2007年广西公务员考试《申论》真题及参考解析

2007年广西省招录公务员考试

《申论》真题及答案

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1、申论考试必须在给定的答题卡上作答，在本卷上作答无效。答题前请先阅读答题卡上的“注意事项”，并在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门及填涂准考证号。

2、申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。

3、请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4、本卷考试满分为100分。考试总时限为150分钟，建议你阅读给定资料参考时限为30分钟左右，剩余时间用于作答。

二、给定资料

目前，我国正处在工业化过程中，经济快速发展与公共安全基础薄弱，人们安全意识不强的矛盾突出，处理环境与经济矛盾较为尖锐和敏感的时期。虽然党和国家从方针、法制、体制、机制和投入等方面采取了一系列举措以加强公共安全工作，但不少问题积弊已久，有的已成“痼疾”，各类重大安全事件仍然时有发生，事故总量仍然偏大，相关指标仍然比较落后。如亿元GDP事故死亡率我国是0.558，发达国家是0.02到0.05，我们的亿元GDP事故死亡率是发达国家的10倍甚至20倍；10万工矿商贸从业人员事故死亡率是3.33，如果只算二产（工矿企业），则高达8.5，我们是发达国家的两倍多；我国万车死亡率是6.2，发达国家则不到0.1。有关统计数据表明，我国每年因公共安全事件造成的损失非常惊人：2003年，因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元，交通事故损失2000亿元，卫生和传染病突发事件的损失500亿元，共计6500亿元人民币，相当于我国GDP的6％。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤，占全球因工伤亡总数的83％；直接经济损失超过4550亿元。2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起，特别是发生了4起死亡百人以上的矿难，损失惨重。2006年仅1月28日至2月4日春节黄金周，全国共发生火灾1.3万余起，死亡63人，受伤47人，直接财产损失2963万余元。公共安全工作形势严峻，已经严重影响到社会的安定团结。

从去年至今，南宁、重庆、成都、合肥等城市相继出现公交车重大安全事故。2006年重庆的公交车出现一次死亡30人以上的特重大事故，南宁市也在不到一个月的时间里，连续两次发生公交车安全事故，造成多人死伤；今年4月，成都公交车又接连发生两起事故，造成两人死亡。合肥市也是公交车事故频发：4月18日凌晨，一辆166路公交车违章掉头致一名骑摩托车的男子被撞死；18日傍晚，一辆901路公交车在进站时将一名女大学生撞死；19日，一名退休女教师命丧一辆115路公交车下；4月26日晨，一名17岁高二女生在上学途中被公交车撞死。一连串的事故导致市民义愤。然而，就在合肥市政府的综合整治小组进驻公交公司之后不久，“五一”长假期间，公交车又轧死一人。短时间内该市公交车肇事累计死亡人数已超过去年的总和。公交车司机开“野车”（违章）、“飞车”（快车）现象，已引起广大市民的强烈不满。市民纷纷要求立即整治公交运营，严厉处罚肇事驾驶员，并要求严肃追究相关负责人及领导干部的行政责任。公交车行车安全事故多发已不是某一个城市的个别现象，而成了大家十分关心的社会问题。

2007年3月10日，辽宁抚顺矿业集团公司老虎台矿，工作面发生特大透水事故虽然多日搜救，仍有29名矿工遇难。

2007年5月5日，山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故。截至5月8日，已有15人遇难，尚有15人下落不明。该矿未经批准擅自恢复生产，多头掘进，以掘代采，以包代管，劳动组织十分混乱。事故发生后的一段时间，竟然不清楚井下作业人数。临汾市公安局介入之后，才查实入井作业的准确人数。

