某阿县诫勉中心建设项目可行性研究报告

PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 录第一章总论 1项名称承办位 1可性研报告制单位 1编依据 1项概况 3第二章项目建设的背景及必要性 6项建设景 6项建设必要性 7采用PPP模的背及必性 9第三章地址选择及建设条件 14项选址据 14项选址 15节评价 15项区位件分析 17建条件 18第四章建设规模及内容 23建规模 23建内容 23第5章建设方案 25设依据 25总面布置 26建设计案 29结设计 36公工程 37第六章环境保护 56采的环保护准 56建地点环境况 56污物处措施 576.4绿化 636.5环影响析 64第七章节能 65用标准节能范 65能指标析 66节设计术要点 69节技术产品使用 73第八章劳动安全卫生与消防 75劳安全生 75消设施计 75第九章项目实施进度 78项实施度表 78施准备竣工收 78第十章采购方案 79采购依据 79政采购式的绍 79采方式择 80社资本购的购主体 83采程序 83工招标 90第十一章投资估算和资金筹措 94估依据 94估说明 94总资估算 98资筹措 98第十二章经济效益评价 99项概况 99基数据 99财评价 99第十二章社会效益分析 101社效益价 101项与所地区适性析 101第十三章社会稳定风险分析 104编依据 104风调查 105风识别 105风估计 106风等级 106第十四章综合结论 10814.1结论 10814.2建议 108PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIV附件：1、委托书附图：1、项目地理位置图2、用地勘测定界图PAGEPAGE9第一章总论项目名称及承办单位项目名称某某县诫勉中心建设项目项目承办单位某某县中南建设发展有限责任公司36000项目性质及运作方式BOT（在政府与社会资本合作项目中，新建项目大概可分为BOT、BOO、BOOT等多种合作模式，具体以市场测试结果为准）。某某县环城水系二干渠生态治理工程项目拟采用BOT（建设—运营—移交）模式运作，特许经营期19年（含建设期）。可行性研究报告编制单位单位名称：山东正信环保节能与工程咨询有限公司资格等级：甲级证书编号：工咨甲11820080041发证机关：国家发展和改革委员会编制依据编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；3、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；4、《聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；520186、《投资项目可行性研究指南》；7、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》；8、《中华人民共和国治安管理处罚条例》；9试行2-0；J1-2；0-0；/17-9；0；24年8月28；18年12月27；29年8月27；128年2月7；129年6月17；20（20041021；21、《某某院关于加强国有土地资产管理的通知》（2002年4月30；22、《海绵城市建设技术指南》；23、《某某院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发275；/--2；25、《绿色建筑设计规范》(DB37/5043-2015)；26、《某某县诫勉中心建设项目可行性研究报告》的委托书；27、建设方提供的有关基础资料和数据。可行性研究的范围项目概况建设地点建设规模某某县诫勉中心建设项目总占地面积39446平方米，总建筑面积12776.11平方米。其中看守所部分建筑面积8536.21平方米，驻守武警中队营房建筑面积2038.5平方米。拘留所部分建筑面积2201.4平方米。项目实施进度20171202112月建设完成投项目总投资与资金筹措1、投资估算经估算，本项目总投资6640.18万元，其中工程费用5548.54万元，工程建设其他费用524.31万元，基本预备费182.19万元，建设期利息385.14万元。2、资金筹措6640.1820%，1328.05（5%9%。其余8%，即523万元由项目公司通过融资筹集。项目资20.00%，所占比例满足《某某院关于固定资产投资项目试（[2015]51号5312.133利率9%12年385.141.4.5经济效益指标及财务汇总本项目主要经济技术指标详见表1-1。表1-1 主要经济技术指标表序号项目单位数量备注1项目占地面积m239446.002总建筑面积m212776.112.1看守所m28536.212.2驻守武警中队营房m22038.502.3拘留所m22201.403绿化m29861.504容积率0.3245建筑密度%22.366绿地率%257停车位个798建设期月369项目总投资万元6640.189.1建设投资万元6255.04其中：基本预备费万元182.19序号项目单位数量备注其中：涨价预备费万元9.2建设期利息万元385.1410营业收入(含税)万元395.05运营期平均11总成本费用万元647.73运营期平均12利润总额万元58.31运营期平均13所得税万元29.38运营期平均14税后利润万元28.93运营期平均15财务盈利能力分析15.1财务内部收益率项目投资所得税前%4.81项目投资所得税后%3.95项目资本金%1.7915.2财务净现值项目投资所得税前万元3817.17ic=1%项目投资所得税后万元2769.1815.3项目投资回收期含建设期静态投资所得税前年17.2静态投资所得税后年18.15动态投资所得税前年18.27动态投资所得税后年19.3915.4总投资收益率%3.4415.5项目资本金净利润率%2.1816清偿能力分析年16.1财务比率资产负债率%75.15达产年流动比率%达产年速动比率%达产年16.2借款偿还期年12不含建设期17盈亏平衡点%90.38运营期平均第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景（2000）165本项目的建设正是在这种背景下提出的。