农村非农产业发展与农民收入关系的研究

浙江农村非农产业进展与农民收入关系的研究一、引言改革开放以来,浙江农村经济进展迅速,浙江农民收入不管在绝对量上依旧在增长量上,一直居于全国前列,特不是1997年以后,在全国农民收入增速普遍下降的情况下,浙江农村经济仍然持续保持良好的进展势头,引起了社会的普遍关注。浙江农村的进展是我国农村经济进展的典范,总结浙江农村经济进展和农民增收的成功经验，对其它欠发达地区的进展具有重要的借鉴意义。依照浙江省统计局的统计数据，2006年，全省生产总值15648.9亿元，人均生产总值达31684元，高出全国平均水平近1倍，居全国各省、自治区首位。一、二、三产业的比例为5.9:53.9:40.2，财政总收入和地点财政收入分不达到2567.5亿元和1298.2亿元。城镇居民人均可支配收入为18265元，列全国第3位。农村居民人均纯收入7335元，列全国第3位。全省农林牧渔业总产值达1514.6亿元，农业增加值达923亿元。种植结构接着向高效益经济作物调整，粮经面积比2006年为55：45。2000年以来，浙江三次产业结构变化比较合理，呈现第一产业所占比重明显下降，第二产业比重略有上升，第三产业比重上升较快。2006年，浙江第三产业增加值占GDP的比重为40.1%，在全国各省市中居第10位，2006年，浙江第三产业增加值绝对量为6308亿元，在各省市中居第4位。2006年，浙江第二产业增加值占GDP比重为54.1%，在各省市中居第6位，具体数据见图1、2、3。图12006年各省（地区）第一产业占GDP比重图22006年各省（地区）第二产业占GDP比重图32006年各省（地区）第三产业占GDP比重以上的进展变化能够看出，浙江非农产业的快速进展使非农收入在农民收入中的比重呈不断上升的趋势，对农民收入增长的贡献在最近几年起到了决定性的作用。因此，深入分析浙江农民收入与非农产业进展之间的关系，对促进农民增收显得尤为重要（注：文章中所用数据如无专门讲明均来源于中国统计年鉴各年度数据）。二、浙江农民收入总体特征分析（一）浙江农村居民人均纯收入的增长特征１、从绝对量来看，浙江农民收入水平持续增加。1992-2006年，浙江农民人均纯收入由1359元持续稳步增长到7335元，年均增长398.4元，而同期全国农民人均纯收入由784元增长到了3587元，年均仅增长186.87元。15年间，浙江农民收入年均绝对增量是全国平均水平的2.13倍。2000年，浙江农民收入差不多达到了4254元，比2006年全国平均值3587元还要高出667元，可见，浙江农民收入绝对水平已超过全国农民平均收入水平专门多。２、从相对量来看，浙江农民收入与全国平均水平之比呈现波浪式上升态势。总体约是全国农民收入水平的两倍。浙江农民纯收入与全国农民平均收入之比，最低的1997年为1.72，最高的2003年达到了2.06，是全国农民平均收入水平的两倍。1997年之后，浙江农民收入与全国农民平均收入之比呈现出波浪式起伏上升态势，2006年浙江农民纯收入的年平均值是全国农民平均收入水平的2.04倍。３、从增长速度来看，浙江农民收入的年均增长速度超过全国平均水平一个百分点。1992-2006年，浙江农民收入的年均增长速度为6.91%，而全国的平均增长速度为5.87%，浙江农民收入的年均增长速度超过全国平均水平1.04个百分点。尤其是1997-2000年，浙江农民纯收入增长速度表现出持续加速增长的趋势，由4.2%上升到了8.57%，而同期全国农村居民人均纯收入的增长速度处于波动状态并呈现出下降趋势，由5.87%下降到了4.25%。（二）浙江农民收入差距的地区特征浙江农民收入的地区差不表现有以下三个方面的要紧特征：１、从收入的绝对量来看，浙江不同地区农民收入两极分化现象呈不断扩大的趋势。1991年，浙江不同地区农民收入的极差是915元，1995年扩大到了1714元，2000年为2532元，2004年这一差距差不多扩大到3700元。14年间，不同地区农民收入的极差扩大了4.04倍，极差年均增长速度高达21%。2004年浙江农民人均收入最低的丽水市为3321元，仅相当于1995年农民收入最高的嘉兴市的水平，甚至比嘉兴市还低了271元。这表明，浙江发达地区的农民收入比欠发达地区农民收入要超前10年。20世纪90年代以来，浙江不同地区农民收入的两极分化现象呈不断扩大趋势，应引起各级政府的高度关注。２、从极值差率来看，浙江不同地区农民收入的相对差距差不多保持稳定并呈小幅波动态势。1991年，农民收入最高的嘉兴市为1640元，最低的丽水市为725元，极值差率为2.26倍；1995年不同地区农民收入的极值差率为1.91；2000年为2.14；2004年农民收入最高的嘉兴市达到了7021元，而最低的丽水市仅为3321元，极值差率为2.11。20世纪90年代以来，浙江不同地区农民收入的相对差距差不多保持在2.0左右，并呈小幅波动态势。３、从变异系数来看，1991-1997年浙江不同地区农民纯收入的相对差距呈缩小趋势，1997-2004年总体上呈波状扩大趋势。