2007年5月14日浙江萧山南阳经济开发区一家以来料加工为主的铸造企业——神龙铝业发生氟利昂泄露事件，导致9人中毒、2人死亡的惨痛后果。

2007年5月15日，新疆轮台县宝山煤矿的工人在为矿井火灾打密闭时，发生巷道冒顶和有毒气体漫溢事故，导致4人遇难、3人失踪、5名矿工受伤。

渭河是黄河的一大支流，渭河在陕西境内的流域面积占陕西省总面积的三分之一，该流域聚集了陕西省64％的人口、56％的耕地和80％的国内生产总值。如果说黄河是中华民族的母亲河，渭河就是陕西人不折不扣的母亲河。可是，现在渭河的老百姓却不敢亲近这条母亲河。渭河的现状让人难以想象。记者在渭河进入陕西、流出宝鸡出咸阳三个地方取水检测，结果显示，COD值分别为21.7MG/L、29.2MG/L和68MG/L，水质由接近三类逐渐变成劣五类，在渭河即将流出西安的张义村，记者采集渭河水样。检测结果表明，渭河在流经西安之后，污染物浓度大幅度升高，COD达97.6MG/L，氨氮含量达13.4MG/L，分别是国家规定的五类水标准的2.4倍和6.7倍。大量未经处理的生活污水和工业废水经渭河排入黄河，造成了严重污染。

2006年食品安全事件也频频爆发：6月份，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊。截至8月21日，北京市卫生局统计，全市确诊的广州管圆线虫病病例达到70例。“蜀国演义”酒楼因此“出名”，因为大多数患者都是食用了该酒楼的福寿螺后发病的。

7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所谓的“甜蜜的事业”也变得苦涩。据报道，现在蜂蜜造假的手段五花八门：有的是用白糖加水加硫酸进行熬制；有的直接用饴糖、糖浆来冒充蜂蜜；有的利用粮食作物加工成粮浆充当蜂蜜。造假分子还在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质。假蜂蜜几乎没有营养价值可言，而且糖尿病、龋齿、心血管病患者食用后还可能加重病情。

8月2日晚，浙江省台州市卫生局执法人员根据有关举报，在某油脂厂内查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。经台州市和浙江省两级疾病预防控制中心抽样检测，油脂中酸价及过氧化值均严重超标。浙江省疾病预防控制中心还检出油脂内含有剧毒的“六六六”和“滴滴涕”。

9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精中毒事故，截至9月16日已有300多人到医院就诊。9月17日上海市食品药品监管部门确定中毒事故为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。如果猪肉内瘦肉精含量过高，人食用后可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状。

11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出含有苏丹红IV号：11月14日，北京食品办又检出六种咸鸭蛋含苏丹红：大连等地也陆续发现含苏丹红的红心咸鸭蛋。而国际癌证研究机构早已将苏丹红IV号列为三类癌物。

红心鸭蛋的红色还没有褪去，“嗑药”的多宝鱼又席卷而来！11月17日，上海市公布了对30件冰冻或鲜活多宝鱼的抽检结果。30件样品中全部被检出硝基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留，部分样品土霉素超过国家标准限量要求。而人体长期大量摄入硝基呋哺类化合物，会存在致癌的可能。

从“带血的煤炭”，到重大交通事故、水系河流污染，再到食品安全事件频频爆发……“安全”已不仅仅局限于“生产”，它关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定的大局。而安全事故多发频发，原因是多方面的，但主要还是企业安全生产和政府安全监管“两个主体”责任落实不到位，贯彻执行党和国家安全发展方针政策、法律法规不认真、不负责，公共安全的许多工作仍停留在口头上、会议上和文件上，没有真正落到实处，以及人们的安全意识淡薄。

从企业看：某些企业，特别是一些私营小矿山、化工企业、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、交通运输单位以及个体运输户等，管理混乱真不讲安全，小会搞安全管理，违法、违规、违章生产经营的现象相当严重。个别私营企业主甚至无视国家法律，无视政府监管，无视员工生命安全和健康，不惜以身试法、以牺牲员工生命和健康来换取经济利益;一些国有重点煤矿等大型企业的安全生产基础仍然比较薄弱，安全管理滑坡，防范事故的措施及抵御重特大事故灾害的能力有待完善和增强。在能源原材料和交通运输市场需求旺盛的情况下。一些生产经营单位扩大生产规模的冲动强烈，出现了忽视安全生产，盲目追求产量效益的错误倾向。工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输业超载、超限、超负荷运营的现象增多。

