HSE工作思路及重点工作

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业2012年HSE工作思路及重点工作2012年，是局发展历程中尤为关键的一年，兰成中贵、中缅国内段、西气东输二线上海支干线、长呼线、独乌线等项目将进入施工关键期；国外：中缅、中亚C线、伊拉克项目等将全面投入建设；同时，党的“十八大”也将在今年隆重召开，安全环保工作将弥足重要。今年，局HSE工作方针是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实集团公司安全环保与节能工作部署，紧密结合管道局2012年施工生产总体规划和目标，以深化HSE体系推进为主线，以深入落实“23351”工程为抓手，持之以恒的在“转变观念、提高能力、养成习惯”上下大力、做实功，突出强化源头控制、隐患治理和过程管理，全面加强重点领域、关键部位、薄弱环节的生产安全监管，实现“管目标”与“管过程”同步，进一步提升安全环保和节能降耗工作水平，为构建管道局安全环保与节能管理长效机制奠定基础。2012年管道局HSE工作总体目标是：杜绝一般A级及以上工业生产安全事故；杜绝一般及以上火灾爆炸事故；杜绝一般及以上环境污染和生态破坏事故。——工业生产安全事故百万工时死亡率0；千台车死亡率0。——废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%。——实现节能量300吨标煤，节水量2000立方米。——职业健康体检率95%以上，职业病危害申报率达90%以上。为促进HSE工作目标的实现，今年将重点做好以下九项工作：以“23351”工程为抓手，持续深化HSE体系推进工作一是进一步完善管道局体系推进年度工作方案，全面提升试点单位体系推进工作能力；各试点单位要在3月底前完善组织，充实资源，明确人员和职责，制定并落实体系推进实施方案；其他单位要结合自身实际自主开展推进，并设专人负责。二是继续开展试点机组培训辅导，指导试点单位体系推进办开展工作，形成完善且实用的HSE管理标准化机组培训方案和模式，总结推广各试点机组体系推进典型和做法，提高全局施工机组HSE管理能力。深入落实“有感领导、直线责任、属地管理”理念一是以实施个人安全行动计划为载体，推进落实“有感领导”；全局科级以上领导干部要制定实施个人安全行动计划，处级两级领导班子成员的个人安全行动计划必须进行网上公示，落实情况要及时进行跟踪更新。二是各级领导干部要按照《管道局领导干部HSE管理行为守则》的要求做好“七个带头”，重点带头开展行为安全观察与沟通和讲授安全课。三是按照《管道局HSE管理直线责任界定原则》，明确各项HSE管理工作的责任主体，从思想和行动上真正落实责任归位，归位情况将作为HSE绩效管理考核的一项重要内容。四是以试点机组为抓手，进一步规范和深化施工机组属地管理；2012年，无论是试点单位还是其他单位，要全部完成属地划分，实施属地化管理。进一步完善HSE“制度、培训、绩效”三个管理系统关于制度系统：一是继续梳理分析局HSE规章制度，依据管理需要确定制度清单，按照直线责任组织相关部门或单位在上半年完成HSE制度的制修订。二是组织开发高危作业制度培训课件及视频短片，全面加强制度宣贯和执行落实，同时对制度执行情况进行跟踪考核，通过持续改进，实现规范执行。三是修订下发管道局安全环保工作“禁令”，并严格现场执行监督。关于培训系统：一是完善HSE培训矩阵，分层级、有针对性的开展体系推进培训，并加强HSE培训师队伍建设，倡导直线管理者和基层操作员工成为兼职培训师；今年局将编制38个培训标准课件，并开展19期处级以上干部、局本部科级及以下管理人员和HSE培训师培训班。二是局属各单位、直属机构要按照局HSE培训相关要求，在上半年建立单位的HSE培训矩阵，制定培训计划，自主开展培训，逐步培养组建本单位的培训师队伍，并完成科级以上干部和安全管理专业人员的培训。三是以四公司作为HSE体系推进培训试点单位，探索培训新模式。