1991-2004年浙江不同地区农民人均纯收入的变异系数一直保持在0.17以上，除1994年突然大幅回升外，变异系数总体上呈逐年下降趋势。1997-2004，不同地区农民收入的变异系数从0.1749上升到了0.2842，总体上表现出不断上升的趋势。从变异系数能够看出，1991-1997年，不同地区农民收入的相对差距有所缩小，1997年后又呈现扩大趋势。（三）浙江农民近年来收入来源的结构变化特征分析目前,统计调查口径的农民人均纯收入要紧由四部分构成:(1)家庭经营收入。要紧是第一产业即农、林、牧、渔业收入；(2)工资性劳务收入。要紧是第二产业即工业、建筑业收入和第三产业，即交通运输、商贸、和社会服务业收入，包括在非企业组织中劳动收入、本乡镇劳动收入和外出打工收入(劳务收入);(3)财产性收入。要紧是通过提供金融资产或房屋出租和财产租赁等得到的收入;(4)转移性收入,要紧是二次分配中得到的收入,包括家庭特不住人口寄回或带回、都市亲友赠送、离退休金、养老金、救济金、各项农业补贴(如退耕还林草补贴)、退税、无偿扶贫款和赔款等.下面，要紧从农民收入的构成角度,分析浙江农民收入来源的变化情况。本文中所指的农民收入，若不作特不讲明，一般均指农民人均纯收入。另外，在分析农民人均纯收入阻碍因素时，区不农业收入与非农产业收入分不测算其阻碍因素的贡献大小。因此，有必要对农业收入与非农产业收入进行界定:农业收入，即第一产业收入，是指户口在农村的劳动者，一定时刻内,在农业领域从事生产活动所得到的收入，包含农、林、牧、渔业。也确实是家庭经营性纯收入中的第一产业收入。非农产业收入，指的是户口在农村的劳动者，在一定时刻内离开本地农业生产领域的劳动，要紧从事工业、服务业或外地非农产业劳动而得到的收入，它等于工资性收入和非农家庭经营收入之和，不包括转移性和财产性收入。图42000-2006年浙江省农业收入、非农业收入及转移性、财产性收入变化图数据来源：《中国农村统计年鉴》年度数据。从图4，能够看出，2000-2006年间，相关于农业收入而言，非农产业收入在浙江农民收入中的比重要大得多，而且非农产业收入呈较明显的增长态势，其增长速度也大于农业收入的增长速度。为了进一步分析浙江农业收入和非农产业收入在农民收入增长中的相对贡献，特不制作表1。从构成上看，目前农业收入和非农产业收入仍然是农民收入的要紧构成部分，二者相加在农民纯收入中的比重2000年为91.74%，到2006年仍然高达91.03%，几乎没有什么变化。财产性收入和转移性收入在农民人均纯收入中的比重一直维持在一个相对较低的位置。表12000-2006年浙江省农民纯收入中农业收入和非农产业收入构成变化表年份农业收入非农产业收入原值（元）比重（%）原值（元）比重（%）2000年95322.40296569.702001年99021.61323470.582002年99220.08352071.262003年103018.97395872.882004年112418.44441672.442005年124818.74481772.332006年137718.77530072.26数据来源：《中国农村统计年鉴》年度数据。从人均纯收入构成上看，2000-2006年间，农业收入与非农产业收入在农民收入中的相对地位发生了较大的变化。非农产业收入在纯收入中的比重不断增加，由2000年的69.7%上升到2006年的72.26%；与此相反，农业收入在农民纯收入中的比重逐渐降低，由2000年的22.4%下降到2006年的18.77%。依据上面图表和数据的综合分析，能够得到以下结论：1、浙江农民收入增长的最要紧来源是非农产业收入，而且其在农民纯收入中的比重呈逐渐上升趋势。2、农业收入也是构成浙江农民收入的重要组成部分，但相对非农产业收入而言，比重较小，且呈逐渐下降趋势。3、财产性收入和转移性收入尽管不能成为农民收入的要紧构成部分，但也是农民收入的重要补充。三、阻碍浙江农民收入的因素分析由上面的分析以及图5可知，现现在浙江农民收入的要紧来源是非农产业收入，而它等于工资性收入和非农家庭经营收入，即第二、三产业收入之和。下面，要紧从工资性收入和第二、三产业收入两个方面来分析浙江农民收入的阻碍因素。图51996-2006年农民农业收入与非农产业收入相对变化图(一)工资性收入的分析20世纪90年代后,随着农村改革开放的深入推进和农村产业结构的不断调整,农民家庭经营收入的主体地位发生了改变，工资性收入所占比重逐年上升。从全国农民和浙江农民的工资性收入看,不管是绝对值依旧相对值都逐年上升。2006年,浙江农民的工资性收入达到3575.14元,接近全年纯收入的一半左右。浙江农民工资性收入的增长为浙江农民收入增长做出巨大的贡献,寻求其深层次的缘故,尽管与农民外出打工有一定联系,但要紧依旧得益于浙江异军突起的乡镇企业的大进展和农村城镇化建设的推进。图62000-2006年浙江农民人均工资性收入趋势图乡镇企业是以中小企业为主体的本土经济群体，对促进农村经济进展，具有十分重要的地位和作用，也是农村剩余劳动力转移的要紧载体。