从政府看：一些地方确实存在着安全工作力度层层衰减问题。政府安全工作的执行力，公信力，在少数地方逐级弱化，基层的个别干部以及政府工作人员，对整顿关闭不具备安全生产条件，以及破坏资源、污染环境和不符合国家产业政策的煤矿等，思想上不通，行动上消极，对国家及其相关部门已经作出的决策部署不是雷厉风行、切实认真地贯彻执行，而是把心思用在怎样才能变通和规避国家政策，如何应付上级的检查监督方面，搞“上有政策、下有对策”，由于应付、拖延而导致重特大事故和惨痛损失的，各都不乏其例；个别公务人员甚至失职渎职、以权谋私，与不法业主沆瀣一气，充当违法行为的保护伞。一些地方的安全监管或者机构不健全，或者职责不清晰，或者力量不充足，数据资料、规章制度、监督考核等基础工作还比较薄弱。某些执法人员对于违法违规行为，或碍于情面，或迫于压力，而不能从严执法；一些同志对监管职责范围内的重大隐患和问题，或没有及时发现，或发现了而没有盯住不放、一抓到底。由此所造成的教训也很多、很深刻。

从人们的安全意识看：某些从业人员安全意识低下，防范和处置安全事故的思想准备严重不足。一些从业人员既是安全事故的导引者，又是安全事故的受害者。2007年3月6日湖南省邵阳市邵东县牛马司镇宏发煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，当班下井32人，15人遇难，损失惨重。该矿本已列入2007年关闭矿井名单，但春节后矿主擅自组织下井进行巷道维修，由于井中通风量不足，造成瓦斯积聚，电工违章开启电气设备时产生火花引起瓦斯爆炸。调查显示，我国近三分之一居民、近一半的学生缺乏自救逃生意识。2004年重庆石柱县“9·25”翻车死亡50人的事故中，有学生、农民、电信职工、工商所副所长、小学教导主任等社会各阶层人员。在车辆严重超载、经过的漫水桥洪水陡涨的情况下，车上竟无一人出现阻止驾驶。我国城镇化率现已达40％，已有1.3亿农村劳动力转移，还有1亿农民等待转移，这是社会进步的表现。但这些农民工多数从事于苦、脏、累、险的矿山及建筑施工等劳动密集型高危行业，安全技术培训严重滞后。一些企业甚至没进行任何培训就督促他们上岗。这些民工在工作中不能清醒地认识到所从事行业的危险性，一旦发生事故，他们往往缺乏必要的应对能力。目前国内的国民安全教育尚未形成健全体系，因而在学历教育、职业教育、就业培训中加入安全内容，举办各种提高防灾意识的活动，已成当务之急。

三、申论要求

1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）

2、请用不超过350字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要分条列款地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）

3、自拟标题，就给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅进行论述。可全面论述，也可就某一方面进行重点论述。要求观点明确、论点正确、论据充分、分析具体、层次清晰、语言流畅。（50分）

答案（范文）

1、提示

我国正处在工业化过程中，经济快速发展与公共安全基础薄弱，人们安全意识不强的矛盾突出，各类重大安全事件时有发生，事故总量偏大，给社会带来巨大的损失，严重影响到社会的安定团结。安全事故频发的原因在于，企业管理混乱；政府存在安全工作力度层层衰减的问题；某些从业人员安全意识低下，防范和处置安全事故的思想准备严重不足。

2、提示

第一，以科学发展观为指导，增强安全生产责任感。用强制性培训提高企业安全水平，通过对企业从业人员进行强制性安全培训，强化防范意识，创造人人重视安全的环境氛围，继而形成人人自律的安全文化，对遏制安全事故可起到事半功倍的作用。

第二，紧密结合实际，深入研究分析，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续加大安全投入，加大安全生产法的宣传学习，确实提高安全意识。坚持既要发展，又要安全，做到在发展中保安全，在安全中求发展。

第三，要将“定期抽查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”；要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥安全监督、工会、职工代表、职能部门的作用，除隐患，灭事故。

3、提示（参考范文）

维护公共安全是政府的应尽职责

维护公共安全，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。当前，我国处于经济高速发展时期，人们的安全意识、公共安全基础并未同步发展，导致各种安全事故频发。从各类企事业单位的生产事故到波及面甚广的食品安全事件，给我们一次次敲响了警钟。

