统筹，指导组织社区文化教育培训，编写教材，协助文明社区创建工作，实施对文明市民学校(各社区文化技术学校)的组织指导，实行基层社区教育工作月报制度。

(三)完善社区教育培训网络。

1、健全三级纵向培训网络。一级为社区党校、社区教育学校、宣传文化中心;办公室设在街道宣传文化中心大楼内。二级为社区、企业市民学校。朝着三个自我(即自我管理、自我教育、自我服务)的方向，加强基层社区文化教育的基地建设。三级为社区其它的教育培训机构。教育培训实体做到“五有”，即有健全的组织管理、适用的教育场所、适应的专兼职师资队伍、实用的市民教材、必要的教育投入。

2、进一步整合社区教育的资源，将“乡村少年宫”的功能指标要求纳入社区教育基地建设内容，进行必要的设施添置与补充，打造全面达标的社区教育活动基地。利用暑假、双休日，开展丰富多彩的青少年校外教育活动，让青少年活得更愉快。

(四)形成适应社区居民多种需求，重点突出，针对性强和多内容、多层次、多渠道、多形式、开放灵活的大教育体系。

1、大力加强基层社区居民学校基地建设，对照省级居民学校建设标准，努力让基层社区教育活动基地达标或创示范。保障社区居民有足够的受教育和开展活动的空间。在20__年力争成功申报1家省级居民学校。

2、统筹、优化配置教育资源，利用社区文化教育力量，提供多样的职业文化教育培训，激发群众参与积极性、创造性，建设基层群众文化队伍，提高基层文化教育的自我发展能力。

3、结合现代企业制度的建立，协同社区内中小型企业推进职工教育制度的建立，利用社区教育资源，为企业员工进行岗位培训和职业技能培训并丰富企业文化。

4、积极组织青少年开展社会公益活动，以及其他有益于身心健康的校外文化教育活动。

5、充分发挥各类教育指导小组作用，针对专门人群、专项需求，提高早教、特教、外来人口教育、妇女教育、医疗保健、婚姻教育、老龄教育等专门教育、专项文化活动的水平。

(五)建立一支高素质、专兼结合的社区教育工作者队伍。

通过聘请专家、技术人员等作为社区教育的兼职教师，招募老干部、老教师、专业技术人员和社会能人等作为社区教育的志愿者，构成社区学校开展活动的工作人员。加强对志愿者队伍和管理者的培训，提升服务社会的能力。

(六)进一步加强社区教育的研究，提升社区教育学校的内涵。完成省级重点课题“城市化进程中新市民教育培训研究”的结题工作，在研究解决问题的同时提升自己的理论水平和实践能力。健全完善社区学校网站，做好经验交流、理论成果推广以及咨询服务工作。加快推进文化教育信息资源共享工程，实现农村有线电视全覆盖，互联网的大面积传输，积极开辟互动学习的平台，精心打造“京泰路街道社区教育学校网站”，积极推广应用“学校在线”，为人民群众提供良好的教育信息服务。

(七)开展丰富多彩的群众精神文化生活。充分发挥街道，社区文化体育指导员的作用，整合文化资源，繁荣广场文化、企业文化、校园文化、农村文化。在园区街道范围内组织开展“第六届全民终身学习周”活动，继续办好“少儿艺术节”，开展“送书、送戏、送电影”到社区活动，组织参加各级文艺调演或会演。充分利用农家书屋这一平台，实现社区居民全员参与率50%以上。以求改变农村居民的生活陋习，提高生活品味和生活质量，保障社区居民的身心健康。

(八)开展社区老年教育。为提高老年人的生活质量，使他们老有所为，老有所学，老有所乐，根据老年人的特点，开展多种文化、体育活动，并为开展活动创造条件。

(九)做好学习型家庭、学习型组织的创建工作。制定“学习型组织标准”和“学习型家庭标准”，开展评选活动。召开一次学习型家庭(户)、学习型组织的交流会或研讨会，总结经验，及时推广。

(十)保障措施

1、加大宣传力度，扩大社区教育影响。充分利用黑板报、墙报、宣传窗、内部刊物、网络等多种媒体进行宣传。围绕终身教育、终身学习和学习型社会建设，开展一次学习型社区宣传教育活动。

2、形成工作机制，规范社区教育管理。将社区教育纳入园区街道社会发展计划、纳入社区建设的计划、纳入文明社区创建计划。通过例会、研讨会等活动，实现共建、共有、共享，形成网络化的社区教育体系，及时研究并解决社区教育中出现的新情况，新问题。

3、保证社区文化教育的经费投入。结合社区文化教育实际，每年安排社区教育经费，以每年人均不低于2元的标准拨付社区教育学校，同时采取单位赞助，上级补助和社区创收等方法，筹措社区教育经费，用于增加设备、改善条件、开展教育培训及咨询等

