《综合探究 政府的权威从何而来》教案

PAGE14《综合探究政府的权威从何而来》教案教材分析本活动依据课程标准内容目标第二单元第六条的建议而设计。教材通过对政府权威的含义、决定因素、权威政府的表现、有权威与无权威的政府行使权力的结果比较，以及如何树立政府的权威等内容的探究，让学生明白，我国的政府是人民的政府，具有历史上任何政府都不可比拟的权威，使学生关注政府的权威，懂得树立和维护政府的权威。本课为综合探究活动课，主要由三个环节构成：相关理论、相关研讨、践行体验。具体来说，第一，相关理论。主要涉及：①有权威的政府的特征。②政府权威的含义。③有权威的政府与无权威的政府的区别。第二，相关研讨。主要研讨比较有权威的政府与无权威的政府权力行使的不同效果，要求学生在教材所列举正反两方面事例的基础上，再举出其他事例，并分析其后果。第三，践行体验。主要是如何树立政府的权威。对于16岁左右的中学生来说，对政府权威的理论研究是欠缺的。因此，教材首先安排了一定篇幅去阐述政府权威的威。接着，要求学生对当地政府进行把脉，即列举一年来与当地政府有关的几件大事，分析其起因、过程、后果与政府权威之间有什么关系。然后写一份《关于树立政府权威的建议书》。教学重点政府权威的决定因素、政府权威的具体体现。教学难点政府权威的树立。三维目标知识目标1识记：政府权威的内涵；政府权威的根本决定因素；政府有无权威的根本标志。2理解：政府权威的体现以及政府如何树立自己的权威。3运用：列举实例说明有权威与无权威的政府行使权力的不同结果。能力目标了解政府应如何努力树立自己的权威，能够联系当地实际对政府的活动进行评估并写出建议书。情感、态度、价值观目标真正认识到我国政府是人民的政府，具有历史上任何政府无可比拟的权威，从而增强对政府的认可和信任，有令必行，有禁则止。教学过程导入设计老师：“广州亚运会后各项纪念品拍卖流拍”的新闻。政府的权威从何而来（多媒体显示课题：综合探究：政府的权威从何而来）。推进新课问题情景1：《孟子》中有一句名言：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”温家宝总理在《政府工作报告》中以大篇幅阐述政府改革，突出强调“政府的一切权力都是人民赋予的”“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。合作学习组织学生活动，阅读教材、查阅资料、交流讨论，思考：上述两段话对我们的政府工作有什么启示你认为什么是政府的权威学生阅读教材、查阅资料、交流讨论、交流探究活动成果。合作探究学生1：这两段话对我们的政府工作有很大的启示，要求我们的政府要以人为本，为民谋利，只有这样，才能树立起政府的权威。学生2：政府的权威，其含义就是指，政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。老师简短点评：你们的回答都很好，我们的政府应该是有权威的政府，应该是能得到人民认同的、有威望和影响力的政府。师生互动老师：那么，是不是我国历史上任何一个政府都是这样的、有权威的政府呢从根本上来说，我们政府的权威是由什么所决定的学生1：并不是我国历史上任何一个政府都是这样的、有权威的政府，19世纪末期的清政府、旧中国的北洋军阀政府和国民党政府，都不是代表人民的政府，就不可能得到人民自觉地认可和拥护，也就不可能具有权威。在中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。学生2：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。我国政府的权威，从根本上来说，是由中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家性质所决定。老师：（过渡）你们说得很好，从根本上讲，我国政府具有历史上任何政府都不可比拟的权威。那么政府权威具体体现在哪些方面呢学生：政府权威的具体表现是多方面的。（1）依法行政的政府，维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。（2）廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。