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文档简介

纵观内阁发展风云，把握历史考试重点内阁也是近几年常考的重要知识点之一。对于内阁的权力和地位，以及它在加强君主专制方面的作用更是需要准确把握的重点。

一、首先我们把内阁的发展演变的过程捋顺一下：内阁制的演化明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）—奠定基础明成祖：文渊阁大学士（参与机务）—正式确立明宣宗：内阁大学士（票拟权）—发展明神宗：内阁首辅（侵夺六部职权）—全盛二、对于内阁，这里有两句话可以很好地概括它的权力和地位：有宰相之实，无宰相之名；有宰相之责，无宰相之权。

怎样理解呢？1.内阁履行部分宰相责任。朱元璋洪武十三年废丞相，改由君主直接兼理相职，直接率领六部。可以想象皇帝工作之繁重。这使得朱元璋之后的君主望而生畏，疏于朝政。但自废相后，指挥各部院又非君主不可。内阁乃利用票拟、制诏等权，假君命指挥各部院，事实履行部分宰相责任，使政府运作不致于瘫痪。再者，宣宗后的“票拟”制度出现，内阁发挥了辅政作用，具有了宰相之“实”。英宗即位，中外奏章皆委内阁签办，决事权全掌内阁手上。2.内阁始终不是中央一级的正式的国家机构，只是君主私人秘书班子。其权势和地位全由君主一人决定。比如张居正权倾朝野，炙手可热，但是这全是来自皇帝的“恩典”，张居正死后，立马树倒猢狲散。三、关于内阁在加强君主专制方面的作用，从以下几点来考虑：1.削弱六部权力，强化君主专制：明太祖废相本意，由君主兼理相职，六部分理日常政务，大事决于由尚书主持的廷议。自内阁制度形成后，首辅胁君命指挥六部，六部权力遭严重侵蚀。然内阁只能依附君主，扩大阁权，无异扩大君权。内阁能否重用及其人选删减，全取决于皇帝一人，例如神宗初年，张居正掌内阁大权，但张死后，内阁权力便立即下滑，可见此制度间接加强了君主专制，君权无法节制。

2.维持君主权力：明有不立宰相之祖训，大学士无宰相之名，而行宰相之实。如此在不少朝臣眼中，无「名」而行「实」，等于「无权」而「越职」，即皇帝默许，亦难甘服。于是，内阁只有仗君威以箝制群臣。造成内阁只能依附天子，不能自行其是。故明代虽常见怠荒之君，但未尝大权旁落。四、但是内阁制度的存在或者说丞相的废除也造成了一些很不好的政治现象，从而导致有明一代整治黑暗。那就是宦官专权——明代内阁因为欠缺法定的地位和权力，只是政务的补助机关，透过票拟、条旨来辅政，但大学士的票拟最后决定于皇帝的硃批，而明制以司礼监秉笔太监掌章奏文书，宣宗时，大臣章奏除由皇帝亲批数本外，皆由秉笔太监照内阁大学士之票拟批红。宣宗以后，人主怠荒，深居内宫，硃批便由秉笔太监处理，从此宦官透过司礼监的职务得以正式与外廷往来，宰辅之权便为内臣所侵夺，司礼监有「太上内阁」之称，造成了明代宦官的专横。例题：（2012江苏高考）明成祖时，“特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官署，不得专制诸司……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。”据此对明代内阁说法

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