餐饮服务许可法规(培训第二期)课件

餐饮服务许可法规基本概念餐饮服务指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。（条例第62条）分类餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。快餐店：是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。小吃店：是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。饮品店：是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。食堂：是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（场所），供内部职工、学生等就餐的单位。集体用餐配送单位：指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的单位。

注：如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。餐饮服务监管的行政架构属地管理食品安全地方政府负总责省、市、县（区）食品药品监督管理局餐饮服务提供者是第一责任人餐饮服务食品安全监管部门消费者餐饮服务提供者餐饮服务监管的主要形式行政许可日常检查案件稽查监测餐饮服务有关主要法规法律食品安全法及其实施条例许可法规餐饮服务许可管理办法广东省食品药品监督局关于《餐饮服务许可管理办法》的实施细则餐饮服务许可审查规范餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范监督法规餐饮服务食品安全监督管理办法《广东省餐饮服务监管部门日常检查制度》餐饮服务许可管理办法框架结构总共8章42条第一章总则（共8条）第二章申请与受理（共4条）第三章审核与决定（共5条）第四章变更、延续、补发和注销（共9条）第五章许可证的管理（共5条）第六章监督检查（共4条）第七章法律责任（共3条）第八章附则（共4条）第一章总则（8条）第五条实施餐饮服务许可的权限、范围、条件与程序

应当符合法律、法规和规章规定第六条信息和档案管理制度定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录第七条、第八条监督检查第二章申请与受理（4条）第十一条材料真实性责任第十二条对许可申请的决定不属职权范围的即时告知申请材料错误的更正申请材料不齐的一次性告知以上都不是的受理第三章审核与决定（5条）第十三条许可现场核查及委托核查第十四条许可决定依据材料现场核查第十五——十七条一般性规定第四章变更、延续、补发和注销（9条）第十八条变更记载内容变更许可证第十九条延续时限；新办的区别第二十条延续应提供的资料经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的说明材料省级部门要求的资料第二十一条延续申请审查第二十二条变更、延续的程序申请受理审核决定第二十三条变更、延续后交回许可证第四章变更、延续、补发和注销（9条）第二十四条遗失损毁的补发规定第二十五条注销的情形有效期届满，未延续；餐饮服务提供者依法终止的；许可证依法被撤销、撤回或者被吊销的；餐饮服务提供者主动申请注销的；其他情形。第二十六条注销后交回许可第五章许可证的管理（5条）第二十七条许可证记载的内容第二十八条许可证样式及许可证号省、自治区、直辖市简称＋餐证字＋4位年份数＋6位行政区域代码＋6位行政区域发证顺序编号。如：粤餐证字2010440100001234

第二十九条许可证有效期3年临时证不超过6个月第三十条连锁经营迁移经营地址第三十一条悬挂摆放第六章监督检查（4条）第三十二条下级违规许可，上级应当责令纠正或直接纠正第三十三条、三十四条执法人员责任追究第三十五条撤销许可的情形工作人员玩忽职守越权发放许可证违反程序发放其他撤销要赔偿第七章法律责任（3条）第三十六条资格罚申请人提供虚假材料的，1年欺骗、贿赂的，3年第三十七条资格罚被吊销的，5年聘用被吊销的责任人员的，吊销第三十八条取证后，被发现不符合要求的责令纠正；撤销广东省食品药品监督管理局关于《餐饮服务许可管理

办法》的实施细则总体思路对《餐饮服务许可管理办法》的细化规定上位法规有具体规定的，不再引用；上位法规有规定但未具体的，细化要求；上位法规没有规定的，在法律允许的范围进行规定。主要内容第三条（管辖权划分）广东省食品药品监督管理局主管全省餐饮服务许可管理工作。县级（市）食品药品监督管理局（或餐饮服务监管部门，下同）负责本辖区内餐饮服务许可工作。设区的市食品药品监督管理局可以结合实际制定本市区餐饮服务许可工作实施方案。主要内容第四条（统一许可监督信息系统）各级食品药品监督管理部门应当在整个许可工作过程，包括受理、审批、发证等环节统一使用广东省餐饮服务许可监管信息系统。第五条（规定食品安全管理人员制度的基本内容）餐饮服务许可实施食品安全管理员制度。特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部，集体用餐配送单位，应当设专职食品安全管理人员；其他餐饮服务提供者的食品安全管理人员可兼职。主要内容第六条（明确危害分析及关键控制点在餐饮服务质量控制的先进地位）各级食品药品监督管理部门鼓励具备条件的餐饮服务提供者建立并实施危害分析及关键控制点等先进食品安全管理体系。第七条（许可受理部门）从事餐饮服务的单位和个人，应当向食品药品监督管理部门提出申请，经审核符合许可条件的，食品药品监督管理部门颁发《餐饮服务许可证》。主要内容第九条（明确变更许可登记事项要求提交的资料）申请变更《餐饮服务许可证》记载事项的，应提交以下材料：（一）餐饮服务许可证变更申请表；（二）原《餐饮服务许可证》复印件；（三）营业执照变更核准证明；（四）许可机关要求提交的其他材料。第十条（明确变更许可事项需要提交的资料）申请变更《餐饮服务许可证》经营类别或项目的，应提交以下材料：（一）餐饮服务许可证变更申请书；（二）原《餐饮服务许可证》复印件；（三）更改事项说明；（四）更改后的经营场所平面布局流程图；（五）许可机关要求提交的其他材料。主要内容第十一条（明确公开声明的具体做法）遗失《餐饮服务许可证》的，应当在经营场所的显著位置张贴《餐饮服务许可证》遗失的公开声明书，并于遗失后60日内向原发证部门申请补发。第十二条（明确常见的不再符合许可条件的情形）按照《餐饮服务许可管理办法》第三十八条规定，有下列不再符合餐饮服务许可条件的，应当撤销《餐饮服务许可证》：（一）餐饮服务提供者指定的食品安全管理员，因不在岗被书面警告两次后，第三次仍不在岗的；（二）擅自改变制作加工场所布局流程或用途，经书面责令改正后，不在限定时间内完成改正的；（三）取得许可后一年内，未曾组织从业人员进行食品安全知识培训，经书面责令改正后，不在限定时间内完成改正的；主要内容第十三条（明确要求印制许可证的统一性）《餐饮服务许可证》应当依照国家食品药品监督管理局规定的样式要求印制。第十四条本细则下列用语的含义是：餐馆特大型、大型、中型、小型快餐店小吃店饮品店食堂第十五条本细则由广东省食品药品监督管理局解释。第十六条本细则自发布之日起实施。餐饮服务许可审查规范餐饮服务许可审查分类餐饮服务许可审查分五个类别第一类：特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂；第二类：中型餐馆，快餐店，供餐人数300人以下的学校食堂，供餐人数50～500人的机关、企事业单位食堂；第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂；第四类：建筑工地食堂；第五类：集体用餐配送单位。餐饮服务许可审查主要内容人员食品安全管理员制度制定关键环节食品加工操作规程食品安全检查计划食品安全突发事件应急处置预案硬件设施（15个方面）选址要求；场所设置、布局、分隔、面积要求；食品处理区地面与排水、墙壁、门窗、天花板要求；洗手消毒设施要求；餐用具清洗消毒保洁设施要求；食品原料、清洁工具清洗水池要求；设备、工具和容器要求；通风排烟设施要求；采光照明设施要求；废弃物暂存设施要求；库房和食品贮存场所要求；专间要求；更衣室要求；厕所要求；运输设备、检验室要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求许可审查的具体要求餐饮具清洗消毒水池许可审查的具体要求许可审查的具体要求

《餐饮服务许可现场