近年来,全国乡镇企业的进展速度有所放慢,效益也有所下滑,吸纳农村劳动力就业的能力减弱，已成为阻碍农民收入增长缓慢的重要缘故之一。而浙江乡镇企业进展仍然保持较快的进展势头，对促进浙江农村劳动力转移和农民就业、增加农民工资性收入，接着发挥了重要的作用。至2006年年底，全省乡镇企业从业人员1303.08万人,比上年增加4.75%。乡镇企业增加值是反映乡镇企业进展状况的要紧指标，其增减变化对农民工资性收入产生一定的阻碍。用1997-2006年的数据，我们得到浙江乡镇企业增加值与农民工资性收入的皮尔逊相关系数为0.998，置信度为0.01，故表明两者在99%的显著性水平上显著相关。这讲明浙江乡镇企业增加值对农民工资性收入增长阻碍专门大。此外，浙江乡镇企业的进展也在其他方面促进了浙江农民收入的增长。浙江省农办原副主任顾益康指出:民营为主的所有制结构，中小型居多的规模特色,使得浙江的乡镇企业大大增强了吸纳农村劳动力的能力。与此同时，更多的农民改变了身份，从单一的打工变成了打工兼经营和投资，这批农民不仅能获得工资收入，还能获得资产收益、资本增值等多种收入。今后,随着浙江乡镇企业的进一步进展和壮大，其带动农民收入增长的作用将更加明显。(二)第二、三产业收入的分析国务院副总理回良玉在2003年12月24日的中央农村工作会议上指出:“农村二、三产业进展水平不高,不适应农民多渠道扩大就业和增加收入的需要，是造成中国农民增收困难的一个矛盾。”由数据表明,全国农民家庭经营纯收入构成中,农民来自二、三产业的收入不论是在绝对量上依旧在相对量上，都远远落后于浙江农民。在绝对数上,浙江农民来自于二、三产业收入一直处于上升趋势;在相对数上,浙江农民家庭经营二、三产业的人均收入占家庭经营人均收入比重逐年稳步上升,从1997年的38.33%增加到2006年的54.55%,超过了一半比重。近年来,浙江农民以家庭经营为主的二、三产业的进展，已成为支撑浙江农民收入稳步增长的动力之一。浙江积极进展家庭二、三产业,大力进展农产品深加工和现代流通业,特不是农产品加工业进展，已成为浙江工业不可忽视的重要产业。浙江通过进展二、三产业，加速了社会化专业分工与合作，拓宽了农民的就业与增收渠道，改变了农民增收自然依靠自然资源、靠山吃山、靠水吃水的自然状态;减少了第一产业从业人员数量，促进土地规模经营和产业化进展;提高了农产品的附加值,拉长了农业产业链,对提升农业产业层次，提高和稳定农产品价格，发挥了重要作用。同时，农村二、三产业的进展，在增加农民收入的同时，对增加财政收入、社会收入和农民的原始积存,为政府、工商业资本、社会资本和进一步增加农业投入积存资金,也为农民更好地在农业领域增收制造了有利条件。2004年全省经济普查,首次收集了涵盖第二、三产业全部单位和个体经营户的所有经济活动差不多数据,包括单位数量、从业人员、财务收支、资产负债,企业要紧生产经营活动、生产能力、要紧原材料和能源消耗、科技开发投入等,全面展示了二三产业经济揭底和经济实力。依照经济普查结果,我省第二、三产业经济进展的现状和特征要紧是:1、综合实力凸显,经济总量较大经济普查资料显示,浙江的综合经济实力依旧稳居全国前列。2004年,全省共完成GDP达11648.70亿元,占全国7.3%,接着列广东、山东、江苏之后居全国第四。其中第二、三产业共完成增加值10834.60亿元,占全省比重的93%。全省人均GDP列上海、北京、天津之后也居全国第四,在全国省区中居首位。2、非农产业发达,二产比重占优随着城镇化和工业化进程的推进,我省第一产业在三次产业中所占比重较小,第二三产业所占比重较大,其中第二产业比重占绝对优势,呈明显的“二、三、一”结构。2004年,全省第一产业的增加值为814.10亿元,占GDP的比重为7.0%,比全国平均水平低6.1个百分点,第一产比重已具备发达国家特征;第二产业增加值为6250.38亿元,占GDP的比重为53.7%,比全国平均水平高4.5个百分点;第三产业增加值为4584.22亿元,占GDP的比重为39.4%,比全国平均水平低1.3个百分点。3、以制造业为主体,工业经济繁荣从GDP的行业构成能够看出,以制造业为主体的工业经济仍是我省经济的重要支撑。2004年,工业完成增加值5491.33亿元,占第二产业增加值的87.9%,占全省GDP的47.1%;建筑业完成增加值759.05亿元,占第二产业增加值的12.1%,占全省GDP的6.5%。在工业经济中,制造业完成增加值5045.19亿元,占工业增加值的91.9%,占第二产业增加值的80.7%,占全省GDP的43.3%。除制造业外,占GDP比重最高的是流通领域的批发与零售业。4、区域经济进展不平衡,杭甬温最富活力浙江省11个市的经济进展不平衡性较明显。从GDP总量看,杭州名列全省榜首,宁波第二,温州第三,其余依次为绍兴、台州、嘉兴、金华、湖州、丽水、衢州;从人均GDP看,宁波名列全省榜首,杭州第二,嘉兴第三,其余依次是绍兴、湖州、舟山、金华、台州、温州、衢州、丽水。从三次产业的构成看,二三产业占GDP比重高于90%的有6个市,依次分不为温州、杭州、宁波、金华、绍兴和嘉兴。