三标段大石桥市技术设计书

项目承担单位（盖章 设计审核意见 主要设计人审核 人 项目概 项目来 工作范 工作任 成立项目组织管理机 管理职责 及仪器设备配 作业依 2.1.1.............................................................................................................................技术规 比例 坐标系 计量单 精度指 技术流 项目实 技术路 技术方 工作步 权属........................................................................................................................... 审核...........................................................................................................................农户签字确 建立登记 数据库建 质量控 充分重视技术设计工 严格按IS09001质量管理体系运 确保仪器的完好率 认真“两级检查”制 进度安 项目工 进度计 成果资 为《关于全面深农村加快推进农业现代化的若干意见（中〔20141号和辽宁省农委下发有关文件要求大石桥市积极响应（区（街道（区（街道、村三级服务网络，建立区级土地承包经营权流转平台，推进土地承包经营权流转市场化，通过公开招投标，大连九成测绘信息承担了该项目的生产工作。为《组数（个（亩67855846总体根据农业部2014年3月实施的《农村土地承包经营权规程》规定，在现有土工作包经营权，实现农村土地承包经营权确权登记的信息化管理。工作严格执行《中民物权法《中民农村土地承包法》等有关土地承包经营权登记的规定，参照《农村土地承包经营权证管理办定的登记内容、要在二轮延包土地台账三十年承包合同经营权等不变的基础上通过清查、账证但要注明实际折算面积取得承包户的认可对于农民蚕食用于耕种的林地、草原以及农村公益性土地，不能作为耕地进行登记，保证地类不改、权属不变。测结果要，接受群众监督。确认，不得作为确权登记颁证的依据。工作以数字正射影像图作为工作底图，在村组和农户现场指界大块地实将大地块地籍草图扫描入电脑，并逐块计算出标准面积，经村组并确认勘误修正大、小地块信息，提供农村土地承包经营权信息表、图以及农村土地承包经营权结果归户表。辽宁省确定的管理兼容。工作健全农村土地承包经营权登记制度和农村制度必须开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，这项工作是用益物权的必然要求，它可以强化物权登记管这项工作对保持现有土地承包关系稳定并长久不变、依法促进农村土地合法有序流转、推进农村制度、有效利用农村土地资源、促进农村土地资源的合理配置，也具大石桥市位于辽宁省营口市的东北部，辽河下游左岸，地理坐标介于东经122°07′～°5′北纬°1′～°′之间东与海城市秀岩自治县相毗望无垠的辽河冲积平原，中部为平原和丘陵缓冲地带，东部为千山山脉。5项目经理部：以项目经理部为，全面项目工作，协调沟通的安排调度项目的进展质量安全作业财务状况等各个方面，进行的和监督管理。， 配置根据村内开展情况、地形、地块平整情况等情况，再工期要求调配仪器设备配GPS-RTK、一台计算机，后期根据生产需要配置相应2.1.1《中民土地管理法（令【2004】第28号《中民物权法（令【2007】第62号《中民农村土地承包法（令【2002】第73号《中民农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（国【2009】第14号《中民农业法(修订)（令9届第81号《土地条例（518《土地登记办法（资源部令第40号《土地权属争议处理办法（资源部17《中民农村土地承包经营权证管理办法（农业部令【2004】第33号；农业部、国家局《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发【2014】12号。技术规《农村土地承包经营权规程（NY/T2537－2014（NY/T2538－2014（NY/T2539－2014（GB/T21010－2007《第二 土 技术规程（TD/T1014－2007《全球（GPS）测量规范（GB/T18314－20091:5001:10001:20002007CH/T2009-2010《全球实时动态测量（RTK）技术规范《耕地类型区、耕地地力等级划分（NY/T309（GB/T24356-2009（TD/T1015－2007《县及县以上行政区划代码表《地籍规程》TD/T国家、辽宁省及其他相关和文件，依据《中民农业部公告（第2062号）的规程、编码规则、数据库规范的要求操作，按照位置准确、面积精确、承包农户认可的原则，以市资源部门第二次土地结果为基础采用满足精度要求的正射影像图数字线划图为工作底图，以（组为基本单元通过图解与实测相结合方法每块承包土地的面积位置、形状权属和空间分布等情况并按照的地块编码进行标识建立覆盖所在乡（街，1:2000（1）采用2000国家大地坐标系投影方式：数据采用-标准3度投影1985（m22数字正射影像图影像图（DOM）DOM1表1DOM平面位置精 