某地农民工返乡创业园项目可行性研究报告

PAGEword文档可自由复制编辑目录TOC\o"1-3"\h\z第一章申报单位及项目概况 1第一节项目申报单位概况 1第二节报告编制依据及范围 2第三节项目概况 3第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 63第一节发展规划分析 63第二节产业政策分析 65第三节行业准入分析 67第三章资源开发及综合利用分析 68第一节资源开发 68第二节综合利用分析 68第四章节能方案分析 70第一节用能标准和节能规范 70第二节能耗状况和能耗指标分析 71第三节节能措施和节能效果分析 72第五章建设用地和征地拆迁分析 77第一节项目选址及用地方案 77第二节土地利用合理性分析 80第三节征地拆迁和移民安置规划方案 81第六章环境和生态影响分析 82第一节设计依据及标准 82第二节项目周围环境质量现状 83第三节生态环境影响治理措施 83第四节生态环境影响分析 86第七章经济影响分析 87第一节经济效益分析 87第二节行业影响分析 91第八章社会影响分析 93第一节社会影响效果分析 93第二节社会适应性分析 94第三节社会风险分析 95

附表：1、建设投资估算表（附表1-1）2、建设期利息估算表（附表1-2）3、流动资金估算表（附表1-3）4、项目总投资使用计划与资金筹措表（附表1-4）5、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表（附表7-1）6、总成本费估算表（附表7-2）7、外购材料费用估算表（附表7-3）8、外购燃料和动力费用估算表（附表7-4）9、工资及福利估算表（附表7-5）10、固定资产折旧费估算表（附表7-6）11、无形及递延资产摊销估算表（附表7-7）12、项目投资现金流量表（附表7-8）13、项目资本金现金流量表（附表7-9）14、利润与利润分配表（附表7-10）15、借款还本付息计划表（附表7-11）16、财务计划现金流量表（附表7-12）17、资产负债表（附表7-13）附图：1、区域位置图2、总平面布置图word文档可自由复制编辑第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称××市农民工返乡创业园项目二、项目建设单位单位名称：法定代表人：三、项目建设地点项目位于山东省××市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西，规划建设用地约147亩。四、项目承办单位概况××市城投惠民置业有限公司是按照市政府投融资平台改制要求，由××市国资委、××市城市资产经营公司组建而成的市政府直属城建投资类国有企业。主要职责是：政府授权开展土地一级开发利用、国有资产运营管理、城市基础设施建设、资本运营融资担保、保障性住房建设、房地产经营开发等多个领域。成立时间：2012年7月9日；注册资金：1000万元；公司地址：××市东滩路1896号；公司职工人数：56人；曾开发的项目名称：××市怡馨家园保障房项目；××市王兰社区建设项目；××市程兰社区建设项目。公司法人代表：刘翀，1974年8月出生，中共党员，本科学历，高级经济师；现任××市城投惠民置业有限公司董事长、总经理。第二节可行性研究报告编制单位单位名称：资质等级：资质证书编号：发证机关：第三节报告编制依据及范围一、研究工作依据1、国家发改委《项目申请报告通用文本》、《关于项目申请报告通用文本的说明》2、国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》3、《中国制造2025》4、“互联网+”5、《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》6、国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发〔2015〕23号7、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》国办发〔2015〕47号8、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》9、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）10、《××市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》11、国家、地方发展规划及行业标准12、建设单位提供的有关资料13、有关部门提供的资料和证明等二、研究范围本可行性研究报告的研究主要包括：1、对项目提出的背景、必要性及建设规模的分析2、项目总体规划方案3、环境保护、劳动安全卫生、消防的节能4、企业组织及劳动定员5、工程实施进度安排6、投资估算和资金筹措7、经济效益和社会效益评价第四节研究结论一、政策符合性本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。二、建设地址项目位于山东省××市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西，规划建设用地约147亩。三、建设规模与建设内容项目创业园总建筑面积15.9万平方米，其中地上建筑面积12.2万平方米，包括综合办公用房2.9万平方米，多层标准车间含7.7万平方米，商业1.6万平方米；地下建筑面积3.7万平方米，机动车停车位990个。四、劳动定员与工作制度本项目劳动人员180人，其中管理、技术人员50人，其他工作人员130人。根据本项目的生产工艺要求，项目采用一班工作制，每班工作8小时，全年工作天数为300天。五、实施进度计划本项目建设期为2年，2016年2月到2017年12月。六、投资估算本项目总投资估算为54534万元，其中建设投资52038万元，贷款利息2156万元，铺底流动资金340万元。七、资金筹措本项目总投资为54534万元，拟申请银行贷款40000万元，其余由建设单位自筹解决。八、项目结论农民工返乡创业园按照“集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为返乡农民和大学生、复员军人等提供新的发展机遇和空间，把创业园建设成为返乡创业的平台，科技孵化的平台；使创业园成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区、现代物流和科技蓬勃发展的先行区。农民工就业问题，将是中国在城市化过程中，必须长期面对的课题。创业产业园建设适应农民工返乡创业的潮流，引导“返乡潮”向“创业潮”转变，推动了地方经济社会的发展。随着各项政策完善，创业产业园一定可以成为发展城乡经济的生力军，推动地方经济社会的发展。因此，该项目的建设是必要可行的。第五节主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1用地规模亩1472建筑面积m21590002.1地上m21220002.2地下m2370003总投资万元545343.1建设投资万元520383.2铺底流动资金万元3403.3贷款利息万元21564外购燃料、动力4.1电万kWh22904.2水m31305005年销售收入万元91856年利润总额万元952平均7财务内部收益率%3.60税后8投资回收期(含建设期)年15.43税后9资本金净利润率%4.2610总投资收益率%3.3611借款偿还期年15.65