杭、甬、温三市共拥有个体工商户116.77万,占全省的42.3%,其中温州个体工商户数最多,其次是杭州和宁波;共吸纳就业人员1111.58万人,占全省的48.3%,其中杭州和宁波吸纳就业最多，其次是温州。四、从非农产业进展分析我省农民收入增长的缘故浙江非农产业是农村经济进展的主导产业，也是农民增收的要紧源泉。能够讲农民要致富，关键在“非农”。数据来源：《中国统计年鉴2007》图72006年农民农业收入、非农产业收入占纯收入的比重图浙江农民收入增长的缘故有专门多方面，从非农产业那个重要的方面，能够归纳出以下几个方面:（一）民众创业机制的形成到2006年底统计，全省有私营企业40.6万家，投资者人数92.6万人，比上年底分不增长13.2%、12.9%；个体工商户年末总户数达179.8万户，从业人员364.8万人，分不比上年增长4.12%、14%。依照《全球创业观看2005年中国报告》，浙江属于创业活动高活跃区域。通过近30年来的进展，浙江已形成民众自主创业的机制，具体表现在以下几方面：一是形成了人人追求创业，人人渴望当老总的价值取向。2006年，全省新开业的私营企业、个体工商户分不为8.05万家和38.7万户，平均每天有224家私营企业开业，比上年增44家，总量突破40万家，创历史新高；个体工商户逐步走出高位徘徊的局势，增长速度提高了1.6个百分点，全年平均每天新登记1076户，比上年增加21户。2004年国家经济普查数据显示,全国每万人口的法人单位是40个，浙江是78个，全国每万人口的产业活动单位是43.1个，浙江是93.5个，均高出全国平均水平近一倍。自主创业，实现自我价值已成为社会各个群体的共同意识和选择行为。二是形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重制造，鼓舞人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，走上了创业富民的进展之路。图81996-2008年浙江省个私企业数量变动（二）企业生长机制的形成我省农村农民增收要紧从两个方面得益于改革开放以来逐步形成的企业成长机制：一方面，随着农村中小企业的不断成长，规模不断扩张，职员总数不断上升，为宽敞农民提供了更多的就业岗位；另一方面，大多数中小企业的成长伴随着效益的增长，规模的增长也伴随着职职员资的增长，形成了企业成长与工资增长相伴相生的机制。改革开放30年来，我省工业企业差不多形成了一种健康向上的成长机制。2005年开始，全省每年有5000多家从规模以下企业成长为规模以上企业，每年有约500家左右从小企业成长为中型企业，每年有约20家左右从中型企业成长为大型企业。2006年全省比上年新增规模以上小型企业4902家，中型企业496家，大型企业13家，呈现出大中小企业协调进展的态势。依照2007年统计数据，我省规模以上小型企业的平均职工人数为93人，而中型企业的平均职工人数为654人，大型企业的平均职工人数为4064人。由此可见，农村中小企业的自我成长为宽敞农民带来了大量的就业机会，从而为农民增收提供了一条可靠的途径。表22000－2007年浙江规模以上工业企业数量变动情况年份全部规上工业企业数（家）其中：大型企业中型企业小型企业比上年新增规上企业数比上年新增中型企业数比上年新增大型企业数2000145753189321332520032552612222272317720044135784295938314200540275154320336918200645686166370041820541150912200751604192415047262591847626注：2003年国家出台新的中小企业划分标准，2004年经历了经济普查，此后的数据通过调整，因此，2004年之后与2004年之前不可比。随着我省农村中小企业的不断成长壮大，企业职员的工资收入和福利均不断提高，从而为农村农民就业者增加收入提供了保障。除了传统的工资收入之外，近年来，中小企业为职工增加了各类保险和福利。其中社会保险包括：2007年往常扩面的工伤保险、养老保险、失业保险以及2008年新扩面的医疗保险和生育保险（男女都要保）等；其他福利还包括建立职员宿舍并配置物业人员，建设职员地点口味食堂，举办企业文娱活动等。依照余姚市发改局的调查数据，2003-2007年企业职工工资和福利水平均有较大幅度的提高。下图为一组对比图（百分比为约数）：图92003-2007年企业职工工资及福利构成变化从上述图表我们能够看出，2006年和2007年的职工福利比2003年新增加了社会保险，且总福利所占职工收入比重逐渐加大，月工资所占比重逐步下降，同时工资和福利的绝对值均有较大比例的升幅。2007与2003年相比，职工月平均工资从1000元左右涨到1500元左右，涨幅达到50％，年平均增幅达12.5％；工资加福利的总收入从1010元左右涨到1810元左右，增幅达到79.2％，年平均增幅达19.8％。