某某某省某某某健康城建设项目可行性研究报告

目 录第章 总 论 1项名称建设位 1研依据 1报研究围 3建规划 3建规模内容 4企组织劳动员 6项管理建设度 6环保护 6项总投与融方案 7财评价 7主技术济指标 8研结论 13第章 项背景建设必要性 15项建设背景 15项的提出 32项建设必要性 33第章 项承办位概况 37第章 市分析 39养市场应现分析 39养市场求预分析 42入养老构调分析 45项养老场定位 50本目市规模测 51SWOT分析 59项市场价分析 67项经营式 73营及推模式 74第章 项选址建设件 76选原则 76选依据 76项选址 76项区建条件 77交条件 80基设施件 81建材料运输件 81第章 项建设模及容 83建原则 83建规模内容 83第章 工建设案 87总规划 87建设计 93结设计 106第章 公工程 109给工程 109污工程 雨系统 供系统 电系统 暖空调统 120燃系统 122综管线统 122第章 环保护 127环现状 127设依据 127项建设、运期环影响治理施 1289.4绿化 1309.5环评价论 130第章 节能 131节原则 132项能耗算 133节措施 133节措施 134节效果析 135第一章 劳安全卫生消防 136概述 136施过程的危因素析 136劳安全 138卫生 138设中采的安卫生范措施 139消防 140第二章 组机构劳动员 142组机构 142劳定员 143员来源招聘案 144人培训 144第三章 项组织实施 146项组织 146实进度 147第四章 项招投标 149招原则 149招依据 149招条件 149招方式 149招范围招标织形式 150招程序 150第五章 投估算资金措 154估说明 154编依据 154编方法 154投估算资金措 156资使用划 158第六章 财评价 160分评价据 160基参数确定 160项计算期 160经评价案设定 161经收入算 164营税金附加算 167总本估算 167现流量析 171偿能力析 171盈能力析 173敏性分析 176盈平衡析 17816.13结论 179第七章 社效益风险析 180社效益析 180社风险析 182第八章 结与建议 18618.1 结论 18618.2 建议 186总体工程和一期工程附表：附表1：投资估算表附表2：项目主要设备购置费用估算表附表3：流动资金估算表附表4：投资使用计划及资金筹措一览表附表5：借款还本付息计划表附表6：营业收入、营业税金及附加估算表附表7：总成本费用估算表附表8：外购原辅材料及燃料动力费估算表附表9：人员及工资福利费用估算表附表10：固定资产折旧费用估算表附表11：无形资产、递延资产摊销费用估算表附表12：利润及利润分配表附表13：项目投资财务现金流量表附表14：项目资本金现金流量表附表15：资金来源及运用表附表16：资产负债表附图：附图1项目总平面布置图附件：附件1：营业执照副本附件2：税务登记证副本附件3：组织机构代码证副本附件4：用地预审意见附件5：环评批复附件6：省重点项目文件某某某健康城建设项目可行性研究报告某某某健康城建设项目可行性研究报告PAGEPAGE12第一章 总 论项目名称与建设单位项目名称某某某某某某健康城建设项目建设单位某某某某某某健康管理服务有限责任公司项目建设地点项目选址位于襄城县北工业园区，紫云大道西侧，库庄一中南3405.57190.00亩。可研报告编制单位研究依据1、项目可行性研究报告编制委托书；2、《某某某院关于投资体制改革的决定》；3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；4、《中华人民共和国老年人权益保障法》；52005〕46号）；6、《某某某院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）；国2010〕13号）；（2006105号）；9、《某某某省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》（豫政〔2011〕21号）；10、《某某某省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（豫政〔2011〕80号）；<>2012〕1号）；12、《许昌市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（许政〔2012〕52号）；13、《某某某院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）；142013〕40号）；15、《某某某省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（豫政〔2014〕57号）；16、《某某某省社会养老服务体系建设规划》（2011-2015年）；17、《某某某省老龄事业发展“十二五”规划》；18、《许昌市社会养老服务体系建设规划》（2011-2015年）；19、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；20、《某某某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；21、《许昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；22、《襄城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；23、国家有关建设项目技术及经济评价的规定、规范；24、项目建设单位提供的有关基础数据、技术资料等；25、专业技术人员调查的有关资料、数据。报告研究范围根据《某某某院关于投资体制改革的决定》和国家对建设项目可行性研究的工作范围和深度规定，我公司组织有关技术人员对项目的选址与建设条件进行了实地查勘，通过对某某某某某某健康城建设项目建设的背景和必要性进行了论证；对项目市场分析、建设规模及建设规划根据规划，某某某某某某健康城建设项目计划分二期实施，规划总用地面积270378.93平方米（约合405.57亩），实际规划用地面积238667.86约合358.00亩126668.91190.00亩215.57亩，主要建设配套住院部、养老托管中心、行政楼、职工宿舍楼及地下建筑工程等；项目全部建成后，将在襄城县形成一个具备养老、康截至目前，项目建设单位——许昌襄城中西医结合医院已取得190.00215.579171.00本可行性研究报告分析重点主要为一期工程，二期工程按照规划只作简要分析叙述。建设规模及内容⑴总体建设规模及内容某某某某某某健康城建设项目共分二期建设，项目规划总用地面积270378.93㎡（约合405.57亩），其中规划建设用地面积238667.86㎡（358.00亩），195917.42㎡，其中地188924.356993.077F65089.94㎡；3F框架结29105.12㎡；6F20774.0112F2700045581.71㎡；1F1373.57㎡；-1F地6993.0718891714175个），2800床（2000300500床。