项目建设的必要性1、保障在押人员合法权益的要求2、保障公共安全，维护社会稳定的客观需要党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现3、提高某某县公共安全整体保障能力的需要4、符合国家产业政策要求本项目在《产业结构调整指导目录年本（2013年修正）PPP模式的背景及必要性1、采用PPP模式背景PPP是英文“Public-Private-Partnership”的简写，在我国称为“政（Private）（Partnership）PPPPPAGEPAGE19（））随着城市基建等项目完善，以\h旅游PPP项目开始崭露头角。20161113PPP1047112.5万亿元；旅游行业项目数量592个，占比5.65%，总投资额6115亿元。其中，处于执行阶段的旅游项目23个，占全部旅游项目数的3.88%。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展20201000PPP旅游项目的支持力度。以安100年评202016〕141号)，经有关地方人民政府申报、省级旅游部238家(国家全域旅游示9714()2、采用PPP模式必要性历经2014年和2015年两年密集推广，政府和社会资本合作的PPP2016PPP模式将迎来广阔发展经过两年探索，推广运用PPP模式在中国已初见成效。推广应用PPPPPPPPP模式，（1）降低政府财政支出（2）增加公共设施有效供给PPP模式增加有效供给的特征是指相对于传统采购模式下同样的PPP共服务的供给。在当前政府部门预算紧张的情况下，如果不采用PPPPPP（3）优化项目风险分配PPP“（4）提升建设运营效率PPP模式引入公共配套设施第三章地址选择及建设条件项目选址依据项目编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；24年8月28；18年12月27；28年2月7；29年6月17；6、《某某院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28；23-323-29201810、国家、省、市相关法律、法规；11、项目建设单位提供的其他相关材料。指导思想1、项目选址与城市规划相协调2、项目用地应与国家节约用地的政策相统一3、项目用地选址应最大程度的保证运行安全和保护环境项目用地选址应重视前期勘察和专题论证，对影响项目的各种因素选址原则新建诫勉中心的选址应符合以下条件：1、符合某某县城市建设规划的布局要求，有较好的交通、供电、给排水、通讯等基础设施条件；2、避开人口密集区及对公共安全有特殊要求的地区；3、避开可能发生地质灾害且足以危及安全的地区；4、与各种污染源、易燃易爆危险品仓库、高压走廊和无线电干扰的距离符合国家有关防护距离的规定；5、诫勉中心总体布局应按照功能要求分为行政管理区、拘留区，有条件的可设置活动区和劳动区；6、诫勉中心外通路应设有双向车行道并与城市道路或公路连接，内部交通应符合有关防火规范的要求；6m；8、诫勉中心行政办公管理区宜置于主出入口处，并合理规划业务用房、道路和停车、绿化等场地的布局。项目选址节地评价1、节地评价原则（1）综合性原则。（2）差异性原则。（3）节约集约原则。2、规划布局、各功能分区、用地总规模合理3、满足使用功能根据《治安看守所管理办法（试行（建标1-23JJ7200-0/17-904、满足安全性5、技术先进性综上所述，项目在节地评价过程中，充分做到了节约集约利用土地。项目区位条件分析7875镇，942.22000多94.110.5-0.8/3.8公斤，2000某某县是以农业为主的县份，主要粮食作物为小麦、玉米、大豆、花生、棉花等。57207015105建设条件所在地概况116°2′—116°33′36°7′—36°33′787542.210520172157.5%13.7611.9%82480；21125元和122478%8.5%。地形、地貌8层：①壤土：平均厚度2.0米，层底深度2.0米。②砂质粘土：平均厚度为1.0米，层地深度3.0米。③黄粘土：平均厚度为5.0米，层底深度8.0米。④粉砂：平均厚度为1.0米，层底深度12.0米。⑤粘土：平均厚度为1.0米，层底深度10.0米。⑥粉细砂：平均厚度为2.0米，层地深度为12.0米。⑦粘土与粉细砂互层：平均厚度为12.0米，层底深度24.0米。⑧细砂：平均厚度为8.0米，层底深度32.0米。气候条件2536.8小时，66%985.8mmPAGEPAGE293.4m/s25.3m/s1、气温年极端最高气温：41.1℃年极端最低气温：-20.7℃年平均气温：13.12℃25.6℃31.1℃2、气压多年平均大气压：1.013×105Pa极端最高气压：1.0438×105Pa极端最低气压：0.9996×105Pa3、空气湿度68.4%76%72.2%4、风向风速:3.4m/s25.3m/s0.7kg/m2最大风压：40kg/m2全年主导风向：S频率：20%5、雨雪569.3mm985.8mm309.00mm328.7mm6.7天最大积雪厚度：130mm6、冻土最大冻土深度：420mm土壤冻结初日：11月21日土壤解冻日期：3月9日地质条件—馆陶74（GB18306-2015）70.1g0.45s。根据聊城市地震办公室资料，聊城市境内近400年内，未发生过5级以上破坏性地震，近期亦未发生地震前兆。地表水428.5堂子村北入赵牛河，全长21.5km，它是纵贯某某县中部的一条道决口遗留下的沟壑，经人们长期治理，逐渐形成境内的主要排水河道。地下水10-404.020-40m3/h20-40m3/h.m0.8-1.54-6460m890t/h200m第四章建设规模及内容建设规模39446m2（59.17亩。建设内容某某县诫勉中心建设项目总占地面积39446平方米，总建筑面积12776.11平方米。1、看守所部分：建筑面积8536.21平方米，其中被羁押人用房3762.39平方米，办案及管理用房2210.05平方米，民警办公及生活用房1721.85平方米，检察院及法院用房257.25平方米，附属用房584.67平方米。