新型智慧城市指导思想、基本原则和建设目标

新型智慧城市指导思想、基本原则和建设目标品牌资产的构成与特征品牌能给企业带来财富。同样的产品贴上不同的品牌标签，就可以卖出不同的价格，其市场占有能力也有很大的差异。这是人所共知的，如OEM就是以此为基础发展起来的。这种由品牌带来的超值利益是品牌的价值体现，是由品牌这种特殊的资产生成的。称品牌是特殊资产，不仅是因为它无形，而且还因为它的真实价值并未在企业财务状况表中反映出来。（一）品牌资产的一般认知1、阿克的品牌资产释义美国加州大学伯克利分校营销战略学教授戴维•阿克认为（1991），“品牌资产是与品牌、品牌名称和标志相联系的，能够增加或减少企业所销售产品或提供服务的价值和顾客价值的一系列品牌资产与负债”，并且品牌资产“可以分为五类：品牌忠诚度、品牌知名度、品质认知度、除品质认知度之外的品牌联想和品牌资产的其他专有权一—专利权、商标、渠道关系等”。2、凯勒的品牌资产解读美国达特茅斯大学营销学教授凯文•莱恩，凯勒认为（1998），“品牌资产代表了一种产品的附加值，这种附加值来源于以往对此品牌的营销投资”；“以顾客为本的品牌资产就是由于顾客对品牌的认识而引起的对该品牌营销的不同反应”，包括“不同的效应、品牌的认同和顾客对营销的反应三个重要组成部分”。后又明确为（2008），基于顾客的品牌资产是“顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化反应”。“当顾客对品牌有较高的认知和熟悉度，并在记忆中形成了强有力的、偏好的、独特的品牌联想时，就会产生基于顾客的品牌资产”；“创建基于顾客的品牌资产时，在顾客记忆中建立品牌认知和建立积极的品牌形象（即强有力的、偏好的和独特的品牌联想），这两者是举足轻重且密不可分的”。亦即，品牌资产包括品牌认知和品牌形象两方面。其中，“品牌认知是由品牌再认（是指消费者通过品牌暗示确认之前见过该品牌的能力）和品牌回忆（是指在给出品类、购买或使用情境作为暗示的条件下，消费者在记忆中找出该品牌的能力）构成的”，而“积极的品牌形象是通过营销活动将强有力的、偏好的、独特的联想与记忆中的品牌联系起来而建立的”。3、我国学者的品牌资产认知符国群教授提出了“商标资产”的概念。1998年在其《商标资产研究》中指出，“商标资产作为顾客与商标之间长期关系的反映，它是由商标知名度、商标的品质形象（或者消费者对商标的品质感知）、商标联想、商标忠诚、附着于商标之上的其他权利型资产五个方面构成”。基于前人研究成果，品牌资产作为一种通过为消费者和企业提供附加利益来体现的、超过商品或服务本身利益以外的价值，它是品牌知名度、品牌忠诚、品牌联想、品牌的品质形象和附着在品牌上的其他资产等项内容的集成反映。总之，品牌资产是一种超过商品或服务本身利益以外的价值。它通过为消费者和企业提供附加利益来体现其价值，并与某一特定的品牌紧密联系着。若某种品牌给消费者提供的超过商品或服务本身以外的附加利益越多，则该品牌对消费者的吸引就越大，从而品牌资产价值也就越高。如果该品牌的名称或标志发生变更，则附着在该品牌上的财产也将部分或全部丧失。品牌给企业带来的附加利益，最终源于品牌对消费者的吸引力和感召力。也可以说，品牌资产是企业与顾客关系的反映，而且是长期动态关系的反映。（二）品牌资产的构成1、品牌知名度品牌知名度就是指品牌为消费者所知晓的程度，故也称品牌知晓度。对某一个特定的品牌来说，品牌知名度或知晓度反映了消费者总体中有多少或多大比例的消费者知晓它。可见，品牌知名度反映的是品牌的影响范围或品牌的影响广度。（1）品牌知名度有益于提高品牌影响力，也有益于抑制竞争品牌知名度。对知名度较高的品牌产生好感，源于品牌宣传，也源于消费者的自我暗示。对知名度较高的品牌，消费者常常感觉或暗示自己“有这么大的宣传力度，其实力不凡，品牌及产品定然不错”“这个品牌广为传诵，又有那么多人在使用其产品，应该或值得信赖……”，因熟悉而放心。可见，品牌知名度的高低，直接影响着消费者对品牌的态度，并在此基础上影响消费者的购买选择。品牌知名度不仅影响消费者的购买选择，而且还会抑制竞争品牌知名度的提高。这是因为，一方面，人脑对信息的吸纳能力是有限的，有较大选择性的能够形成长时记忆的信息更是有限的；另一方面，人脑在吸纳信息的过程中，对同种信息而言，还有先入为主的特性。（2）品牌知名度通过品牌再识率和品牌回忆率来衡量。品牌知名度是通过富有成效的宣传来提升的，而品牌知名度或知晓度就可以用品牌再识率和品牌回忆率来衡量。前者反映的是消费者总体中知悉该品牌的数量及其比例；而后者则反映消费者总体有多少或多大比例的消费者在只提示产品领域的情况下就能够回忆起该品牌。