第二章项目提出的背景及必要性第一节项目提出背景一、“互联网+”迎来发展机遇2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强总理在政府工作包括中提及：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”同时，国家设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，产业与互联网的融合将是贯穿2015年行情的主线。互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网＋”模式，从全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。二、电子商务发展机遇电子商务是一场商业领域的根本性革命，它是随着互联网的普及而出现并且迅速发展起来的一种崭新的商务运作方式。电子商务的迅速发展引发了交易方式的创新，这种创新集中体现在商品的流通过程上，并由此引起流通模式的变革。我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大，电子商务信息、交易和技术等服务企业不断涌现。预计到2017年，我国规模以上企业应用电子商务比率将达80%以上；网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。我国电子商务的发展面临着一系列的机遇，主要有:1、国家政策，根据《电子商务“十二五”规划》，电子商务被列入国家战略性新兴产业的重要组成部分，物联网、云计算等新兴技术在电子商务当中的应用将被重点扶持，产业链整合和物流配套工程将进一步得到促进，工业、商贸物流、旅游服务等传统企业将深化电子商务应用，移动电子商务等新兴商务模式将得到进一步的促进。至此，我国电子商务的战略性地位得以确定。2、商业环境，在整个国家信息化基础不断完善，国民对信息化不断接受的整体环境当中，在支付、物流等相关产业的影响下，电子商务目前已经被广泛的接受。目前对于普通消费者而言，在互联网上进行购物已经是相当平常的举动；而对于企业而言，电子商务逐渐成为其生存和发展的依赖。这为电子商务未来深入发展奠定了用户群的基础。3、竞争，经过“十二五”的发展，国内电子商务子各个领域的核心企业已经逐步形成，例如C2C的淘宝、拍拍，B2B的阿里巴巴，B2C的凡客、京东，方案提供商的金蝶等。核心企业普遍是最具备资金实力、创新实力的企业，他们能够保证电子商务产业的深入发展。4、替代，电子商务的重要替代者，是传统商务模式。随着土地、房租、油价等的上升，传统商务成本日益高涨，将会使得需求者越来越多借助电子商务获取价廉物美的商品，而供给者也能够获取更多的利益。5、产业链，电子商务发展，需要支付（资金流）与物流的保证。目前这两个行业已经得到了极大的发展。这些配套产业的形成，成为电子商务发展的两翼，为其保驾护航。6、技术，技术的发展无疑能够带来应用的根本性变革，对未来电子商务有关键性影响的技术包括移动互联网、物联网和云计算。移动互联网使得消费者在移动状态下可以购物，可以将看中的实体商品直接在网络上进行搜索，并下订单；物联网的应用能够对所构面的商品进行跟踪，实时了解其状态；云计算能够为中小企业提供低成本高质量的解决方案。这些应用均能够促进这一产业的发展。三、邹城返乡创业政策环境1、落实创业扶持，推动返乡就业随着社会经济的发展及国家政策的影响，农民工返乡创业已经成为一种十分普遍的社会现象，各级地方政府为了吸引农民工返乡创业，不断投资建设农民工创业园。为加快农民工等返乡人员创业步伐，××市创新体制机制加快普惠政策出台，先后出台了《关于促进创业带动就业和农民工工作的意见》、《××市农民工“三年三项行动计划”实施方案》，成立了就业和农民工工作联席会议，将农民工工作纳入对镇街、部门的考核，工作机制体制不断完善。按照整合资源、突出重点的工作思路，重点实施了“万人技能培训计划”、“万人电商培训—村淘培训计划”；并严格按照《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）培训机构认定办法》要求，通过公开招投标，认定8家定点培训机构,承担全市就业培训任务；积极探索推进培训直补个人试点工作，结合邹城实际，初步制定了直补个人方案。2、创新融资方式，保证创业资金到位（1）相继出台了《关于金融业支持全民创业的实施意见》、《加大中小企业融资的意见》、《关于大力发展微型企业的若干意见》、《关于实施大学生创业引领计划的意见》等一系列扶持创业政策，贯穿于创业者创业的前、中、后三个时期全过程，全方位促进返乡创业。（2）建立信贷投放风险补偿机制。建立企业联保互助基金、续贷过桥周转金、科技创业种子基金，建立健全了经济金融联席会议制度，有效解决了融资难问题。（3）设立“微型企业”直补资金。为鼓励起始资金困难创业者创办“微型企业”，市财政拿出600万元专项资金，用于“微型企业”的创业资金直补、贷款贴息、税收奖返、行政性收费项目减免。（4）成立创业小额担保贷款中心，筹集小额担保贷款基金为返乡农民工、高校毕业生、复退军人发放小额担保贷款。3、创新培训模式，提升返乡创业能力全面开展创业培训实训活动，形成了系统、长效、规范、实用的创业培训模式。（1）突出实用性，科学设置培训内容。坚持培训内容贴近农民工返乡创业实际、大学生自身实际、创业实际和企业发展实际。不仅设置创业知识、诚信教育、市场调查和如何办理营业执照、税法、金融财务、中小企业经营管理、创业扶持政策等方面知识，还根据学员创业需求设置专业知识，全面提高创业综合能力。（3）突出实践性，合理确定培训模式。采取“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式培训模式，对需要特殊专业技能的创业项目，实行先感知、再培训、后模拟的三段培训模式，组织学员到创业成功企业参观、体验，让学员现场感受，掌握一技之长后再进行创业，降低创业风险。（3）突出创新性，注重培训实效。针对不同创业群体，开展“一对一”特色创业培训实训，通过开展培训实训，使创业者增加市场风险意识，掌握创业的基本技能，提高创业能力和创业成功率。2015年开设电商及创业培训50场，聘请淘宝大学、洪海众人等知名培训机构优秀讲师前来授课，目前培训6400多人次，课程涉及农村电商、中小企业管理、团队建设、创业规划等方面，培训结束后500多人实现创业，1200多人实现就业。4、优化服务环境，开辟创业绿色通道（1）进一步简化涉及创业的行政审批程序，推行联合审批、限时办理等一站式服务，实行“零规费”、“非禁即入”等优惠措施，从人才引进、金融支持、税费减免、技术改造、品牌发展上给予支持，促进创业者创业。（2）鲁南电商产业园高点定位，高标准规划建设，按照电商产业新业态的发展特点，全力打造电商产业培训、仓储、物流等产业链条，成功引进阿里巴巴农村淘宝、琳达电商培训、圆通物流、圣家乐购等产业链知名企业，实施“万人电商培训”工程，打造鲁南电商产业高地，引领电商产业快速发展。邹城大学生创业孵化基地、中心机电产业园两个省级创业示范园（孵化基地）在创建成功后，不断加大投入，完善创业平台基础设施建设，为各类有创业愿望的创业者实现创业梦想提供最优质的服务。（3）由专家组成的“创业指导专家志愿团”，采取电话预约、网上预约、上门服务的方式，免费为创业者创业提供针对性指导服务和政策咨询，对除此创业和创业遇到困难的，由创业指导专家给予创业诊断和指导，帮助创业者解决实际困难。（4）构建交流平台。在全市范围内征集创业项目，并定期举办创业项目宣传推介活动，现场进行创业成果展示，推介创业项目，为有意向创业的创业者提供了创业项目支持和创业信息服务。