《经济法学》学习指南

《经济法学》学习指南一、学习《经济法学》应明确先行选修课程及知识基础1.做好选修或先行选修相关课程的前期准备当同学在选修《经济法学》课程时，建议选修或先行选修《民法学》、《商法学》、《行政法学》。这主要是基于以下思考：经济法学产生的年代晚于民商法学与行政法学，当新兴学科产生时，人们对这门新兴学科总是会投来怀疑或期待的目光，学者们也总会思考它与原有的学科是怎样的关系，原有的学科是否能包容这些新兴科所特有的法律制度。这就意味着，当你学习《经济法学》的时候，就不得不去思考经济法与民商法学、经济法学与行政法学究竟是什么关系。对这些问题的思考，并不是单就学习《经济法学》所能解决的，需要有其他学科的知识背景。有了各部门法学科的知识背景，就更有信心与胆略用批判性思维去对待这一新兴学科。因此，我们在安排《经济法学》教学计划的时候，会要求先行选修《法学导论》、《民法学》等课程。2.加强对《法与经济学》和经济学知识的学习有人认为《经济法学》是“七分经济三分法”，尽管说得有些夸大，但从一定程度上说明，《经济法学》与经济学关系密切。我们在讲经济法特征的时候，也会强调经济性。所谓经济法的经济性，一方面是指经济法的主要调整对象是人们在国民经济运行过程中形成的宏观经济利益格局下的经济关系；另一方面是指经济法的制定、实施主要应以经济学（特别是宏观经济学）的理论为基础，这使经济法表现出很强的专业性。比如，当我们在学习经济法产生的社会经济条件的时候，会讲到这样一个论点，即经济法得以生成的理论基础主要是经济学理论对国家经济调节职能合理性的论证以及先导国家的经济立法与实践的成功。从时间维度，政府干预经济的历史沿革曾经经历了三个大的阶段：（1）经济干预的“不到位”阶段----自由竞争时期。以亚当.斯密主张自由放任主义为代表。（2）政府全面干预的“越位”时期。国家干预学派的代表人物凯恩斯提出国家干预经济的一系列理论观点和主张。（3）新自由主义时期。主张国家只能适度干预而不是全面的干预。如何理解亚当.斯密主张自由放任主义？如何理解凯恩斯提出的国家干预经济的一系列理论观点和主张？以及如何理解“供给学派”与新自由主义，这些需要有经济学说为基础。再比如，经济法强调，一项经济法律制度的构建应建立在理性、安全与效率的基础上，那么，如果更加深入去关注这一问题，《法与经济学》的相关学科知识就会从制度成本、效益等方面告诉我们学习工具与思考问题的方法，同学们学过与没学过这门课程，对问题分析的视角与问题分析的深度就会不一样。另外，当我们在学习竞争法尤其是反垄断法的时候，涉及到大量的经济学领域的术语，如国家垄断、经济垄断、自然垄断、行政垄断如何界定？市场份额如何确定？如此等等，如果我们对经济学知识了解甚少，理解起来就会带来一些困难。基于上述思考，建议选修《经济法学》课程的同学在学习阶段可以学一学《政治经济学》、《西方经济学》、《规制经济学》、《法与经济学》、《企业管理学》、《会计与财务》等相关课程。二、学习《经济法学》应结合课程定位，实现课程学习的目标当同学们在学习《经济法学》时，就需要认识《经济法学》是一门什么样的课程，即课程定位问题。了解了课程的定位，学习起来就容易实现课程教学所要达到的目标。依我们多年来对课程教学的实践，认为，《经济法学》的课程定位可以从以下三大方面去把握。1.《经济法学》课程应定位为部门法学类课程经济法学具有部门法学属性，这是就学科意义上来理解经济法学的。法律部门是大陆法系国家以及前苏联、中国所强调的对法律的分类，也即在一国法律体系中某些具有同质性的法律规范组成的法群。法律部门理论的意义是实现法律的精确分类，以指导立法、执法、司法及法律适用者判断法律的属性，建立起系统性的思维。法律部门划分的“标准”，主要看其有没有相对独立的调整对象和调整方法。经济法在我国是作为部门法存在的。当认识到了经济法学具有部门法学属性时，就意味着，当教师在讲授这门课程，同学在学习这门课程时，甚至在规划《经济法教学大纲》时，需要从部门法学的高度去实施教学活动。是否具有部门法属性的课程在教学活动中与一般性的法学课程是有区别的。比如说，我们在学民法时，会另行开设《合同法学》（也有些高校将《合同法学》放入《债法》编中讲授），《合同法学》课程固然很重要，人人想学，人人想把它学好，但它不具有部门法属性的课程，《合同法学》属于债法，债法又属于民法学。