2、品牌忠诚度品牌忠诚度作为消费者对某一品牌偏爱程度的衡量指标，它反映了对该品牌的信任和依赖程度。一般来说，忠诚度越高的品牌，顾客对其重复购买行为发生的次数越多。品牌忠诚的价值具体表现在这样几方面：其一是降低营销费用。如果消费者对某品牌持有偏好，形成了品牌忠诚，有较高的信任度和依赖性，进而经常购买该品牌产品，就会使品牌拥有者节省广告等促销费用。其二是易于吸引消费者，扩大市场规模。品牌忠诚度高，表明企业的生产经营活动得到了顾客的认可；顾客的连续重复性购买也是一种富有诱导性的示范；口碑甚佳又使老顾客成了义务宣传员。而这些都是消费者群体扩大的重要而又十分有效的条件。3、品牌联想对品牌而言，不同的品牌会使消费者在脑海中产生不同的联想，进而形成不同的品牌印象。不难想象，提及“麦当劳”，消费者可能就会想起：汉堡、薯条、麦当劳叔叔、洁净的店铺……这种品牌联想所形成的对品牌的印象最终将成为消费者选择品牌的重要依据。因此，品牌联想成为品牌资产的构成要素。品牌，通常会使人们联想到产品特征、消费者构成、消费者利益、竞争对手等，其联想内容因品牌不同而各异。消费者通过对不同品牌产生不同的联想，使品牌间的差异得以显露。广告宣传等传播品牌的主要目的就是试图使消费者“产生联想→产生差别化认知→产生好感→产生购买欲望”。同时，由于绝大部分联想会想到消费者利益或与此关联，而这又是消费者购买与放弃购买的依据或缘由。所以，品牌联想能提供消费者选购的理由。此外，品牌联想的资产价值还表现在它能揭示品牌扩展的依据、能够创造有利于品牌为消费者所接受的正面态度与感觉。4、品牌的品质形象品牌的品质形象是指消费者对某一品牌的总体质量感受或在品质上的整体印象。不言而喻，品牌品质形象相当程度地影响品牌的市场声誉，进而影响品牌或产品的获利能力。（1）品牌的品质形象不同于产品的实际质量。品牌的品质形象以品牌标定下的产品的实际质量为基础，但两者又并非完全等同。一方面，品牌的品质形象依赖于该品牌标定下的产品的功能、特点、耐用性、产品外观和销售服务能力等影响产品质量的各有关因素；另一方面，品牌品质形象作为消费者对品牌在质量上的整体感知，它并非必然与产品的实际质量不可分割。（2）品牌的品质形象是企业实实在在努力的结果。品牌品质形象形成的过程中，企业是主角。正是通过企业积极主动的营销努力，使得企业的品牌相关信息触及到了消费者的心灵，并存留在消费者的头脑里、记忆中。也可以说，品牌的品质形象的形成反映了企业在品质方面所做的承诺以及企业为兑现这种承诺所做的各种努力。5、附着在品牌上的其他资产作为品牌资产的重要组成部分，这些被称之为附着在品牌之上的其他资产是指那些与品牌密切相关的、对品牌的增值能力有重大影响的、不易准确归类的特殊资产，一般包括专利、专有技术、分销渠道等。例如，可口可乐公司津津乐道的令其感到自豪的“7X”配方即是一种专有技术，是一种品牌资产。正是“7X”配方及对其神秘化的宣传，使“可口可乐”品牌具有了无可比拟的价值。最后还需说明，上述品牌资产的五个方面，具体到某一个特定的品牌时，并非是均衡的。如，有的品牌知名度很高，但在消费者心目中产生的联想却不一定十分理想；有的品，牌虽能激起一种独特的或美好的联想，但其品质形象可能并不尽如人意，等等。对品牌的优势和劣势做到心中有数是品牌有效运营的重要依据。（三）品牌资产的一般特征品牌资产作为企业财产的重要组成部分，主要有以下5个基本特征。（1）品牌资产具有无形性。品牌资产与厂房、设备等有形资产不同，它不能使人凭借眼（看）手（摸）等人们的感官直接感受到它的存在及大小。所以，品牌资产是一种特殊，的资产，是一种无形资产。有形资产通常是通过市场交换的方式取得其所有权，而品牌资产则一般需经由品牌所有者申请注册转化成商标，由注册机关依照法定程序确立其法律意，义的所有权；当然，品牌资产也可以直接通过交换获得所有权。（2）品牌资产难以准确计量。一方面，品牌资产构成的特殊性决定了的品牌资产难以准确计量。我们知道，品牌反映的是一种企业与顾客的关系。这种关系的深度与广度通常需通过品牌知名度、品牌联想、品牌忠诚和品牌品质形象等多方面予以透视，而且品牌资产的这些组成部分又是相互联系、相互影响、彼此交错而难以截然分开的。另一方面，反映品牌资产价值的品牌获利性（品牌未来获利能力）受许多不易计量因素的影响，如品牌在消费者中的影响力、品牌投资强度、品牌策略、产品市场容量、产品所处行业及其结构、市场竞争的激烈程度等。这也增添了准确计量品牌资产的难度。（3）品牌资产在利用中增值。就一般有形资产而言，其投资与利用往往是泾渭分明，存在着明显的界限，投资即会增加资产存量，利用就会减少资产存量，而品牌资产则不同。品牌资产作为一种无形资产，其投资与利用常常是交织在一起、难以截然分开的。