驻守武警中队营房建筑面积2038.5平方米，其中公用房942.84平方米，生活用房941.76平方米，执勤用房153.9平方米。2、拘留所部分：建筑面积2201.4平方米，其中拘室785.7平方米，教育144平方米，医疗46.8平方米，文体105.3平方米，劳动243平方434.7238.5203.4平方米。项目建设内容详见表4-1。4-1主要建设内容技术指标表序号项目单位数量备注1项目占地面积m239446.002总建筑面积m212776.112.1看守所m28536.212.2驻守武警中队营房m22038.502.3拘留所m22201.403绿化m29861.504容积率0.3245建筑密度%22.366绿地率%257停车位个79第5章建设方案设计依据本项目设计依据主要有：1、《中华人民共和国治安管理处罚条例》；2试行1-2；JJ72；1-2；/17-9；0；24年8月28；18年12月27；129年8月27；28年2月7；129年6月17；13（20041021；14、《某某院关于加强国有土地资产管理的通知》（2002年4月30；113-0；16、《民用建筑设计通则》（GB50532-2005）17《海绵城市建设技术指南》；18、《某某院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发275；1/--2；20、《绿色建筑设计规范》(DB37/5043-2015)；252-0；22、项目承办单位提供的相关资料。总平面布置设计原则1、系统的先进性2、实用性3、可靠性4、扩展性5、经济性总平面设计方案一、看守所设计方案（一）看守所分区（1）（3）技术用房包括总监控、电教室、询问指挥室。（4）接待会见区包括羁押受理用房、集中会见室、单独会见室、视频会见室、侯见区及管理用房。2、办案及管理用房包括监区提审功能房及监区内办公。3、检察院及法院用房包括讯问室、特殊讯问室、律师会见室、辨认室。4、附属用房主要为门卫、配电室、在押人员伙房、民警餐厅。（二）看守所平面布置二、拘留所设计方案（一）拘留所分区1、拘室包括普通拘室、严管拘室、未成年拘室。2、教育用房包括教室、图书室、电教室、管教谈话室。3、医疗用房包括治疗室、药房。4、文体用房包括健身房、多功能活动室。5、行政管理用房包括接待室、会见室、询问室、值班室、技术用房、备勤用房、后勤库房、办公室。6（（此外拘留所还包括劳动场地、活动场地和停车场等配套用地。（二）拘留所平面布置三、驻守武警中队营房建设方案驻守武警中队营房建筑包括公用房、生活用房、执勤用房。竖向设计1、地面和道路坡度0.3%，人行道不需要2、地面排水3、室内外建筑物底层地面高出室外地面0.15-0.30m。建筑设计方案设计理念1、以人为本2、安全3、整体高效设计要求1-2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）及国家相关规范定执行。1、指导思想2、建筑标准1-23建筑设计1、看守所建筑设计（2）看守所监房外墙厚度应达到370mm，并满足安全防护要求。PAGEPAGE39（3）监室设计符合如下要求：8~168人监室宜为7296人监室宜为52782，1001~3间。4.2~4.8m5.1~5.7m5.7~6.3m6.3~6.9m5.1~5.7m设计。88352、9~16人监室卫生间使用面积宜为7m2、单人监室卫生间使用面积宜为2m2；卫生间与监室床位之间宜用夹胶落地安全玻璃隔离。④监室内设固定式单层床位，其制作安装要求符合《看守所床具》标准。⑤监室门制作应符合《监室门》（GA526-2010）标准规定。（4）看守所医务用房设置应符合《看守所医疗机构设置基本标准》（公通字〔2011〕26号）规定。（5）看守所监房主通道净宽度，设计押量500人以下看守所不宜3m5005m2m。（6）监室窗户、室外活动场顶部、讯问室和律师会见室等被羁押18mm16mm×16mm120mm200mm3.2m。（7）技术用房应满足防尘、防潮、防静电和隔声等技术要求。（8）（1999〕2250）（9）50（14）看守所应设置外围墙、监区围墙和岗楼，并符合以下要求：①看守所外围墙高度应不低于2.5m，可采用实心墙体或通透栅栏。②监区围墙高出地面7.2m，其中顶部的1.2m为巡逻道，宽度为1.2m370mm2m。150m1~1.5m。10~15m50AB（16）看守所安全技术设施建设应符合《看守所技术建设规范》、2、拘留所建筑设计2.5~3.0m。（2）MU10240mm；84~6人。（4）3.3m。2.4m，2.7m1.8m2.0m。（7）φ18130mm400mm。（8）。（9）拘留所被拘留人员的餐厅应单独设置，中型以上拘留所可按管理模式分设餐厅。（）（11）拘留所的教室，参照成人教育普通教室的要求设置。1（14）拘留所给水应采用城市供水系统。如自备水源，应符合国家现行饮用水标准；污水排放和医疗废弃物的处理应符合国家标准规定。12503、立面设计立面设计注意建筑的特殊气质：简洁和亲和力。表达：（1）建筑体量追求和谐与变化，使其富有韵律，错落有致。（2）建筑表面肌理感强，细腻统一，纵横穿插，虚实对比强烈，线条及玻璃充满对比和呼应，形成一种平静典雅的特质。（3）建筑色彩上，使用较为淡雅的暖色，提高建筑品位。建筑防火6m地震设防1、设计原则贯彻执行地震工作以预防为主的方针，使拟建建筑物经抗震设防后，减轻建筑物的地震破坏程度，避免人员伤亡，减少经济损失。2、抗震设计N>=0.06年/次时属第三类防雷建筑物，原则上应利用建筑物的金Ф12mm0.51.0Ω，当接地电阻达不到要求时，应在室外补设人工接地极。结构设计设计依据50-0；50-0；J4-0；50-0；50126；51-0；JJ-0；J1-2；56-0；151-0；02-0。设计荷载1、风、雪荷载(五)()：SO=0.30KN/m2()。2、屋面使用荷载《建结构载规》取。主荷载值如：监：3.0KN/m2； 办室：2.0KN/m2；会室：2.0KN/m2； 、卫间：3.0KN/m2；消疏散梯：3.5KN/m2； 非防疏楼梯：2.0KN/m2；上屋面：2.0KN/m2； 不人屋：0.5KN/m2；另外：变配电室、水箱等较重设备按实际荷载确定。主要结构材料墙体：外墙采用自保温砌块,内墙采用加气混凝土砌块。