⑵一期建设规模及内容161100，59333.63㎡（89.00亩），规划总建筑70287.8770287.877F19035.173F框架结构养老服务大楼29105.12㎡；6F框架结构养老康复中心20774.011373.57429个（全部为地上），设计床1460960300200床。⑶二期建设规模及内容173257，67318.69100.98亩125629.55118636.48㎡，地下建筑面积6993.07㎡，二期工程具体建设内容包括：7F框架结构养老托管中46054.77㎡；3F、12F27000.00剪45581.716993.07二期工程建成后，共设停车位1460个，其中地上停车位12851751340床（1040个，配套300床）。企业组织与劳动定员项目运营期，由某某某某某某健康管理服务有限责任公司负责项目的具体运营，该公司有着完善的管理机构，能够满足项目正常经营管理的要求。项目投入运营后，需要配备护理人员、管理、技术及服务人员1500名，其中一期工程577名。项目管理与建设进度项目建设单位为某某某某某某健康管理服务有限责任公司，建设期成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，直接对项目法人负责，以确保项目高质量、高标准、按进度计划安排的工期完成。由于本项目工程量大，工程任务紧，预计安排3年的时间建设完成，其中一期工程用时2年。环境保护项目实施以后，不会给项目本身及其周边环境带来不利影响。项目产生的废水、废弃物、废气、噪声等均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准排放。项目总投资与融资方案⑴项目总体投资规模及融资方案50000.0047313.331288.031398.6447313.3340147.38万元，5787.90（4422.81万元基1378.0613834.9027.67%36165.1万元（1288.03万元）72.33%。⑵一期工程投资规模及融资方案一期工程总投资23005.9万元，其中建设投资22106.06万元，建设期利息610.12万元，铺底流动资金289.72万元。22106.0618251.45万元，2801.94（2072.00万元基1052.6713834.90610.12289.72（3）二期工程总投资26994.10万元。财务评价⑴项目总体财务评价39925.14（3年9.3315.94%15.95%16.75%，投资利15.95%28.31%15年（3年建设期+12年运营期）1721.29%，偿59.89%，⑵一期工程财务评价8.06%，大于设定的项目基准6%，税后全部投资财务净现值（ic=6%）3166.82万元，（2年14.1811.68%5.01%6.74%，投资利15（2+13228.17%77.73%，项目主要技术经济指标表1-1 总体技术指标表序号项目单位数量备注1规划总用地面积平方米270378.93约合405.57亩建设用地面积平方米238667.86约合358.00亩2总建筑面积平方米195917.422.1地上建筑面积平方米188924.35序号项目单位数量备注2.1.1养老托管中心平方米65089.947层剪力墙结构2.1.2养老服务大楼平方米29105.123层框架结构2.1.3养老康复中心平方米20774.016层框架结构2.1.4配套住院部平方米27000.003层、12层剪力墙结构2.1.5职工宿舍楼平方米45581.7111层剪力墙2.1.6洗衣房锅炉房等平方米1373.571层砖混结构2.2地下建筑面积平方米6993.073建筑基底面积平方米31579.974道路及广场平方米71183.095地面停车场平方米25712.606绿地平方米108904.147容积率0.828建筑密度％13.23%9绿地率％45.63%10停车位个188910.1地上停车位个171410.2地下停车位个17511床位数床2800.0011.1养老床位床2000.0011.2康复床位床300.0011.3配套医疗床位床500.00表1-2 一期工程技术指标表序号项目单位数量备注1实际规划用地面积平方米126668.91约合190.00亩建设用地面积平方米59333.63约合89.00亩2总建筑面积平方米70287.872.1地上建筑面积平方米70287.872.1.1养老托管中心平方米19035.177层剪力墙结构2.1.2养老服务大楼平方米29105.123层框架结构2.1.3养老康复中心平方米20774.016层框架结构2.1.4洗衣房锅炉房等平方米1373.571层砖混结构2.2地下建筑面积平方米3建筑基底面积平方米13794.59PAGEPAGE15序号项目单位数量备注4道路及广场平方米19000.345地面停车场平方米6428.156绿地平方米44334.127容积率1.188建筑密度％23.259绿地率％74.7210停车位个42910.1地上停车位个42910.2地下停车位个11床位数床1460.0011.1养老床位床960.0011.2康复床位床30011.3配套医疗床位床200.00表1-3 二期工程技术指标表序号项目单位数量备注1二期规划用地面积平方米143713.33约合215.57亩建设用地面积平方米67318.87约合100.98亩2二期总建筑面积平方米125629.552.1地上建筑面积平方米118636.482.1.1养老托管中心平方米46054.777层框架结构2.1.2配套住院部平方米27000.003层、12层框架结构2.1.3职工宿舍楼平方米45581.7111层剪力墙结构2.2地下建筑面积平方米6993.073建筑基底面积平方米14323.054道路及广场平方米52182.755地面停车场平方米19284.456绿地平方米64570.027容积率1.768建筑密度％21.289绿地率％95.9210停车位个146010.1地上停车位个128510.2地下停车位个175序号项目单位数量备注11床位数床134011.1养老床位床104011.2配套医疗床位床300表1-4 总体经济指标表序号名 称单位指标备注1项目总投资万元50000.001.1工程费用万元40147.381.2工程建设其他费用万元5787.901.3基本预备费万元1378.061.4建设期利息万元1288.031.5铺底流动资金万元1398.642资金筹措万元50000.002.1自有资金万元36165.10所占比例%72.332.2银行贷款万元13834.90所占比例%27.673建设期年34经营收入万元28062.45运营期平均5税金及附加万元0.00运营期平均6总成本费用万元20086.29运营期平均7利润总额万元7976.16运营期平均8所得税万元0.00运营期平均9净利润万元7976.16运营期平均10全部投资内部收益率（所得税前）%15.9411全部投资内部收益率（所得税后）%15.9412全部投资财务净现值（所得税前）万元39925.14ic=6%13全部投资财务净现值（所得税后）万元39925.14ic=6%14静态投资回收期（所得税前）年7.94含建设期15静态投资回收期（所得税后）年7.94含建设期16动态投资回收期（所得税前）年9.33含建设期17动态投资回收期（所得税后）年9.33含建设期18资本金财务内部收益率%18.74序号名 