品牌资产的利用并不必然是品牌资产减少的过程，而且，如果品牌管理利用得当，品牌资产，非但不会因利用而减少，反而会在合理利用中增值。（4）品牌资产具有波动性。从品牌资产构成上的分析可以看出，无论是品牌知名度的提高，还是品牌忠诚度的增强，抑或品牌品质形象的改善，都不可能一跳而就，而是营销企业长期不懈努力的结果。尽管品牌资产是企业以往投入的沉淀与结晶，但这并不表明品牌资产只增不减。事实上，企业品牌决策的失误、竞争者品牌运营的成功，都有可能使企业品牌资产发生波动，甚至是大幅度下降，或者快速增长。（5）品牌资产是营销绩效的主要衡量指标。品牌资产是企业不断进行营销投入或营销活动的结果，每一种营销投入或营销活动都或多或少地会对品牌资产存量的增减变化产生影响。正因如此，分散的单一的营销手段难以保证品牌资产获得增值，必须综合运用各种营销手段，并使之有机协调与配合。像奔驰、可口可乐、SONY等品牌之所以能够长盛不衰，与品牌运营者拥有丰富的营销经验和娴熟的营销技巧是密不可分的。如此说来，品牌资产的大小是各种营销技术营销手段综合作用的结果，它在很大程度上反映了企业营销的总体水平。品牌资产是营销绩效的主要衡量指标。扩大总需求市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最多。扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增加顾客使用量等。（一）开发新用户1、转变未使用者转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，把潜在顾客转变为现实顾客。比如，有人担心电淋浴器使用不安全而不愿购买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者。有人认为纯水中不含有益矿物质而不愿安装家用纯水机。纯水机制造公司可大力宣传人们所需的矿物质主要从日常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽略不计，饮用纯水不会影响身体健康。而自来水中虽然含有矿物质但是也可能含有许多污染物质，危害身体健康。安装家用纯水机直接饮用纯水更加有益身体健康。2、进入新的细分市场“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不使用其他细分市场的同类产品和品牌。例如，服装市场可以根据性别分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少年和儿童等不同细分市场，一般而言，女性不会购买男性服装，男性也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购买老年人服装。企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大原有产品的适用范围，说服新细分市场的顾客使用本产品。例如，青年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实现心理上的年轻。3、地理扩展地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场。例如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村市场。轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家转移。（二）寻找新用途寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加销售量。比如，食品生产者常常在包装上印制多种食用或烹制方法，有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等。自行车最初是作为交通工具而走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作为健身工具。产品的许多新用途往往是顾客在使用中发现的，企业应及时了解和推广这些发现。烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成功地推动一半的美国家庭采用这一方法。（三）增加使用量1、提高使用频率企业应设法促使顾客更频繁地使用产品。例如，果汁营销人员应说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素。