5、其他政策文件《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》山东省人民政府办公厅《关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔2013〕25号）济宁市人民政府办公室《关于促进创业带动就业的意见》（济政办发〔2013〕38号）××市人民政府办公室《关于促进创业带动就业的意见》××市人民政府办公室《关于进一步做好新形势下农民工工作的实施意见》××市人民政府办公室《关于成立××市就业和农民工工作联席会议的通知》××市人民政府办公室《关于印发××市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》四、项目提出××市城投惠民置业有限公司规划建设集电商营销、电商创业培训，仓储物流、文化创意等为一体的返乡农民工创业服务园区，对复员军人、农民工返乡创业及大学生自主创业等，提供一体化综合服务。创业园按照“集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为返乡农民和大学生、复员军人等提供新的发展机遇和空间，把创业园建设成为返乡创业的平台，科技孵化的平台；使创业园成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区、现代物流和科技蓬勃发展的先行区。本项目将建设成集生产加工、交易配送、物流电商、文化创意服务等多功能为一体的循环经济创业园区。第二节项目建设必要性一、符合国民经济发展规划党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。完善就业服务体系，提高就业服务能力。二、符合地方发展规划1、××市“十三五”规划建议紧扣上级指导思想、立足××市发展实际，进一步加强对未来发展趋势的预测。坚持问题导向，围绕解决制约××市发展的经济结构不优和城乡发展差距大两大问题，扎实做好经济转型产业升级、现代农业发展、美丽乡村建设、文化示范区建设等重点工作的谋划，推动各项工作实现新的更大提升。2、济宁市相关规划济宁市委、市政府把发展物流行业作为新的经济增长点。济宁市编制了《济宁市现代物流业发展规划》，提出了打造国内重要物流节点城市的目标定位，相继制定落实了一系列政策措施，全市物流业发展速度加快、效益提升、支撑作用初步显现。《济宁市电子商务发展三年行动计划（2014-2016年)》行动目标：全年分类建设电子商务产业示范基地（园区）3个以上。鼓励工业、商业、物流以及农业行业骨干企业组建或联建电子商务综合服务平台10家以上。培育电子商务示范企业30户以上。规划电子商务集聚区。支持各地按照产业链的要求建设电子商务产业园，吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。推动实体交易和网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展以商品市场为依托的网商集聚区。开展市级重点电子商务园区认定，带动全市电子商务产业集聚发展。综上所述，本项目的建设符合国家、省、市发展规划及行业发展规划的要求。三、符合有关产业政策分析1、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》本项目属于国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》鼓励类。二十八信息产业37、电子商务和电子政务系统开发与应用服务二十九、现代物流业6、第三方物流服务设施建设三十一、科技服务业8、科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务；9、知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务”三十二、商务服务业8、就业和创业指导、网络招聘、培训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等人力资源服务业；10、农村劳动力转移就业服务平台建设。因此，本项目的建设是国家鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。2、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》提出：（1）“先存量、后增量”优先安排用地，新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。（2）属于下一代信息网络产业、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。（3）对国家自主创新示范区、开发区、新型工业化产业示范基地、科技企业孵化器、国家大学科技园、小企业创业基地、高校、科技院所等机构，利用存量房产兴办创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间的，用地实行过渡期政策，5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。（4）鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家大学科技园、科技企业孵化器。（5）创办三年内租用经营场所的小型微型企业，投资项目属于新产业、新业态的，可给予一定比例的租金补贴。3、《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》鲁政办发〔2013〕25号强化创业指导服务。依托创业孵化基地和创业园区，为创业者从项目推介到成功创业提供全过程跟踪服务，并落实房租和水电费减免等扶持政策。建立创业导师队伍，注重创业培训师、创业咨询师等师资培养深造，所需资金从省、市创业带动就业扶持资金中列支。加强创业培训、实训，2014年至2018年每年组织20万人参加创业培训。继续开展创业助推“1+3”行动，为每一个有创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成功创业。四、有利于实现地方经济调整与发展伴随着我国区际产业转移战略的实施，沿海地区产业加速向内地梯度转移，区际产业转移对转移区域双方经济的发展都有重要作用。对发达区域而言，它是区域产业结构调整升级的重要途径，也是区域产业竞争优势转换升级的有效方式。对欠发达区域而言，产业转移是区域经济启动与发展的良好契机，也是区域产业结构升级转换的可行方略。新农村建设的主体是农民，而返乡创业的农民更是主体中的主体，农民工返乡创业的规模决定着新农村建设的成败，创业产业园作为地方微小企业的“孵化器”和地方经济发展的“蓄水池”，对于解决返乡农民工就业难问题，带动农村剩余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构、促进城乡协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。本项目拟建创业产业园将成为××市产业再规划的有效载体。五、有利于解决我国农村剩余劳动力的就业问题我国是一个农业大国，农业人口有9亿左右，农村劳动力约5亿，其中外出务工人员大约在1.3亿至1.5亿之间，农村剩余劳动力大约有1.5亿。随着创业产业园的建设，大量的农民工返乡创业，创业带动就业，这样在一定程度上解决了我国农村剩余劳动力的就业问题。农民工返乡创业，特别是在其创业的早期，大多数发展的是劳动密集型产业，用工量比较大，特别适合专业技能相对较低的农民就业，并且，随着所创企业的发展，所吸纳农村剩余劳动力的人数还会不断增加，在一定程度上起到了缓解农村就业压力的作用。据统计，一名返乡创业者每兴办一个企业可以带动七至八个人就业，邹城有近3万返乡创业者，可以安排20多万农民就地就近就业。六、有利于实现农民工身份转化，加快社会公平建设的步伐无论是从就业、产业还是经济发展方面，创业产业园建设就是解决产业分布比例和人口分布比例问题。而分布的最终目标是顺应社会经济发展的趋势，通过经济手段和政治手段实现社会进步。一方面推进城乡一体化进入到新的发展阶段，另一方面社会公平意识督促社会政治体制改革。农民工就业问题，将是中国在城市化过程中，必须长期面对的课题。只有以体制改革解除群众的养老、医疗、教育等后顾之忧，才会释放出最大的消费能力，实现内需导向型经济健康发展，实现社会持续稳定和谐进步。创业产业园建设适应农民工返乡创业的潮流，引导“返乡潮”向“创业潮”转变，推动了地方经济社会的发展。随着各项政策完善，创业产业园一定可以成为发展城乡经济的生力军，推动地方经济社会的发展。