称单位指标备注19投资利润率%15.9520总投资收益率%16.7521投资利税率%15.9522资产负债率%28.3123利息备付率%1721.2924偿债备付率%482.4325借款偿还期年15.00含建设期26盈亏平衡点%59.89表1-5 一期工程经济指标表序号名 称单位指标备注1项目总投资万元23005.901.1工程费用万元18251.451.2工程建设其他费用万元2801.941.3基本预备费万元1052.671.4建设期利息万元610.121.5铺底流动资金万元289.722资金筹措万元23005.902.1自有资金万元9171.00所占比例%39.862.2银行贷款万元13834.90所占比例%60.143建设期年24经营收入万元8902.40运营期平均5税金及附加万元0.00运营期平均6总成本费用万元7750.67运营期平均7利润总额万元1151.73运营期平均8所得税万元0.00运营期平均9净利润万元1151.73运营期平均10全部投资内部收益率（所得税前）%8.0611全部投资内部收益率（所得税后）%8.0612全部投资财务净现值（所得税前）万元3166.82ic=6%13全部投资财务净现值（所得税后）万元3166.82ic=6%序号名 称单位指标备注14静态投资回收期（所得税前）年10.58含建设期15静态投资回收期（所得税后）年10.58含建设期16动态投资回收期（所得税前）年14.18含建设期17动态投资回收期（所得税后）年14.18含建设期18资本金财务内部收益率%11.6819投资利润率%5.0120总投资收益率%6.7421投资利税率%5.0122资产负债率%62.1023利息备付率%720.9924偿债备付率%228.1725借款偿还期年15.00含建设期26盈亏平衡点%77.73研究结论我国目前已进入人口老龄化社会，养老行业在未来将是一个充满巨大潜力的市场，养老中心将成为夕阳事业中的朝阳产业。该项目符合国家产业政策，属于国家鼓励发展和投资的行业，符合某某某省、许昌市及襄城县的经济发展战略。某某某某某某健康城将成为一所设施齐全、管理完善、服务满意、环境优美的健康场所。健康城多功能全开放，集养老、康复、医疗等为一体的综合性现代化的健康场所。通过完善养老服务功能，提高社会化养老水平，推动老龄事业的快速发展，立足襄城县等周边地区老年人需求，为老年人实现“老有所乐、老有所养、老有所为、老有所医”等创造平台，全面提高和改善老年人的生活水平和质量。全部建成后将新增就业岗位1500个，可极大缓解当地就业压力。项目建成后，将立足于襄城县，辐射周边地区居民的医疗卫生项目的建设对许昌市民政建设、老年福利设施建设及当地经济建设和社会发展起促进作用，能够在很大程度上满足社会人口老龄化带来的诸多需求，本项目的建设是必要且可行的。建议建设单位应积极做好准备工作，落实资金来源，为该项目创造条件，使项目尽早实施，为襄城县、许昌市乃至某某某省的经济社会发展服务。某某某健康城建设项目可行性研究报告某某某健康城建设项目可行性研究报告PAGEPAGE21第二章 项目背景及建设的必要性项目建设的背景社会养老服务业发展情况随着我国社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长，老年人口正逐年增加，我国已2050年，604.5亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。关心老人、关爱老人，也已经越来越多的成为社会的一种风尚。⑴我国老年服务业发展情况1）2012年老年人口基本信息2012年国家统计局数据显示：全国60岁及以上老年人口已达1.9390亿，占总人口的比重达14.3%，与2010年第六次全国人口普1.0651.27149.4%20100.3图2-1 2007—2012年老年人口规模变动情况（万人，％）表2-1 2007—2012年老年人口规模变动情况年份60岁以上老年人口（万人）占总人口比重（%）20071534011.620081598912.020091671412.520101776513.320111849913.720121939014.32012年，6020.66%，较上年末上升了0.9965岁以上老年人口抚养比为12.68%，0.43图2-2 2007—2012年老年抚养比变动情况表2-2 2007—2012年老年抚养比情况年份60岁及以上老年人口抚养比（%）65岁及以上老年人口抚养比（%）200716.8411.17200817.4511.33200918.1511.60201018.9111.90201119.6712.25201220.6612.682）养老服务发展情况①养老福利服务设施以居家为基础，社区为依托，机构为支撑的社会服务体系基本201244304个，343638110.2%；收养老人262万人。图2-3 2008—2012年各类老年人和残疾人服务机构情（个万张）②老年人社会化管理服务企业退休人员社会化管理服务工作不断推进。截至2012年末，全国纳入社区管理的企业退休人员共5328万人，比2011年底增加603万人，占企业退休人员总数的78.3%。③扶老助老35008000⑵某某某省老年服务业发展情况657%1998年进入老龄化社会以来，人口老龄化已进入快速发展期。第六次人60人口的1765岁以上老年人7686。15952020175416.98%。总体上看，某某某省人口老龄化呈现出规模大、增长速度快、高龄化趋势明显（803.65%的速度递增）、空巢老年人多（49.7%，农村为38.3%）、失能老年人多（88.66万人）的近年来，在省委、省政府的高度重视下，某某某省社会养老服务业有了较快发展，养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大。目前,36052005年293%43%左右。社区居家养老服务设施和服务组织规模不断扩大，为老服务信息平为全面推进某某某省老龄事业健康快速发展，积极推动某某某省社会养老服务制度建设，深入贯彻落实国家和某某某省社会养老服务有关文件精神，省民政厅从制度完善和政策创制入手，着力加快社会养老服务体系政策建设步伐。年以来，经省政府同意，某某某省先后颁布实施了《某某某省人民政府关于加快推进社会养老服务体系“年也连续制定出台了《某某某省社会办养老机构管理暂行办法》，《河PAGEPAGE32南省养老服务机构服务质量标准》和《某某某省养老服务机构质量星级划分与评定标准》等一系列制度文件，大大促进了省级层面的养老服务体系制度建设。