（3）富有威望和影响力的政府，得到人民自觉地认可和拥护，有令必行，有禁则止。（4）对经济发展、政治文明、文化素养都会有积极的指导和促进作用。老师：对，你们说得很好，但是我们也要看到，由于种种原因，有些地方政府也无权威，那么政府的权威是如何体现出来的有权威的政府和没有权威的政府行使权力有什么不同呢多媒体展示《文字案例》事例一：某县的阳仙区，素有“金阳仙”的美称，但20世纪70年代以来，经济每况愈下。究其原因，当地群众说是“区长换一届，作物换一茬”。70年代初，区政府号召发展油桐，全区栽种油桐4000公顷，油桐刚开始收获，领导班子换届，新一届领导决定栽种柑橘，群众只好毁桐栽橘。但当地条件并不适合柑橘生长，结果栽种柑橘没有收益。班子又换届，新班子决定发展种茶。茶叶效益不好，又改种黄花。随后，又改种……结果是政府班子换了7届，作物换了6种。群众对此非常不满。事例二：某市是一个具有1500年历史的古城，这里有众多的奇峰峻岭、峡谷险滩、秀水明泉，有独特的关隘、残塔古寺、瑶壮风情。这本是政府发展经济的良好条件，但是当地政府不从实际出发，只搞虚假的“形象工程”，结果是财政收不抵支，拖欠教师和公务员的工资7000多万元。政府要美化环境、绿化街道，号召了多年，花费了大量的时间、人力和财力，也没种活几棵树。政府要召开会议，通知9点钟到会，10点钟人还没有到齐。新一届政府成立后，市政府的领导重塑政府的权威形象。他们坚持以德立威、以才增威、以廉生威、以勤出威、以信取威、以情升威。有几件事一直为群众传诵：一是市政府经过认真调查研究和民主决策，提出了旅游兴市的策略，并且扎扎实实地逐项落实，使经济状况很快得到扭转。二是严格规范各级干部的工作。实行开会登记制度，三次不到会就免职。市政府以全新的面貌展现在群众面前。随着政府权威的重新树立，拖欠的工资补发了，城市也变美了。政府通过招标筹建了博物馆、图书馆、文化馆等近百个文化工程项目，城市的文化内涵也变得厚重了。群众感慨地说：“政府有了权威，事情就好办了。组织学生活动，阅读教材、查阅资料、交流讨论，思考：（1）哪一个事例中的政府有权威哪一个事例中的政府无权威为什么（2）有权威与无权威的政府行使权力会出现怎样不同的结果启发学生通过这样的对比，得出结论。学生积极思考、各抒己见、踊跃发言。老师归纳总结。有权威与无权威的政府行使权力的不同结果。事例一事例二无权威有权威与群众有隔阂得到人民的信任有令不行，有禁不止有令必行，有禁则止人民群众的根本利益得不到保障造福于民拓展探究老师：请同学们结合我市政府近一年的施政情况，说一说，这些大事的起因、过程、结果与政府权威的关系（启发理论联系实际）。学生1：我市今年竣工的城市防洪工程体系和后街背巷的改造，造福人民，深得人心。主要就是因为这些工作符合人民利益，从而有助于维护和加强政府的权威。学生2：我市去年沙甸社区拆迁，因为拆迁补偿标准过低，导致拆迁工作受阻。这主要是因为政府的拆迁方案损害了群众利益，这就容易伤害政府在群众中的形象，降低政府的权威。……老师：（过渡）从刚才的发言中，我们可以感知，有权威的政府有令必行，有禁则止，而无权威的政府则有令不行，有禁不止。我们能不能进而总结出区别有权威政府与无权威的根本标志是什么学生：政府的管理是否被人民自觉认可和服从。老师点拨：权威政府对每个人来说都是有意义的，一方面，政府要树立权威；另一方面，我们要维护政府的权威。那么政府应如何树立自己的权威呢学生：政府要树立权威，必须：（1）树立政府及其公职人员的道德形象（无形的影响力）。（2）提高依法行政的态度、能力和水平。（3）提高履行职责的效果。（4）坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。老师点拨：政府要树立权威，最根本的就是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。视频展示：《长霞浩气贯中州》（视频看完片子后你感动吗任长霞身上的什么品质让我们感动学生思考回答。老师归纳升华：学任长霞同志做人。真心实意、堂堂正正学做人，就要学习她的诚实，没有任何虚伪造作。学做人，就要学她对待百姓的情真意切、心心相印。学做人，就要学她的疾恶如仇、刚直不阿。学任长霞同志做事。忠于职守、踏踏实实学做事，就要学她爱岗敬业、尽职尽责。学做事，就要学她把群众利益放在首位，急群众所急，解群众所难。