故当我们在进行《合同法学》教学内容安排时，主要把《合同法学》若干个制度（合同签订制度、合同履行制度、合同变更与解除制度、合同违法责任制度）讲透就可以了，没有必要去讲解合同法与其他法律部门的关系，合同法的调整对象与调整方法等这些属于民法学所要讲的内容。而《经济法学》课程则不然，需要系统讲解作为部门法属性的经济法，它的调整对象与调整方法是什么，它的立法原则是什么，它与其他部门法是什么关系等。由于经济法学具有部门法学属性，因此，国家法学教指委在安排法学专业核心课程时，将《经济法学》课程列入十六门核心课程。显见其教学上的重要。《经济法学》课程应定位为部门法学类课程，在学习与安排教学时还需要注意的是，不能将不属于部门法内容的法律放入到《经济法学》课程中。有些同学在选修这门课程时就提出，为什么没有将“公司法”、“票据法”、“破产法”进入课程中来，而在财政类专业，或者注册会计师考试的《经济法学》教材中都有这些内容。这里就要关注一个问题，我们所讲的《经济法学》课程是严格按部门法下的经济法学科体系来组织教学的，公司法、票据法、破产法不属于《经济法学》，而属于《商法学》，故不能将《经济法学》理解为《经济法律》。2.《经济法学》课程定位为专业基础课法学专业在安排教学计划时，将课程分为基础课、专业基础课、专业课。《经济法学》多数高校将其列入专业基础课程。作为专业基础课，在教与学时，应关注以下问题：（1）按必修课对待。每位同学在学习法学专业课程时，必须修完《经济法学》这门课程。（2）作为专业基础课程，在教学计划安排时，比较侧重对本课程相关知识点的考核，要求选课的同学重点把握经济法学基本理论、基本原理、基本制度。这就要求同学们在学习时注意做到，勤学习，将专业知识理论化；勤思考，将专业知识系统化；苦历练，将专业知识应用化。3.《经济法学》课程定位为概论类课程《经济法学》教学内容量大点多，但教学课时有限，因此，要将各项具体的法律制度进行具体的讲授客观上不可能。因此，高校在安排经济法学类课程教学时，将《经济法学》作为一门概论类的课程进行教学内容的设计与组织，在此基础上，另行开设《竞争法》、《市场监管法》、《宏观调控法》、《财税法》、《金融法》等相关课程，供学生选修。既然是作为概论类课程，要求在教学计划设计、教学内容安排上侧重课程内容的包容性。同学们在学习时应从宏观的视角去理解什么是经济法？为什么需要经济法？如何构建经济法律制度。基于这一认识论考虑，我们在设计和安排经济法教学时，将其列为四大单元：第一单元为经济法基本理论（原理），第二单元为经济法主体制度，第三单元为市场规制法，第四单元为宏观调控法。这样的教学内容与教学体系安排既能起到课程“引”的作用，将同学们的学习方向与学习兴趣引领到经济法领域中来，又可起到“启”的作用，学了《经济法学》课程后，同学们还可以此为基础，深化对《竞争法》、《市场监管法》、《宏观调控法》、《财税法》、《金融法》等相关课程的学习。三、学习《经济法学》课程应处理好教材、教案与其他阅读文献之间的关系我们在组织《经济法学》教学时，给授课的同学以学习的必备资料。这些资料有：（1）《经济法学》教材，我们指定了二本教材，即主教材为李昌麒教授主编的《经济法学》（法律出版社2007年版），辅助教材为杨紫烜教授主编的《经济法学》（北京大学出版社、高等教育出版社（2006年版））。在此基础上，还指定了一些参考书目。（2）《经济法学》教案与讲课演示文稿。共有19讲组成。（3）课程录像。共有19讲组成。（4）经济法文献选读，共有20篇。（5）经济法阅读书目及参考文献，共收录目录218篇（部）选课的同学应正确处理好教材、教案与其他阅读文献之间的关系。如何处理上述三者的关系？我们认为：教材是基础性的教学资料，教案是辅导性的教学资料，课外阅读文选是拓展性的教学资料。首先，教材是基础性的教学资料，因为，《经济法学》教学不是偏离教材的学习，相反，教材的地位应该加强。第一，教材必须成为同学们首要的知识来源文本；第二，教材的内容应成为同学们基本知识的记忆文本；第三，教材的素材和材料组织、论证方法应成为同学们主要的学习文本。有些同学为了应付考试，只重视教案不重视教材，这种学习方法是不正确的。其次，教案是辅导性的教学资料。在有限的课堂教学时间里，教师将教材的内容进行了加工处理，形成了自己对知识点的理解及相应的观点，并将新近出现的学术动态与经济法发展实践结合起来，将知识体系与鲜活素材传授给学生，具有很强的教学引导性与辅导性。