公共安全之所以重要，是因为它关系到人民群众生命财产的安危、关系到社会的稳定。俗话说，天有不测风云。水灾、旱灾、雪灾、地震、台风、山体滑坡、泥石流、病虫害及各种传染性疾病……古今中外，各种自然及人为灾害都给人类的生命财产造成了严重损失。

随着我国由计划体制向市场体制转变，政府对社会的职能也在发生重大变化，在某些方面，政府仍然保持着单一性的、计划性的管理体制，如国防、社会治安的某些方面。由于政府职能的退出、归位和松懈，就给形成公共安全市场提供了必要的空间。由于市场机制的引入，过去这种单一的公共安全提供模式的弊端就明显地暴露出来，不能满足人们对公共安全多样化和个别化的需求。

由于各种社会公共灾害威胁几乎涵盖了社会生活的各个方面，现有的公共安全管理体制已很难适应未来灾害袭击的严峻形势。建立以防灾和反恐为重点的公共安全联合领导机构，就是为了更好地应对各种灾害的袭击，以便早谋对策、早有准备，一旦灾难来临，能够从容应对。

首先，要建立健全机制。政府相关部门应建立处置公共安全事件的正常机制。就像安全生产管理监督机制一样，一旦出现事故，相应机构和专业人员马上能够进行处置。其实，中央已明确提出了要提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建立健全保障公共安全和处置突发事件的正常机制，是落实这一要求的具体体现。

第二，要反应及时。类似事件出现后，社会各界，包括新闻媒体高度关注是正常的，也是负责任的表现。对部分专业性很强的事件，普通老百姓难以作出准确判断。而且，在不同部门、企业与普通老百姓之间，存在严重的信息不对称问题。这就要求政府相关部门对事件作出客观、权威的解释。尤其是对那些涉及群众生命财产安全的、群众迫切需要知道的内容，相关部门应组织相关专家和研究机构实事求是地对其进行研究鉴定，拿出一个权威性结论并据此作出相应的决策，既能有效缓解人们的情绪，也能增长人们的知识。

第三，要加强引导。国内外经验表明，公共安全事件一旦发生，很容易在社会大众中产生恐慌和焦虑，此是，人们往往来不及仔细地分析对策，而是相互寻求应付的办法。在这一过程中，人们情绪激动，意见和看法各不相同。在人们处于情绪化的状况下，如果有人率先采取了某种大致符合众人信念和取向的行动，就有可能被其他人所仿效，从而形成群体的共同行为。如果引导和处置不当，集体行为往往会发展成破坏性行为，因此，政府各有关部门应该携起手来，通力合作，重视和加强对公众消极情绪的引导和排泄，防止消极情绪进一步激化而酿成社会悲剧。

我们需要明确的是：政府，且只有政府才是我们在公共安全领域的受托人。任何公共场所，公园也好，商厦也好，其具体的经营者可能是某个公司部门，但这些地方都有公众参与活动，而国家政府是对公共秩序进行维护和管理的合法主体，维护公共安全是政府的天然职责。正因如此，政府应当摆正经济发展与公共安全的关系，确立相关政府管理部门的行政执法权威，这样才能实现以人为本的城市经营发展理念，把公共安全事故降到最低的限度。

申论备考：攻克作文难关突破备考瓶颈

不少考生都认为作文是自己备考路上的“拦路虎”，一直是大家的痛点和难点，到底如何在备考阶段突破瓶颈，避开误区。那么今天中公教育给大家总结一些干货技巧：

一、熟知考情，把握考试趋势首先，从近几年省考申论的题目中来看，除乡镇类别试卷以外，作文题目几乎都有考察，且分值较高，所以我们要注重去关注。其次，对于题目的问法上有常见的两种类型，一种为命题作文，通常题干中会直接给定标题。另一种是话题作文，通常题干信息中会直接给出围绕一句话、或者围绕某个主题，自拟题目写一篇文章。

