2013一级建造师招投标与合同管理培训讲义(51P)

一级建造师直播公开课

招投标与合同

第一节建筑工程施工招投标管理

一、招标程序以公开招标为例，一般应遵循以下流程【2007年真题】

某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。

在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。

评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。

问题1．该项目采取的的招标方式是是否妥当?说明理由。2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件件应如何处理理?并说明理由．．3．指出开标工作作的不妥之处处，并说明理理由。4．指出评标委员员会人员组成成的不妥之处处。5．指出招标人与与中标企业6月12日签订合同是是否妥当，并并说明理由。。答案：1．（本小题4分）妥当（2分）。工程方案、技技术特别复杂杂的工程经批批准后方可进进行邀请招标标（2分）。2．（本小题8分）B企业投标文件件无效（1分），因无法法人代表签字字，又无授权权书（1分），C企业投标文件件应作废标处处理（1分），超出投投标截止时间间（1分），D企业投标文件件有效（1分），属细微微偏差（1分）；E企业投标文件件有效（1分），属细微微偏差（1分）。3．（本小题8分）①开标时间不妥妥（2分）。开标时间应为为投标截止时时间（2分）。②开标主持单位位不妥（2分）。开标应由招标标单位代表主主持（2分）。4．（本小题6分）①公证处人员只只公证投标过过程，不参与与评标（2分）；②招标办公室人人员只负责监监督招标工作作，不参与评评标（2分）；③技术经济专家家不得少于评评标委员会成成员总数的2／3，即不少于5人（2分）。5．（本小题4分）不妥（2分）。招标人与中标标人应于中标标通知书发出出之日起30日内签订书面面合同（2分）。第二节建筑工程项目目招投标与合合同管理一、建设工程程施工合同类类型及选择（一）发包包模式选择择平行发包：

各承包方之间没有合同关系，有问题找建设单位。合同投资进度协调难度大，有时质量能互相制约检查，有利于质量控制。续表施工总承包：专业分包1、合同协调量小，有利于控制造价。质量方面主要依赖于总包商能力。2、总包商负全部责任。总分包对质量、安全、进度、投资等承担连带责任。分包商如不服从管理，负有主要责任（主要是针对质量、安全）。3、建设单位不经总包同意，不得向分包商付款。

4、分包商和建设单位不得有直接联系的行为。续表施工总承包：劳务分包分包商只是提供劳务，提供场地、水准点、施工组织设计、施工机械、临时设施、现场管理、联系监理等由总包商负责。劳务分包商不擅自联系监理和发包人。（二）合同同模式选择择1.总价合同总价合同又可以分为固定总价合同和可调总价合同。

2.单价合同单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同3.成本加酬金合同

二、1999《示范文本本》合同重重要知识点点：合同文件应能相互解释，

互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同协议书（2）中标通知书

（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款

（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件

（7）图纸（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。续表18.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；续表28.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；

（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；

（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；

（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；续表38.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；

（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；续表48.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；

（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。续表59.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；

（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负责安全保卫；续表69.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；

（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；续表79.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；

（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；续表89.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；

（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。续表9１８、重新检验１９、工程试车２４、工程预付款：预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。２５、工程量的确认25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。27.4发包人供应的材料设备27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。27.5发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。续表10３６、索赔承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：

（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；

（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；

（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；续表1138、工程分包38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。

38.4分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。续表1239.3不可抗力事件39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：