学任长霞同志做官。以身作则，清清白白学做官，就要学她坚持权为民所用。学做官，就要学她的率先垂范。学做官，就要学她的“在其位，谋其政”。课堂活动：民意心声老师：请同学们结合我市政府近年的施政情况，说一说你心目中的好“官”。学生活动。老师：请同学们将本小组讨论的《你心目中的好“官”》的意见和建议进行汇总，给我市政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》。课堂小结（总结，升华情感）我国的政府是人民的政府，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。我们青年学生要发扬主人翁精神，在平常的生活中关注政府的权威，懂得树立和维护政府的权威，也能够充分享有权威政府给我们带来的成果。板书设计

课后作业一、单项选择题辽宁省普兰店市组织各部门对大沙河乱采乱挖、粮食直补资金发放等群众关注的焦点问题依法开展专项整治，进一步维护了社会稳定，树立了政府的威信。据此完成1～3题。1上述材料说明（）A维护社会稳定是政府工作的根本出发点B政府行使权力时，必须受到人民的监督C政府威信是通过政府强势权力来树立的D只有依法行政，才能树立政府的威信解析：本题考查政府权威的树立。A、C两项本身表述错误。B项与题干无关。只有依法行政、切实履行自身职能，才能树立政府的威信，故选D项。答案：D2区别有权威政府与无权威政府的根本标志是（）A政府的权威是否由国家性质决定B政府的管理是否被人民自觉地认可和服从C政府的活动是否受到宪法和法律的保障D政府及其公职人员的能力和水平有无影响力解析：本题考查识记知识的再现。应选B项。答案：B3政府要树立自己的权威，最根本的是坚持（）A依法行政B维护宪法和法律的尊严C权责统一D权为民所用、情为民所系、利为民所谋解析：本题考查识记知识的再现。应选B项。答案：B4据《人民日报》报道，广东省高要市白土镇政府大胆推行“政务公开”，自觉接受群众批评监督，仅仅半年就公布了近年来因决策或管理问题而出现失误的三件事，及时采取措施予以纠正，受到社会各界的好评。白土镇政府大胆推行“政务公开”的做法（）A不利于提高政府机关的服务意识B会降低政府威信，不利于开展工作C有利于政府更好地行使权力D违背了国家机关必须坚持民主集中制原则的要求解析：推行政务公开，是为了更好地为人民服务，也更便于接受人民的监督，从而有利于增强政府权威，更好地行使权力。选C项。答案：C二、非选择题5[综合探究题]现在几乎每一个中国人都会感到环境污染的威胁。为使中学生认识当前环境污染的状况并提出治理对策，某中学政治教师组织了以“我国环境污染现状与对策”为课题的学生探究小组，通过访查污染源，被污染的水流、土地，以及查阅媒体文献，对水体、空气、土地污染情况进行调查。同学们通过调查发现：我国环境形势依然十分严峻，一些地区环境污染和生态恶化已到了相当严重的地步，主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久有机物污染持续增加，流经城市的河段普遍遭到污染，1／5的城市空气污染严重，1／3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方千米，沙化土地面积174万平方千米，90％以上的天然草原退化，生物多样性减少。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带来巨大危害。同学们在调查中还发现：一、受经济利益驱动，污染企业偷排现象比较普遍。二、环境保护部门普遍监管不力，有的甚至以污染企业是利税大户为由进行保护。三、污染企业违法成本太低，被处罚金，往往不及治理污染所需费用的1／3。四、一些政府部门漠视群众意见和疾苦。根据以上材料，希望同学们探究以下问题：（1）政府的管理要想得到人民的自觉认可和服从，最根本的是要怎么做（2）运用政府职能知识，说明国家应采取哪些措施治理污染。（3）你会对政府提出哪些建议（4）作为公民，在生活中应如何爱护环境，保护生态平衡解析：本题是一道综合性较强的主观探究题，答案具有一定的开放性，侧重训练和培养发散型思维能力、解决实际问题的能力。参考答案：（1）坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