从全省来看，截至目前，郑州市、洛阳市、驻马店市、济源市、漯河市、濮阳市、商丘市、信阳市、长垣县、10（市定出台了《加快推进社会公养老服务体系建设的意见》；郑州市、洛阳市、安阳市、济源市、漯河市、南阳市、驻马店市、濮阳市、15市“”郑州市、洛阳市、安阳市、济源市、漯河市、濮阳市、商丘市、驻8⑶许昌市老年服务业发展情况6068.7809.313.5%”6075.94万人，占总16.1%化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧增。截至目前，全市包括农村敬老院1.4215070近年来，许昌市出台了加快推进社会养老服务体系发展的文件，加大了政策和资金支持力度。目前，许昌市各类收养性养老服务机170个，涵盖敬老院、福利院、老年公寓等多种类型，床位总2005130%；农村敬老院建设成效显著，集中供养率60.8%。⑷襄城县卫生事业概况襄城县位于某某某省中部，北接许昌，南临平顶山，总面积8971680放以来，襄城县卫生事业在县委、县政府和上级卫生行政部门的正“”社会力量，积极发展医疗卫生事业，基本形成了一个以县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网点，民营医院为补充的门类齐全，多层次、多形式的遍及城乡的医疗卫生服务体系，造就了一支掌握现代医疗科学技术的高、中、初三级不同层次，不同学科组成的医疗卫生保健队伍，全县城乡医疗卫生状况不断改善，人民健201所（县医院），中医院、疾病预防控制中心、妇幼1163750个。18321537人，占总人85%张。目前襄城县高血压、心脏病、呼吸系统疾病、骨质疏松症、脑血管疾病等患者不断的增加，老年病房出现爆满情况，迫使其他科室也出现病满为患的局面，例如脑梗死导致的偏瘫患者住进了康复医学病房、骨质疏松患者住进了内分泌科等。目前我国的健康养老也仅仅停留在养老基础之上，好点的养老院配一个卫生所解决慢性病临时的护理工作，差点的养老院只是提供住宿和三餐。项目规划在襄城县建设某某某某某某健康城，着重突出表现在康复保健医学专业方面，应该有广阔的发展前景。康复医学专业在襄城县尚属空白，以康复医学为例，襄城目前的康复医学以传统康复医学为主，主要以药物、辅以中医针灸治疗手段，安全系数较高，疗程较长。目前我国康复医学与世界康复医学较为发达的国家已开展频繁的学术交流活动，在某些诊治方面，（为例，现代康复医学主要以运动、作业、言语治疗，物理医学治疗辅以传统康复中的中医针灸等治疗手段，安全系数高，加之早期介入治疗，使病程缩短。目前襄城地区的民众对现代康复医学的认识尚停留在传统康复医学的中医针灸以及药物治疗方面。以脑卒中患者48介入康复治疗，根据对卒中患者的康复评定，制定具体的作业、运动治疗以及物理治疗方案，并辅助指导训练，及时有效、安全的为患者进行康复治疗，最大限度的减少并发症和降低残疾发生率。早30⑴我国老龄工作相关政策党和人民政府历来十分关心老年人。新中国成立后特别是改革开放以来，国家颁布实施了一系列维护老年人权益的法律法规和政策，加强了尊老爱幼思想教育，初步建立了养老、医疗等社会保障制度，老年福利、卫生、文化、教育、体育等事业有了一定发展，老年人的生活水平和生活质量不断提高。老龄工作取得的进展和成绩，对推动经济建设和社会发展起到了重要作用。（2005〕46号）优待老年人，积极为老年人提供各种形式的经济补贴、照顾和“三《关于加强老年人优待工作的意见》中提出老年人实行优待的基本要求包含养老优待、医疗保健优待、生活服务优待、文体休闲优待、维权服务优待，各级政府要切实加强对老年人优待工作的领导，积极营造有利于老年人优待工作实施的社会环境。2国201013号）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。30〕35号）60周岁1.942.433亿。某某某院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013352020面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老96%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站35-40产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。⑵某某某省老龄工作相关政策（2006〕105号）1998603%峻。但目前全省养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际发展养老服务业，要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。要建立公开、平等、规范的购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次、多样化服务需求的养老服务新格局。村）改造中，各级政府和有关部门要根据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求，将社会福利院、老年公寓、养老院、敬老院、光荣院等养老服务机构的建设纳入整体规划，落实建设用地或提供相应的经办场所。鼓励民间组织、企业和个人采取独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式创办养老服务机构。稳步推进国有养老服务机构改革，引入市场机制，支持和鼓励社会力量参与国有社加强引导，支持发展居家老人服务业务和老年护理、临终关怀业务。鼓励社会团体、企业和个人投资兴办和开展以老年人为主要对象的生活照料、家政服务、康复护理以及临终关怀的服务机构和服务业务；加大对以康复护理为主要服务内容的养老服务机构和服务业的扶持力度；支持医疗机构发挥优势，开展老年护理和临终关怀服务。促进老年产品市场开发。鼓励和引导生产企业、各种服务机构研究开发符合老年人特点、能够满足老年人特殊需要的日常生活用品、医疗保健和文化娱乐产品，组织开展有益于老年人身体健康、精神愉悦、提高素质、发挥才智的各类社会活动，不断丰富老年人的物质和精神文化生活。（80号）《某某某省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意”末，全省基本形成以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿、有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，布局合理、规模适度、功能完善、运营良好、服务优良、覆盖城乡的养老服务主要任务中提到：()护养型养老服务机构建设，至少建成一所政府主办、以养老服务为主的综合性社会福利机构，各省辖市要至少建成一所为失能老人提供长期护理服务的专业性护养机构；有条件的省辖市要建成一所可提供临终关怀服务的爱心护理院。在此基础上，各省辖市、县(市、区)要结合当地实际，推进示范性养老服务机构建设，建成一所集多种功能于一体，床位规模适当，具有示范作用的大型综合性养老服务机构。