DOM1地籍图上界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差2表2地籍图平面位置精 单位:农农户签订新的承包合根据成果，形成农村土地承包经营权数据库和信息系图 表进行审对各类地块进行实地全野外实测法获取地块承包经营权界址点采用大石桥市站或建立测区临时2对数据2对数据库进行拓扑检土地承包经营权登记试点工作规程（试行，充分利用部门形成的农村集体土地所、第二次土地等成果，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球定位等技术，采用内外业相结合的方法，形成集信息获取、处理、、交汇、分析和应用服务为一体的土地技术流程，获取农户的基本信息，以及承包地块的类型、面积、以航空、航天遥感影像为主要信息源，以1:2000比例尺为主，提高影像的正基于内外业相结合的方法，以正射影像图作为基础底图，现场开展实测法农户承包地块的地类、权属等情况外业，并详细记录，绘制相应图件，填基于农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证数据库规范》行业标准，建为管理数据库各类土地承包经营权成果数据实现对农户承包地利用的图形属性栅格影像空间数据及其它非空间数据的管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效与管理数据。信息共享及社会化服务技术方法，借助现有的资源信息网络框架，采用准备阶的业务培训，提高的政策和业务素质，确保工作质量。收地理资料、权属资料、地类资料和基本农田资料等；权属权 原协商。充分动员农民群众，充分尊重农愿，重大事应经本集体注重实效。充分利用现代空间，明确承包土地的面积、空间位置和入户权属发包方（1）形依据《农村土地承包经营权规程（NY/T2537-2014）中的《发包方表》中所涉及内容开展发包方。（2）内发包方内容包括发包方的名称和、地址等确定发发包方以农村集体土地所确权登记发证成果和其他合法权属资料为基础。组织、村民或者村民小组。情况处表“记事”栏注明变更后的集体经济组织名称。包方，同时在发包方表“记事”栏注明变更前的。发包方编码及赋在发包方代码结构中，县级段代码位数6位，表示县级及县级以上行政区，应按GB/T22603GB/T10114320199，由所属行政村编订。2发包方代码结构图01～99000”“00承包方（1）形 （2）内家庭承包的承包方内容包括承包方代表的、地址以及农户家庭成员等情况；其他方式承包的承包方内容包括承包方的名称（单位）或（个人、地址等情等信息。承包方以收集到的农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的（3）确定承包方代①农村土地承包经营权证等上记载的人②未依法登记取得农村土地承包经营权证等的，未在承包合同上签字的人（4）情况处处理，无异议后。（5）承包方编码及赋99993承包方代码结构图①0001～8000②8001～90009001～9999承包地块（1）形地块。（2）内承包地块的内容包括承包地块的名称面积四至空间位置界址土地用途、（3）方②指界时，员应查验指界人明7.3.2.3表格填发包方表填填写要发包方表为发包方过程中现场填写的表格，每个发包方填写一份利于保存的笔填写。填写文字应清晰易辨，一律采用文字，不得使用谐音发包方分发包方信息、记事、审核意见三部分，各部分以粗实线进行填写方至乡镇、村（组）级集体经济组织的具体名称。NY/T2538-2014发包方/填写发包方当前的（或发包方地址/邮政填写发包方的通讯地址及对应的邮政发包方证件类型/证件号码：选择证件类型，在对应证件类型前画的变更情况；②农村土地所情况[国家所有、集体所有（村集体经济组织所有、村民小组所有）]；③农村土地发包情况；④其他需要说明的情况。由全体员审核意见/审核人：审核人对结果进行全面审核，如无问题，填写“合格。如发现问题，应填写“不合格，指明错误所在并提出处理意见。审核人员签名日期：以数字填写日期，年份应填写完整年份承包方表填填写要承包方表为承包方过程中现场填写的表格，每个承包方填写一份利于保存的笔填写。填写文字应清晰易辨，一律采用文字，不得使用谐音填写说：填写承包方（代表）的和（或）号码。单位为承包方的，填写单位的和（或）号码。“承包方地址/邮政填写承包方的宅或其他长期住所的地址以（镇承包方的，填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政“有无承包合同/承包合同：根据实际情况说明农村土地承包合同情况，在对“√有无经营权证/经营权证：根据实际情况说明土地承包经营权证情况，在对“√成员：填写自二轮家庭承包确立承包关系以后承包户内出现的所有人，户与户主关系：填写该家庭成员与本户主的关系，包括户主、配偶、、孙号码：填写家庭成员号码，无的可填写其它有效证件号码“××××年入学的在校学生“国家公职“（军官、士兵“××××年新生儿“××××年”等。记事 员填写承包 成员其他情况；⑷其他需要说明或注明的情况。由全体员签字或盖章确认。审核意见/审核人审核人对结果进行全面审核如无问题填“合格章确认。日期：以数字填写日期，年份应填写完整年份承包地块表填填写要承包地 表为承包地 过程中现场填写的表格，每个承包地块填写利于保存的笔填写。