2、增加每次使用量企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售。洗发剂生产企业可提示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只用一次效果更好。洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁净。有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明显增加。3、增加使用场所电视机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等。宣传这是美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机。4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售。企业可以通过及时提醒顾客更换产品而扩大市场需求，包括：提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾客注意产品当前的性能状况。轮胎经营企业在售出轮胎之后的适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需要更换以保证行车安全。吉列剃须刀在反复使用之后，上面的彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性。指导思想、基本原则和建设目标（一）指导思想严格落实北京市智慧城市建设规划和实施要求，以体制机制创新为驱动，勇担使命，真抓实干，树立新标杆，加快建成一体化、高端化、国际化、宜居宜业和谐的智慧大兴。（二）基本原则以满足市民多样化需求和增强市民智慧体验感为导向，围绕当前广泛关注和亟待解决的民生、环境、治理等问题，强化资源整合、模式创新，使人民享受到安全、高效、便捷、绿色、普惠的城市生活，提升群众获得感和幸福感。实现让群众少跑腿、深化现代城市治理精细化、智慧化、标准化，倡导公众参与、共建共治，逐步形成大数据时代城市治理方式的创新格局。努力建设具有全球影响力的科技创新引领区，形成开放高效创新生态体系，聚集一批高端优质企业、尖端核心技术和高层次人才，为可持续发展提供重要引擎。以提升城市运行管理能力为抓手，整合基层网格化队伍，优化和丰富数据采集模式，加强数据融合共享和大数据应用，实现以开放式网格为基础，精准感知、自动预警、迅速处置一体化运行的城市治理新模式。（三）建设目标到2021年，逐步打造全程全时便捷多元的公共服务体验之城、平急结合精细共治的城市治理之城、绿色低碳环保的高品质宜居之城、智慧引领的高端制造与产业服务之城、绿色集约安全智能的感知之城。整合生活缴费、出行、医疗、教育等公共服务，完善医疗卫生信息化共享水平，逐步完善医联体医疗信息资源共享和协同服务，到2021年实现居民电子健康档案规范化建档率超过80%；大力推进智慧社区建设，建立多元化社区服务体系，实现智慧社区建成率70%以上。综合感知设备自动监测、网格员采集和市民主动参与治理等方式，打造城市运行管理平台和综合治理平台，逐步实现对城市运行态势全面感知、自动预测、高效处置，使问题隐患第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置、第一时间反馈，确保平时能够满足各部门日常事件管理工作需要；急时能够满足应急管理工作需要，实现应急事件事前、事中和事后全流程管理，切实提高社会综合治理能力。促进智慧+绿色提升，加快建设绿色生态城市。到2021年，空气质量、水环境、噪声等在线监控实现重点区域全覆盖，水、大气、噪声污染发现能力显著增强。到2021年，着力构建高精尖产业体系，将智慧园区打造成全区产业发展新名片，实现全区产业向优质、高端、个性方向发展。构建大数据储存、共享、利用、开放平台和安全信任机制，增强全区大数据中心安全韧性，建立统一共性支撑平台，各部门业务系统按需纳入全区统一平台进行管理运维。到2021年，实现全区光纤网络全覆盖、重点公共区域、重点场所高速Wi-Fi全覆盖。主要任务（一）推进精准服务，铸就高端品质民生按照便民、利民、惠民原则，以实现全程全时全方位服务、增强市民获得感为主线，以提升公共服务水平为抓手，综合利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，加快整合民生领域服务内容，不断提升民生服务水平。