要通过实施税费优惠、资金补贴、政府采购等扶持政策，“”30张。3）《某某某省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（豫政〔2014〕24号）《某某某省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》中提出了2020更加健全。老年人的生活照料、家政服务、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉、应急救助等服务全面开展；宜居养老环境明显改善；老龄产业规模显著扩大；养老服务政策法规体系建立健全，行业标准202035文件明确了某某某省加快养老服务业发展的任务：一是健全养老服务政策法规。要求各地要建立政府购买养老服务制度，对经评估予以帮助。二是推进居家养老服务。采取措施引导和鼓励社会中介组织、家政服务业等社会力量参与居家养老。三是发展社区养老服务。完善现有社区服务中心、社区居家养老服务中心、农村互助幸“”收入老人以及计划生育特殊困难家庭老人、失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。重点推进供养型、养护型、医护型养老服务机构，为半失能、失能老年人提供专业化照料服务，并辐射周边社区。五是壮大养老服务产业。积极引导和鼓励各类资本以多种形式参与投资老年产业发展，创新养老模式，开展老年生活服务、医疗康复、托管托养、教育娱乐、食品用品、休闲旅游、信息值得注意的是，文件根据某某某省养老服务业发展的特点和趋势，在养老服务体系现有模式“居家为基础、社区为依托、机构为支撑””行系统化设计、制度化安排、长效化推进，将在新的起点上进一步4豫201457号）《某某某省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》在发展重点和主要任务中指出要提高健康养老专业化、品牌化、规模化发展水平。坚持医养结合，大力发展养护型、医护型养老机构，促进健康养老专业化、品牌化、规模化发展。推进医疗机构与养老机构加强合作。以养老服务体系为基础,以,,鼓励养老机构与医疗机构近距离规划建设,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,建立预约就诊绿色通道。支持医疗机构提供养老服务、在(),发展社区健康养老服务。提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力,鼓励医PAGEPAGE40疗机构将护理服务延伸至居民家庭。鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务,逐步丰富和完善健康服务内容,提供上门巡诊等健康延伸服务。⑶许昌市老龄工作相关政策《许昌市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（许政〔2012〕52号）文件中指出，要坚持政府主导、多方参与，统筹规划、分级负责，因地制宜、突出重点的基本原则，大力“”“”托养、日间照料、居家养老服务等多功能为一体的综合性养老服务中心（站、点），普遍建立居家养老呼叫服务网络平台，为居家老人提供家政、生活照料、康复护理、文体娱乐和精神慰藉等服务。“”60%以上的农村建制村。要加快养3()护养型养老服务机构建设，至少建成一所政府主办、以养老服务为1（1（300150张床位以上），各乡（镇）要积极探索农村互助型养老模式，做好养老机构建设工作。要通过实施税费优惠、资金补贴、政“十二五900030三是建立完善高龄老人津贴和城镇“三无”老人供养制度。各县（市、区）要根据经济发展水平，适时扩大高龄老人补贴范围，提高补贴标准，逐步健全高龄补贴制度。各县（市、区）按照不低于50%的比例确定当年“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）老人供养标准，供养经费（扣除享受的低保金）由当地财政安排，确保及时足额到位。民“”三无”养老的，由所在县（市、区）民政部门安排到社会养老机构或就近的乡镇敬老院集中供养；选择居家养老的，由所在街道、社区根据以上为国家、某某某省及许昌市关于老龄工作的相关政策，这些政策无论从老年人优待工作，还是从老年服务业发展方面，无论对于社会养老机构还是居家养老，国家和政府都在税收、资金方面进行扶持，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形综上所述，本项目推崇“医、康、健、养”的养老服务新型模式，符合国家、省、市对于老龄产业和养老服务业的政策要求。项目的提出目前我国已经进入并将长期处于老龄化社会，针对快速老龄化的社会现实，各级政府和有关部门及全社会在面对人口老龄化挑战的严峻性时，要树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。目前，社会福利服务体系尚不健全，传统的家庭养老服务功能正在逐步弱化，养老机构的床位数量严重不足，居家养老服务还只处在发展阶段。因此，鼓励和支持各级政府和社会力量办福利机构的发展有利于较快地增加福利服务设施数量，扩大福利事业的覆盖面，对于有效缓解人口老龄化、家庭小型化和城市化发展进程带来的日益突出的社会福利服务供需之间的矛盾具有重要的作用。为了响应国家、省、许昌市政府关于加快养老服务的政策，出于关爱老人，服务社会，为老年人谋福利，满足当地社会人口老龄分析论证，对国内外各种养老模式进行优化组合，去粗取精，并结“”2800张（一期养老960张，配套医疗200张），以满足襄城县、许昌市及其周边县市老年人休闲养老的需求。项目建设的必要性贯彻落实某某某省健康服务业相关政策的需要《某某某省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（豫政〔2014〕57号）指出：坚持医养结合，大力发展养护型、医护型养老机构，促进健康养老专业化、品牌化、规模化发展。推进医疗机构与养老机构加强合作。以养老服务体系为基础，以医疗卫生服务为支撑，统筹规划、合理布局医疗和养老服务资源，鼓励养老机构与医疗机构近距离规划建设，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，建立预约就诊绿色通道。支持医疗机构提供养老服务、在养老机构设立医疗点(分院)或发展远程医疗，鼓励养老机构内设医疗、康复机构，符合条件的纳入医保定点范围。某某某某某某健康城是集养老、康复、医疗于一体综合性现代化的健康场所，因此说，项目的实施是《某某某省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》的需要。解决老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型，20132亿，老1速度最快，老年人口最多的国家。