PPT2014年建设工程项目管理精讲讲义(图为并茂748)3

25十月月20221/40第三章工工程项目目的前期策策划第一节工程项目的的前期策划划工作第二节工程项目的的构思第三节工程项目的的目标设计计第四节工程项目的的定义和总总方案策划划第五节工程项目的的可行性研研究和评价价第六节工程项目前前期策划中中的几个问问题25十十月月20222/40第一节节工工程程项目目的前前期策策划工工作一、工程项项目前前期策策划工工作任任务二、工程项项目前前期策策划的的工作作内容容和过过程★三、工程项项目前前期策策划工工作的的作用用25十十月月20223/40第一一节节工工程程项项目目的的前前期期策策划划工工作作一、、工工程程项项目目前前期期策策划划工工作作任任务务项目目前前期期策策划划阶阶段段是是指指从从项目目构构思思到项目目批批准准立立项项之间间的的工工作作过过程程。。项目目前前期期策策划划工工作作的的主主要要任任务务：：寻寻找找项项目目机机会会，，确确立立项项目目目目标标，，定定义义项项目目，，并并对对项项目目进进行行详详细细的的技技术术经经济济论论证证，，使使项项目目建建立立在在可可靠靠的的、、坚坚实实的的、、优优化化的的基基础础之之上上。。25十月月20224/40第一节工工程项目目的前期策策划工作二、工程项项目前期策策划的工作作内容和过过程★1、项目构思思的产生和和选择；2、项目的目目标设计；；3、项目定义义；4、项目可行行性研究；；5、项目评价价和决策。项目前期策划划工作过程如如图3－1所示。25十十月月20225/40第一节节工工程程项目目的前前期策策划工工作项目构构思构思选选择情况分分析及及问题题定义义工程项项目总总目标标项目定定义和和总方方案策策划项目审审查项目建建议书书可行性性研究究项目评评估与与决策策项目任任务书书反馈环境和和情况况调查查图3－1项目前前期策策划过过程25十月月20226/40第一节工工程项目目的前期策策划工作三、工程项项目前期策策划工作的的作用对项目的成成败起到决决定性作用用，能够影影响全局。。费用/影响时间前期策划设计/计划实施控制后期工作累计投资对项目生命命周期的影影响图3－2项目累计投投资和影响响对比25十十月月20227/40第二二节节工工程程项项目目的的构构思思一、、工程程项项目目构构思思的的产产生生二、、工程程项项目目构构思思的的选选择择25十月20228/40第二节工工程项目的的构思一、工程项目目构思的产生生工程项目构思思是对工程项项目机会的寻寻求，标志着着工程项目的的开始。项目构思产生生于为了解决决上层系统存存在的问题，，或满足其需需要，或为了了实现其战略略目标和计划划等。25十十月月20229/40第二节节工工程项项目的的构思思二、工工程项项目构构思的的选择择淘汰明明显不不现实实或没没有实实用价价值的的构思思，选选择若若干有有价值值和可可能性性强的的构思思，进进行深深入研研究。。选择依依据：：1、上层层系统统问题题和需需求的的解决决情况况。2、环境境情况况,是否能能充分分利用用资源源和外外部条条件。。3、充分分发挥挥自己的的长处处和优优势。。25十月月202210/40第三节工工程项目目的目标设设计一、情况分析二、问题的定义义三、提出目标因因素四、目标系统的的建立25十月202211/40第三节工工程项目的目目标设计一、情况分析析（环境调查查）1、情况分析的内内容;2、情况分析的方方法;3、情况分析的要要求。25十月月202212/40第三节工工程项目目的目标设设计1、情况分析析的内容★情况分析是是指在项目目构思的基基础上对环环境和上层层系统状况况进行调查查、分析和和评价，是是目标设计计的基础和和前导工作作。25十十月月202213/40第三三节节工工程程项项目目的的目目标标设设计计情况况分分析析的的内内容容包包括括：：（1）项项目目将将来来提提供供的的服服务务或或产产品品的的市市场场情情况况；；（2）项项目目相相关关者者的的状状况况；；（3）政政治治环环境境和和经经济济环环境境；；（4）自自然然环环境境；；（5）市市场场环环境境；；（6）法法律律环环境境；；（7）技技术术因因素素；；（8）周周围围环环境境。。25十十月202214/40第三节工工程程项目的的目标设设计2、情况分分析的方方法调查表法法、现场场观察法法、专家家咨询法法、ABC分类法、、决策表表法、价价值分析析法、敏敏感性分分析法、、企业比比较法、、回归分分析法、、产品份份额分析析法和对对过去同同类项目目的分析析方法等等。