屋面：平屋面采用防滑地砖上人屋面，保温材料挤塑聚苯板。2/-。天棚：混合砂浆粉面。内粉：乳胶漆，局部瓷砖。外粉：乳胶漆饰面，局部面砖。15年。采用单面自粘生间设置洗衣间阳台等有水房间地面防水采用单组份环保型聚氨酯涂1.5mm厚。结构选型及基础设计1、主体结构形式根据使用功能要求及建筑平面布置，本工程采用框架结构。2、基础形式项目以工程勘察报告为依据，采用桩基础。公用工程供电工程1、依据规范155-0；250-0；350-0；455-0；5JJ628；6B02；75-0；850-9；954-0；154-0。2、设计范围3、强电（1）用电负荷等级（2）供电电源和电压10kV10kV变电1）供电系统10KV10kV10kV10kV2）配变电所110kV配电柜选用HXGN型环网柜，内置SF6型负荷开关，变压器选用MNX（E）CW1CM13）保护和计量10kV10kV10kV4）控制与信号本工程10kV开关柜采用电动弹簧操作机构，操作电源采用5）功率因数补偿方式本工程采用功率因数补偿的方式为：在变电所集中设置低压电容器PAGEPAGE49补偿屏，对无功作自动补偿，要求补偿后的平均功率因数达0.9以上。6）区域供电线路和户外照明高压电缆采用YJV22-10型，变电所进线高压电缆引自区块内的10kV（YJV22-1\h7）过电压和接地10kV10kV15m。TN-S\h建1扁（3）照明1）照明电压和照明系统220/380V。各场所照度按有关国家标准设计，主要场所的照度如下所示：管用房 300Lx走道 20Lx监房 100Lx看所 100Lx餐厅 150Lx2）照明设备选型及控制（）QDB型。3）应急照明1h。4）线路选择与敷设KBG型4、弱电（1）监控系统1）各子系统概述①安防控制中心安防中心负责整个监狱的安防协调、指挥工作；规定和调整系统设置要求并实行；排合理的值班员进行系统轮流值班；负责监控主要的进入口和公共场所、周界防范；负责处理门禁系统、报警系统和监控系统发生的警报；负责编制和执行巡更路线和计划；负责提供对突发事件记录的声像、数字资料；负责处警事件的训练--培训和演练。②网络数字监控子系统功能网络数字监控子系统是一种可视化的安保系统。无论在任何时候，网络数字监控系统均能向系统操作员提供现场的实况图像。网络数字监控系统中的录像系统可实现24小时录像。当发生事件时，它能提供以往的录像资料，为处理事件提供证据。24③门禁子系统可以配合密码--（（（\h（）门禁子系统设定的报警事件发生后，也能作为一个报警联动信号，要求网络数字监控系统响应。④报警子系统报警子系统产生的报警信号，可以联动门禁子系统中的控制器工作。报警子系统产生的报警信号，还可与网络数字监控系统联动。⑤巡更子系统可选用⑥广播子系统——主要设立在操场、周界，要实行分区管理。⑦监听子系统⑧对讲子系统⑨考勤子系统2）系统组网弱电监控系统具体组网后，布置如下：①监区24（0.1lux）480②公共活动区域6360③监区出入口④周界\h2，上下安装两对主动红外双光束探测器（第一对离地面约30厘米，第二40厘米⑤提讯室、律师会见室、家属会见室5⑥业务用房⑦控制中心\h4524/IC485IC卡发行和管理、信息处理、信息归类和报表打印等功能。（2）电话通讯系统根据需要可以自设一个小程控交换机，形成内部小交换系统。（3）电缆电视（CATV）系统\h-（4）弱电管线\h设计PVCKBG\h桥给水工程1、设计依据1B51-0；2B51-0；350-0；4B54-0。2、给水系统建筑物由消火栓供水系统用水分别由设在泵站的消火栓泵和自动115L/s30L/s。PAGEPAGE591203、管网布置为提高供水的安全可靠性，给水主干网与城市供水管道形成环状网，支管采用枝状网布置，在院内主干道上布置主干管。排水工程1、设计依据150-0；2/36-1；350-024；459-0。2、排水方式采用分流制系统，污、雨水分系统排出。80%计算。因地制宜采取雨水调蓄与收集利用、微地形等措3、管材选型（1）室外生活给水管主管道材料选用钢衬管或球墨铸铁给水管，户内冷（热）水管采用PPR给水管；（2）直饮水给水管选用薄壁不锈钢管，卡压连接；（3）DN大于等50mm（4）室内排水管道大部分采用PPR型双壁波纹排水管材料；（5）室外雨、污水排水管材料采用高密度聚乙烯双壁波纹管，消防给水管采用球墨给水铸铁管或钢管，胶圈接口或焊接。采暖、通风与空气调节工程一、设计依据1、依据规范及手册150-0；250-0；3JJ2-0；451-0；5）2、设计参数（09-15，空调室（1）暖室计算度： -7℃（2）暖期数： 104d（3）内采计算度： 18℃（4）季干温度 26～28℃（5）季相湿度 ≤65℃（6）季干温度 18~20℃（7）风量 20m³/人*h（8）声等级 40NC/dB二、空调系统1、空调系统划分2、空调方式采用“多联机空调室内机+新风换气机组”方式，气流组织形式：高3、空调系统自动控制（1）室内机采用线控方式来控制开启、停机、室内温度及风向来调节室温。（2）室外机的控制由机组自带电脑控制其启停、能量调节、故障诊断，事故停机等。4、空调通风系统防火设计（1）空调、通风系统的所有部件、配件及材料均选用不燃型或防火型。（2）所有空调、通风系统风管穿越防火墙或其它防火分隔时均设置70℃的防火阀，所有排烟风管穿过防火分隔时均设置280℃的防火阀。70℃三、防排烟系统设计与控制1、防烟系统设计50m50m50m（6）当地上部分利用可开启外窗进行自然通风时,楼梯间的地下部分应采用机械加压送风系统。1.2m2、排烟系统设计2000m2；采用隔墙60m6m75m30m6m25%。,100m2100m2所可不设置排烟。（5）多层建筑宜采用自然排烟系统。（窗火墙的距离，应符合国家标准《建筑设计防火规范》GB50016关于防火墙两侧窗、洞口的相关规定。3、防排烟系统控制（1）280280280280280℃常闭排烟防火阀或排烟风机入口处的排项目智能化鉴国内外先进的监所管理理念和实现手段，建设一个安防业务协同性第六章环境保护采用的环境保护标准根据建设项目环境保护管理规定及聊城市建设项目环境影响标准的规定，本项目执行以下环保标准：3/527；39-1；36-0；15-0。