随着人口老龄化的加剧，养老服“年人医疗、康复的需求。本项目将养老与医疗、康复、保健紧密地老有所医、老有所乐、老有所用。所以说，项目的建设是解决老龄促进养老服务业健康发展的必然要求199860128513.1%3%无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。项目的建设能有效提高襄城提升当地社会养老服务体系建设水平的需要加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足解襄城县及周边市地区养老供需矛盾的现状，而且项目建设定位为中高端，各类设施齐全，功能完善，可以提供居住养老、宾馆式服务、医疗救治、康复保健等相结合的全方位专业化服务。项目的建设还可以起示范带动作用，引导、激励养老机构的改革和完善，使社会力量参与到养老事业的发展，共同推动地区社会养老服务体系建设。所以说，项目的建设是缓解供需矛盾、提升和改善当地社会养老服务体系建设水平的需要。扩大消费和促进就业的有效途径众所周知，庞大的老年人群体对照料和护理的需求有利于养老养老保险等产品，还可带动下游老年医学、护理服务、老年科技产20-30年。据推算，2015年我国老4500500万个。本项目建成运营后，需要配1500构建和谐社会的需要随着老年人群队伍的扩大、每个人老年期的延长以及家庭规模的缩小，对老年人的身心照料已不仅是老年人个人或家庭的事，而是全社会的事。如果社会能合理开发和利用老年人的人力、智力资源，为其衣食住行医、生活娱乐创造良好的环境和条件，就能促进反之，社会处理不善，可能引发老年人在物质和精神需求方面、心理负担方面以及财产继承、赡养照顾等方面的问题，影响社会的安定团结和文明进步。加强老年康复护理工作，是确保老年人老有所“”的需要。第三章 项目承办单位概况2012730日，1000主要经营范围是健康管理服务，老年康复咨询，物业管理，是由襄城县裕达开发投资有限责任公司和许昌襄城中西医结合医院承办的1000510万元，许昌襄城中西医49020060428日，18800万元整，属于国有独资企业，主要负责投资襄城县工业、商业、土地整理开发、水利基本建设、公共事业和城市基础20044月，是一所依靠社会力量兴办的集医疗、科研、教学为一体的新型现代化综合性医院。中西医结合医院位于襄城县城东新区八七路东段，是襄城县新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗、城镇城民医疗保险定点医院，是初级卫生保健基金会、国家中医药管理局“十一五”中西医结合医院现占地面积12000平方米，医用建筑面积12365平方米。投资3000余万元，于2008年元月投入使用，开放床位280张。医院设置内一科、内二科、外科、骨科、妇产科、儿科、疼痛7大病区。疼痛康复科是国家“十一五”计划重点专科协作单位。神经外科、心内科、骨科、妇产科具有较强的技术实力。2013人次）12839人次），医疗4000医院现有专业技术人员260人，其中拥有一支技术精湛，医德高尚的专家团队，他们分别来自省、市、县等重点医疗单位，理论基础深厚，临床经验丰富，医疗技术精道。专家队伍中不乏学科带头人，在神经外科、神经内科、疼痛科、心内科、胸外科等方面的领衔人物。医院还有一大批年富力强的优秀中青年医师，逐渐成为科室和医院的骨干，一个老中青相结合、中西医相结合、省市县相结合的人才梯队已经形成，并已成为区域内主要医疗力量。为了适应现代医疗市场提高综合竞争能力，方便广大患者就医GECT、新DR-X500mAXGE-障机制仪、日本全自动生化仪、意大利欧恩来臭氧治疗仪、射频治CXCE起搏除颤仪、电脑肛肠治疗仪、等离子电刀、体外震波碎石等大中型仪器、设备VIP病房和功能齐全的康复医疗中心，以满足不同层次患者就医及康复需要。第四章 市场分析养老市场供应现状分析我国养老服务机构现状分析⑴养老机构的性质根据养老机构的投资主体可将养老机构的性质大致划分为福利性、非营利性和营利性三种类型。国内兴办较早的养老院、福利院等养老机构均属于国家公办性质，具有很强的救济性、慈善性，多为非盈利性福利机构。目前，我国绝大部分的养老机构都属于福利性和非营利性养老机构。从运营模式来看，目前我国养老机构主要有公办公营、公办民“”“”老服务领域中福利社会化的主要实现方式。近年来全国各地兴办了为数甚多的收费型养老院，多以民办公助形式存在，以接收社会寄养、托养老人为主，政府主要在土地和税费上给予一定的照顾，属于民办非企业单位，但也为我国老年人社会福利事业做出了巨大贡献。⑵养老机构数量20124.039020.572%。按1.94（2012PAGEPAGE50算，将需要约970万个床位，这与现有床位数相距甚远，养老机构和设施现状根本无法满足老年人群日益增长的社会养老需求。⑶养老机构发展状况2050年代后期，农村为敬老院，城市为社会福利院，其均为国家公办养老院。与公办养老院相比，我国民办养老院虽然起步较晚，但近年来发展速度迅速，年增长速“”360266.2“”62%老年人服务中心等是目前社会上提供养老服务的主要机构，提供的养老服务内容页向着多样化方向发展，主要包括、医疗保健、生活⑷养老机构结构组成我国养老机构在结构上主要为公办养老机构和民办养老机构两“”33919414110.6%，养老服务床41.215%。虽然民办养老机构所占比例某某某省养老服务机构现状分析某某某是全国人口第一大省，老年人口数量庞大，增长迅速根据某某某省第六次全国人口普查结果显示，从年龄构成看，在全省常住人口中，6578587998.36%，与第五次全国1.4步加快，人口老龄化形势非常严峻。“”年，全省各类360523874139348张、199393），农村五保”43%4684.63.2200910.5%，服务水平不断提高，硬件档次有较大提升，服务标准逐步规范化。其中发展较为领先的有郑州、安阳、新乡、洛阳、焦作、许昌等城市，这些地方民办养老机构已有十几家到几十家，床位数达数千，入住率比较高，老人的满意率也较高；信阳、鹤壁、濮阳、驻马店、周口等地政府已明确对民办养老机构的支持政策，虽然目前尚处于较低的发展阶段，相信图4-1 某某某省敬老院分布示意图图4-2 某某某省老年公寓分布示意图养老市场需求预测分析我国养老市场需求预测分析全球人口老龄化是经济发展和社会进步的结构，是人类历史发展的巨大成就。历史上第一次人口革命使死亡率下降，世界人口从高出生——高死亡——低增长到高出生——低死亡——高增长；第二次人口革命带来出生率下降，世界人口进入低出生——低死亡——低增长阶段。因此，由人口革命、科技发展与人口长寿而出现的人口老龄化，应视为社会文明的胜利成果。但人口老龄化也是经济社会协调发展的挑战，老年人口的比重加大，劳动年龄人口比重下降，社会赡养比上升，财政压力加大，对社会经济的发展产生了不利的影响。1999860”2.2116%2021203520504.8成为人口老龄化程度最高的国家之一，约占亚洲老年人口总数的25%速度之快，都是世界人口发展史上前所未有的。