第三章产业发展支撑条件分析第一节××市经济发展情况2014年，××市地方财政收入完成60.9亿元、增长10%，对上争取资金17.8亿元；完成地区生产总值801亿元、增长10.8%；固定资产投资358.7亿元、增长16%；社会消费品零售总额238亿元、增长14.2%；城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元，分别增长10.5%、12.3%。一、工业经济总体情况截止到目前，全市规模以上工业企业达到290家，国家级高新技术企业发展到33家，全市工业企业拥有中国名牌产品1个，山东省名牌产品5个；中国驰名商标3个，山东省著名商标17个。拥有国家级企事业知识产权示范单位1家，省级知识产权园区1处，省级工程技术研究中心6家，国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心13家；全市有2家企业上市，山东奔腾漆业实现在全国股权市场挂牌上市，1家企业新三板挂牌上市，4家企业区域性股权市场挂牌上市。二、农业生产情况××市耕地面积94万亩，林地面积75万亩，其中经济林30万亩。粮食播种面积133.33万亩，小麦播种面积60.49万亩，玉米播种面积57.9万亩，粮食总产66.23万吨。省级农业龙头企业2家、济宁市级农业龙头企业65家。创建省级农业标准化基地5处，济宁市级农产品质量安全示范区21处。2014年，全市农林牧渔业实现总产值100.28亿元，其中种植业产值54.44亿元，牧业产值33.72亿元，渔业产值5.25亿元。城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元。三、社会发展情况健全完善国有资产监管体制。积极推进5家企业破产改制，置换职工身份3165人，盘活土地310亩，基本完成市属工业企业改制任务。启动农村产权交易试点，完成574个村土地经营权确权颁证任务，累计依法流转土地17万亩。编制公布《××市行政审批事项目录》，取消行政审批事项65项、行政事业性收费项目31项，向园区、镇下放行政审批、事业性收费项目66项。全年各类民生投入32.02亿元，占财政支出的51.51%。第二节电商发展环境分析一、电商模式发展电子商务的迅猛发展极大地促进了物流业的进步，也正是物流的同步发展奠定了电子商务进步的基础。电商物流作为一个社会化服务系统，并不仅只是提高货物运转效率的手段，还是有效配置资源，合理整合资源，科学地开发资源的有效手段。特别是随着绿色环保理念的发展和低碳经济的要求，一些崭新的物流模式和物流理念会在“十二五”期间得到快速发展。OtoO，商业寓意为线上线下电子商务模式，（全称OnlineToOffline简称OtoO），是商家通过线上线下店（shop），形成以OnlineToOffline线上和线下融合营销模式开展业务。OtoO是继BtoC（B2C）、BtoB（B2B）、CtoC（C2C）模式之上的新型电子商务模式。OtoO电子商务充分把线上的消费者带到线下的旗舰店（即：实体店）中去：可以先在线上旗舰店支付或预定线下商品及服务，再到线下旗舰店去享受服务。通过线上店Online对线下Offline实体店的信息、热销服务推送给互联网用户，从而将他们转换为自己的线下客户，这样同城用户就可直接到线下旗舰店中结算并享受服务。也就形成了线下的服务用线上来揽客，让消费者通过用线上网上旗舰店来筛选服务，便于用户到线下旗舰店结算来保证服务质量，加上线上还有成交可以在线结算，这样商家很快达到规模。中国企业未来都是互联网企业，商品交易、信息服务、各行各业将深度融合，也就是信息化与工业化的融合，就是OtoO。二、网购环境进一步成熟2011年3月30日商务部出炉的《商贸物流发展专项规划》中预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年达到12万亿。电子商务经历了多年的沉浮，泡沫被吹掉又出现，大型网站快速扩张又迅速倒闭。市场整体的目标受众还是越来越多，所涉及的行业和产品也越来越丰富，市场份额也是飞跃增长，更关键的是品牌环境已然开始走向成熟，主要体现为五点：1、百万企业加强了信息化建设企业是电子商务的重要消费群体和服务群体，企业间的交易额仍然占据电子商务的大部分市场比率。只有全国越来越多的企业，都重视电子商务信息建设，才能保证整体市场的有序运行，避免泡沫的出现。我国数百万企业开始意识到企业信息化的必要性和重要性，开始将企业推向信息化市场。许多电子商务平台，为企业之间以及企业与用户之间提供了各种交易的途径。企业在认真总结实际情况的前提下，在企业网站建设、信息化管理等方面都开始投入了实际行动。在建立各类电子商务平台的同时，也在建立独立的企业网站。2、网络安全得到政府重视网络安全影响着网民个人信息安全、在线交易安全和网站运营安全，直接影响了电子商务的稳定和网民对电子商务的信任。而工信部发表有关言论指出：信息安全是国家重要战略。将互联网信息安全上升到了国家战略高度，政府对于网络安全的重视由此可见。与此同时，在互联网行业中，一些大型互联网企业联手网络安全公司，启动的“互联网安全月”活动也正在如火如荼的进行中。这种双线并行的行动保障了网络安全，坚定了网民对电子商务的信心，带动了网络交易额的快速上升。3、在线支付形式便捷多样在线支付是实现电子商务在线交易的重要工具，也是保证电子商务交易环节通畅、保证供求双方利益的有力保障。第三方支付平台因其服务功能的完善越来越受到人们的信赖，大量的网上交易通过第三方支付平台完成。目前我国已有支付宝、财付通，易趣，易宝支付，百付宝、云网支付、贝宝、快钱、汇付天下、首信易支付、环迅IPS、网银在线、八佰付等数十家在线支付平台，使得网站、企业、个人在电子商务环境中，都有了更充分的选择余地，灵活和自主性更强。由于品牌影响和履盖范围不同，支付平台的市场应用差距较大。4、网民养成了网购消费习惯中国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达3.03亿。网络购物使用率继续上升，目前已达到28.1%。网络购物用户年增长48.6%，互联网普及率攀升至34.3%，网络购物已经成为网民消费生活习惯，广泛渗透至用户的日常生活和工作当中，成为人们日常消费的重要消费渠道。网站环境和商品信息通过直接刺激眼球产生了间接消费需求，很多网民闲逛购物平台成为爱好，经常在漫无目的的点击网页中产生了购买行为。网购每日的交易高峰有两个，一个集中在晚上休息时间，一个则集中在下午的工作时间。网购的便捷性使得用户可以不受时空限制，充分利用闲暇时间网上购物。5、互动功能满足网民多种需求影响网民购买商城商品的主要因素之一就是——其他网民对产品的评价。特别是要购买价格相对较高的产品，此时网民需要能真实了解产品实际情况的信息渠道和平台，只有消费者面对消费者进行沟通时，消费警惕性才会降到最低，甚至直接将无意识消费转化为主动消费。