二、找准立意，点明中心思想在申论考试中考察的都是议论文，很多同学会陷入一个误区，生怕自己会跑题，导致自己犹犹豫豫不敢下笔。其实，从近年的考试题目来看不难发现，文章的立意越来越趋于明确，大多题目在题干信息中就已经点明了文章的主题，所以只要围绕主题，联系材料进行论述都不会跑题。除此之外，要握住这么几个核心位置是关键：标题部分不需要过于花哨，简洁明了揭示文章的主题，文章的开头处要点明自己的总论点，在分论点的段首句要呈现出分论点，在文章结尾处再回扣分论点，进行首尾呼应形成一个完整的闭环，在文章写作过程中做到要简明、畅达地阐述清楚所表达的观点，让阅卷者能够一目了然。

三、结构严密，论证有理有据所谓的议论文的结构可以理解为文章内部的观点和内容的组织安排，在文章写作之前要先进行谋篇布局，搭建起文章写作的框架结构，再去进行填充文章内容。文章应当是结构完整且严密、逻辑清晰的，然而不少考生写议论文最普遍的就是缺乏论证结构的意识，想到一句写一句，导致文章疏漏松垮、论证缺乏力度。建议大家可以参考，按照先亮明分论点，再写上一个过渡句，起到衔接作用，避免观点与论证内容之间出现脱节，运用例证法与理证法相结合的手段进行对观点进一步分析，最后再进行观点的总结。在论证内容方面要注意论证的内容要有效的支撑你的论点，做到言之有物，不可流于空谈。

除此之外，希望各位考生平时要注重积累语言和案例素材，能够在写作过程中灵活运用避免无从下手。

申论答题技巧之提出对策

一、审题之关键要素第一，在审题当中我们首先要会辨别题型，而提出对策题型特征也很鲜明，通常题型：对提出……对策/建议/对……怎么办/如何解决。

第二，要注意针对什么问题去提出对策。这也是我们需要带着这个问题到材料当中去寻找。

第三，审清楚问数，也就是有几个问题，考虑两问情况。一是题干有并列结构。如：分析农村电商发展存在的问题，并提出解决的办法。二是题干模糊，字数多。如：针对农村电商发展存在的问题，提出解决的办法。三是要求提到问题。如果出现让你概括问题的要求，这个时候需要注意，需要先概括问题之后再去书写对策答案。在提出对策题的审题当中，还要注意它要求的字数是多少，一般以400字为主，分数一般为20-30分。

第四，明确作答身份。如：个人和政府;企业和政府

第五，注意提出对策的特殊要求。一是对策要有针对性，即针对问题，对症下药。如：解决农村电商发展物流方面的问题。可以提出对策有：完善城乡物流体系，推动快递下乡工程、物流下乡工程等等。二是提出对策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即对策要符合大政方针，不反动、不越权、不违规。其次是对策要有经济可行性。另外，还有技术可行性，对策要在在现行的科技水平下可行以及伦理可行性，对策应当符合道德、符合公序良俗，符合大众道德观念。三是对策要有可操作性，对策要尽可能具体详实、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出对策提出对策题的找点，就是我们要在材料当中找到针对于我们问题可以提出的对策。当中要注意我们通常有两种对策，一是直接对策:会直接出现在我们的材料当中，会有一些对策词，如应该、需要、必须、建议、措施、方案、动宾结构等;或者政策文件，一些人如专家学者等的观点来表达。二是间接性的对策:间接性的对策需要我们针对问题发推，或者以案例形式呈现，成功经验或者失败经验来给我们暗示，从中吸取经验，找到对策。在找对策时对策要结合来源材料和实际生活、工作、学习。如，经常出现的关于资金的对策，资金来源的方式有，加大资金投入、申请政府资金支持、多渠道筹措资金;银行给予优惠政策、提供低息、无息、免息贷款;引入社会资本、借力社会资本等等。

三、有逻辑地呈现提出对策题的加工，还要注意我们之前在审题当中所注意到的问数，如果要概括问题，再做出对策的解答。呈现出的答案要体现到我们的条理性，最好可以分条作答，体现逻辑。

申论贯彻执行中建议提纲的方法解析

提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。形成提纲挈领形式，建议提纲本质是提出建议，进行罗列即可。因此格式要求是标题与正文即可。而正文内容框架，包括第一部分与题干主题词相关的发文事由(背景、现状、目的)，第二部分建议罗列。值得注意，第二部分的建议来源可以是材料中的直接对策，也可以是材料中问题、经验、教训等反推对策，反推对策的表述来源于材料内外都可以。