人口老龄化趋势使全社会面临着巨大的养老压力，我国养老设施的床位数量还远远没5%图4-3 我国60岁以上老年人增长趋势预测图备注：数据来源：UN，中金公司战略研究部《中国养老产业发展前景及模式》。面对如此巨大的社会养老压力和老龄服务市场表明：经营养老院是发展的趋势。目前我国养老院大多档次较低、硬件设施差，以扶养孤寡老人或生活不能自理的老人为主。注重硬件设施、老年人精神生活的中高档养老院出现很大的市场空缺。随着人民生活水平的提高和观念意识的转变，高端养老公寓越来越受到老年人及其子女的青睐。根据中国老龄科学研究中心的一项调查显示：2010年，仅退休838342.8%的人202028145203073219亿元。老年收入水平的提高也为养老产业的发展提供了强大的消费支持。老年人的养老需求已从过去仅仅是为了生存需要、满足其简单的生活照顾和服务需求发展为晚年生活需求多元化目前，我国老年人的经济来源主要有三个方面，一是退休金，150020003000元以上，”此巨大的支出中也存在巨大的商业机会，启动养老市场的时机基本成熟。此外，子女的赡养费也是老人们经济来源之一；再有，中国老年人有积蓄的习惯与倾向，这是一个不可低估的大钱袋子，他们另调查显示，我国愿意选择机构养老的老人占总数的9%-10%。这反应出中国人养老的心态正在发生着变化，就目前中国现状而言，基本可以假定我国选择机构养老的老人占老人总数的10%，根据目前养老市场的大致测算，机构养老的市场份额为千万亿左右。某某某省养老市场需求预测分析某某某省第六次人口普查数据显示：全省60岁以上人口占12.72%（13.26%）20304468位老人。老年人的养老问题已成为某某某社会生活中存在的一个不容忽视的问题。根据郑州市民政局860多万常住人口中，6010040350005%-7%2%-3%1.59%入住养老机构调查分析⑴居民购买力的增加为终端养老产品市场发展带来了机遇按照居民可支配收入以及购买力水平不同，我国居民收入呈金字塔形态分布：图4-4 我国居民可支配收入水平形态分布图⑵在个人情况方面1）46.57%53.43%。男女比例基本2）婚姻状况：有配偶所占比例最高，83.2%；排在第二位的丧14.5%1.7%0.5%11.9%、21.8%、23.3%43%。大专以上文化程度/亲友所占比例依次下降，应答人数百分比分别为40.4%、23.7%、16.7%、13.1%、3.4%1.8%0.9%26.9%25.9%、25.2%、19.4%和2.6%。6）44.6%；其次7.8%0.6%10%87.9%、1.1%。8）64.3%20.9%；最7.5%7.3%9）现居住地面积：现在居住面积为50㎡以下、50-70㎡、70-90㎡、16.6%、36.6%、22.8%、13.9%10.2%70%10）1000-150031.1%；其次1500-2000100019%18.2%；最后是依次2000-25002500-20003000-35003500-4000元和4000135.%9.9%5.2%1.9%1.2%50%的调1000-2000元之间，200030%左18.2%100011）现在家庭户月均收入：家庭户月平均收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元、1500-2000元、2000-2500元、2500-30003000-350035002.63%16.25%、17.89%、16.47%、11.09%、9.66%、7.68%和18.33%。⑶在入住老年公寓意愿方面，调查结构如下：1）55.6%的调查对象考虑在一定的条件44.4%2）在选择老年公寓时，国有和民营是关键的选择吗：只要服务和设施好，都可以选择的所占比例最高，占58.6%；只选国有的占26.7%10.7%4%26.7%10.7%外，62.6%的调查对象有选择民营机构来养老的倾向。6722；6.1%。4）希望选择的养老住房面积：58.6%的调查对象希望居住在60㎡左右的两居室里；24.7%的人希望住在40㎡左右的宜居室里；只有16.7%的调查对象希望住在100㎡以上的多居室里。市区的调查对象占24；选择距离远同时安静的郊区的老人占68.3%7.8%。⑷在老年公寓设施服务需求方面1）医疗需求：老年公寓除拥有专业的医务人员外，61.6%的调查对象人为应具备老年专科医院，36%的老人认为还应具备医务室，只有2.4%的老人认为应该具备其他。2）老年公寓必备设施服务：在希望老年公寓必备的设施服务的诸选项中，以“应答人数百分比”为例，选择餐厅的比例最高，达15.4%；其次为图书馆和健身房，各占14.3%14.2%；然后是小卖13.1%3）老年公寓房间必备设备设施：主要包括电话、电视、呼救系统、冰箱、洗衣机、餐桌、安全扶手、浴缸、写字台、书柜、电脑和其他，分别占13.6%、13.3%、11.3%、9.9%、9.8%、8.8%、7.6%、7.4%、7.4%、5.5%、4.7%和0.6%。4）厨房需求：老年公寓处提供公共餐厅外，54%的调查对象希望厨房里能备有简单灶具；15.3%的老人希厨房具备全套灶具；29%的调查对象认为房间有没有厨房无所谓；1.4%的老人厨房里需要其他用具。1000-1200元之间；26.7%1200-15001500-200020001.9%。⑸社会行为方面44%2）希望子女看望周期：在希望子女探望周期中，希望每月探望PAGEPAGE6340.1%3.3%、17.3%。3）心理健康服务需求：在心理服务需求上选择组织活动的比例最高为50.9%，其他依次为无所谓和需要专业人员。4）日常用品的使用：在使用日常用品的选择上选择使用自己的比例最高为71.3%，其他依次为无所谓、统一提供。从入住意愿上可以看出，一半以上的老人能够接受入住养老公寓，从绝对数量上来说，这是一个相当庞大的数字，某某某省的养老服务业大有可为；从老年公寓设施服务需求上看，老年人对医疗保障等方面要求比较高，说明养老机构在加强各种活动及精神抚慰等软件方面要求很高；在费用支出来源看，自己支付的占绝对比例。为此，需结合老年人的生活习惯，开办养老服务机构。项目养老市场定位2015”低端市场——是传统式养老院（也包括社区老年服务），适宜6%左右，这个人群的购买力很弱；市场的盈利性差。这部分主要是政高端市场——主要瞄准富裕老人开发的产品，无疑是以盈利为目的的，如产权式养老地产、五星级养老院等。根据相关调查，富裕老人大约占老年人口的6%，是本项目养老市场的主力市场。——“”85%在购买力方面，政府正致力于社会保障的全覆盖，并连续多次给退休人员加工资，当前的城市老人已经具备了一定的消费能力。至于空气、设施等都难达到养老水准。市场上的对应产品也太少，即或有，也难吸引老人长住的意愿。中端市场的“人口”旺盛，有一定“购”“本项目市场定位某某某某某某健康城建设项目建设地点位于襄城县北工业园区，距32800张（2000张，老年保健康复中心床位300张，医疗中心床位500张），其中一期仅养老床位960张，配套医疗床位200张。综合考虑各种因素，本项目市场定位为中高端市场。