所有城规课件-西南交通城市原理

分组报告古代的城市发展近代的城市发展永续发展与城市规划集中与分散——城市结构与形态精明增长与城市土地使用导向的城市发展低碳导向的城市设计方法第三章城市规划的价值观本章结构城市规划的任务城市规划的目标与价值观“永续发展”作为城市规划的基本价值观“和谐城市”作为城市发展的理想目标一、城市规划的任务规划（Planning）规划是一种有意识的系统分析与决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列决策保证既定目标在未来能够得到实现。不同的规划者可能有着不同的诉求和目标。不同的规划者有不同的规划能力。一、城市规划的任务规划（Planning）规划即拟定一系列的决策以指导未来的行动，最终实现既定目标，并且在此基础上形成新的决策集合与新的追求目标。——德罗尔Y.Dror，1963规划是一种有组织，有意识和连续的尝试，规划者通过选择最佳的方法来实现既定的目标。——沃特森A.

Waterson

1965规划作为一项普遍活动，是指编制一个有条理的行动顺序，使预期目标得以实现——霍尔P.Hall

1975规划就是建立一整套广泛而具体的目标，并通过对个人和 的行为进行管理和控制，以减少其消极外部性，同时引导物质环境产生积极影响。规划是通过——麦克劳林J.B.

Mclaughlin机制集体决定的努力，以作出有关未来趋势集中的、综合的和长期的，提出并执行协调的政策体系——缪尔达尔Gunnar

Myrdal

1981一、城市规划的任务规划（Planning）规划的基本要素（属性）既定目标行动或决策集合或序列，优化方案内在逻辑在于后向传递性，对未来导向“规划”是一种基于概率思想和方法，其并无正误之分。罗宾逊（1986）曾经：“可靠的规划要表明的，往往不是会发生什么，而是不会发生什么”。一、城市规划的任务有意识地管理与干预城城市规划1.

城市规划职业的城市规划泛指

，特别是地方市土地开发过程的活动。有组织的城市规划职业 于19世纪末（暗夜城市）工程师、建筑师、公共卫生者、景观建筑师增进公共利益为基本指针一、城市规划的任务城市规划2.城市规划的任务：城市规划是城市空间布局，建设城市的技术，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境。德国：城市规划的任务是根据不同的目的进行空间安排探索城市不同功能用地之间的互相管理关系，并以政治决策为保障。这种决策必须是公共导向的，一方面解决居民安全、健康和舒适的生活环境，另一方面实现城市社会经济文化的发展。一、城市规划的任务城市规划1.

城市规划的任务《不列颠百科全书》城市规划与建设条目：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用设施及其他的各种要求，而且，最重要的在于实现社会与经济目标。城市规划的实现要靠的运筹，并需运用、分析、和设计等专门技术。城市规划：、职能、专门职业英国：城乡规划（Town

and

Country

Planning）一、城市规划的任务城市规划2.城市规划的任务国家资源：城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。：城市与区域规划（City

andRegional

Planning）前：城市规划是经济社会发展计划的继续和具体化，是从更大空间的经济社会发展计划层次确定城市的功能性质和发展规模。一、城市规划的任务城市规划2.城市规划的任务我国在2008年实施的《城乡规划法》中也正式将“城市规划的提法改为“城乡规划”，将镇规划、乡规划和村庄规划纳入我国规划体系中，而所有这些对未来空间发展不同层面上的规划统称为“空间规划体系”。国家资源：城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。一、城市规划的任务城市规划2.城市规划的任务我国在计划经济体制下，城市规划是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展，确定城市的性质和规模，国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志既实现这种意志的和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。二、城市规划的目标与价值观城市规划的目标城市规划作为一项实践活动，是目标导向的。目标是建构城市规划工作相关环节的出发点。因此，规划目标在城市规划体制中居于

地位。从本质来看，城市规划的目的在于消除或抑制发展的消极影响并增进积极影响。二、城市规划的目标与价值观城市规划的目标城市总体规划的一般目标（利维J.M.Levy）健康公共安全交通公共设施财政健康经济目标环境保护资源再分配二、城市规划的目标与价值观价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。价值观的特点价值观因人而异，具有相对的稳定性和持久性。在特定的时间、地点、条件下，人们的价值观总是相对稳定和持久的。但在特定的环境下，也是可以改变的。价值观的类型多样：1）理性价值观

2）美的价值观5）经济性价值观3）政治性价值观6）

性价值观4）社会性价值观7）教育价值观二、城市规划的目标与价值观价值观对城市规划目标的影响人们根据特定的价值来勾画可能的情景，并据此对未来的不确定性做出分析和判断，并对当前的行动进行决策。政策目标的形成：1）

2）洞察力

3）分析方法

4）科学理论

5）6）类似事件7）类推8）价值体系价值体系是最为基础、直接和本质的，是政策目标形成的基石二、城市规划的目标与价值观城市规划价值观健康与安全方便与效率公平与美丽与有序环境与资源城乡规划学科发展的基本目标是“城乡空间中的居民生命财产的安全保障”三、永续发展作为城市规划的基本价值观永续发展（sustainable

developlent）一种对源于生态学的概念，最初应用于林业和渔业，资源的 管理方式。世界环境与发展

：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。需要——限制三、永续发展作为城市规划的基本价值观永续发展思想的形成1798

马尔萨斯（T.R.

Malthus）《人口学》：人口增长应当与经济增长和环境资源相协调。1962

卡森（R.Carson）《寂静的春天》1972

沃德（B.Ward）和杜博斯（R.Dubos）《只有一个地球》罗马1981

国际建筑师《增长的极限》（

UIA

）华沙

《人类·建筑·环境》1987

世界环境与发展 （WCED）：《 共同的未来》1992

环境与发展大会（地球

）《环境与发展 》

、《全球21世纪议程》社会和人的发展是永续发展的1996《伊斯坦布尔

》三、永续发展作为城市规划的基本价值观永续发展的》《保护地球——永续生存尊重并保护生活社区改善人类生活质量保持地球生命力及生物多样性4

）对非再生资源的消耗降低到最低程度维持在地球的承载力之内改变个人的态度的行为使社区和公民团体关心自己的环境提供协调发展与保护的国家网络创建全球性三、永续发展作为城市规划的基本价值观

永续发展的永续发展定义的实践范例Berke和Manta-Conroy（2000）基于永续发展的土地使用规划六原则：与自然相和谐建成环境的宜居经济扎根地方公正的原则排污者 原则负责任的地区主义原则三、永续发展作为城市规划的基本价值观永续发展的精明增长计划愿景：将开发活动集中在合适的地区，保护敏感地区，将郊区的增长

引导到现有的城镇，以构建或

维持紧凑的城市形态。优先拨款地区乡村遗产计划相关计划居住与工作相依计划创造就业岗位 信用计划志愿清理计划和棕地计划三、永续发展作为城市规划的基本价值观永续发展的新城市主义主张恢复现有的城市中心和位于连绵大都市区内的城镇，将蔓延的郊区重构为境和建筑遗产。正邻里关系的多样化的社区，保护自然环认识到，仅仅依靠物质性的解决放案不能解决社会和经济问题，但是如果没有 贯的和