1、建立公共服务新模式衔接北京市公共服务平台，推进区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务体系建设，建立权责分明、定位清晰的组织体系、服务规范和考核标准。衔接北京市电子证照库建设，建立区电子证照分发中心，实现群众办事一号申办，避免群众办事重复提交材料、证明和文件；按照北京市统一部署，推进行政审批事项梳理及标准化，梳理完善行政审批与服务事项，实现各类事项标准化办理，完善网上办事事项流程；实现主题化办事服务，缩短办事周期、提高整体办事效率；完善审批平台电子监察模块建设，实现行政审批事项从受理到办结全过程信息实时采集、监督。推进网上办事向手机客户端、自助终端延伸，加快向便民服务中心、便民服务代办点推广应用，逐步实现群众足不出户即可办理相关审批和服务项目；利用人脸识别技术迅速实现人证合一的有效核验，探索多元化服务模式，全面推广北京大兴APP，融合全社会服务资源和市民身边各种便捷服务渠道，为市民提供公共服务等多元服务内容，实现便民服务掌上办。2、构建医疗服务新体系建设人口健康信息平台，建立以全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库为基础的医疗大数据，推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用。加快人口健康信息共享，实现健康档案、病历、医学影像等信息跨区域、跨医院共享利用，促进区域卫生业务协作，建立居民全生命周期数字化、网络化、便利化卫生服务与管理模式；推动分级诊疗模式发展，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动医疗模式，破除大医院人满为患、基层医院资源利用不足等问题；探索建立区域医疗协调联动机制，建立公共卫生联防联控机制、跨域卫生监督机制，推进人才技术交流、信息资源共享和重大疫情与突发公共卫生事件联防联控；增强公共卫生应急综合能力，加强对传染性疾病监控力度，运用大数据分析技术，综合疾病爆发周期、人口流动数据、气象数据等信息，建立疾病监测、预警、预报和防护体系。3、完善智慧教育体系加快智慧教育信息基础设施建设，对智慧教育数据中心和教育云进行加固和升级改造，建立统一运维保障体系，建设教育网网络安全威胁感知预警监控系统，保证教育网安全。整合全区教育信息资源，构建全区智慧教育资源共享平台，实现优质资源有效推荐、统一开放；建立教学与教育管理服务平台，利用信息化手段实现对学生学籍管理、学习质量测评、教师档案管理、教师教育水平管理的集成管理，提升管理效率；建设新高考综合信息化服务平台，及时反馈全区新高考工作动态，提升各学校教学管理工作效能；推动互联网+教育高速发展，把区内优秀教育资源推向社会，同时推动社会参与智慧教育应用开发，开发个性化智慧教学创新服务。4、建立智慧社区服务体系继续推进智慧社区建设，完善智慧社区网络基础设施、便民服务终端等建设，促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化和医养结合普遍化；推动社区医养一体化建设，建立社区养老助残服务平台，为老年人、残疾人等群体提供办证、领取补助等公共服务，提供移动医疗、养老信息管理、生命体征监测等服务，有效解决老年人、残疾人就医及养老问题。（二）深化精细治理，推动城市多元共治以构建现代化治理体系，提高城市治理能力为出发点，建立城市日常运转与应急体系一体化运作机制。以科技创新和体制机制变革双轮驱动，推动多元主体参与社会治理，加强大数据应用与开放。1、提升城市运行管理能力构建全区统一城市运行管理平台，建设城市治理业务数据库，汇集全区人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据以及视频、网格、社会、安全生产数据；建设城市综合运行监测平台，利用舆情监测、流动人口、密集人群、安全生产、食品药品安全、经济运行等数据模型和各类实时数据，实现对全区运行态势实时在线监测；建设决策支持平台，利用对城市各类治理数据分析挖掘，为全区各业务部门和基层工作人员提供全面、科学数据服务支撑；建设网格案件统一分拨平台，升级大兴区N+1网格信息系统，建立由城市管理指挥中心、城管、公安、市场监管等与城市管理密切相关部门共同参与联动机制，实现城市各类事件统一受理、处置与分转；建立案事件统一入口，强化主动发现能力；建设全区统一的网格员管理与绩效评价系统，将全区各部门网格员纳入系统进行统一管理，对网格员工作轨迹和工作任务进行全方位管控，打造一支物理分散、管控统一网格化队伍，进一步提升网格化工作能力；提升案件监控与发现能力，通过卫星遥感、高清摄像头、各类环境传感器等创新手段，提高案件发现技术水平。