第三节现代物流条件分析一、农产品物流受到重视国家发展改革委员会颁发的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中将农产品储存、保鲜、加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业，为本项目的实施提供了良好的发展机遇。国家发改委于2010年6月18日正式印发《农产品冷链物流发展规划》，规划提出了2015年农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。这份专项规划的出台，将使得农产品冷链物流迎来发展新契机，也为刚刚起步的中国冷链物流指明了发展方向。未来随着节能、环保及食品安全的重要性日益体现，农产品冷链物流这一细分市场将进入高速增长期。2012年，第九个中央“一号文件”《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。文件要求继续推进粮、棉、油、糖等大宗农产品仓储物流设施建设，支持拥有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营。国家发展改革委、财政部、商务部、央行、证监会等10部门联合发布《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》，旨在进一步提升冷链运输物流业发展水平。文件中对于冷链物流企业的基础设施建设，标准化体系建设、信息化建设以及车辆管理和财税措施等方面提出积极的指导意见，推动冷链物流企业健康有序发展。二、济宁物流优势分析资源优势分析。济宁市矿产资源丰富，已发现和探明储量的矿产有70多种，以煤为主，其次为石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷、铁、铜、铅等，全市煤储量260亿吨，占全省的50%，为全国重点开发的八大煤炭基地之一。济宁市年产原煤9000万吨，每年大约有5000万吨原煤需要外运。济宁市还是全国重要的粮棉油基地和特色农副产品基地，盛产小麦、玉米、稻谷、棉花、花生、瓜菜、水果、畜产品和渔湖产品等。2014年，全市粮食总产达到579.2万吨，占全省的八分之一，全市瓜果菜、肉蛋奶、水产品产量分别达到775.2万吨、142.9万吨和31.3万吨，水产品产量位居全省淡水渔业第一位，占全省的四分之一。种植业建成150万亩大蒜圆葱、65万亩设施瓜菜、3000万平方米食用菌生产基地，金乡县是国际著名的大蒜集散和流通中心。畜牧业形成了西部牛羊产业区、东部优质生猪产业区、中部家禽产业区和沿湖蛋鸭产业带“三区一带”发展格局。丰富矿产资源和农副产品的大进大出为物流企业的成长创造了重要的条件。产业优势分析。发展现代物流业要以良好的产业基础为条件。近年来，济宁市委市政府大力实施“工业强市”战略，举全市之力，毫不迟疑、毫不放松地抓工业、突破工业，全市工业总量不断膨胀、发展质量持续提升，综合经济实力迅速增强。2014年，全市实现地区生产总值3800.06亿元，同比增长9.6%，实现工业增加值1696.82亿元，增长10.6%。规模以上企业1950户，销售收入过百亿企业达到9家，兖矿集团、华勤集团、太阳纸业、如意科技集团销售收入超过三百亿，中国500强企业4家。引进美国惠普等3家世界500强企业，26个央企合作项目开工建设，新上亿元以上项目376个，玉柴发动机、小松大型矿用车等一批产业项目竣工投产。产业的迅速发展为现代物流业提供了持续增长的物流市场需求。第四节返乡创业调查分析一、返乡人员基本情况××市总人口116万，农业人口83.9万，农村劳动力资源49.7万，在外务工人员14.9万。××市委、市政府始终把农民工工作摆在全市各项工作的突出位置，2014年先后出台了《关于促进创业带动就业和农民工工作的意见》、《××市农民工“三年三项行动计划”实施方案》等文件，成立××市就业和农民工工作联席会议。2015年，××市把农民工“三项行动计划”列入市委、市政府重大决策部署和市政府重点工作，并写入了市政府工作报告。同时为促进工作落实，市政府把农民工工作作为全市年终考核的重要内容，提高考核分值，强化督促检查，对目标任务完成情况进行定期调度、定期通报。“十二五”期间，全市累计实现城镇新增就业4.6万人，农村劳动力转移就业6.5万人，就业困难人员就业5010人次，开展职业技能培训6.8万人，创业培训9878人，发放小额担保贷款1.3亿元，累计失业保险费征收5.25亿元，参保人数135661人，累计为23313人次的失业人员支付失业保险金及医疗保险基金1.65亿元，登记失业率控制在3%以内。1、农民工普查数据显示，目前××市农村外出务工人员8.3万余人，2014年1月到调查时点期间返乡人员2012人，其中，男性1559人、女性453人，党员453人；省外返乡1029人、省内返乡983人；18-30岁、30-50岁、50岁以上分别占28%、48.3%、23.7%；初中及以下、高中及中专、专科及以上学历分别占87.2%、11.6%、1.2%；居住在村、镇驻地、城区的分别占85.1%、12%、2.8%；本地就业、自主创业、务农的分别占33.6%、10%、56.4%。返乡原因。从普查情况看，因技能低难找工作、照顾家庭、外地企业裁员或停产、收入下降或工资拖欠、回家就业创业机会多以及其他原因返乡的分别占19%、30.8%、11.6%、16%、10.7%、11.9%，其中，因工作难找和照顾家庭返乡的占全部返乡人员的接近一半。从抽样调查看，50岁左右的一代农民工返乡，多是因技能低难找工作；30岁左右的二代农民工返乡，多是因结婚有孩子后，在外生活成本提高，特别是孩子临近上学年龄，在外入学受限制，认为打工不是长久之计，不如早点返乡创业。2、高校毕业生近年来，山东省每年有近50万人升入高校，毕业生数量呈现逐年递增趋势，大学生就业人数据全国前列。对此，山东省采取了一系列大学生就业促进政策，保持了初次就业率在压力持续攀升中基本稳定，每年大学生当年就业率保持在75%以上，但仍约有10多万大学毕业生不能实现当年就业，就业压力非常大，实现创业的大学毕业生更是微乎其微。××市每年大约有3500人左右的高校毕业生返回生源地，自2000年以来，已累计接收回生源地高校毕业生档案3.1万份。2015年，回生源地报到离校应届未就业毕业生3582人，大学生创业110人。为加大促进高校毕业生就业创业力度，先后制定出台了《关于做好全市普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（邹政字〔2013〕105号）、《关于大力发展微型企业的若干意见》、《关于实施大学生创业引领计划的意见》等一系列扶持就业创业政策文件。二、返乡创业特点1、外出务工人员呈加速回流趋势。普查数据显示，2014年上半年、2014年下半年、2015年上半年三个时段外出务工返乡人员分别占全部返乡人员的25.5%、30.9%、43.6%。从各时段返乡人员占比看，2014年下半年比2014年上半年提高5.4个百分点，2015年上半年比2014年下半年提高12.7个百分点，返乡人员占比增幅明显扩大，外出务工人员回流明显，而且呈逐步加快态势。2、小微产业园和新型农业经营主体带动返乡就业成效明显。抽样调查显示，返乡就业人员中有一半左右集中在小微产业园，其中女性居多，座谈中普遍反映镇村道路便捷，镇驻地幼儿园、学校等配套水平较高，在照顾孩子的同时又能打工挣钱，一举多得；还有相当一部分返乡人员通过打工，在居住地附近的家庭农场、种养大户等新型农业经营主体就业，工作时间相对宽松，能够兼顾家庭农业生产，实现了打工与农业生产的有机结合。3、两类人群和三大行业返乡创业贡献突出。抽样调查显示，两类返乡人员创业热情较高，一类是在外从事一定技术含量工种，返乡后利用原有人脉关系，创办相应加工作坊或小微企业；一类是在外打工多年有一定资金积累，返乡后通过承包荒山、林地、耕地，创办家庭农场、养殖基地等新型农业经营主体。