建设地点与环境状况1、环境空气TSP因该地区风力2、声环境质量该项目区域环境噪声符合《声环境质量标准》2类标准要求。3、水环境质量据有关资料证实，拟建项目所在区域内地下水主要指标均符合国家《地下水质量标准》中Ⅲ类标准，地下水水质良好。4、生态环境目前，场区附近无大的污染工业，周围环境质量良好。污染物处理措施建设期污染源及治理措施1、噪声污染源分析施工阶段主要噪声源噪声级dB（A）声源特征土石方阶段推土机87.5声源无指向性，有一定影响，应控制挖掘机86.5压路机82.5运输车辆80-85基础施工冲击钻机83.5声源无指向性，有一定影响，应控制空压机98.5结构施工升降机施工阶段主要噪声源噪声级dB（A）声源特征土石方阶段推土机87.5声源无指向性，有一定影响，应控制挖掘机86.5压路机82.5运输车辆80-85基础施工冲击钻机83.5声源无指向性，有一定影响，应控制空压机98.5结构施工升降机83-89工作时间长，影响较广泛，必须控制振捣棒96电锯106装修阶段砂轮机102在考虑室内隔声量的情况下，其影响有所减轻（1）降低声源的噪声源强板、支架拆卸等作业过程中，尽量较少人为原因产生的噪声。（2）采用局部吸声、隔声降噪技术（3）强噪声源远离敏感点（）（4）加强管理严格执行《建筑施工场界噪声限值》的有关规定，特别是在晚上22：00时-6：00（5）加强沟通2、水环境污染源分析施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的生SS2000~4000mg/L，施工废水经沉淀池处20016m3/d。污S1kdD15gd516/d、NH3-N2.45kg/d。3、空气环境污染源分析4、固体废物分析施工阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和施工产生200人1kg/d·人0.2t/d（5、生态影响及水土流失本项目的建设首先是占地对生态环境的影响，随之而来的是施工期所带来的负面影响较大。施工期平整场地、开挖土石，弃土（石、渣）堆放、机械施工等将造成植被破坏、增大水土流失等。生态环境保护措施如下：（1）减少占地和扰动最大限度的减少临时用地。在项目建设充分利用地块内原有的地形地PAGEPAGE66（2）对树木的保护施工期间建设单位应该对该区域内的生态环境采取保护措施。（3）对土壤的保护施工期应尽可能通过集中堆存等方式保护开挖产生的表层熟化土（4）水土流失防治措施①进一步优化主体工程设计，在既保证主体工程顺利施工的条件下，同时兼顾水土保持的要求。对建筑区及垃圾中转站等进一步优化,减少土石方开挖和废弃土石渣的堆放，防止废弃渣土乱堆乱放。④划定表土临时堆置区。为了保护和充分利用不可再生的表土资项目投入使用污染源及治理措施1、污水及治理措施80%COD、BOD5、SS、NH3-N、TP等。根据项目区位BOD5COD、NH3NA级生化池，即水解生化池，水解生化池可起到对吸并外运由有资质的单位处理，污水经处理后达标排放。2、噪声污染及防治措施1m1000Hz30cm0.7dB/10m3、营运期固体废物及处置措施20km/h。整个垃圾的收集、运输4、营运期产生废气及空气环境保护措施（1）厨房废气（2）地面汽车废气道路行驶的汽车尾气排放属于无组织排放，对空气造成一定的影（3）外部道路汽车尾气及粉尘对空气污染的防治绿化1、优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物，减少日常维护的费用；3、绿地配置合理，达到局部环境内保持水土、调节气候、降低污染和隔绝噪音的目的。环境影响分析第七章节能用能标准和节能规范1、相关法律、法规和规划126；224；325；421；52】15；605年65；744号。2、产业政策和准入条件1240；22123；326；42005】65。3、行业标准、规范，技术规定和技术导则151-0；229。能耗指标分析目主能源耗系包括电耗水耗天然等。表7-1 项目能源消耗汇总表序号能源消耗种类能源消耗实物量折标系数折标煤（tce）1电力90.85万kWh0.1229kgce/kWh111.652水17394.31m30.0857kgce/m31.493天然气4.46万Nm31.33kgce/m35.93合计119.071、电耗（1）本项目室内照明用电负荷按8W/m2计算，照明建筑面积为12776.11m2，每年按365天，每天8小时。（2）本项目办公用电负荷按40W/m2计算，办公建筑面积为4623.85m2，每年按365天，每天8小时。（3）本项目空调用电为夏季制冷用和冬季取暖用。①夏季空调用电负荷按90W/m2计算，制冷建筑面积为12776.11m2，热能比为3，夏季用空调按120天，每天10小时。②冬季空调用电负荷按30W/m2计算，采暖建筑面积为12776.11m2，热能比为3，冬季用空调按104天，每天10小时。（4）公共照明用电负荷指标按4.8kW计算，每年按365天，每天12小时。本项目总能耗为90.85kWh，详见表6-2。有表7-2可知，项目的有功功率为390.10kW，变压器负荷率取0.85，选用1台SCB11-500变压器，可以满足该项目用电需求。7-2项目年用电量表序号设备名称装机总容量（kW）需用系数kCOS(￠)计算负荷年耗电量（万kwh）有功功率（kw）无功功（kvar）视在功率（kva）1照明用电102.210.500.651.1751.1159.7578.6214.922办公用电184.950.500.601.3392.48123.30154.1327.003空调用电0.003.1夏季383.280.750.800.75287.46215.60359.3334.503.2冬季127.760.750.750.8895.8284.51127.769.973公共照明用电4.800.500.701.022.402.453.431.05合 计803.00433.44401.09595.5087.44乘以同时系数(Kq=0.97)后合计0.730.94390.10389.06534.38无功补偿260.84补偿后总功率0.95390.10128.22410.63三、变压器损耗△P=0.01S△Q=0.05S3.906.413.42总负荷394.00134.63416.36总用电量90.8567PAGEPAGE692、水耗（100L/人/39040L/人/1099861.5m2；管网5%50次，其他全年按365天计算。