25十十月202215/40第三节工工程程项目的的目标设设计3、情况分分析的要要求（1）满足项项目管理理所要求求的详细细程度。。（2）系统性性。（3）客观性性。（4）针对性性。（5）前瞻性性。环境境调查不不仅针对对历史资资料和现现状，还还要对目目前的情情况和今今后的发发展趋势势作出预预测和初初步评价价。25十十月月202216/40第三节节工工程程项目目的目目标设设计二、问问题的的定义义问题定定义就就是对对进行行情况况分析析后发发现的的问题题进行行明确确、分分析和和说明明的过过程。。问题定定义的的步骤骤：1、对上上层系系统问问题进进行罗罗列、、结构构化。。2、对原原因进进行分分析。。3、分析析这些些问题题将来来发展展的可可能性性和对对上层层系统统的影影响。。4、形成成分析析报告告。25十月月202217/40第三节工工程项目目的目标设设计三、提出目目标因素1、目标因素的来来源；2、常见的目标因因素。25十月月202218/40第三节工工程项目目的目标设设计1、目标因素素的来源目标因素是是指决定项项目目标的的影响因素素。主要来源于于：（1）问题的定定义：对问问题解决的的程度。（2）边界条件件：资源限限制，法律律制约，周周边组织的的要求。（3）上层战略略目标和计计划。25十月月202219/40第三节工工程项目目的目标设设计2、常见的目目标因素（1）问题解决决的程度：：解决多少人人的居住问问题；增加加道路的交交通流量；；产品的年年产量。（2）项目自身身的目标因因素：工程程规模、经经济性、时时间、技术术标准和水水平等方面面。（3）其它目标标因素：吸吸引外资数数额；企业业自动化/机械化水平平；对自然然和生态环环境的影响响要求；节节约能源程程度；事故故预防和工工程安全性性要求；用用户满意度度等。25十月202220/40第三节工工程项目的目目标设计四、目标系统统的建立★项目目标系统统至少有三个个层次：1、系统目标；；2、子目标；3、可执行目标标。工程项目的目目标系统层次次图如图3－3所示。25十十月月202221/40第三节节工工程程项目目的目目标设设计图3－3工程项项目的的目标标系统统项目总总目标标功能目目标生态目目标社会目目标经济目目标技术目目标系统目目标可执行行目标标子目标标...............25十月月202222/40第四节工工程项目目的定义和和总方案策策划一、项目定义★二、项目总体方方案的提出出三、项目的审查查和选择四、提出项目建建议书★25十月月202223/40第四节工工程项目目的定义和和总方案策策划一、项目定定义★项目定义是是指在确定项目目目标系统的的构成和范范围的基础础上，对项项目的各个个目标指标标作出说明明。即以书面的形形式描述项项目目标系系统，并初初步提出完完成方法。。25十月202224/40第四节工工程项目的定定义和总方案案策划项目定义的内内容包括：（l）提出问题，，说明问题的的范围和定义义；（2）说明解决问问题对上层系系统的影响和和意义；（3）项目构成和和定界，说明明项目与上层层系统其它方方面的界面，，确定对项目目有重大影响响的环境因素素；（4）系统目标和和最重要的子子目标、近期期、中期、远远期目标，对对近期目标应应定量说明；；（5）边界条件（（市场、资源源、风险等））；（6）提出可能解解决方案和实实施过程总体体建议；（7）经济性说明明(总投资、预期期受益、运营营费用)。25十月202225/40第四节工工程项目的定定义和总方案案策划二、项目总体体方案的提出出1、项目产品或或服务的市场场定位；2、项目总的功功能定位和各各部分的功能能分解、总的的产品方案；；3、项目总体的的建设方案、、建筑总面积积、项目总布布局，总的实实施阶段的划划分；4、总的融资方方案、设计、、实施、运营营方面的组织织策划；5、工工程程经经济济、、安安全全、、高高效效率率运运行行的的条条件件和和过过程程，，建建设设和和运运营营中中环环境境保保护护和和工工作作保保护护措措施施等等。。25十十月月202226/40第四节节工工程程项目目的定定义和和总方方案策策划三、项项目的的审查查和选选择1、项目目审查查（P49）一般项项目的的审查查内容容：（1）问题题的定定义。。（2）目标标系统统和目目标因因素的价值值评价价。（3）对项项目构构思、、情况况和问问题的的调查查和分分析、、目标标设计计的过过程和和结果果的审审查。。（4）项目目的初初步评评价。。25十月月202227/40第四节工工程项目目的定义和和总方案策策划2、项目选择择当面临许多多项目机会会时需要进进行项目选选择。