从创业行业看，主要涉及初级产品加工、农业特色种养殖、服务业三大行业，其中，初级加工主要是电子配件组装、农产品分拣存储、手套衣帽缝纫等，特色种养殖主要是林果种植、畜禽养殖等，服务行业主要是粮油销售、生活用品销售、餐饮住宿等，从业人员多以家庭成员为主，家庭作坊式经营模式居多。三、大学生就业培训需求分析1、就业观念陈旧。大学生受“学而优则仕”封建传统思想的影响，很多大学生及家长仍然坚持旧的人才观，就业观念的转变不能适应市场经济的需要，考公务员热、到中心、沿海大城市就业持续升温，而偏远落后、条件艰苦等地方和生产一线等却得不到对大学毕业生的需求满足，明显呈现地域性和行业性集中的特点，出现“高不成、低不就”现象。2、多数大学生能清醒认识到自己的优势与不足。其中:“创新能力”、“实践操作能力”及“专业知识与技能”居前三位；有超过50%学生认为自己“实践能力”“竞争与风险意识”处于劣势。大学生的就业期待，多数大学生除希望有平等的就业环境，看重工作的福利待遇水平外，就业期望趋向现实的越来越多。“职业价值“中，大部分学生都选择了与自己本专业对口、相近的职业、职位。41%的同学选择“先就业再择业”，29%的同学选择“先择业再就业”，28%的同学选择“继续深造”，67%的学生选择经济发达地区，这既体现出部分学生对于就业的逃避心理，心理素质的欠缺，社会压力的承担力不够等等，也反映出更多人认识到自身不足希望继续深造，与学生的“自我发展”、“自我实现”的需要密切相关，且经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，而且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。许多大学生从自身职业的长远发展考虑，对于自己的能力兴趣与工作的匹配性也更加关注。而对于工作强度、工作环境、工作中的人际关系等因素，关注程度有所下降。调查显示，就业过程中，约有45%的同学将“实践能力与经验”选为最重要因素。而“学历”、“专业”及“应聘技巧”平均为10%左右。并希望加大无偿就业培训服务力度，增强校企互动，以加强技能和实践能力培养，提高就业能力。3、就业指导服务相对滞后。调查显示：有超过半数学生反映“不太满意”学校的学生就业指导工作。对于“希望学校在大学生就业成才方面应加强哪些指导和帮助”问题，49%学生选择了“提供更多实践机会”，而“加强创新能力培养”和“注重社交能力指导”也占据一定比例。目前大学生就业指导与需求处于相对滞后状态。按照用人单位的需求，搭建技能提升和就业服务平台，建设大容量多层次的人才信息库，将有效的促进大学生就业。

第四章建设规模和建设内容一、建设规模在项目规划上努力整合，发挥已有产业的带动作用，结合现状，达成产业的规模效应。项目位于山东省××市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西，规划建设用地约147亩。创业园总建筑面积15.9万平方米。完成后，搭建1000M网络基础公共服务平台；可容纳1000家返乡农民工创业企业，可增加就业5000人。二、建设内容创业园总建筑面积15.9万平方米。其中地上建筑面积12.2万平方米，包括综合办公用房2.9万平方米，多层标准车间含7.7万平方米，商业1.6万平方米；地下建筑面积3.7万平方米，机动车停车位990个。项目主要建设内容一览表序号名称单位数值备注1综合办公楼m229000框架2标准车间m277000框架3商业中心m2160004地下m237000990车位合计=SUM(ABOVE)159000

第五章建设地点和建设条件第一节项目选址本项目项目位于山东省××市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西，规划建设用地约147亩。项目选址符合当地城市总体规划用地功能分区要求，该地块配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。第二节建设条件一、行政区划××市是著名思想家、教育家孟子的故里，国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市、山东省文明城市。××市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村（居）。总人口115万，以汉族居民为主，另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。二、地理位置××市位于山东省西南部，地处东经116°44′30"-117°28′54"，北纬35°9′12"-35°32′54"。三、气候条件××市属暖温带，为东亚大陆性季风气候区，四季分明，降水集中，雨热同步，冷热季和干湿季区别明显。全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡/平方厘米，年日照时数为2l51-2596小时，年平均气温为14.1℃。全年无霜期平均为202天。年平均降水量为777.1毫米四、地形地貌地貌类型大体分为低山丘陵和山前倾斜平原两大类。以京沪铁路为界，以东及西南部为低山丘陵区，占总面积的66%。以西为平原洼地，系山前倾斜平原，占总面积的34%。五、资源××市现属淮河流域南四湖湖东区水系。境内有水库111座，其中大型水库1座，小（一）型水库20座，小（二）型水库90座。全市多年平均水资源蕴藏量约为5.11亿立米。地下水主要分布在中心店镇—北宿镇—太平镇一带的邹西水源地和以唐村镇为中心的唐村水源地；地表水主要为东部山丘区、西南低山区水库、塘坝蓄水。××市矿产资源比较丰富，以煤炭、花岗石、石灰石为主，其次为黄沙、高岭土、石英石、大理石、重晶石等。六、交通邹城区内有104国道经过，距济宁曲阜机场66.9公里，徐州观音机场141.3公里，临沂机场156.9公里，济南国际机场186公里，连云港白塔埠机场253公里；距日照港210公里、青岛港360公里，京沪铁路、新日铁路、104国道、京福高速公路和日东高速公路贯穿境内。水运由白马河经京杭大运河，可直抵江、浙、沪一带，交通区位优势强。七、经济社会发展2014年，××市地方财政收入完成60.9亿元、增长10%；完成地区生产总值801亿元、增长10.8%；固定资产投资358.7亿元、增长16%；社会消费品零售总额238亿元、增长14.2%；城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元，分别增长10.5%、12.3%。截止到2014年底，全市规模以上工业企业达到290家，国家级高新技术企业发展到33家，全市工业企业拥有中国名牌产品1个，山东省名牌产品5个；中国驰名商标3个，山东省著名商标17个。拥有国家级企事业知识产权示范单位1家，省级知识产权园区1处，省级工程技术研究中心6家，国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心13家；全市有2家企业上市，山东奔腾漆业实现在全国股权市场挂牌上市，1家企业新三板挂牌上市，4家企业区域性股权市场挂牌上市。××市耕地面积94万亩，林地面积75万亩，其中经济林30万亩。粮食播种面积133.33万亩，小麦播种面积60.49万亩，玉米播种面积57.9万亩，粮食总产66.23万吨。省级农业龙头企业2家、济宁市级农业龙头企业65家。创建省级农业标准化基地5处，济宁市级农产品质量安全示范区21处。2014年，全市农林牧渔业实现总产值100.28亿元，其中种植业产值54.44亿元，牧业产值33.72亿元，渔业产值5.25亿元。城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元。健全完善国有资产监管体制。积极推进5家企业破产改制，置换职工身份3165人，盘活土地310亩，基本完成市属工业企业改制任务。启动农村产权交易试点，完成574个村土地经营权确权颁证任务，累计依法流转土地17万亩。编制公布《××市行政审批事项目录》，取消行政审批事项65项、行政事业性收费项目31项，向园区、镇下放行政审批、事业性收费项目66项。全年各类民生投入32.02亿元，占财政支出的51.51%。

