卫生健康行业骨干人才遴选树立工作方案

XX省卫生健康行业骨干人才遴选树立工作方案为贯彻落实好省委省政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》（X发〔2018〕34号）和全省人才工作会议精神，充分发挥高层次人才关键性作用，引领中初层次人才发挥基础性作用，盘活全省卫生健康人才存量，为健康XX建设提供可靠智力支持和人才保障，省卫生健康委决定在全省开展卫生健康行业骨干人才遴选树立工作。根据省卫生健康委《全面加强医疗卫生人才队伍建设工作实施方案》（X卫发〔2019〕50号）和卫生健康人才工作实际，制定如下工作计划。一、目标意义加强卫生健康高层次人才队伍建设，是改善优质服务XX供给，解决群众看病难看病贵问题，满足人民群众日益增长的健康需求，增进人民群众健康获得感的必然要求。树立卫生健康行业骨干人才，目的是进一步发挥高层次人才的关键性和示范性作用，打造我省卫生健康行业的中坚力量，逐渐树立一批在本专业领域全国范围具备影响力的名医名专家。鼓励引导各层次各类人才立足岗位，发挥特长，开拓进取、创新创业，推动全省卫生健康行业整体业务能力提升，营造卫生健康系统崇尚先进、尊重人才的良好氛围。二、遴选标准卫生健康行业骨干人才，是指由省卫生健康委筛选树立，命名聘用，具有较强引领能力的卫生健康领域高层次专业技术人才。应具备下列条件：（一）政治素质过硬。热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的路线方针政策，模范遵守党纪国法，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（二）遵纪守法，廉洁自律。近5年内，无不良执业记录、个人执业行为不涉及群众信访反映问题、未受党纪政纪处分。无刑事处罚记录。（三）爱岗敬业，群众口碑良好。模范履行岗位职责，牢固树立“以人民为中心”理念，把人民群众生命健康放在第一位，具有良好的职业道德和个人修养，服务对象满意度高，在群众中享有较高威望。（四）57周岁以下。具备医、药、护、技、公卫等类别的正高级职称资格或博士研究生学历。在县区及以下单位工作的，可放宽至具备副高级职称资格或硕士研究生学历。（五）从事本专业一线工作，具有丰富的实践经验和坚实的基础理论。对本专业有深入的研究和重要贡献，学术研究和临床技术水平、解决疑难问题能力处于省内领先地位，获得同行广泛认可，在行业中有一定影响力。（六）符合下列条件者之一，可优先推荐入选：1。在本单位同等专业技术职务人员中，门诊、病案、检验等专业技术工作量排名前三，且到基层一线工作或帮扶累计时间排名前三。2。在基层医疗卫生机构（含海外中医中心）服务能力提升方面作出突出贡献，并经县级以上卫生健康行政部门考核认定为优秀。处于团队内核心地位，在引领本单位、本行业业务能力、技术水平提升方面取得显著成绩。3。在突发公共卫生应急事件中表现突出，作出卓越贡献，在社会上影响较大并获得地厅级以上层次表彰或记功以上奖励的，可突破年龄和从业时间限制。4。国家级重点学科、重点实验室学术技术带头人或省级临床医学中心、重点学科负责人。5。近5年内主持完成国家重点项目（课题）1项或主持省部级重点项目（课题）2项。参与国家级、省部级重点项目（课题），其成果获得省部级以上的奖项（国家级一、二等奖的主要完成人员，省部级一等奖的前四名、二等奖的前三名、三等奖的前二名）。6。获得国家发明专利、参与国家标准制定或主持地方标准制定，推广应用并产生显著经济效益和社会效益。7。获得XX医学科技奖、XX省皇甫谧中医药科技奖、黎秀芳护理科学技术奖等专业技术领域地厅级科技奖励（地厅级一等奖的前二名、二等奖的第一名）。原则上，各级医疗卫生机构从事行政管理工作的人员不参加推选。已经入选国家级、省级领军人才项目计划等较高层次人才计划的人员不得重复推荐。三、遴选程序全省卫生健康行业骨干人才树立坚持德才兼备、以德为先，客观公正、注重实绩的原则，通过个人申报、组织推荐、专家评议、公示确定等程序，充分考虑省市县级水平差异，在全省各级医疗卫生机构遴选树立150名骨干人才。（一）个人申报。拟申报人员向所在单位提出申请，提供符合申报条件的证明材料，并承诺提供的材料真实有效，无虚构经历、伪造证书或学术造假行为。（二）组织推荐。按照隶属关系逐级推荐上报。所在单位可结合学科发展方向、功能定位等因素，进行资格初审、档案审查和单位内部推荐。各市州、XX新区、XX矿区卫生健康委和省级医疗卫生机构按照名额分配计划，通过资格复审、组织考察、专家评议等形式进行综合评选，提出本地、本单位推荐人选，在本级公示无异议后，报省卫生健康委。（三）专家评议。省卫生健康委对各地各单位推荐人选进行资格审查，组织专家评审委员会，结合重点学科分布等因素，分层级对推荐人选进行综合评议打分排序，提出建议人选。（四）公示确定。省卫生健康委对专家组评议提出的建议人选进行会议研究，差额确定拟入选人员，在省卫生健康委官网公示，公示期为5个工作日，公示无异议后，正式确定入选人员，建立“XX省卫生健康行业骨干人才库”。