2、提升城市应急管理与决策能力升级全区应急指挥调度系统，强化大数据分析在城市应急管理应用，综合运用公安、应急、交通、气象等领域数据，增强突发事件预测能力，实现应急、常态一体化管理，切实提升全区应对突发事件能力和应急管理水平；进一步完善应急预案，明确突发事件权责划分，梳理应急事件处置流程；整合全区应急管理数据与应急救援队伍，健全应急物资储备和管理机制，完善应急避难场所、人民防空场所使用和管理制度；积极推进智慧消防系统建设，提升消防应急处置能力，逐步实现火灾防控自动化、灭火救援指挥智能化、日常执法工作系统化、队伍管理精细化，建立起智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理一体化智慧消防运行机制；通过大数据，展示全区易涝、易塌陷点分布情况和治理情况，有效提升城市风险灾害防治管控能力。3、提升公共安全管理能力建设全区视频监控共享平台，整合政法、公安、城管等领域视频资源，实现视频资源统筹管理，按权限、业务需求等进行视频数据共享；强化视频监控分析应用，对重点监控区域非高清摄像头进行升级改造，结合GIS数据、人脸识别、视频数据结构化、人群聚集统计分析等技术，为城市管理提供数据决策支撑；提升公共安全智慧化分析能力，通过GPS定位、人脸识别、大数据分析等智慧化手段，对城市公共安全事件进行智能监控与精准打击；完善安全生产信息化平台，加强对危化品生产企业等重点监控企业、重点监控区域、安全隐患点布设监控设备等，对城市内生产安全状态进行实时监测；加强国家行业安全生产标准在安全生产动态监管和预警预报系统中的应用，加强系统预警监控能力，充分利用大数据和视频智能分析，为城市安全运行和突发事件应急处置，提供统一、安全、及时的信息传输通道，为智慧城市运行、管理、指挥提供有效支撑。4、推动绿色便捷交通能力加快交通基础设施建设，加强交通运行指数发布与分析能力，改善城市交通环境；推进电子公交站牌设立和应用，推动公共交通移动支付系统建设，提升交通出行便捷度；探索建立自适应城市绿波带，整合城市视频平台数据及交通流量数据，减少城市上下班高峰期拥堵现象。升级交通诱导系统，建立综合自适应诱导信息发布系统，实现路况、停车场等各类信息综合发布。推进智能停车项目建设，整合全区停车位资源，进行全方位感知，实时动态采集停车车位信息，优化停车服务效能；完善电动汽车充电桩管理服务，利用视频监控、电动汽车车载信息系统等实时监控充电桩与电动车辆分布，加强对充电位有效监管，实现智能分配与调度；加强公共自行车停放监管，开发公共自行车监管平台，利用先进物联网技术，对公共自行车违规停放进行监管。5、提高市政基础设施监管水平加强地下管线信息管理，按照相关保密要求，建立全方位多维度地下管网综合感知系统，对排水、电力、燃气、通信等地下管线进行全方位监控；结合全区空间地理信息公共服务平台，建立地下管线综合管理系统，对地下管线隐患排查、安全管理等进行精准监控；探索NB-IoT等新技术应用，实现水电燃气热等远程智能抄表、实时数据采集；结合居民工作出行习惯等大数据分析，探索市政资源智能调节等运营工作。6、加强信用监管与信息服务建设优先从医疗卫生、食品药品、危化品生产、环境保护、劳动用工等重点领域入手，建立信用管理制度和评价标准规范，逐步形成全区统一的信用管理制度体系；加强市场信用监管，加强对市场主体信用评价，建立守信激励、失信惩戒等信用管理机制；与北京市信用信息系统对接，建立大兴区企业、个人、非企业法人等市场主体信用基础数据库，形成完善的区级信用信息资源；建设全区统一的公共信用信息服务平台，加快信用信息记录、归集、公开、共享交换，依法提供企业和个人信用报告查询服务。（三）加强新技术应用，打造生态宜居大兴坚持绿色生产、绿色生态发展、绿色生活，以建设生态大兴为目标，强化信息技术应用，提高生态资源监测保护能力、环境监测治理能力、低碳循环发展能力、水资源高效利用能力等，推动建成和谐宜居美丽生态城市。1、推进智慧生态大兴建设积极探索大兴智慧生态实施路径，持续加强生态环境精细化管控能力，建立生态环境协同模式，有效推动大兴区生态环境精准治理和科学决策。提升城市水资源监测与利用能力，推进生态环境应急体系建立，加强环境监测预警能力，完善城市内涝监测预警防护体系；完善大气环境综合管理，强化机动车尾气、餐饮油烟、工地降尘在线监管，切实改善空气质量；加强气象与地震灾害预测预警防治，保护城市生态安全；加强生物多样性监测与保护，构建动态生物多样性监测体系。