关于绩效考核管理系统：一是以二公司作为HSE绩效管理试点单位，探索科学合理的HSE绩效管理模式。二是完善HSE考核细则，编制下发新的《管道局安全环保绩效考核管理办法》和《管道局安全环保评先管理办法》，加大过程性指标考核力度。上半年将依托外部资源，聘请有资质的专业机构，实施第三方HSE管理体系现状评估审核。加强安全文化宣传，促进安全文化建设一是持续开展“每月一题”活动，各单位要围绕主题，结合实际，精心策划，认真组织，并做好总结评估。二是开展安全讲座、创意工间操大赛、安全主题辩论赛等活动，推广“乘车系安全带”、“上下楼梯扶扶手”等安全行为，促进良好安全习惯的养成，全力营造良好安全氛围。全面强化作业许可和变更管理一是遵循直线责任、属地管理、风险管理的要求和原则，全面加强作业许可制度的执行与落实，要把风险辨识、措施落实和现场监督有机结合，确保所有参与作业的人员都清楚作业风险并掌握防控措施。二是严格按照工程设计、作业计划书、指导书的要求开挖管沟和堆放土方，所有沟下作业必须办理作业许可并配备使用沟下防护箱等设施。三是从严抓好变更管理，严格履行申请、安全论证审批、实施和验收等变更程序，对各种变更管理风险都要进行专项评估，对施工过程中发生的重要变更要落实审批制度。进一步加强施工生产安全监督一是进一步梳理局安全监督工作流程，完善监督实施细则，继续加大HSE监督员培训力度，完善监督员信息档案，不断提高监督人员的素质。二是各单位监督站要结合实际完善相应的监督工作制度，通过采取自行组织或外委培训等方式，加强监督人员素质培训。三是继续推行实施第三方监督模式，并对其工作情况进行跟踪考核。四是加强对分包商施工方案、技术交底、安全交底材料的审查指导，以及对作业过程的风险控制与现场监督。五是进一步完善管道局车辆监控管理制度，建立车辆监控门户网站和车辆监控业务系统。六是加强对校车、基地通勤车以及野外工地接送职工客车的安全管理，车辆性能必须符合安全驾乘规定，安全带、逃生锤、灭火器等必须配备齐全；驾驶员的聘用和管理要高标准、严要求；要认真组织开展应急逃生演练，切实提升应急处置能力。严格事故事件管理与统计分析，推动安全管理关口前移一是各级领导干部要进一步转变观念，以实际行动落实安全关口前移；各单位要如实上报生产安全事故事件，认真进行汇总研究，分析确定对员工安全造成影响的主要因素和关键风险，并及时发布安全预警，落实防控措施；上报事件不影响安全环保考核，不追究相关责任；二是全面加强轻、重伤等损失工作日事故管理，严格落实报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报行为；局将结合工伤认定申报和安全环保考核，对损工事故上报情况进行重点检查，发现未如实上报的，将依据局生产安全事故管理办法从严处理。三是充分利用事故事件资源，把每一起事故都按照事故树的方法进行认真分析，查找深层次原因，深化规律性研究，建立案件信息库；典型事故案例要编成培训课件，做到举一反三，真正将事故教训作为宝贵资源和经验积累。四是加强专业人员业务培训，进一步提高对百万工时安全统计以及事故管理办法等的学习理解，确保上报的统计数据以及事故、事件信息全面、真实、准确。全面加强应急管理和海外防恐一是不断完善应急管理网络，认真组织开展应急演练，重点抓好基层、现场的应急管理，严格落实高危场所、重点单位、要害部位、关键装置、重要岗位的应急物资储备，全面建设协调联动机制，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。二是按照集团公司应急体系建设要求，全面抓好管道局安全应急管理平台建设。三是持续做好出国人员防恐培训，确保出国人员安保培训率达到100%。四是继续加大国际业务社会安全管理体系建设推进工作方案的实施，确保培训、宣贯和指导工作的有效落实。五是做好拟投标及在建海外项目的社会安全动态风险评估工作，建立多渠道、全天候的安保信息沟通交流机制和预警机制。认真抓好环保、节能和职业健康管理一是切实做好固体废物、废液