因此，同学们在学习时，可以从教案着手，梳理相关的学习进路，教案能起到一定的作用。最后，课外阅读文选是拓展性的教学资料。经济法教学的重点是在有意识地让同学们站在“主体”的高度，构建属于自己的理解体系，并提供机会让同学们作为自身体系的阐释者，通过表达加深对文本的理解，通过对话加强与受众的沟通和交流，最终产生对文本知识的升华，并真正使书中的“黄金屋”变成属于同学们自己的“三室一厅”。要做到这一点，就要求同学们课余多参阅有关经济法学方面的文选，从而全面地、深刻地领会经济法学的知识体系。四、学习《经济法学》应处理好课程讲授与自主学习之间的关系本门《经济法学》课程在教学计划设计上，将总学时54学时拆分为课程教学与自主学习，其中课堂教学40学时，自主学习14学时。具体教学结构体系安排如下：课程结构课程结构第一单元：经济法基本理论第二单元：经济法主体制度第三单元：市场规制法第四单元：宏观调控法课堂讲授课堂讲授课堂讲授课堂讲授自主学习与课堂交流自主学习与课堂交流自主学习与课堂交流自主学习与课堂交流课堂讲授是课程教学的基本环节，作为资源共享课程，以提供课程录像为主要讲授方法。在课堂讲授中重点是讲授经济法的基本原理、基本知识、基本概念。由于《经济法学》课程有比较严密的逻辑体系，涉及的内容较多，知识范围广泛，因此，课程讲授以“讲”的形式进行系统分类，本课程录像共分19讲。各讲既分别阐明不同的问题，又有密切的内在联系。在学习时应注意各讲之间的逻辑联系。

自主学习教学法是为了加强教学互动效果所实行的一种教学方法，在我校《经济法学》教学中，引进自主学习教学法始于2004年，至今在教学中得以广泛采用。在课程教学中，原来单纯由教师讲解发展为给出一定学时（14学时），开展包含有大型报告会、大型作业、课程设计、分组讨论、网上学习、主题研究等内容在内的学生自主学习型教学内容，课程成绩计分为平时计50%，期末考试占50%。从教学效果分析，这一教学法的采用，强化了同学们学习的主动性、自学性和教学互动性，起到了单纯讲授式教学方法所不能起到的效果。另外，在国家精品资料共享课程中推行“教师讲授+自主学习”更具有现实意义，通过网络平台的自主学习互动，可以强化教学效果以及对选课同学平时的课程的考评。处理好课程讲授与自主学习的关系在于，“听课”为课堂教学环节，“说课”（讨论、演示）为自主学习环节。五、学习《经济法学》应坚持“理”、“律”、“例”三者之间的有机结合经济法学是一门理论性与应用性很强的学科。经济法又是一门学科体系不是非常成熟的学科。因此，在教学经济法、研学经济法时，应特别注重“理”、“律”、“例”三者之间的结合。所谓“理”即经济法学的基本理论与基本原理。在我国，经济法学作为一门独立的法学学科从一开始就面临经济法学界自身的反思，也面临着行政法学界和民法学界的批评乃至抨击。在法学课程体系中，经济法学课程体系一直处于不断完善的过程。但经济法学经过30年的发展已基本形成了较为公认的学说、理论体系与制度体系。这是《经济法学》教学中的重点。所谓“律”，即经济法相关的法律、行政法规与地方性法规。经济法学课程教学一个很大的特点是经济法没有“经济法典”，也没有类似于《民法通则》那样的“经济法通则”。经济法形成了为数众多的法规群，成为经济法教学中非常重要的学习资源。在《经济法学》教学中只讲理论与原理，不与相关的经济法法规相结合显然是不科学的。对于同学们而言，学习经济法学必须关注我国经济立法实践。为此，我们专门组织开发了《经济法法规库》，该法规库由《市场主体法》、《市场规制法》、《宏观调控法》四编所组成，每编又对相关法律进行了分类，共收录了法律、法规、规章、地方性法规共计463部，大大方便了同学们对法规的查找与学习，可以提高学习效率。所谓“例”是指司法与执法实践。经济法学课程教学中，应关注和回应我国经济法的实施制度与运行机制，以及实践中的经验、问题。为方便同学们学习经济法课程，我们编撰了《经济法案评》，分12类，收录发经济法案评材料151例，并围绕个案提出运用经济法原理与理论进行思考的相关问题。在课程学习时，同学们应花一定时间放在对案评材料的学习上。六、学习《经济法学》应关注学习的重点与难点《经济法学》课程学习中，同学们会认为，体系乱、法规多、内容杂，没有象学习《民法》、《刑法》以及相关“诉讼法”那么有严密的逻辑体系，往往是学了就忘，忘了又学，收效甚微。