表7-3 用水量计算表序号消耗类型单位用水量年总用水量（m3）备注1羁押人员生活用水100L/人/d142352工作人员生活用水40L/人/班1591.43绿化喷晒用水1.5L/m2·d739.61年绿化按50次4管网漏不可预见用水量828.30合计17394.313、天然气消耗（1）厨房用天然气食堂厨房最大小时用气量为10m3/h，按4时/天计算，正常运营按最大小时用气量的80%计，全年365天运营，则年用天然气量为：10m3/d×80%×4h/d×365d÷10000=1.17万m3（2）热水用天然气年用热量指标按23/（人·年，天然气的低热值39/3计算，年天然气消耗量为13.92万m3。2303MJ/（人·年）×499÷34.91MJ/m3÷10000=3.29万m3则本项目年用天然气量为1.17万m3+3.29万m3=4.46万m3节能设计技术要点节地与室外环境1、建筑场地（1）选用已开发且具城市改造潜力的用地；（2）场地环境安全可靠，远离污染源，并对自然灾害有充分的抵御能力；（3）保护自然生态环境，充分利用原有场地上的自然生态条件，注重建筑与自然生态环境的协调；（4）避免建筑行为造成水土流失或其他灾害。2、节地3、交通（1）充分利用公共交通网络；（2）合理组织交通，减少人车干扰；（3）地面停车场采用透水地面，并结合绿化为车辆遮荫。节能与能源利用1、降低能耗（1）利用场地自然条件，合理考虑建筑朝向，充分利用自然通风和天然采光，减少使用空调和人工照明；（3）采用用能调控和计量系统。PAGEPAGE792、提高用能效率（1）采用高效建筑供能、用能系统和设备1）合理选择用能设备，使设备在高效区工作；2）根据建筑物用能负荷动态变化，采用合理的调控措施。（2）优化用能系统，采用能源回收技术1）考虑部分空间、部分负荷下运营时的节能措施；2）有条件时采用热、电、冷联供形式，提高能源利用效率；3）采用能量回收系统，如采用热回收技术；4）针对不同能源结构，实现能源梯级利用。3、使用可再生能源节水与水资源利用1、节水规划2、提高用水效率（1）按高质高用、低质低用的原则，生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供、梯级处理回用；3、雨污水综合利用（1）采用雨水、污水分流系统，有利于污水处理和雨水的回收再利用；节材与材料资源1、节材（1）采用高性能、低材耗、耐久性好的新型建筑体系；（2）选用可循环、可回用和可再生的建材；（3）采用工业化生产的成品，减少现场作业；（4）遵循模数协调原则，减少施工废料；（5）减少不可再生资源的使用。2、使用绿色建材（1）选用可降解、对环境污染少的建材；（2）使用原料消耗量少和采用废弃物生产的建材；（3）使用可节能的功能性建材。室内环境质量1、光环境（1）设计采光性能最佳的建筑朝向，使天然光线能照亮人员经常停留的室内空间；（2）采用自然光调控设施，改善室内的自然光分布；（3）办公空间，开窗能有良好的视野；（4）室内照明尽量利用自然光，减少白天对人工照明的依赖；（5）照明系统采用分区控制、场景设置等技术措施，有效避免过度使用和浪费；（6）分级设计一般照明和局部照明，满足低标准的一般照明与符合工作面照度要求的局部照明相结合；（7）局部照明可调节，以有利使用者的健康和照明节能；（8）采用高效、节能的光源、灯具和电器附件。2、热环境（1）优化建筑外围护结构的热工性能，防止因外围护结构内表面温度过高过低、透过玻璃进入室内的太阳辐射热等引起的不舒适感；（2）设置室内温度和湿度调控系统，使室内的热舒适度能得到有效的调控，建筑物内的加湿和除湿系统能得到有效调节；（3）根据使用要求合理设计温度可调区域的大小，满足不同个体对热舒适性的要求。3、声环境（2）（GB50118-2010）的要求；（3）风道4、室内空气品质（3）室内装饰、装修材料对空气质量的影响应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的要求；（4）使用可改善室内空气质量的新型装饰装修材料；（5）设集中空调的建筑，宜设置室内空气质量监测系统，维护用户的健康和舒适；（6）采取有效措施防止结露和滋生霉菌。7.4节能技术、产品的使用12、使用新型绿色建筑材料，加强材料性能、环境等指标的检测，加速新型绿色建材的推广应用。6透量不大于1.5立方米/(米·时)，单位面积空气渗透量不大于4.5立方米/（·时。305、外墙、屋面变形缝的缝口处，应填塞保温材料，保温材料嵌入缝内长度大于等于300mm。100%。7、建筑采用面砖饰面粘贴面砖时面砖粘结砂浆和面砖勾缝料其技术性能指标应符合国家标准中对面砖粘结砂浆和面砖勾缝料的技术要求。（）209AB1（500mmA第八章劳动安全卫生与消防拟建项目劳动安全卫生与消防的研究是在已确定的技术方案和工劳动安全卫生一、职业安全卫生应达到下列国家相关标准及规范（劳动保）（1998）482、《服务业劳动保护条例》；B51-0；B5126。1、室内地上设卫生间、公共设施内、地面铺防滑地砖，墙面瓷砖到顶。2、给排水采用PP-R给水塑料管，避免产生水锈，提高给水质量，把噪声影响降到最低。3、生活垃圾集中后由市政垃圾运走，送至环保部门处理。5、按照建筑物的功能、特点在屋项设置避雷针；低压配电柜系统为TN-S，采取接零保护，以免发生事故。消防设施设计本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方一、设计依据50-0；51-0；B52-9；50-0。项目建筑物耐火等级为二级。三、消防120室内消火栓给水系统不分区，在最高建筑物屋顶设消防水箱，储备10分钟室内消防用水量。室内消火栓管道在室外形成的环网，环网管径为DN150，该环网有2根DN150管道与消火栓泵出水管相连。四、平面布置本项目建筑与建筑之间距离满足防火间距要求。本项目建筑主体四周设环形消防通道，车道距离建筑物大于6m，满足建筑防火规范要求。建筑物内根据规范各层结合功能分区作防火分区划分。