（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

（2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；

（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；

（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；

（6）延误的工期相应顺延。

续表13４３、文物和地下障碍物43、文物和地下障碍物

43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。四、价格调调整公式调值公式：：P=Po(ao+a1A/Ao+a2B/Bo+a3C/Co+a4D/Do+。。。)五、索赔计计算：1.可索赔的费费用费用内容一一般可以包包括以下几几个方面：：（1）人人工工费费。。包包括括增增加加工工作作内内容容的的人人工工费费、、停停工工损损失失费费和和工工作作效效率率降降低低的的损损失失费费等等累累计计（2）施施工工机机械械使使用用费费。。可可采采用用机机械械台台班班费费、、机机械械折折旧旧费费、、设设备备租租赁赁费费等等几几种种形形式式。。（3）材材料料费费。。注意意，，由由于于非非承承包包商商原原因因造造成成的的延延期期，，材材料料上上涨涨和和超超期期储储存存费费用用可可以以索索赔赔。。（4）分分包包费费用用。。分包包商商的的索索赔赔也也列列入入总总包包商商的的索索赔赔中中（5）迟迟延延付付款款利利息息。。发包包人人未未按按约约定定时时间间进进行行付付款款的的，，按按约约定定支支付付利利息息（6）保保险险费费。。（7）总总部部管管理理费费。。因工工程程延延期期增增加加的的管管理理费费。。一一般般全全工工地地停停工工才才给给。。一一般般按按时时间间比比例例或或者者合合同同约约定定计计算算。。如如果果有有现现场场管管理理费费的的索索赔赔，，也也是是按按此此办办理理。。（8）利利润润。。具体体看看题题目目。。除除合合同同约约定定外外一一般般不不给给。。2.工期期索索赔赔的的计计算算（1）网网络络分分析析法法（2）比比例例计计算算法法【例题题】某土建建工程程，合合同规规定结结算款款为100万元，，合同同原始始报价价日期期为2007年3月，工工程于于2008年2月建成成交付付使用用。根根据表表中所所列工工程人人工费费、材材料费费构成成比例例以及及有关关价格格指数数，计计算需需调整整的价价格差差额。。工程人人工费费、材材料构构成比比例及及有关关造价价指数数项目人工费钢材水泥集料一级红砖砂木材不调值费用比例45%11%11%5%6%3%4%15%2007年3月指数100100.8102.093.6100.295.493.4——2008年2月指数110.198.0112.995.998.991.1117.9——【答案案】1、不可调调值部部分为为：1-0.45-0.11-0.05-0.06-0.03-0.04=0.152、调制后后增加加的费费用：：（万元元）【案例例】某实施施监理理的工工程项项目，，在基基础施施工时时，施施工人人员发发现了了有研研究价价值的的古墓墓，监监理机机构及及时采采取措措施并并按有有关程程序处处理了了该事事件。。设备安安装工工程开开始前前，施施工单单位依依据总总进度度计划划的要要求编编制了了如图图所示示的设设备安安装装双代代号网网络进进度计计划(时间单单位：：天)，并得得到了了总监监理工工程师师批准准。依据施施工合合同的的约定定，设设备安安装完完成后后应进进行所所有单单机无无负荷荷试车车和整整个设设备系系统的的无无负荷荷联动动试车车。本本工程程共有有6台设备备，主主机由由建设设单位位采购购，配配套辅辅机由由施工工单位位采购购，各各台设设备采采购者者和试试车结结果见见表2—1。工作工作内容采购者设备安装及第一次试车结果第二次试车结果A设备安装工程准备工作正常，按计划进行B1*设备安装及单机无负荷试车建设单位安装质量事故初次试车没通过，费用增加1万元，时间增加1天通过续表工作工作内容采购者设备安装及第一次试车结果第二次试车结果C2*设备安装及单机无负荷试车施工单位安装工艺原因初次试车没通过，费用增加3万元，时间增加1天通过D3*设备安装及单机无负荷试车建设单位设计原因初次试车没通过，费用增加2万元，时间增加4天通过E4*设备安装及单机无负荷试车施工单位设备原材料原因初次试车没通过，费用增加4万元，时间增加1天通过续表工作工作内容采购者设备安装及第一次试车结果第二次试车结果F5*设备安装及单机无负荷试车建设单位设备制造原因初次试车没通过，费用增加5万元，时间增加3天通过C6*设备安装及单机无负荷试车施工单位一次试车通过H整个设备系统无负荷联动试车建设单位指令错误初次试车没通过，费用增加6万元，时间增加1天通过问题1．简述处处理理古墓墓事件件的程程序。。并分分析由由此事事件导导致的的费用用增加加由谁谁承担担?工期可可否顺顺延?2．设备安安装工工程具具备试试车条条件时时单机机无负负荷试试车和和无负负荷联