填写文字应清晰易辨，一律采用文字，不得使用谐音同时完成非承包地块的地区，在非承包地块时，根据地区提供的表样承包地块表分承包地块基本信息、界址标示信息、指界签章信息、记填写说承包方（代表填写承包方代表的（家庭承包）或承包方、名称（其他方式承包。非承包地块填写实际耕作人（或单位）的（或名称，存在重名的，图 ：按NY/T2537-2014第4.2.4确定的编码规则填 底图的图幅地块：按NY/T2538中地块编码的规则填写缩略码（地块编码中的顺序部分地块名称：填 地块的小地名 地名或俗名，以当 方式简明东至/南至/西至/北至：填写对应的农村土地权利人或地物名称NY/T1634、NY/T309GB/T21010基本农田，应在“记事”栏予以注明，相应栏目由农业主管部门会同部门确定界址点号：按NY/T2537-2014第6.3.3.2填写界址点号，首尾界址点应闭合构界址线说明：说明界址线性质、长度、方位、等方面的情况，以及其他对界址描述起关键作用的信息，如“3号界址点距房屋西南角3.5“5号界址点在水0.5指界签章：权利人填写承包方（代表）或地块编码，指界人签字盖章或捺审核意见/审核人：审核人对结果进行全面审核、如无问题，填写“合格日期： 数字填 日期，年份应填写完整年份7.3.2.4对农村土地承包经营权确权登记颁证工作中出现的问题凡是和现行政策有明确规定的严格按规定执行目前尚未出明确规定的依照有关和现行政策的基本精神结合具体实际按照村民自治程序妥善处理并参《辽宁省农（2013215做好相关问题处理。门及、司法等部门根据规定进行协调解决。对土地所争议的，以资源管理部门土地所成果为准。关于证、账、地不相符的问题。对于土地承包关系、承包地及四至界线与土地所面积、地类确认以及承包地确认有误差的，由农业部门、部门指导协调。关于二轮土地承包遗留问题。农村第二轮土地承包关系没有明确到户的，要明确到户。未签订承包合同或合同丢失、残破的，要补签、完善。四至界线未明确的，要予以明确。关于自留地、菜园地等问题。本着尊重历史、实事求是的原则，由已纳入承包地的继续作为承包地登记；目前尚未纳入承包地的，通过协商后进行确权登记，要按实际面积记录在册，并注明原因。关于农户自行开垦土地问题。对农户承包地类界线自行开垦的土地以及关于土地承包经营权的变更、注销问题。承包期内，因下列情形导致土地承包经营权变更或者注销的，根据当事人申请，区农村土地承包管理部门应依法输变更、注销登记并记载于土地承包经营权登记簿一是因集体土地所变化的二是因承包地被征收整治导致承包地块或者面积发生变化的三是因承包农户等导致土地承包经营权分割的四是因土地承包经营权采取让互换方式流转的五是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的六是承包地块面积与实际不符七是承包地灭失或者承包农户消亡的八是承包地被发包方依法调整或者收回的九是承包农户户主变更需要依法变更注销的情形凡申请登记变更注销土地承包经营权的区农村土地承包管理部门应当对涉及的每宗承包地块实测确认，并向申请方提供 证明。地籍测按照《农村承包土地技术规范，以宗地为单位，采用实测法，在满足相关规范的技术要求的前提下，优先采用基于辽宁省定位连续运行综合应用服务系（SDCORS）的网络RTK技术或基准站等先进、可靠的测量方法对各农户承包的地块进行根据《农村承包土地技术规范，对各地块按照编码规则进行编码。村及其以上编码采用版本统计用区划代码。县级编码=222=6县级以下按照以下规则补充编码：镇级编码=县级编码+39312214农户编码=组级编码+418承包（合同）编码＝农户编码+J(Q)=18位承包地块编码=发包方编码+519合同编4承包地块编码审核由村土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村内对中农户异议，及时进行核实、修正，并再次建立登记根据街道上报的登记资料，按照格式建立土地承包经营权登记簿登记试点工作规程（试行（农办经[2012]19。数据库建属性数据录包经营权资料及等级发证资料等信息进行录入。录入内容主要包括：影像：主要是在土地登记过程中申请人所提供有关权源证明材料，本次土地承包经营权登记、以及本次所形成的土地承包经营权资料，以“JPEG”文件格式，以户为单位分文件夹。宗地图形数据的处无自相交、无坐标点。数据库3数据库的结构表将各区的数据合建立覆盖整个区的图幅结合表e要对集的数据库进行试运试，通过数据查询、数据统计汇总、数据分析、数据分层及结构遵守《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）CGCS2000元数据：描述矢量数据的元数据：：栅格数据栅格数据采用标准图幅形式进行组织图幅按照NY/T2537-CGCS2000文字报告：包括农村土地承包经营权确权登记数据库建设、数据库建设技术报告、数据库质量检查报告、检查等。61Shfile，其中“注记”层采用点文件格式进行汇交。文件命名为属性表名+6+4XML，UTF-8，SL+6+4权属数据;权属数据格式为MDB（Access2003，文件命名为6位县级区划代码+4位年份代码，MDB数据库中表名命名为属性表明。权属单位代码表提交格式为EXCEL(EXCEL2003)。（.TIF幅形式进行组织，图幅按照NY/T2537-2014执行。存放在“栅格数据”中，图件：提交格式为JPG。地块示意图