2、完善环境治理监测水平科学部署物联感知终端与感知网络，建立覆盖辖区范围内大气、水、土壤、噪声、辐射、污染源等各项生态环境要素的监测网络，实现感知信息数据实时传输；强化污染源在线监控，依托物联网、云计算和大数据等技术，加快完善污染源在线监测、环境质量预警预报、环境质量预测建模、环境事件应急处置等，提升企事业单位环境信息公开率、城市环境问题处置率；推进全区水质智能监测，利用传感器等技术，建立全区水质实时动态监控系统，完善管网改造，提升我区主要河道水环境品质，提供水质变化应急决策支持；推进垃圾分类全流程运行和监管体系建设，对辖区内生活垃圾收运进行分类减量管理，探索从源头到去向全程量化监控物联网管理模式，防止垃圾收运过程中二次污染。3、力推低碳环保发展模式推进覆盖园区、重点企业、大型公共建筑等场所能源监测网络建设，加强能源利用和监管，提升能源利用率；倡导低碳生活方式，加强能源与碳排放管理和低碳生活方式宣传推广；大力推进绿色建筑建设，提高城市绿色建筑覆盖率，推进BIM技术在新建建筑中应用，严格执行设计阶段和施工阶段节能强制性标准。4、加快海绵城市监测试点建设积极推进海绵城市建设，推行海绵城市建设理念，强化城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，控制和治理城市径流污染；加快雨洪利用设施建设，结合雨洪水资源利用与防洪达标的思路，降低城市内涝风险，基本消灭辖区内涝；加强雨洪信息与设施监测，提高城市雨水自然积存、净化监测和水资源监测能力，全面推进海绵城市全过程监管水平和决策分析能力；应用水资源大数据综合统筹自然降水、地表水和地下水系统性，协调整合水循环利用。（四）强化创新引领，加快产业创新发展积极推进全区产业向优质、特色方向发展，强化新一代信息技术产业发展中的创新应用，加快信息技术高地、商贸物流服务高地、创新创业高地建设，全力推动产业高端化发展。1、打造更具活力的发展模式优化创新创业环境，利用现有双创园区，提升创新创业服务水平，链接成熟孵化资源，嵌入互联网金融服务平台提供灵活的资金支持，促进优秀创新创业项目的孵化；发挥大数据在精准招商和企业服务方面能力，有针对性地推进金融机构、大数据分析公司参与招商咨询与落地过程，精准识别招商对象、精准提供资金支持；建立企业信息库和企业服务应用系统，对企业发展状态进行分析，为企业提供全方位、一站式、智慧化、精准化、时效强服务，助力企业成长。2、打造数字经济新的增长点积极发展跨境电商产业，深度结合北京大兴国际机场临空经济区发展规划，建设跨境电商和智慧物流产业基地。探索建立跨境电子商务智慧化体验店和免税店，推动跨境电商龙头企业聚集发展。3、提升经济运行监测预警能力升级产业服务数字化平台，汇集土地数据、产业和企业运行指标体系，实现对全区经济运行态势全面感知，描绘大兴区产业图谱，全面、清晰、客观展示区域产业发展情况；完善平台的分析和预测预警能力，提升对经济发展的辅助决策能力，为完善产业发展生态、加速产业聚集和创新发展提供决策支撑；建设人才信息管理平台，实现人才信息采集整合、信息存储和集中管理功能，开展信息共享推送、人才发展状态分析、人才统计评优、优化创业培训等人才资源信息服务，提升人才服务精准度。4、推进智慧园区建设大力推进生物医药基地、新媒体基地智慧园区建设，整合园区安防、门禁、停车引导、环境监测等感知网络，打造创新园区服务和高效运营管理模式，提升园区精细化管理和智慧化服务水平，形成智慧园区的建设运营模式，并在全区复制推广。（五）加强统筹规划，打牢网络信息基础加强统筹规划，建设泛在感知的物联基础设施、集约共享的计算存储设施、高速互联的信息传输网络、可管可控的网络信息安全体系和共享开放的数据资源体系，提升城市基础设施智能监测水平，提高基础设施复用效率和网络传输速率，实现数据归心，全面支撑大兴区新型智慧城市建设。1、升级和优化网络基础设施加快高速宽带网络建设，深入推进宽带网络光纤化改造；积极部署5G示范区域建设，逐步实现千兆到户、万兆到楼的城市光网发展目标；提高城市Wi-Fi覆盖率，网络安全防护能力进一步提升；启动智能灯杆示范工程，在主要园区、商圈和社区开展智能灯杆建设，加大旧有路灯改造升级力度，打造集照明控制、Wi-Fi热点、天线基站、视频监控管理、城市环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智能路灯试点。2、完善物联网感知基础设施根据全区综合规划，升级重点监控点视频探头，探索应用视频数据前置处理技术，推动公共安全视频监控联网整合；推进物联网在公共治安、城市管理、道路交通、生态环境等领域部署，持续完善大型公建、路政设施等城市部件智能感知监测体系；推进物联感知网络和感知设备统一接入和管理、感知数据标准化处理、感知网络安全管理等；支持企业在社区、公共场所、办公楼宇等区域部署智能服务终端。