新形式下的疾病预防控制信息管理与服务

报告内容新形式背景内外部环境分析工作目标工作原则对策与措施小结成本安全服务新形式的背景——政府的转型转型趋势工业化时代电子化时代

基于纸质

流程僵化

生硬的批准系统难以改变流程

关注管理非领导力

关注”when,where,who”超过”why,how”低透明度容易发生数据丢失数字化工作流程灵活流程管理自适应流程

自助信息服务

方便获取业务数据

高透明度流程及个人隐私的保护

关注价值实现易用性及互操作需求更多的公众全球性的政治与经济压力老龄化人口与紧缩的劳动力社会服务的预算压力福利,社会和政治的变化对环境的关注流动人口安全威胁与技术工业化社会转向知识社会jkl信息系统对公共卫生监测体系的支持公共卫生监测体系如何开展更为有效的信息化管理与服务？大量不同的技术供应商支持的丧失培训可用性运维开支庞大后端系统不支持互联网公众需要全天候的政府原有系统不灵活且难以变更没有有效的IT治理模式每个业务采用独立的系统主要优势相关业务法律、法规保障；具有较为成熟的业务工作规范；经费投入增加；完善的疾病预防控制监测组织机构；传染病疫情监测五级网络已初步形成。国家疾病监测数据中心初具规模主要劣势缺乏统一业务规划，信息整合能力差；疾控机构内部信息管理组织与职能混乱，活多人少，报酬低；各级疾控机构内部IT基础建设滞后业务需求发展；敏感信息网络直报的时效性依然很差；各医疗卫生机构信息分头管理，条块分割，各行其是;缺乏有效外部信息交流机制，对社会信息的收集、获取、挖掘利用不足。主要机遇国家与政府的高度重视；政府、行业和大众对卫生信息需求的变化；政府卫生体制改革的信息需要；信息技术社会化服务内容日趋全面；与其它行业的信息化建设差距加大；专业化业务需求不断变化的信息支持需要。主要挑战公众健康需求提升；政府管理职能细化；信息渠道广泛畅通；新发和原因不明疾病相关危险因素的监测和预警需求；网络、媒体热点信息的民意压力疾控信息化管理的工作目标发现异常、识别风险个案信息、规范标准业务数据、分类管理统一采集、分散使用开放集成、门户展现总体发展原则以业务为根本，需求为导向，提升信息资源管理与服务能力；以技术为依托，创新为发展，提升信息技术支撑与服务能力；信息化管理的对策与措施科学发展，集成创新优化组织，明确职责基础建设，保障应用信息整合，资源共享成功实施的技术需求——简单的方法通常是最有效的方法业务数据标准化诊断标准化病例定义最小数据集……简单易用减轻医生工作负担自动化自评价……理想流程作业的监测信息集成管理方式综合集成软件平台公共卫生信息资源管理业务过程管理/抽取基本数据集区域实时监控软件平台业务过程优化HIS先进工作过程控制国家/省级平台地方/区域平台信息源基于症候群疾病监测工作流程事件监测院内监测症状疾病和死亡诊断异常事件信息事件相关信息事件网络预警关注调查与检测分析与利用知识库调查结果信息综合流行病学调查实验室检测调查结果网络直报系统医院信息系统数据挖掘分析系统常规实验室监测公共卫生组织结构模型与特点组织机构：横向到边——函盖疾控、监督、行政等卫生机构，纵向到底——函盖国家、省、市、县、乡各级医疗卫生机构的多层组织体系；数据管理：实行由下而上逐层汇总，粒度由细变组；逻辑用户：包括政府、行业和公众三个用户群体。应用集成方式，是平台架构设计的关键步骤。疾病监测信息资源管理体系

是指以疾病控制为基础，通过疾病监测体系（生物、环境、行为）获得的监测结果和疾病控制管理体系（组织、行政、资源）所产生的管理过程、系统结果（时间、空间、人群）的信息集合。是描述和评价疾病流行与控制指标的信息基础。疾病监测信息资源管理分类目录基于医疗机构的疾病监测