骨干人才入选人员实行聘用制，聘期3年，由省卫生健康委颁发聘书，聘期内享受有关激励保障待遇。（五）调整补充。集中遴选结束后，各地、各单位从省外新引进的符合本规定所列条件的高层次人才，经上述程序后可补充推荐为骨干人才候选对象。因骨干人才调离等因素形成空缺后，可在集中遴选专家评议结果和补充推荐候选对象中择优递补，空缺数量较多的可进行新一轮遴选。四、激励政策通过宣传倡导、资金扶持、项目支撑、政策优惠、培训交流等措施，进一步激发骨干人才扎根陇原、服务群众、创新创业的热情，为全省卫生健康行业各类各层专业技术人员树立正向激励。（一）宣传倡导。优先对骨干人才进行广泛宣传，扩大骨干人才知名度，集中精力打造树立一批陇上名医和陇上名专家。优先推荐骨干人才参与“全国卫生健康系统先进工作者”“最美医生”“陇人骄子”等省部级表彰评选。优先推荐骨干人才为国家和省级各类学术团体的委员、各类评审项目的评委或专家组成员。制作和发放骨干人才入选证书和标识牌匾，在其工作场所显著位置悬挂标识牌匾，个人及所在单位可以“XX省卫生健康行业骨干人才”、“XX省卫生健康行业骨干人才工作室”等名义对外进行推介。（二）培训资金。省卫生健康委筹集卫生人才培养经费，参考省领军人才第二层次1500元/月的标准给予骨干人才个人资金资助，所在单位按不低于1:1的比例配套资助，资助经费不计入本单位绩效工资总量。对从事医疗工作的骨干人才，优先安排特需门诊坐诊。（三）项目支撑。省级在安排科研项目、重点学科、重点实验室建设等项目时，优先考虑骨干人才所在单位或部门。优先推荐骨干人才参加“百千万人才工程”“国务院政府特殊X贴”“国家卫生健康委突出贡献中X年专家”“省领军人才”“省优秀专家”等人才项目选拔。优先安排骨干人才参与和承担国家和省级重大项目（课题）。（四）政策优惠。骨干人才可享受本单位引进高层次人才的同等待遇。落实国家和省上关于创新创业有关政策规定，允许和鼓励骨干人才在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，享受股权、期权和分红激励。允许以“技术股+现金股”形式持有股权。（五）培训交流。优先推荐安排骨干人才到国内外医疗卫生机构、重点实验室访学和考察交流，参加专业培训和重要学术会议，提高学术技术水平。以骨干人才业务领域为重点加强与国内外高水平医疗卫生机构的交流合作，为骨干人才与国内外同行联合开展科研、技术攻关等提供便利条件。骨干人才参加一年以上的国外进修学习，期满合格后可申请省卫生健康委给予一次性2万元的培训补助。（六）团队建设。加强以骨干人才为核心的团队建设，为骨干人才发挥才干搭XXX、创造条件，从团队成员配置、项目资金支持、工作条件提供等方面给予重点保障，支持其建立工作室、实验室、技术中心等。主动帮助其解决科研攻关等方面的困难问题，协助骨干人才在关键领域取得实质性成果。五、管理考核（一）骨干人才的管理分为人才库管理和日常管理。省卫生健康委负责“XX省卫生健康行业骨干人才库”动态管理和维护，及时补充调整人才库，高效使用人才库专家。所在单位负责骨干人才日常管理，为其提供各类服务保障。骨干人才以3年为一个周期，周期结束后进行下一周期遴选。入选骨干人才使用称号时需注明入选年度，支持期满后不得继续使用。（二）骨干人才的考核坚持德才兼备、以德为先的原则，主要包括医德医风和个人品行、推动学科发展、提升基层服务能力、解决疑难问题、人才培养、团队梯次建设、开展新技术新业务、科研项目管理等方面内容，重点考核其创新能力、核心引领和实际贡献。（三）骨干人才的考核分为年度考核和周期考核。年度考核由所在单位按照事业单位工作人员年度考核办法和程序进行。周期考核每3年1次，由省卫生健康委牵头，各地各单位配合实施，考核程序及方法另行制定。周期考核的结果分优秀、合格、不合格三个等次，优秀人数不超过骨干人才总数的30%。（四）受党纪政纪处分、刑事处罚，产生不良职业记录、或因执业行为不当发生严重医患纠纷的，考核结果直接确定为不合格。（五）周期考核结果经省卫生健康委研究确定，并在一定范围进行通报。周期考核和年度考核不合格的取消骨干人才称号，中止享受的相关待遇。（六）骨干人才发生增减变化等情况，所在单位要在15个工作日内向省卫生健康委报告。其中在省内调动工作的，经本人申请、现单位同意，省卫生健康委审核，可继续保留骨干人才称号并享受相应待遇。离职、调出省外的，取消骨干人才称号，停止相应待遇，停止本年度资金补助。因身体原因无法继续从事岗位工作或自然减员的，取消骨干人才称号，中止相应待遇。六、职责分工（一）省卫生健康委统一领导全省卫生健康行业骨干人才树立工作。负责骨干人才的推荐遴选、管理考核、政策协调、业务对接等具体工作，机关相关职能处室根据职责支持配合。（二）按照干部管理权限和隶属关系，各级卫生健康行政部门负责本级入选骨干人才激励使用措施落实情况的督促跟进。骨干人才所在单位落实人才培养主体责任，做好培养使用保障等具体任务落实。入选的骨干人才要制定本人发展目标和职业成长计划，全身心投入岗位工作。（三）各地各单位要加强骨干人才