下图为职工工资福利总收入变化趋势：图102003年以来职工工资福利总收入变化趋势图（三）产业演进机制的形成在改革开放前浙江是一个典型的农业省份，工业基础相对薄弱，1978年一产占全省生产总值的比重高达38.95%，而二产仅占43.25%；20世纪80年代，浙江通过大力进展乡镇企业，形成了轻纺工业为主的产业格局；20世纪90年代，浙江产业结构要紧沿着从传统工业向现代轻工业、从一般加工业到高加工度工业的轨迹演进；2000年以来，全省各地加快了先进制造业基地建设，充分利用高新技术改造传统产业,到2008年,一产比重仅占5.1%,而二产比重达到53.9%,成为全国工业经济大省。同时，浙江的工业逐渐从轻工业时代进入重工业时代，轻工业占全部工业比重从1978年的60.19%上升到1990年的65.2%，之后比重逐渐下降，2007年规上轻工业下降到45.2%。相应的重工业比重则由1978年的37.63%上升到2007年54.8%，30年间上升了近20个百分点。从总体上看，改革开放以来，浙江已差不多形成了产业的演进机制。从三次产业看，我省差不多由农业为主向工业为主演进；从工业内部结构看，差不多由轻工业向重工业演进。（四）技术进步机制的形成改革开放以来，我省农村农民创业创新，逐步形成了知识的学习机制和技术的创新机制。1、知识的学习与累积。农民在市场经济的浪潮中不断学习和累积，许多知识从陌生到熟悉，从知之不多到知之更多，从浅入深，从简到繁，从易到难。许多农民在二三产业中学到了市场经济的知识，锻炼了办厂经商的本领，从而实现了个人的转型。他们逐步从农业中脱离出来，从农民转变为了工人、商人和创业者。农村中小企业的成长就像一个人同意教育那样，要先后经历从幼儿园到小学，到初中，到高中，再到大学的不断学习和积存的过程。知识的学习与积存为企业成长、农民增收提供了保障。2、技能的掌握与增长。从人力资本理论来看，个人掌握技能有一个逐步了解、适应、熟悉的过程，在实践中逐步掌握差不多的技能，同时也在实践中不断增长新的技能。许多农民从原来的一般民工转变为了熟练工人，又转变为高级技工；从原来的小商小贩成长为创业者，甚至成长为原生态的企业家。改革开放30年来，我省许多地点政府通过组织农民技能培训，推行技能的普及和扫盲运动，从而使得农民敢于也能够离开农业，进入二三产业就业，提高了收入水平。3、技术的扩散与创新。从内生经济学来看，区域经济的增长动力来自于内部，技术的扩散与创新为经济增长提供了支撑。农民从事二三产业，不但使自身的技能和知识得到不断累积和增长，同时增加了人员的流淌性，使得知识和技术能够在更广泛的区域内流淌。许多原先文化程度并不高的农民通过模仿开始了他们的创业之路，在创业过程中边干边学，不仅积存了货币资本，更重要的是增长了创业知识技能，学会了创新。因此，渐进性的创新成为浙江农民创业和许多中小企业进展的突出特征。（五）都市化推进机制的形成城镇化是都市化进程中的重要方面，是城乡社会经济进展的一个客观历史过程，是农村人口、劳动力和非农经济活动不断进行空间上的聚拢而逐渐转化为都市的经济要素，事实上质与核心是城镇集聚和辐射效应的不断增强，并带动整个区域经济进展、社会和谐的综合体现。2006年，浙江的都市化水平差不多达到56.5％。浙江城镇化进展要紧有两个效应：1、农业劳动力转移效应。农业劳动力转移是城镇化进程推进中最明显的特征之一。包括产业取向与地域取向两个方面。产业上转移要紧是指农村劳动力在产业分布上，由第一产业向二、三产业的转移。地域上的转移则指的是农村劳动力从一个地区向另一个地区的转移。这种农村劳动力的内部转移和外部转移恰恰体现了城镇化的实质所在。从产业转移分析，改革开放以来，我省农村劳动力呈现加速转移趋势，在我省农村劳动力中，1978年农产业从业人员为1300万人，占全部农村劳动力比重为88.7％，之后逐渐下降，至2006年，从事农业的农村劳动力仅约三成，接近七成的农村劳动力在第二、三产业就业。从地域转移分析，都市化进程的加快、户籍制度的加快改革以及一系列城乡统筹政策的实施使得全省农村劳动力的异地输出日益活跃，农村经济地域系统的开放程度有了极大地提高，农村劳动力跨地区和进入都市的转移量大幅度增加。我省农村外出劳动力从1990年的188.66万人上升到2006年的435.58万人，同期外出劳动力占全省农村劳动力的比重也从9.3％上升到18.9％。由农村流向都市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由农业产业向非农产业转移，流淌人口的增加为都市的建设、扩展和服务提供了廉价劳动力和低端的消费群体。都市化必定推动整个国民经济的进展，两者是相互作用、互动进展的。2、产业结构优化效应。随着都市化进程的不断推进，在大量的农村劳动力从第一产业转入非农产业的同时，我省产业结构在低水平的基础上也得到不断调整。改革开放前浙江是一个典型的农业省份，第一产业增加值占国内生产总值的比重在45％以上，第二产业比重保持在35％左右，产业结构呈“一、二、三”分布。到1977年第二产业比重提高到41.5％，超过了第一产业，产业结构调整为“二、一、三”。改革开放后，随着都市化和工业化的进展，1978年第二产业比重提高到43.3％，到1978年，第三产业比重首次超过第一产业，产业结构调整为“二、三、一”。