全国2015年4月自学考试00228环境与资源保护法学试题答案

全国2015年4月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．我国《宪法》第26条第1款规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治（A）1-49A．污染和其他公害 B．污染C．污染和各种公害 D．污染和生态破坏2．第一部旨在防止海洋污染的国际公约是（C）7-290A．《联合国海洋法公约》 B．《国际防止船舶造成污染公约》C．《国际防止海上油污公约》 D．《国际油污防备、反应和合作公约》3．20世纪90年代之后，各国环境与资源保护法的最终目的逐渐演变为（C）2-67A．保护人类健康 B．保护生态环境C．可持续发展 D．促进经济增长4．下列选项中属于我国自然资源法律的是（B）2-72A．《自然资源保护法》 B．《矿产资源法》C．《水污染防治法》 D．《清洁生产促进法》5．被视为环境与资源保护领域的“黄金规则”的环境与资源保护法原则是（A）3-107A．预防原则 B．受益者负担原则C．公众参与原则 D．经济社会与环境保护相协调原则6．我国将公众参与原则制度化的第一部环境与资源保护立法是（C）3-115A．《环境保护法》 B．《行政许可法》C．《环境影响评价法》 D．《规划环境影响评价条例》7．国家海洋行政主管部门在选划海洋倾倒区时应当遵循的原则，不包括（D）4-159A．科学原则 B．合理原则C．安全原则 D．便利原则8．我国修订后的《环境保护法》第12条规定的“环境日”是（B）1-教材无标准答案A．3月12日 B．6月5日C．6月25日 D．12月25日9．根据《国家突发环境事件应急预案》，以下不属于突发环境事件报告的是（C）3-139A．初报 B．续报C．预报 D．处理结果报告10．根据法律规定，应当定期发布大气环境质量状况公报并逐步开展大气环境质量预报工作的机构是（B）4-148A．城市人民政府环保部门 B．大、中城市人民政府环保部门C．城市人民政府 D．大、中城市人民政府11．限制环境中的有害物质和因素以满足环境达到规定使用功能和生态环境质量基本要求的环境标准是（D）3-117A．环境基础标准 B．污染物排放（控制）标准C．环境监测方法标准 D．环境质量标准12．依据我国《固体废物污染环境防治法》的规定，不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物（A）4-161A．禁止进口 B．限制进日C．自动许可进口 D．自由进口13．根据我国电磁辐射环境管理的有关规定，在集中使用大型电磁辆射发射设施或商业设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得建设（C）4-174A．养殖场 B．工厂车间C．居民住房 D．停车场14．我国《野生动物保护法》规定，野生动物资源的所有权属于（A）5-183A．国家所有 B．国家和集体所有C．集体所有 D．个人所有15．我国《森林法》把森林分为防护林、用材林、（B）5-214A．经济林、薪炭林、天然林 B．经济林、薪炭林、特种用途林C．薪炭林、天然林、特殊用途林 D．经济林、天然林、特殊用途林16．我国《水法》规定，国家对水资源实行的管理体制是（A）5-220A．流域管理与区域管理相结合 B．以流域管理为主、行政区域管理为辅C．以行政区域管理为主、流域管理为辅 D．国家确定的重要田可、湖泊设流域管理机构17．我国《环境行政处罚办法》规定，环保主管部门作出限期改正违法行为的行政处罚时，如果责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍在继续，则可认定为（A）6-239A．新的违法行为 B．同一违法行为C．连续违法行为 D．严重违法行为18．根据我国《刑法》第338条的规定，构成污染环境罪，后果特别严重的，应处以（B）6-246A．无期徒刑，并处罚金 B．3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金C．10年以上有期徒刑，并处罚金 D．3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金19．《南极条约》的宗旨是（D）7-300A．和平利用南极 B．各国有权在南极自由进行科学调查、研究C．建立南极协商会议制度 D．冻结和搁置所有的领土主权要求20．我国夏朝规定“春三月，山林不登斧斤，以成草木之长：夏三月，川泽不入网略，以成鱼鳖之长”。