【例题】假如你是Q镇政府的一名工作人员，根据给定材料4，撰写一份关于Q镇建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲。(25分)

要求：内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字。

审题：

身份：政府工作人员

范围：材料4

主题：建设民俗文化旅游特色村

要求：内容全面可理解为材料中要点选取齐全，建议合理可行是符合实际操作性。条理清晰是建议内容可以分条书写。语言简练则概括要点不要赘述，动宾短语形式。字数不超过350字则无限接近要求规定字数最好。

标题的书写呈现是：关于+内容+文种，故本题目的标题是：关于建设传统民俗文化旅游特色村的建议

回归材料关注传统民宿文化旅游特色村建设的相关内容

内容逻辑：

开头：背景+现状(成绩+问题)+目的

主体：序列号+核心做法+具体做法

材料要点：

Q镇村民代表：过去我经营过煤矿，也开过养鸡场，收入都还可以，如今让我们来搞民俗村，我觉得主意也挺好，就是我们这些人实在没有这方面的经验，怕搞不好。

解析：开展人才培训。Q镇要组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。(专家指导、学习培训讲座)

区旅游部门负责人赵主任：Q镇具有优美的山水风景、传统村落古道、现代绿色农业等旅游资源，应好好挖掘。\一个地方传统民俗文化的精髓应是当地生命活动中形成的传统风俗、生存方式、思想观念等，文化转化成商业形态，需要根据历史文化特点去转化，要从细节入手，否则就会对本地文化资源造成伤害。

解析：挖掘旅游资源，保留地方形态，根据历史特点转化，从细节入手。

答案呈现关于建设民俗文化旅游特色村的建议

为了尽快培育新型产业，提高当地农民的生活质量，Q镇拟规划建设一批传统民俗文化旅游特色村，但在建设中出现许多问题，为避免这些问题，可采取如下措施：

一、活化产品展示。增加真实的生活与体验，补充充满市井气息的鲜活生活图景，留住乡村淳朴民风和本地特色文化。用风俗，风情，风物等产品增加旅游者体验和互动;

二、合理转化文化。做不同特色的乡村旅游项目，增加老物件摆放数量，减少浓郁商业氛围。好好挖掘，根据历史文化特点进行转化，从细节入手;

三、完善文化基础设施，加快各村市政工程建设，提高服务水平，更好的满足游客需求;

四、开展人才培训，聘请有经验人士给予相应指导，组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。

申论技巧：提出对策题之针对性

提出对策题一直以来是考生备考申论的基础型重要题型。因为其重要性，作答的时候将其答好，做到不丢分一直以来是考生们最关心的事。可是往往有考生会忽略掉提出对策的特殊要求，即针对性。在此为备战申论考试的考生分享一下如何体现针对修内功。

一、知方向：何为针对性?

要想准确理解总括句，那么就需要回归到考试的本质——对于材料的理解和解读。

从作答上来说提出对策题只需要能够解决问题，但是在阅卷的过程中，阅卷人如何才能能够快速准确的定位你所解决的问题，不至于在考场上让阅卷对你的答案产生误解?就成了同学们首先需要关注的问题，即保障针对性

总而言之，提出对策题不是简简单单的对材料的进行抄写，也并不是凭空变出答案，而是在材料的基础上进行加工和整合。

二、知本源：为何书写针对性?

前文我们已经对针对性的概念加以介绍，因此，保证针对性的目的就在于防止要点在改卷中被遗漏。同样，做好针对性的梳理也能让我们更好的理解材料逻辑，更加理解题型的作答本质。

三、知诀窍：如何体现针对性?

技巧：了解总括句的书写分为实写与虚写之分

对策的大致内容可以分为：主体+做法+内容+结果。四部分构成，其中较为简单的方式，就是将原本的问题转化为结果，让考官能够快速的定位答案

【试题再现】

有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题。受访者中，没有与公司签订劳动合同的占6.74%，与公司签订劳动合同期限为1年的占60.52%，签2年的占22.33%，签3年及以上的占10.41%;

【中公解析】

这篇材料