设置火灾事故照明和疏散标志。建筑内设置固定灭火器，有直通室外的安全出口。五、建筑消防措施围绕项目建筑物修建环形消防通道，路宽9m。120m150m。建筑物内的消防管网设置为环状管网。1.1m。消防管采用第九章项目实施进度项目实施进度表本项目自正式开工之日起至竣工使用，计划时间为自2017年1月至2021年12月。项目实施进度详见下表。表9-1 项目建设进度表序号工期名 称自2017年1月至2021年12月123451土建工程▲▲▲▲2监控设备采购及安装▲▲3水电暖管道采购及安装▲▲▲4绿化▲▲5竣工验收▲施工准备及竣工验收本项目设备采购、基建工程面向社会招标实施。第十章采购方案采购依据1、《中华人民共和国政府采购法》；2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；3、《中华人民共和国招标投标法》；4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；2014】215)；6、《关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》(财库【2014】214号)；(2015】124号)；8、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)；9、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)。政府采购方式的介绍（财金【2014】号）和《政府和社会资本合作项目（2014215号项目1、公开招标在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。2、竞争性谈判PAGEPAGE89（、有谈判（）3、邀请招标邀请招标是指按照事先规定的条件选定合格供应商或承包商,有接4、竞争性磋商人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购5、单一来源采购单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况。主要适用于采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。采购方式选择根据财政部PPP示范性项目采购方式的统计，绝大多数的PPP项目的社会资本方式采购采用竞争性磋商和公开招标的方式。1、公开招标开招标主要适用于采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完PPP1款第（三）PPP项目投资人自身具2、竞争性磋商PPP（1）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）的规定，采用竞争性磋商的采购方式适用以下情形的项目：1）政府购买服务项目；2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；3）因艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；5）按招标投标法及实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。（2）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）PPP3、采购方式的确定PPP社会资本采购的采购主体某某县中南建设发展有限责任公司。采购程序1、采购前市场测试工作2、资格预审项目实施机构根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公获得响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门（PPP中心）备案。（1）基本要求1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；在中国2）资格要求投标申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总3（2）财务要求（需提供资格预10。2）申请人或联合体牵头人具有银行机构出具的可用授信额度证明,；（需提供经会计师201520162017。（3）业绩要求PPP（时间以合同签订时间为准，合同签署主体需为供应商或绝对控股子公（。（4）信誉要求2）依法缴纳社会保障资金的证明。指政府社会保障资金征收部门出具的2017年任意三个月单位职工社会保险缴费清单或专用收据加盖公章；3年内（近3年：指20151月1；（5）其他要求1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加本项目的资格预审；（PPP2PPP()（确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法以及社会资本提交资。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。3家的，项33、发布招标公告（、竞争者PPP4、编制和发售招标文件（（建议采用综合评分法、评审（PPP从招标文件发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止不得少5个工作日。澄清15155、组建评标委员会PPP5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当1116、评标、定标致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更7、确定成交供应商并编写评审报告员会按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。