这一规定体现了（D）1-57A．天人合一的朴素思想 B．将自然资源作为财产子以保护的思想C．政府以立法对环境进行保护的思想 D．维持自然资源持续开发利用的思想二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21．作为环境与资源保护立法控制对象的环境问题主要有（BC）1-50A．自然灾害 B．环境污染问题C．生态破坏问题 D．第一环境问题E．意外的环境事故22．2014年10月，甲公司为完成订单，在环保设施发生故障、无法正常处理污染物的情况下仍然照常生产，所产生的污水直接排入近海，导致重大水污染事故。甲公司应当承担赔偿责任的范围包括（ABCDE）2-90A．清除污染的费用 B．其它必要的合理费用C．生态服务功能损失 D．修复受损生态以及由此产生的调查研究费用E．为确定生态损害的性质、程度而支出的监测、评估费用23．根据《规划环境影响评价条例》第2条的规定，应当进行环境影响评价的综合性规划包括（ADE）3-125A．国务院有关部门组织编制的土地利用规划B．国务院有关部门组织编制的工业规划C．省级人民政府编制的矿产资源开发规划D．省级人民政府组织编制的海域利用规划E．省辖市人民政府组织编制的区域建设规划24．根据我国环保法律的规定，应当承担限期治理责任的排污者包括（ACE）3-136A．严重污染环境的排污单位 B．造成轻微环境污染，排污未超标者C．处于风景名胜区的超标排污单位 D．未遵守“三同时”制度的排污单位E．位于自然保护区和其他需要特别保护的区域内的超标排污单位25．我国《野生动物保护法》规定的野生动物保护方针包括（ABC）5-183A．加强资源保护 B．积极驯养繁殖C．合理开发利用 D．鼓励开展野生动物科学研究E．拯救濒危动物26．根据《风景名胜区条例》的规定，下列行为中应当被禁止的有（ACDE）5-195A．在风景名胜区的景物或设施上刻划、涂污B．在风景名胜区及其外围保护地带内建设与风景名胜区相协调的建筑C．违反风景名胜区规划，在核心景区内建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构D．个人在风景名胜区内修坟立碑E．在风景名胜区内修建储存烟花、炮竹的仓库27．根据《草原法》的规定，以下应当被划为基本草原的有（ABCDE）5-218A．割草地 B．草原科研、教学试验基地C．重要放牧场 D．用于畜牧业生产的人工草地E．退耕还草地28．国际争端解决方法中的政治方法有（BCD）7-287A．仲裁 B．协商C．谈判 D．调查E．司法解决三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29．简述环境法的科学技术性特征的主要体现。2-66答：（1）环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律（2分）。（2）环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础（2分）。（3）环境与资源保护法的实施必须依靠环境标准、环境监测等科技手段（2分）。30．简述企业履行环境社会责任的表现。2-84答：通过环境质量体系认证或获得绿色标签认定（2分）；推行清洁生产（2分）；主动对外宣示企业环境保护守则（2分）。31．简述公众参与原则的概念及内涵。3-113答：（1）公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利（2分）。（2）内涵：参与主体是公众（1分）；参与的对象主要是影响到公众环境利益的建设项目（1分）；参与方式主要是通过法定的程序进行（1分）；参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权（1分）。32．简述中国对全球环境问题的立场。7-306答：（1）正确处理环境保护与经济发展的关系（2分）。（2）明确国际环境问题的主要责任，充分考虑发展中国家的特殊情况（1分）。（3）认真履行国际环境保护义务（1分）。（4）不应把保护环境作为提供发展援助的附加条件（1分）。（5）积极参与国际环境合作（1分）四、论述题（本大题共15分）33．论述环境污染侵权民事责任的构成要件、免责事由及责任的承担方式。6-263/264/265答：（1）构成要件：包括损害后果、污染行为以及二者之间的因果关系（2分）。损害后果通常表现为侵害他人人身权、财产权、环境权益或公共财产权（1分）。