20世纪90年代中期，在都市化加快进展、浙江人均GDP超过1000美元的以及相继出现的开发区、工业园区、产业集聚区的有利环境阻碍下，产业结构接着优化提升，第一产业比重下降到15％左右，第二产业中技术和资本密集的高新技术产业兴起，第三产业比重快速上升到30％以上，到2006年浙江第一产业比重为5.9％，比1978年下降32.1个百分点，第二、三产业比重分不为54.0％和40.1％，分不比1978年上升10.7和21.4个百分点。这种结构演进的过程正是都市化不断推进加快的特征表现。反之在第二、三产业大力进展所带来的集聚经济效应作用之下，都市必将表现出巨大的吸引力，从而使都市化进一步进展。积极稳妥地推进农村城镇化进展进程，加快农村人口转移，不断扩展农民的就业空间，促进农民向非农业转移，使得浙江农民的农业收入也进入良性循环。（六）企业家培育机制的形成企业家是企业的领军人物，是社会的稀缺资源。企业家的成长状况是一个区域经济进展是否成功的关键性因素。市场是培养和锻炼企业家的学校。改革开放后，浙江在农村工业化的进程中，制造了独特的“块状经济”进展模式，即在相对集中的工业园区上，千家万户中小企业专业分工协作，生产经营某一个或某一类产品。一些区域形成了独特的区域创新系统，有统计数字表明，平均26个浙江人中就有一个老总，在温州和台州地区，平均每4个家庭就办有一个企业。如诸暨市大唐镇镇区面积仅为5.5平方公里，户籍人口不足3万人。确实是如此一个小镇，却有4000多家生产袜业的中小企业。从1991年开始，那个地点先后建立了轻纺原料市场、袜业市场、联托运市场和劳动力交易市场。2001年，大唐镇又筹措资金2亿元，建成了集轻纺原料市场、袜业成品市场、袜机配件市场、联托运市场、会展中心于一体的大唐轻纺袜业城。一年制造了近21个亿的国内生产总值，农民人均可支配的收入达1.25万元。目前不仅大唐本地3万多人闲不下来，外来打工者也达到3万多人，超过了本地人口。民众踊跃地创业，在激烈的市场竞争中，不聪慧的也变聪慧了，聪慧的变得更聪慧了，自然而然对创业者形成自然的筛选机制，一些高素养的创业者从中脱颖而出，成为企业家。改革开放以来，浙江的成功之处是锻炼和培育出一个由不同层次构成的、人数众多的企业家群体。一个社会中商人和企业家的人数众多，表明了那个社会拥有向市场经济过渡的巨大前能。希克斯指出：“一旦有了一个商人阶级，他们便会开始把自己或紧或松地组成一个社会，一个新型的社会。”相关于比较贫乏的自然资源，浙江拥有一笔巨大的财宝，那确实是许多从市场经济培养锻炼出来的各种善于经商办厂的能人。五、进一步促进浙江农民增收的对策建议依照以上的分析，我们围绕如何增加农民收入那个核心问题进行考虑和探究。重点要在三个方面有新的突破：一是要在增加农民的农业收入实现新突破，把农业收入的着力点放在进展农村现代农业上，改变农民在农业收入上一直徘徊不前的状况；二是要在增加农民非农产业收入上实现新突破，以促进农民创业就业为全然，以培育和进展农村二三产业为动力，以加快城镇化建设为契机，促进农民非农产业收入的不断提高；三是要在增加农民财产性收入和转移性收入上实现新突破，以创新农村土地使用制度为切入点，增加农民的财产性收入，以构建城乡均等化的差不多公共服务体系为保障，增加农民的转移性收入。要积极采取五大举措：（一）树立工业化新理念，推动工业与农业互动进展1、确立工业化新理念。目前许多人对“工业化”采取狭隘的理解，认为工业化确实是进展制造工业，把进展工业与进展农业对立起来。按照进展经济学奠基人张培刚教授农业国工业化理论的观点，工业化是“国民经济中一系列基要的生产函数（或生产要素组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程”，是一个国家和地区整体经济各有机组成部分的进展和进步。工业化“不仅包括工业本身的机械化和现代化，而且也包括农业的机械化和现代化”，“既包括都市的工业化，也包括农村的工业化”。农业与工业是相互依存关系，农业为工业化特不是在工业化启动时期提供产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献，而工业化必定促进商品化农业的进展，带动农业生产技术的革新和农业生产量的增多。目前我省差不多到了传统农业向现代农业、传统工业向现代工业、传统服务业向现代服务业转变的过渡时期，正处于经济转型升级的重要关口。自1996年以来我省农民在农业收入方面从人均年收入1100多元逐年下降到2006年的700多元，这讲明农业进展滞后于工业化。因此，要更新工业化的传统观念，确立工业化进展新理念，用大工业化的思路进展农业，把增加农业收入作为提高农民收入的重要目标，把进展现代农业作为增加农业收入的突破点，实现工业与农业互动进展，使农民在农业收入上有较大幅度的增加。2、开展现代农业启蒙运动。从创业路径理论来看，从事任何行业的创业都存在如何起步的问题，即存在从陌生到熟悉、从简单到复杂、从知之甚少到知之更多、由易到难、由浅入深的学习摸索过程。我省的农村工业化和中小企业外贸进展都曾先后经历过工业化启蒙运动和外贸启蒙运动。