本项目市场规模预测某某某某某某健康城建设项目位于许昌市襄城县，根据项目特点及所在地理位置优势，确定本项目市场覆盖范围具体如下：图4-5 本项目市场覆盖范围示意图⑴一级市场：许昌市、平顶山市、漯河市；⑵二级市场：郑州市、洛阳市、南阳市、驻马店市、周口市、开封市。一级市场规模预测分析（1）许昌市65岁以429.77%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧增。截至目前，许昌市全市包括农村敬老院在内的各种养老服务机15523张，低于某某某院、省政府要求的每千名老年人“十二五”末的305070表4-1 许昌市近五年老年人口增加一览表年份项目2008年2009年2010年2011年2012年（万人）40.0040.0038.0041.0042.00所占比例（%）8.778.738.739.539.77（2）平顶山市65岁489.74%。随着人口老龄需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧271350余张，每千名老人拥有养老床位数远低于某某某省“十二五”30张的表4-2 平顶山市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012平顶山市老年人（万人）45.0045.0043.0045.0048.00所占比例（%）8.988.938.789.139.74（3）漯河市65岁以2610.16%的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧634”30表4-3 漯河市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012漯河市老年人（万人）24.0024.0024.0024.0026.00所占比例（%）9.349.309.419.4110.16“”3.5%202065152.75万人（详见图4-6）。图4-6 一级市场老年人口规模预测二级市场规模预测分析（1）郑州市65岁以768.42%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧1038000张，“十二五”30张表4-4 郑州市近五年老年人口增加一览表年份项目2008年2009年2010年2011年2012年（万人）55.0057.0062.0070.0076.00所占比例（%）8.308.567.157.918.42（2）洛阳市65岁以588.80%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧增。洛阳市是某某某省副中心城市，也是全省老年人口最多的城市之一。随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、医疗康复、长期照料、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。每千名老年人拥有床位数低于某某某省“十二五”30张的水130002000张，年份项目20082009201020112012（万人）5455535758所占比例8.268.368.098.688.80全养老务机床位年份项目20082009201020112012（万人）5455535758所占比例8.268.368.098.688.80（3）南阳市65959.36%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需905680“十”30表4-6 南阳市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012南阳市老年人（万人）9294868695所占比例8.438.578.378.499.36（4）驻马店市65岁7410.66%需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧402000”30表4-7 驻马店市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012驻马店市老年人（万人）7984687174所占比例（%）9.319.859.4210.0110.66（5）周口市65岁以859.65%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧603000张。“十二五”30张表4-8 周口市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012周口市老年人（万人）8990778085所占比例（%）8.208.258.628.949.65（6）开封市65岁以439.25%。随着人口老龄化的加速和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，社会养老服务需求剧增。截至目前，开封市养老机构99家，拥有养老床位4700余张，每千名老年人拥有的床位数低于某某某省“十二五”末的规划指标30张的水平。表4-9 开封市近五年老年人口增加一览表年份项目20082009201020112012开封市(万人）4040394143所占比例（%）8.268.268.338.809.25“”3.5%2020年，二级市场覆盖范围内65岁以上老年人口数约567.54万人（详见图4-7）。图4-7 未来几年二级市场覆盖范围内老年人口增长趋势图通过对本项目市场覆盖范围的综合测算，且考虑测算的准确度，2020年，本项目所覆盖范围涉及65岁以上老人720.29万人，其中一级市场152.75万人，二级市场567.54万人。根据统计局数据及《中国老龄事业的发展》白皮书中的预测，6%。7%6%，30252人。通过相关调查可知，目前某某某省中高端养老服务机构只有郑州和佑尊长园、某某某省郑州市二七区爱馨阳光城老年服务中心等两三（2000-10000元/许昌市中高端养老服务机构较少。因此说，本项目运营期入住老年4.6SWOT分析SWOT分析方法集中关注分析对象在优势、劣势、机会和潜在威胁方面存在的静态问题，运用这一方法，能够对项目建设基本情（1）优势：1）消费优势根据《某某某省统计年鉴》的数据，近几年全省城镇人均工资和收入均得到了逐步提高（4-104-11），全省老年人离退休金绝大部分都用来购买养老产品服务。据预测，未来老年消费将大大提升。尤其是相对富裕的收入阶层，对养老产品如护理服务、专业护理人员、老年用品、旅游、文化娱乐和保健产品等需求将日益增多，推动养老产品市场更加细分和完善。未来老年人收入水平的提PAGEPAGE69表4-10 近几年各市镇人均工资一览表年份城市20092010年2011年2012年许昌市22815264522961733672平顶山市28435315063613540179漯河市18914209902532230829郑州市29837324553500041086洛阳市26150290593265737074南阳市2083423