污染行为通常表现为向大气排放污染物的行为、向水体排放污染物的行为、排放噪声的行为、排放固体废物的行为、向土壤排放污染物的行为、向海洋排放污染物的行为（1分）。因果关系通常采用举证责任倒置、因果关系推定等方法来认定（1分）。（2）免责事由：包括不可抗力与受害人过错。①不可抗力。第一，不可抗力事由必须是造成损害后果发生的唯一原因时，才可以据此免责。第二，在环境污染侵权的场合，不可抗力事由发生后行为人还必须及时采取了合理措施，仍不能避免损害的才予免责（3分）。②受害人过错。在环境污染侵权中，由于实行无过错责任原则，因此不存在过失相抵的问题，仅仅根据受害人的过错大小判断加害人免责还是减轻责任。通常，损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任；损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任（3分）。（3）承担方式：①侵害排除。环境污染侵权中侵害排除的适用需综合考虑权利不可侵原则和原因行为的社会妥当性、合法性、有用性、价值性等因素。除权利受害外，须同时根据利益衡量原则判断是否具有侵害的不合理性，才可承认环境侵害的排除请求权（2分）。②损害赔偿。财产损害包括因环境污染事故和事件直接造成的财产损毁、减少的实际价值。财产损害又可进一步分为国家财产损害、单位财产损害和个人财产损害。人身损害包括环境污染受害人因医疗支出的各项费用、因误工减少的收入、受害人伤残所增加的必要费用、因丧失劳动能力的收入损失、残疾赔偿金、残疾者被抚养人生活费、受害人死亡的丧葬费、死亡者被抚养人生活费、死亡补偿费、办理丧葬事宜支出的其他合理费用（2分）五、案例分析题（本大题共2小题，共25分）34．2012年初，环保部东北环境保护督查中，心对正在建设中的跨越三个省级行政区地域的h铁路家之专线（以下简称“h高铁”）现场调查中发现，“h高铁”的松花江特大桥在建设时擅自变更原定建设地点，同时，擅自变更了通过某湿地保护区的路段的原定施工方案，均未重新报批环境影响评价文件即开工建设。2012年5月30日，环保部针对“h高铁”工程违反环评制度案发布了《责令改正违法行为决定书》（以下简称《决定书》）。在该《决定书》中，环保部责令“h高铁”停止建设，限于2012年8月1日前向环保部补充报批环境影响评价文件。根据所给材料，请回答：（1）（5分）环保部是否有权对“h高铁”项目进行处理？为什么？（2）（5分）环保部除责令“h高铁”工程停止建设、限期补报环评文件外，还可以采取哪些措施？3-答：（1）（5分）环保部是否有权对“h高铁”项目进行处理？为什么？3-125环保部有权做出处理（2分）。原因：根据我国《环境影响评价法》规定，对于由《建设项目环境保护分类管理目录》规定的对环境可能产生影响的新建、改建、扩建工程项目和其他开发活动，应当对该建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响评价的基本内容一般反映在环境影响评价文件中。按照规定跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，其环境影响评价文件由环保部负责审批。“h高铁”的环境影响评价文件应由环保部负责审批；“h高铁”变更原建设方案的，其环境影响评价文件仍应由环保部负责审批（3分）。（2）（5分）环保部除责令“h高铁”工程停止建设、限期补报环评文件外，还可以采取哪些措施？3-128建设单位未重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门责令停止建设，限期补办手续（2分）；逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分（3分）。35．某住宅小区与A机械厂车间仅一墙之隔。A机械厂未履行任何法定审批程序，于2014年4月新上一生产线。该生产线日夜运行，产生的噪音致使小区的居民无法入睡，严重影响居民正常生活秩序和身心健康。该小区居民向环保部门多次反映，要求予以处理。同年9月，市环境监理总站经调查、监测证实，该新上生产线的厂界噪声为78分贝，所处区域为二类混合区。为此，市环保局向A机械厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费。但该厂置之不理。2014年11月，市环保局对A机械厂作出行政处罚：（1）征收噪声超标排污费2．5万元；（2）罚款5000元。A机械厂不服，提出几点理由：（1）污染源所在的A机械厂建设在先，住宅小区楼房建设在后，责任在住宅小区选址不当。（2）作为主要污染源的新上生产线