第六章项目技术方案第一节项目目标一、返乡创业总体目标坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业作为统筹城乡经济发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，调动农民工等人员返乡创业的积极性，建立健全促进农民工等人员返乡创业的工作机制。××市将建立起由政府、企业、个人“三位一体”的农民工等人员返乡创业成本分担机制，加速农业人口就业。建立起农民工融入城镇的长效发展机制，农民工等人员返乡创业取得显著成效。建立起多元化可持续的城镇化投融资机制，最大限度地筹集资金，提高投资效益，增强城镇综合承载能力，确保返乡创业可持续发展。返乡创业农民工等人员达到3万人，返乡创业企业吸纳就业总量达到20万人。二、创业主要目标1、引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。鼓励已经成功创业的农民工等人员，充分挖掘和利用本地资源和要素方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。2、鼓励积累一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应本地消费结构、产业结构升级的市场需求，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。3、鼓励农民工等人员发挥既熟悉务工地市场又熟悉本地资源的优势，借力“互联网+”信息技术发展现代商业，通过对传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现本地产品与务工地市场的嫁接。4、引导一二三产业融合发展带动返乡创业。统筹发展县域经济，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，打造具有区域特色的优势产业集群。鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓展创业空间。5、支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险。第二节工作计划坚持问题导向，围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题，按照聚焦重点、滚动实施的原则，重点做好以下工作：一、继续做大做强产业链条，为创业提供产业支撑1、以工业转型升级为着力点，进一步完善工业体系。主动对接“中国制造2025”，以推进工业转型升级为核心，大力实施工业强基工程，加速推进两化融合发展，优化提升存量，培育发展增量，推进工业经济向产业链、价值链高端延伸，努力构建结构合理、布局优化、具有较强竞争力的现代工业体系。强化战略性新兴产业引领作用，依托现有优势产业基础，集聚资本市场、人才、科技等资源要素，紧盯产业链条，重点在智能制造、新材料、新能源汽车、生物医药等新兴领域招引培育一批关联性强、集约化水平高的大项目，培育壮大新兴产业集群。2、以“互联网+”为契机，大力发展科技服务业深入实施“互联网+”行动计划，推动“互联网+制造业”，推进以大数据、云计算、物联网、智能制造为代表的信息技术与工业的深度融合，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，引导骨干企业向智能、精细、高端转变，提升壮大智能装备、电子信息、工业设计产业规模。推动“互联网+服务业”，大力发展智慧物流、文化创意、在线旅游、电子商务、互联网金融、网格定制化生产等新业态，鼓励支持中国网库、呼叫中心发展壮大。推动“互联网+农业”，鼓励云农场等农业电商平台建设，大力推广农业物联网技术应用，积极发展农产品连锁经营、物流配送、个性化定制等新兴流通方式，加快推进阿里巴巴县级运营中心、农村淘宝服务站、圣家乐购等项目建设。3、以食用菌产业为基础，实施农业龙头企业培植提升工程。以食用菌省级农业科技园区建设为抓手，大力招商引资，培植集盛食品、每美食品、瑞昌食品、友和菌业、常生源菌业、福友菌业、福禾菌业、福国菌业、恒发菌业等10余家规模大、档次高、辐射带动能力强的食用菌龙头企业“航母群”，延长产业链条，实现现代农业的高效、生态、循环、可持续发展。培强做大圣地源农牧、洪石泉螺旋藻等新上农业龙头企业，推进友和菌业、益客肉鸭等传统农业龙头企业提档升级，鼓励圣琪生物等高新农业企业拓展产业价值链条。探索电子商务、物联网与现代农业融合发展途径，与阿里巴巴、中国网库合作培育淘宝村网店等农村电商，构建起“网货下乡”与“农产品进城”双向流通网络，优势农产品的吸收、扩散能力不断增强。通过实行“龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“订单农业”等模式，促使企业带动能力明显增强，产业链条逐渐延伸。二、进一步提升公共服务水平，为创业营造良好外部环境1、进一步简化涉及创业的行政审批程序，推行联合审批、限时办理等一站式服务，开辟“创业绿色通道”，实行“零规费”、“非禁即入”等优惠措施，从人才引进、金融支持、税费减免、技术改造、品牌发展上给予支持，促进创业者创业。2、创新园区投融资模式，积极发展基金、众筹、风投、股权合作、公私合营等新兴投融资模式，多元化募集资金，盘活园区闲置资产资源，增强正方公司投融资运作能力，提升园区投融资服务功能。完善提升园区道路、绿化、电力、管网、污水处理、航运码头、通讯网络等基础设施建设，加快推进科技服务中心、生活服务中心等平台建设，完善园区配套服务功能，增强园区发展承载力。3、明确特色园区专业化发展方向，以创建国家级经济技术开发区为先导，优化园区产业布局，加快推进各创业特色园区建设，实现园区“多元化、差异化、专业化”发展，实现创业集群化发展。三、创新培训模式，提升创业者创业技能全面开展创业培训实训活动，形成系统、长效、规范、实用的创业培训模式。1、突出实用性，科学设置培训内容坚持培训内容贴近创业者自身实际、创业实际和企业发展实际。不仅设置创业知识、诚信教育、市场调查和如何办理营业执照、税法、金融财务、中小企业经营管理、创业扶持政策等方面知识，还根据学员创业需求设置专业知识，全面提高创业综合能力。2、突出实践性，合理确定培训模式采取“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式培训模式，对需要特殊专业技能的创业项目，实行先感知、再培训、后模拟的三段培训模式。建立由78名专家组成的“创业指导专家志愿团”，采取电话预约、网上预约、上门服务的方式，免费为创业者创业提供针对性指导服务和政策咨询，对除此创业和创业遇到困难的，由创业指导专家给予创业诊断和指导，帮助创业者解决实际困难。3、突出创新性，注重培训实效针对不同创业群体，开展“一对一”特色创业培训实训，通过开展培训实训，使创业者增加市场风险意识，掌握创业的基本技能，提高创业能力和创业成功率。