我们认为，产生这些学习上的困难主要是对《经济法学》课程的体系梳理不够所致。我们认为，对《经济法学》课程学习的重点与难点可用“一个点”，“二个分析问题视角”，“二大学习主线”来加以概括。1.一个点：国家（政府）对市场经济活动实施干预与协调以及法治化这个“点”实际上回答了经济法的本质问题，也是《经济法学》课程学习之“纲”。围绕这一核心，可以思考的问题是：为什么实质意义上的经济法产生在市场经济资本主义从自由竞争阶段演变为垄断阶段？为什么实质意义上的经济法最先在美国产生，而学术意义上的经济法最先在德国产生？在经济法产生阶段中，“战争经济法”、“危机对策经济法”与现代典型经济法有哪些区别与联系？经济法在西方国家产生的原因是什么？经济法在社会主义国家产生的原因是什么？2.二个分析问题的视域：概念法学视角与以问题为导向视角概念法学视角属于文本学习型。侧重于从概念到范畴体系，从范畴体系到规范体系，从规范体系到制度体系等，这种学习方法的优点在于理解、把握学科点的知识较为全面与透彻，能领悟到经济法学的博大精深，从而在认识经济法的基础上为研究经济法打下良好的基础。另一种分析问题的视角则为问题导向型。以发现问题、分析问题、解决问题为学习主线，以探究问题的精神去对待学习。这种学习法，强调的是：（1）在资源的汲取上，不会先验地预设唯一“先进或正确”的学术资源，而是着眼于问题的解决，实现从仅限于汲取西方（尤其是英美）的学术资源向汲取所有人类所创造的能为我所用的学术资源的转变。更加注重以中国本土化的改革成果。（2）在研究实践上，关注点主要不在一个理论是否来自西方、是否先进，而是看它是否具有理论的解释力与对实践的契合度，通过田野工作为本的经验研究，为本土的社会实践提供有说服力的解释与具有可执行性的解决方案的转变。（3）在理论建构上，为了建构理论，必须回应实践；不仅关注文本，而是立足实践。不仅关注提出问题，而且重点在于解决问题。3.二大主线：市场规制法与宏观调控法经济法学制度体系应由哪些所组成，在理论以及在学说上中仍有争议，有些学者主张“四分法”，即市场规制法、宏观调控法、国家投资经营法、社会保障法；有些主张“三分法”，即市场规制法、宏观调控法、社会保障法。但大部分学者主张由“二分法”，即市场规制法、宏观调控法。本课程在安排相关经济法基本制度时，也是围绕“二分法”，即“市场规制法”、“宏观调控法”进行的。教材中的“经济监管法律制度”、“经济法责任与法律制度”我们认为很难成为经济法制度体系的组成内容，有些可以穿插到经济法理论与原理中，有些可以穿插到“市场规制法”、“宏观调控法”中。为使同学们能学好课程的内容，我们专门编写了各讲的课程答疑，还编写了各讲的知识点。请学生在学习时予以留意与关注。七、学习《经济法学》应注意学习方法论运用《经济法学》的课程学习，不可能一蹴而就，需要脚踏实地，勤勉苦练。古人云：“人之为学有难易乎？学之，则难者亦易矣，不学，则易者亦难矣。”从认识论而言，应当是从“认识经济法”到“研学经济法”这样一个循序渐进的过程。同学们切记：不要想快速学会，认真去“学”才是正途。1.坚持理论联系实践的学习方法《经济法学》学习坚持理论联系实践很重要。这是因为，经济法学科的发展首先来自社会经济生活对经济法的需求，然后由法学家们进行了精心构建，形成了具有本土化的法学资源。经济法必须回应重大现实问题。在本科生学习阶段，同学们学习的重点主要是学习理解知识点，在此基础上强化知识的系统性。要学好知识点，强化知识的系统性，要把课程内容的学习同分析研究当代资本主义和社会主义的现实经济问题结合起来，特别是要重视联系我国现阶段经济建设和改革开放的现实经济生活，提高认识、分析、解决实际问题的能力。

理论联系实际，在课程学习中还应把握好经济法发展中的时空性问题。经济法的时空性是指在市场经济发展的不同历史时期、或在同一历史时期市场经济的不同国家、或在同一国家的不同市场经济历史时期，经济法的具体内容、对国民经济规制、调控作用存有差异。在学习时应联系历史与现代所曾经发生过的事件，进行学习与研讨。2.重视比较分析法、经济分析法、实证分析法学习方法的实际运用比较分析法是法学研究中一项常用的研究方法，进行比较法研究的目的之一就是发现对问题“最好的解决办法”。通过比较分析法可以学习与研究经济法中的以下方面问题：（1）从我国现行的经济立法与国外经济立法的比较中来研究法律制度的差异性与移