项目选择的的总体指标标：（1）市场前景景；（2）项目对上上层战略的的贡献；（3）企业现有有资源和优优势能否得得到最充分分利用；（4）项目成就就期望值。。25十月202228/40第四节工工程项目的定定义和总方案案策划四、提出项目目建议书★项目建议书是是对项目目标标系统和项目目定义的说明明和细化，同同时作为后继继的可行性研研究、设计和和计划的依据据，并将项目目目标转变成成具体的项目目任务。25十月202229/40第四节工工程项目的定定义和总方案案策划项目建议书的的主要内容：：1、项目提出的的必要性和依依据。2、拟建规模、、建设地点的的初步设想。。3、资源情况、、建设条件、、协作关系。。4、投资估算、、资金筹措设设想。5、项目进度安安排。6、经济效益和和社会效益的的初步估计。。25十十月202230/40第五节工工程项项目可行行性研究究和评价价一、可行性研研究前的的工作二、可行性研研究的步步骤二、可行性研研究的内内容三、可行性研研究的基基本要求求★四、项目评价价25十月月202231/40第五节工工程项目可可行性研究究和评价一、可行性性研究前的的工作1、任命项目目负责人。。2、研究小组组的成立或或研究任务务的委托。。3、工作团队队的建立。。4、确定研究究深度和广广度及研究究报告的主主要内容。。5、确定可行行性研究开开始和结束束时间，并并制定工作作计划。第五节工工程项目可可行性研究究和评价25十十月月202232/41二、、可可行行性性研研究究的的步步骤骤1、一一般般机机会会研研究究：：结结合合上上层层系系统统的的问问题题和和发发展展战战略略，，寻寻求求可可行行的的项项目目机机会会。。2、特特定定项项目目机机会会研研究究：：研研究究项项目目的的市市场场、、外外部部环环境境、、相相关关者者状状况况，，提提出出总总体体方方案案。。3、初初步步可可行行性性研研究究：：分分析析项项目目建建设设的的必必要要性性，，项项目目所所需需时时间间、、资资源源，，项项目目融融资资和和财财务务方方案案，，收收益益情情况况。。4、详详细细可可行行性性研研究究：：对对项项目目市市场场、、生生产产能能力力、、选选址址、、建建设设安安排排、、资资源源供供应应、、投投资资估估算算、、融融资资途途径径深深入入研研究究。。25十十月202233/40第五节工工程项项目可行行性研究究和评价价三、可行行性研究究的内容容1、实施要要点2、项目背背景和历历史3、市场和和工厂生生产能力力4、原材料料投入5、厂址选选择6、项目设设计7、工厂机机构和管管理费用用8、人力9、制订实实施时间间安排10、财务和和经济评评价1、联合国国工业发发展组织织提出对对可行性性研究的的内容25十十月月202234/40第五五节节工工程程项项目目可可行行性性研研究究和和评评价价2、国国家家发发展展计计划划委委员员会会关关于于可可行行性性研研究究的的内内容容1.项目兴建理由和目标；2.市场调查与预测；3.资源条件评价；4.建设规模产品方案；5.场址选择；6.技术方案、设备方案和工程方案；7.原材料燃料供应；8.总图运输与公用辅助工程；9.节能措施；10.节水措施；11.环境影响评价；12.劳动安全卫生与消防；13.组织机构人力资源配置；14.项目实施进度；15.投资估算；16.融资方案；17.财务评价；18.国民经济评价；19.社会评价；20.风险分析；21.研究结论与建议。25十月202235/40第五节工程程项目可行性性研究和评价价3、中国矿大南南湖校区图文文信息中心项项目可研报告告南湖校区图文文信息中心可可研报告25十月202236/40第五节工程程项目可行性性研究和评价价四、可行性研研究的基本要要求★1、必须从工程程项目全生命命期的角度，，重点研究市市场，确定生生产规模、项项目范围、技技术方案、融融资。2、通过调查研研究，以第一一手资料为依依据，客观地地反映和分析析问题。3、可行性研究究应详细、透透彻、全面，，定性和定量量分析相结合合，用数据、、图表分析和和表示。4、进行行多个个方案案的比比选。。5、加强强对技技术、、经济济、财财务方方面的的风险险分析析。6、可研研报告告需经经政府府部门门审查查、评评价、、批准准。25十十月月202237/40第五节节工工程项项目可可行性性研究究和评评价五、项项目评评价由发改改部门门委托托公正正的第第三方方对项项目建建议书书和可可研报报告进进行客客观评评价，，主要要评价价内容容：（1）市场场前景景评价价。（2）项目目与企企业概概况，，项目目承办办者和和合作作者优优劣势势分析析。（3）产品品结构构、工工艺方方