许多地点在上世纪八九十年代自发地出现了以进展家庭工业为基础的工业化启蒙运动，宽敞农村千家万户在进展家庭工业中树立了办工业的理念，千家万户在进展家庭工业中学会了办工业的本领。能够讲，进展家庭工业是一场农村工业化启蒙运动，解决了农村农民如何样启动工业化的问题。最近十年来，衢州等地为推动农村工业化，政府发动农民进展来料加工家庭工业。宁波市于1999年开始发动外贸启蒙运动，解决了中小企业外贸进展如何起步的问题。那么，现在如何推动农村进展现代农业呢？这是目前我省由传统农业向现代农业转型进展的新课题。我们认为，目前我省农村要进展现代农业，也要解决农民如何样启动和如何起步的问题，因此，有必要在宽敞农村分行业选择重点领域开展为期3至5年甚至更长时刻的现代农业启蒙运动，让宽敞农民学习了解和熟悉现代农业的差不多知识，比如学习和引进日本的精细化农业、以色列的设施化农业、荷兰的花卉技术等等，掌握差不多技能，积存经验，尝试和摸索进展现代农业的创业门路，逐步实现由传统农业向现代农业的转变。3、进展农业装备制造业。农业装备制造业既是实现农业机械化和现代化的重要条件，也是进展工业的重要组成部分。要把进展农业装备制造业作为我省进展现代工业的重要支撑，重点进展适合本省的水稻插秧机、粮食烘干机、油菜收割机、采茶机等方面的现代农业机械，以及设施化农业、储藏保鲜、农产品精加工等方面的机械装备。研究制定现代农业机械制造业进展规划和产品目录，作为我省进展装备制造业的新领域、调整优化产业结构的重要方向，加强培育和扶持。选择有条件的地点，着重培育进展若干个现代农业机械产业集群。4、进展现代农业服务业。现代农业服务业是现代服务业的重要组成部分，也是推动现代农业进展的重要动力。着力培育一批农业科技企业，引导有条件的企业建立农业科技研发中心，积极组织实施高效生态农业技术创新。要依托农业院系、农业科研院所和农业技术中心引进和推广国内外先进农业适用技术。制定优惠政策，着重扶持进展围绕种子种苗、农资供应、种粮服务（例如代耕、代种、代管、代收、代储、代烘）、市场信息、农产品质量改良与检测、品牌策划与营销、现代物流等领域的现代农业服务业，推进农业生产经营的专业化分工，促进农业的市场化、社会化和现代化，提高农业生产率和经济效益。（二）扶持农村农民创业，增强欠发达地区进展活力1、实施欠发达地区农民创业促进工程。“生产进展”、“生活宽裕”是新农村建设最为核心的两条。那么，如何样才能实现生产进展、生活宽裕呢？要分析深层次缘故，查找关键因素和对策。改革开放30年来浙江许多地点特不是一些农村之因此领先进展起来，究其缘故，最重要的发动因素确实是企业家及其精神，而欠发达地区农村以及发达地区中的一些落后农村之因此难以进展起来，是由于缺少一批富有企业家精神的人群。用张培刚教授工业化理论来分析，发动并定型工业化化过程最重要的因素有以下五个方面：（1）人口——数量、组成及地理分布；（2）资源或物力——种类、数量及地理分布；（3）社会制度——人的和物的生产要素所有权的分配；（4）生产技术——着重于发明的应用；（5）企业创新治理才能——改变生产函数或应用新的生产函数，也确实是改变生产函数的组合或应用新的生产函数组合。其中，企业创新治理才能及其生产技术是发动因素，资源及人口则是限制因素，而社会制度既是发动因素，又是限制因素。这些因素在不同国家和地区，发动和阻碍工业化的条件和因素并不完全一样。一个国家或地区工业化进程的深度和广度，在专门大程度上取决于该国或地区所拥有的工业化发动因素的多少或强弱程度，同时也取决于该国或地区对限制因素的消除能力。一个国家或地区经济起飞的“关键因素是企业家，而不是最初的资本储备”。目前，我省欠发达地区农村以及发达地区中的一些落后农村，最希缺的资源并不是资本，而是缺乏具有企业家精神的人群那个最重要的发动因素。要推动这些落后农村进展非农产业，关键是要扶持农民创业，即每个村尽可能培养出若干个创业创新者，特不是能带动农民创业的企业家。为此，能够在全省欠发达地区选择100个村实施农民创业促进工程，也能够引导农业科技人员、大学毕业生和返乡农民工等进入农业领域创业，实施现代农业千名企业家培育工程，培育新型农业创业主体。要建立健全农民创业激励机制。对创业成功者，在土地、资金等资源配置上，予以优先照顾。各地能够在乡镇工业功能区中，作出专门规划，建设标准厂房，作为农村小企业创业基地，降低农民的创业成本。2、实施欠发达地区农村产业培育工程。把实施新兴产业培育工程作为我省欠发达地区调整产业结构、提升产业层次的着力点来抓。一是大力进展生态农产品和有机农产品业。农产品资源要紧在农村，大力进展农产品加工业，既是农村经济进展的优势，也是适应现代都市居民和国际市场对各类优质农产品，尤其是品牌农产品消费快速增长的需求。随着经济社会进展水平的持续增长，人民生活水平的不断提高，人们对“吃”的要求也日益提高，从最初的“吃饱”到后来的“吃好”，到现在的“吃健康”、“吃特色”。