健康社区实施方案4

一、指导思想与目的

主要是针对管辖区内居民的常见病及多发病，增强居民健康意识和互助共济健康意识，提高居民整体健康水平和预防疾病能力，教育居民养成良好的生活卫生习惯，尽量降低发病机会，为全面建设小康社会提供健康保障。

应本管辖区居民的要求，本着社区服务六位一体的服务宗旨，在市、区两级的指导和领导下，结合社居民教育知识的需要，特计划每月开展一到两期，以健康为题材的健康教育坐谈活动，为保证健康教育工作有序开展，保证教育工作质量，结合我站的实际情况，特制定本计划及实施方案。

二、工作措施

1、成立教育工作小组、分工明确，成员名单如下：

讲解员：、

题材收集提供：

注：负责电脑录入和现场安排工作。

2、加强宣传，要充分利用就诊的机会，让广大居民认识到未病先防，健康教育的好处。

三、教育对象

患病率较高或不太注意个人健康的人群。

四、具体实施

1、地点：社区活动中心

2、时间：每月1、3、5、7、9、11月份

3、主持参与者：社区医务人员社区居民

4、主要内容：社区常见病、多发病的症状和治疗、老年人保健及慢性病的预防、皮肤病及传播性疾病的讲解、社区一般保健和康复。

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随着知识经济和网络经济时代的风起云涌，社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本保证，也是现代居民的基本要求。在智能信息化飞速迈进的今天，人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环境及交通等方面，而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业管理等方面。这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。智慧社区就是在这种大背景下诞生出来的强劲的社会需求。

智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。智慧社区一般是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的综合集成应用，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新形态社区。

通过充分发挥互联网、物联网的交互连通性，利用数字可视对讲、智能家居、社区物业服务、社区医疗服务、社区教育服务、社区商业服务、社区文化服务、社区警务管理等社区多领域、多维度的服务，整合资源，森康科技致力于构建一个具有智能化属性的智慧生活圈服务体系。这是把握新一轮科技创新革命，利用智能化方兴未艾的发展趋势，是后信息产业浪潮的重大机遇。

智慧社区问题涉及面广，技术复杂，对资源和管理的要求较高。下面我们逐一对相关问题展开深入的讨论，力争对智慧社区建设有一个全面科学的认识。

那么首先什么是智能社区呢?

智慧社区管理系统是基于硬件系统的在线运营平台。系统支持PC与移动设备，包括PC端、APP端和云端，同时支持多用户角色，社区业主、物业管理公司、第三方服务商家等。系统的功能模块包括门禁管理，社区监控，车位管理，生活能耗，智慧安防，垃圾分类，服务中心，智慧医疗等，也可根据不同社区需求个性化定制功能模块。

总的来说，智慧社区首先要坚持“以人为本”的原则，发挥市场主体地位，在进一步加大政府对智慧社区建设投入的同时，引入市场机制，解决智慧社区建设投入不足问题，此外智慧社区建设还应当把握住国家推进大数据发展和应用的时机，围绕城市社区基础数据的采集、共享、应用做好工作，深度挖掘社区基础数据的价值，将智慧社区、智慧城市建设推进到一个更高标准、更有生活品质的新境界。

智慧社区实施方案2

根据《关于加快智慧南京建设的意见》、《深化街道和社区体制改革实施方案》、《南京市智慧社区建设实施方案》、《高淳区关于进一步加强城乡社区建设的实施意见》等文件精神，现就我区智慧社区建设提出实施方案如下：

一、建设目标

在“智慧城市”整体框架下，紧扣全区社区体制改革方向，以居民为中心、以服务为导向，将各部门延伸到社区的业务系统进行整合，着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统，全力拓展便民服务内容和领域，改进基本公共服务的供给方式，重构社区管理与服务的形态与流程，为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。

二、建设原则

一是统筹规划，分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进，区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。

二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源，纵向实现区、镇、社区所有管理服务事项联通办理，横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。

三是先行试点，逐步推广。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖全区。

四是政府引导，社会参与。建立政府主导、多方参与的推进体系，发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的引导作用，鼓励社会组织和企业参与建设。

三、任务分工

(一)提升社区信息化基础支撑能力

1、完成社区信息基础设施。整合社区网络，结合政务外网提升扩容工程，实现区、镇、社区(村)三级联网。提高社区用户互联网宽带，加快推进公益免费WIFI网络建设，部署信息显示屏等自助设备。(牵头单位：区智慧办、区工信局、区发改局;责任单位：区委组织部、区民政局、区人社局、区农工委、区气象局、区科协、各镇等。完成时间：20年12月)