按照电商产业新业态的发展特点，全力打造电商产业培训、仓储、物流等产业链条，成功引进阿里巴巴农村淘宝、琳达电商培训、圆通物流、圣家乐购等产业链知名企业，实施“万人电商培训”工程，打造鲁南电商产业高地，引领电商产业快速发展。第三节创业产业建设一、创业园扶持产业和人群为加快民营经济发展，实现产城一体发展思路建设，××市委市政府相继出台《××市人民政府关于提升小微产业园规划建设和管理水平的实施意见》、《关于完善提升小微产业园规划设计要求的通知》等文件，对创业园用地规模，空间布局、主导产业，配套设施和公共服务中心进行了刚性约束。1、重点扶持人群高校毕业生、城镇困难居民、返邹农民工、农村进城务工人员、失地农民、残疾人、退役士兵、文化创意人员、信息技术人员。2、重点扶持行业资源节约型、科技型、外向型、电子商务、文化创意、农产品加工、乡村休闲旅游、家政社区服务、轻工业、仓储业、信息传输业、软件和信息技术服务业、商务服务业等。二、电子商务方案1、电商渠道传统渠道就是主要通过厂家→经销商→用户这条链条，将产品送到用户手上。而厂家直销给用户在悄然兴起，这其中最典型代表就是电子商务。通过电子商务，厂家可直接将产品销售给用户，还可以了解用户的喜好、购买习惯、消费区间等信息，比传统渠道拥有更多的竞争力。2、电商营销电商营销以品牌打造为核心，同时不断积累行业底蕴和提升电商运营方略能力，顺应互联网社交化发展浪潮，最终创造多方共赢的大好局面。线上+线下的O2O模式，厂家、经销商各自发挥自己的优势，这样的渠道模式将非常健康，很有可能是未来的主流渠道模式。3、货物流程来货车进场——运至附近仓库——登记入库；买家进场——档位看货、询价、侃价——商定价格——配货称货（计件）——交现金（赊账）——档位工人送货至车辆停放处、装货上车——批发完成。4、管理模式

（1）构建物流产业链

整合行业资源，构建产业集群。以邹城为中心，建造物流枢纽，实现主要行业仓储、加工、批发、运输、信息等于一体的产业集群，走大物流的发展之路。在现代物流的管理上以服务为导向，重视物流过程管理、客户管理和信息管理。在现代物流的业务流程上，要构建完整的环节链，从园区产业布局、产业结构调整一直延伸到收购、储存、加工、运输、销售、电子商务多功能服务等，并加强各种物流功能的协调与优化，不断提升物流运行效率和经济效益。

促进物流一体化发展，打造好服务平台体系，在生产、物流、营销等方面建立起长效的协调运行机制，加强上游供应商与下游分销商的合作，降低整个供应链的成本。

（2）集约式经营，虚拟化管理选择适当的时机，建立高效的内部产业链，通过业务、资产、管理的一体化实现并提高公司对社会资源的整合与控制能力，从整体上提高公司自生能力和发展能力，推动集团产业的持续发展。在管理上拟采取虚拟企业的管理模式、企业化运作模式，即基础设施、仓储区、交易区、综合服务区成立专门的经济实体，实行统一管理、统一经营、统一核算、经营实体由各投资主体组成股东会，由股东会选举产生董事会，由董事会选举产生总经理。5、电子商务方案系统分为六个子系统，分别为：电子商务平台、供应链综合管理平台、企业协同办公平台、质量安全监管平台、展示中心和客户消费行为分析系统等。应用系统结构如下图所示：总体结构图（1）电子商务平台采用B2C、B2B、O2O三种商务模式，支持交易中心对消费者和企业提供的多种销售服务方式，同时满足不同的商务需求。（2）供应链综合管理平台建立了贯穿农产品生产、采购、加工、配送、零售、批发、电商的信息平台，达到全程监管的功能，通过信息化手段解决农产品供应链应用和网络销售的问题。（3）企业协同办公平台采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。（4）质量安全监管平台将从生产源头管好产品质量，提高农产品生产企业的质量安全意识和管理水平，能够有效提高消费者对安全食品的甄别能力，提高交易中心对农产品安全的监管水平，并实现直属基地和配送中心的追溯。（5）展示中心可以实时了解交易中心的运行状态，便于进行展示、汇报、监督、调度、会商、决策及信息交流等。（6）客户消费行为分析系统通过采集客户的相关数据，进行数据挖掘、智能分析，得出客户消费行为分析，从而优化竞销策略，指导产品研发，完善发展规划。三、完善培训方案创业产业园设立创业扶持专项资金，主要用于农民工技能培训、实训以及农民工创业带头人综合素质培训。对农民工培训一直是农民工工作的重点，但原先的农民工职业技能培训，主要针对劳务输出，由于输出对象不确定，培训往往实效性不强。现在农民工创业园办到家门口，有现成的培训场地、实训基地，有明确的培训对象和目标，要抓住这有利契机，整合培训资源，开展针对性强的农民工职业技能培训，整体提升入园农民工职业技能水平、岗位适应能力和就业竞争力。农民工创业带头人的综合素质，事关入园企业乃至整个创业园发展的成败，对农民工的培训，关键是要加强对农民工创业带头人的综合素质培训。要从生产管理、产业发展、信息采集、市场营销、普法维权等方面对他们进行全面系统的培训。其次是有关部门要创造条件，让他们参与各种展销会、洽谈会及招商会，举办创业园之间的观摩学习，组织外出考察活动，全方位提升农民工创业带头人的综合素质。只有他们的素质提高，他们才能更加准确地去把握市场，应对市场的变化，才能对企业进行科学的管理，使企业在市场上持久的生存和发展。

第六章项目工程方案第一节总图运输一、平面布置1、平面设计依据⑴《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）⑶《工业厂房设计规范》⑷生产工艺流程特点及装置布置要求2、总平面布置原则本项目将建设成集物流、电商服务、文化创意等多功能为一体的创业园区。打造综合服务链。园区将设立综合楼、商务中心、实训基地等，承担园区运作、金融服务、对外展示、科研等功能；建设企业员工生活区和商业服务区，满足园区建设运营工作和生活需求。打造优势供应链。创业园建成后，将以大集团的优势向国内外进行大批量采购，统一议价降低采购成本。同时，争取在园区建成物流仓储交易区，对经检验合格的产品进行储存和交易。

打造一流物流链。入驻物流企业，采用水陆综合物流的仓储运输方式，为园区提供现代物流服务。打造专业生产链。园区建造标准通用厂房，吸引中小企业入驻。打造强势销售链。园区将集展览、展示、销售、生产、仓储为一体。以加工产业集群的优势，建设交易配送区，形成产业集散交易配送中心，建设现代电子商务平台，构建起“全时空、无边界”的销售网络。3、总平面布置方案项目由综合办公楼、商业中心、标准车间构成。其中综合办公楼2座位于地块南部，为高层建筑，成双子型南门户。综合服务楼连接裙楼，围绕地块南侧，为集中商业中心。其余地块布置标准车间，多为2-3层，根据农民工创业特点，设计不同面积、形状的实训车间等，错落布置，体现现代化创业特点。4、硬化、绿化为满足场内外交通运输和消防等要求，并与通道及管线相协调，项目区内道路原则上围绕建筑，呈环绕状布置。项目区道路采用混凝土水泥路面，主干道路面宽度采用6-8m，次干道路面宽度采用4-6m，车间引道与车间大门同宽；路面结构为11cm厚沥青混凝土面层（其中4cm细沥，7cm粗沥），40cm厚二灰（水泥、粉煤灰、级配碎石）基层，35cm厚6%灰土、20cm厚12%灰土垫层，素土压实。根据环境保护的要求，改善工人的劳动环境，适应生产的要求，美化厂容厂貌，在总图设计上根据不同的生产区，利用空地采用集中绿化进行分隔，在主要建（构）筑物四周、项目区道路两侧和围墙内侧种植树木和罐木，修建花草池等，进行点、线式绿化，利用道路两旁及空地进行分散和集中绿化,树种选用能适宜不同的生产区生长、能起防尘、吸噪、防害的树木和花卉。5、竖向布置本项目拟建场地地势比较平坦，标高相差不大，地面排水选用5‰的排水坡度，创业园区采用平坡式竖向布置形式。在道路两侧设置雨水口，地面雨水由道路雨水口收集后，进入到路边排水沟内，排入产业园外排水管网。二、场内外运输本项目的运输