为此，要充分发挥区域比较优势，支持进展绿色食品、有机食品，加大农产品注册商标和地理标志爱护力度；要支持农产品加工企业开展产品研发和技术改造，提高农产品精深加工水平；要推进农产品仓储保鲜、冷链运输、检验检测、信息服务等流通配套设施建设，进展农产品连锁经营、物流配送和电子商务等新型流通业态。二是大力进展有市场的新兴轻工业。依托欠发达地区劳动力成本的优势，依托义乌等大型专业市场的优势，积极查找适合农村进展，适合农民创业的，在国内外有广泛市场的新兴轻工业。积极组织敢冒险、有才能的农民到发达地区参观、学习，通过政府补贴等多种形式，引导潜在的创业者到国内外市场查找新兴产业火种，并通过来料加工、来样加工、来单加工等多种形式，引进产业火种。积极鼓舞欠发达地区农村农民向大中型企业或周边产业集群开展协作配套，鼓舞发达地区的企业到欠发达地区进行加工、采购，订单尽量向欠发达地区倾斜。三是大力进展农村休闲服务业。农村休闲服务业是现代服务业的重要组成部分，也是农民增收致富的重要载体。学习借鉴四川成都“五朵金花”的成功经验,结合我省宽敞农村的实际情况,大力扶持进展“农家乐”休闲旅游业。将有条件的欠发达乡镇和“低收入农户集中村”，列入优先进展打算，鼓舞他们依托秀美山水资源、历史文化底蕴及独特乡土人文风俗等，大力进展“农家乐”休闲旅游业。同时政府要注重规划引导，注重特色和差异化进展，幸免雷同重复，努力形成“一镇一品,一村一品”。3、实施欠发达地区农民技能提升工程。在接着搞好农村劳动力适应性培训的同时，应重点培养一批创业创新型人才和技能型人才，促进农民培训由数量型、普及型向质量型、提高型转变。一是要着力开展农村创业型有用人才的培训。对有创业愿望和具备创业条件的农户给予创业培训，建立创业培训、创业指导、跟踪服务等扶持创业的工作机制，为欠发达地区的农民提供市场门路、搭建创业平台，如在相对发达的地区为欠发达地区增设服务窗口，提高创业成功率。二是要加强农民转移就业培训。通过多种途径了解用工市场需求、农民培训意愿、农村劳动力状况、培训机构培训能力和绩效、已培训农民转移就业等情况，在此基础开展有针对性的培训，提高农民转移就业的市场竞争力。三是要积极开展现代职业农民的培训。对一些具有专业种养技能，但缺乏经营治理能力的农民，要作为现代职业农民来培养，提高他们的生产水平。四是要不断加强对农民“经纪人”的培养。进展各类农产品流通合作经济组织、协会和农村运销大户、农民经纪人队伍；形成一批长年活跃在城乡和区内外的农民流通大军。（三）引导产业梯度转移，带动农村加快进展非农产业1、积极引导产业有序转移。推进产业梯度转移是缓解都市资源环境承载压力加大、进展空间受限等问题的重要手段，也是缩小地区差距、促进区域协调进展、提高城乡居民生活水平的有效途径。要学习和借鉴广东产业转移的经验，出台政策鼓舞支持我省发达地区的纺织服装、鞋帽箱包、玩具、五金等劳动密集型和加工制造型产业有序梯度转移到欠发达地区，推动当地城镇化进展进程，加快农民富余劳动力转移，带动当地的农民创业和就业，增加农民收入。2、深入推进村企结对工作。村企结对是工业反哺农业的重要举措，是建设社会主义新农村、进展农村经济和带动农民增收致富的有效途径。积极鼓舞当地从村办企业、集体企业、乡镇企业进展起来较大企业，发挥人缘地缘优势，饮水思源，支持家乡建设，带动父老乡亲改善生活、一起致富；引导支持发达地区的大企业增强社会责任感，主动到欠发达地区的村结对，关心村民脱贫致富。企业能够充分利用和发挥农村丰富的劳动力资源和土地资源两大优势，结合“输血”和“造血”两种方式，共建基础设施、共办社会事业、共促农民就业、共育文明乡风，使村、企实现双赢，农民得到最大的实惠，努力形成“村企结合、城乡互动、协调进展”的格局。3、积极进展现代家庭工业。家庭工业是浙江农村的百姓经济、富民经济的重要支撑，是解决农村就业、增加农民收入和农民创业致富、改善群众生活的重要途径。积极组织和关心勇于实践、有胆有识的农民，到发达地区挂钩帮扶，学习取经。同时，积极培养一批来料加工的经纪人，鼓舞他们到发达地区和大企业大集团查找加工合作订单，通过来料加工、来样加工等多种形式，积极进展家庭工业。在开展协作配套的起步时期，政府和有关部门应做好牵线搭桥工作，关心经纪人开拓来料加工的协作配套业务，并提供必要的服务。（四）推进农村金融创新，构建农民创业融资服务体系1、积极完善和进展农村金融服务体系。农村融资体系是农村进展现代产业的重要支撑。没有完善的融资体系，农村农民创业难以持续进行，非农产业的进展也会受到严峻制约。因此，要积极进展村镇银行和中小民营银行。在试点基础上，及时总结经验，扩大试点范围，加快进展一大批布局合理、网点健全的村镇银行，建立覆盖全省要紧乡镇和中心村的村镇银行。大力支持农村合作银行（农村信用社）在中心村和欠发达地区的农村设立网点，农村合作银行（农村信用社）要充分发挥植根于农村服务于农村的传统业务和优势，进一步扩大网点，为农村经济进展服务。积极鼓舞和引导国有工、农、建、中四大银行及股份制商业银行到乡镇布点，特不是地点性商业银行，要充分发挥其熟悉本地经济社会的优势，积极拓展农村业务，开发宽敞的农村市场。要支持和鼓舞邮政储蓄银行在现有基础上，进一步扩大布点，深入农村，服务农村进展。此外，要积极进展小额贷款公司，利用民间金融资本，