3、升级改造区数据中心完善信息基础设施，构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的城市大数据中心，完善数据标准体系，完善基础数据、主题数据和历史数据等数据库建库标准、共享目录、服务发布标准和数据访问标准等；完善数据可视化功能，基于地理信息平台，以表格、柱状图、关系图等形式展示数据，支持可视化分析；提供基础数据更新情况可视化服务。4、建设集约化共性基础软件提供核心服务支撑能力，建设面向不同业务应用系统的通用功能支撑模块，丰富开源共性基础软件库，提供更加灵活的组件化服务支撑；建设区级移动办公平台，推进机关智慧办公应用。5、推动数据开放及应用创新按照谁主管，谁提供，谁负责原则，加强共享数据维护和更新，保障数据完整性、准确性、时效性和可用性；优先推动经济、环境、交通、信用、医疗、卫生、养老、就业、社保、文化、教育、市场监管、食品药品安全等领域数据统一汇聚和集中开放；探索大数据创新应用，以提升民生服务、激发社会活力为重点，推动社会治理精细化、经济运行科学化、民生服务智能化。6、打造可管可控的安全体系加强关键信息基础设施安全防护，加快推进网络设备和软硬件平台自主可控替代；提升网络空间治理能力，全天候、全方位感知网络安全态势，主动收集网络中各类信息，加强舆情监管。推进针对社会征信、网络违法和不良信息举报等活动网络综合治理平台建设；夯实数据应用安全基础，完善数据安全保护体系和安全风险评估机制，实现对数据资源的监管、运营和配置功能，数据加密检索和对敏感隐私数据的智能保护，防止数据通过互联网等途径泄露；完善安全管理相关制度，建设、落实全区网络和信息安全的管理制度，包括用户安全、数据安全、设备和资产管理、信息发布保密审核等，对涉及敏感信息工作人员加强管理和培训。发展营销组合根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选择相应的营销组合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包括产品、价格、地点（分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和满足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过程，以争取目标市场的预期反应。企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约，通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和营销环境等出发，统一、配套和协调使用。营销组合具有以下特性：（1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成。比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选择什么渠道，并采用什么促销方式。（2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态组合。比如同样的产品、价格和渠道，可根据需要改变促销方式；或其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的营销组合。（3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同，又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广告等，每一种还可进一步细分。（4）整体性。构成营销组合的各种手段及各个层次的因素，不是简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标指导下相互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。（一）识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、偿还债务能力等。（二）企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。（三）制定发挥核心竞争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过广告传导核心优势战略定位，逐渐形成—种鲜明的市场概念，这种市场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者