2、整合共享社区信息资源。完善社区基础信息采集交换平台，融合智慧高淳公共信息平台建设，进一步完善社区基础数据共享交换标准和流程。结合各部门延伸至社区的工作需求，推广应用低保核对、不动产登记等业务模块，建立社区信息动态交换机制。(牵头单位：区智慧办、区民政局、区发改局;责任单位：区住建局、区人社局、区计生局、区残联、区分局、区司法局、区城管局、各镇。完成时间：20年12月)

(二)建设智慧社区综合信息管理服务平台

3、建设镇级政务服务系统。实现数据接轨承接，以及系统推广应用，畅通联系服务群众“最后一公里”。并以“前台一口受理、后台分工协同”为原则，整合各部门业务系统，优化办事流程，实现公共事务通办、联接联办。(牵头单位：区政务中心、区智慧办、区民政局;责任单位：区人社局、区计生局、区残联、区住建局、区分局、区司法局、各镇。完成时间：20年12月)

4、建设社区事务支持系统。建设智慧党建，规范综治三级信息化平台建设，完善社区事务协商(投票)、社区志愿者管理服务、社区事务跟踪管理、社区内部协同工作平台及社区日志、台账等应用系统，整合社区党建、综治等业务系统。构建网格化管理体系，实现对社区人员、部件和事件信息的三维、可视、动态管理。(牵头单位：区民政局、区智慧办;责任单位：区委组织部、区综治办、区人社局、区计生局、区残联、区分局、区城管局、团区委、区妇联、各镇。完成时间：20年12月)

5、建设社工工作量化考评系统。依托镇、社区各类系统产生的业务、服务数据，推广应用社工工作考评系统，形成社工管理和服务工作全面、准确、量化的考核评价指标体系。(牵头单位：区民政局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20年12月)

(三)深入推进社区信息惠民服务应用

6、拓展社区信息惠民综合应用。根据社区居民需求，应用如拼车、二手物品交换等符合社区特点的居民互助信息服务。建设社区公益捐助系统，组织和引导针对社区内受灾家庭、弱势群体的公益慈善服务，推进新型社区邻里关系形成。实施社区文化信息共享工程，建设标准化社区文化活动室和星级农家书屋。(牵头单位：区民政局、区智慧办、区文广局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20年12月)

7、提高物业管理智能化水平。推进社区安防应急体系建设，综合运用信息化手段发布气象灾害预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息。推进社区车辆智能化管理、水电气远程抄表、有毒有害气体检测预警、电梯安全监测等系统建设。(牵头单位：区住房中心;责任单位：区城管局、区民政局、区分局、区气象局、区住建局、区市场监督管理局、各镇。完成时间：20年12月)

8、推进社区商业增值服务。围绕社区居民生活需求，规范引导各类企业、社会组织，开发建设生活信息发布、搜索、交易平台，提供家政、配送、教育、健康等增值服务，进一步提升信息化服务水平。(牵头单位：区民政局、区智慧办;责任单位：各镇。完成时间：20年12月)

四、组织实施

(一)推进计划

1、调研启动阶段：20年5月至20年6月。完成对现有社区业务系统和资源的详细梳理，开展建设方案深化设计工作，对接南京已有的统一平台技术标准。

2、试点推进阶段：20年7月至20年8月。选择信息化基础较好、具有代表性的2个城市社区和2个农村社区进行智慧社区试点运行工作。

3、应用推广阶段：20年8月至20年12月，根据试点情况对平台进行整改和完善工作，并逐步在全区所有社区的推广应用。

4、持续完善阶段：20年1月以后，在继续完善社区综合管理信息系统的基础上，鼓励支持社区及相关服务组织创新应用，进一步拓展公共服务与增值服务。

(二)保障机制

1、加强组织领导。在区委、区政府领导下，各镇、各相关部门分工协作，保障智慧社区网格化管理服务队伍，形成智慧社区建设长效协调推进机制。针对相关工作任务，加快推进智慧社区综合信息管理和服务平台建设，确保平台尽快上线并推广应用。

2、落实资金保障。各镇、各相关职能部门安排专项资金并建立动态保障机制，落实智慧社区建设和维护相关经费。同时充分发挥市场作用，积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制。

3、营造创新氛围。各镇、各相关部门加强对全区智慧社区建设宣传和普及工作，鼓励支持探索创新特色功能，充分利用先进信息技术完善社区便民应用，因地制宜推动智慧社区建设向纵深发展。

智慧社区实施方案3

为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标和原则

(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。

(二)工作原则。

1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。

2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。

3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。

4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。

5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。

6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。

二、工作任务

(一)推进智慧社区基础设施建设。

1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到2020年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局)

2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)

3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持;在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区(频道)。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)

(二)完善社区管理体系建设。

1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。(牵头部门：市民政局;配合部门：市政务服务办、大数据局)

2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)

3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)

(三)完善和提升社区服务体系建设。

1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)

2.完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台;同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到20年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能