8、谈判与合同文件签署PPP采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本9、公告成交结果并发出成交通知书10目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于5项目实施机构应当在公示期满无异议后2个工作日内，将中标、成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出中标、成交通知书。等；PAGEPAGE9510、确定中选社会资本与成立项目公司30PPPPPP2PPP项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体PPP工程招标依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；[2034；5、《关于编报工程建设项目招标初步方案的若干规定》。招标程序1、招标流程根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：（1）建设单位提出招标申请，经批准后，组织招标或委托具有相应资质的招标代理机构办理，编制招标文件。（2）发布招标公告或投标邀请。（3）根据情况组织投标企业勘察施工现场、澄清及答疑。（5）签订承包合同。中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同。2、中标单位要求（2）不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。3、评标委员会的人员组成和资质要求（1）评标委员会的人员组成5履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。4、评标标准（1）评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；（3）评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评审委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对技术部分和投资部分做进一步评审并推荐或确定中标单位。5、招标范围6、招标方式招标基本情况见下表。10-1招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√设备√√√建筑工程√√√监理√√√重要材料√√√其他√√√说明：建设单位（盖章：第十一章投资估算和资金筹措估算依据；2、山东省建筑工程消费定额；3、山东省安装工程消费定额；4、聊城市材料预算定额价目表；5、聊城市最近类似工程造价资料；6、国家有关投资估算的规定；7、其他相关资料。估算说明1、工程费用5548.54（1）建安工程费3469.54（。表11-1建安工程费用估算表序号建筑物名称单位工程量单价总价（元/m2）（万元）1被羁押人员用房m23762.392600978.222看守所其他用房m24773.8222501074.113拘留所m22201.42400528.344驻守武警中队营房m22038.52300468.865景观绿化m29861.5120118.346其他301.67合计22637.613469.54（126-2013）要求：夏热冬冷地区监室5.7～6.3m1.2m370mm厚实心砖墙的安全防护要求；监区围墙基础采用桩基础或独立基础时，2m；监区围墙应设置岗楼，岗楼150m；岗楼视界、射界良好，无观察死角，岗楼之间视界、射界应50米时，应在岗楼安装探照灯；监区围墙应按有关标准设置周界高压电网、报警装置等安全警戒设施。（102-2008）要求：拘留所拘留区、劳动区围4.5m2.5~3.0m；外墙体强度不MU10240mm；分隔墙不得采用轻质墙；拘室底层地坪基础应用混凝土浇注。（113-2009）要求：公安监管3.81.1米；管理通道宽度和外侧窗设置等应分别符合刑事羁押和行政监管场所标准的相关规定。④看守所及拘留所各类金属防护栅栏应采用直径不应小于18mm的热轧圆钢16mm×16mm120mm200mm；3.2m。⑤其他费用包括外围墙、大门等的费用。::MU10M7.5:201:2.5水泥砂浆，刷外墙涂料，高度:2.5m。大门为混泥土结构，外挂石材；包括门卫、电动大门、配电、标识等部分。（2）设备购置及安装工程费本项目设备及安装费用合计2079.00万元，其中设备购置费估算为1418.82万元，安装工程费估算为660.18万元。PAGEPAGE97表11-2设备及安装费用估算表序号项目合计（万元）设备购置费（万元）安装费（万元）备注1室外管网133.3580.0153.3426669.89元/60%，安装按40%2变配电系统56.0051.005.00500kVA变压器（双电源）3水处理系统50.7045.005.70污水及净水设备4中央空调255.52153.31102.21建筑面积12776.11平方米，200元/平方米；设备按60%，安装按40%5天然气156.4093.8462.56天然气引线2.3千米，68万/千米；设备按60%，安装按40%6办公设备14.0013.110.89民警及武警办公用设备7生活教育设备220.39202.6017.78被羁押人员生活教育设备（含制式床、监室电视、被羁押人生活用品、阳光电视台、会议室等）8卫生医疗设备125.12116.418.71DRX光机、彩色多普勒机、血尿检验设备、全自动生化分析设备等9厨房设备78.3070.008.30含厨具、餐具、桌椅等10技防设施989.23593.54395.69.合计2079.001418.82660.182、工程建设其他费该项目工程建设其他费计为524.31万元，详见表11-3。表11-3工程建设其他费估算表序号项 目备注其他费用合 计(万元)（一）技术咨询费1建设项目前期工作咨询费10.0010.00参考市场价格2环境影响评价费5.005.00参考市场价格3工程勘察费16.6516.65参考市场价格，按照工程费用的0.3%。4测绘费3.033.035工程设计费325.14325.14参考市场价格（二）项目建设管理费1建设单位管理费86.5886.58财建[2016]504号2工程监理费27.7427.74参考市场价格3招标代理费5.555.55参考市场价格4造价咨询费8.