2022年“一件事一次办”集成改革工作方案参考范文

2022年“一件事一次办”集成改革工作方案参考范文为进一步整合优化办事流程，落实改革系统集成、协同高效要求，加快推进与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频政务服务事项“一件事一次办”，按照全省工作部署，结合我市实际，制定如下工作方案。一、指导思想以xx为指导，深入贯彻落实xx精神，坚持以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，通过业务协同、信息共享、流程再造，将单个政务服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，为企业和群众提供套餐式、主题式的服务，全面提升政务服务集约化、规范化、便利化水平，降低制度性交易成本，持续优化营商环境，增强企业群众的获得感。二、工作目标以申请人视角的“一件事”目标需求为导向，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，加快推动实现逻辑关系清晰、关联性强、办事需求量大的多个跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理。到2022年底，我市要基本实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域的高频事项“一件事一次办”。各县市区、开发区要结合各自实际，再积极推出一批个性化的“一件事一次办”主题服务。三、主要任务（一）梳理集成化办理事项清单。围绕市场准入（注销）、投资建设、不动产登记、水电气暖报装及出生、终老、入学、就业、婚育、就医、企业职工退休等办件量大、企业和群众关注度高的重点领域，市县两级各相关部门要主动梳理，对仅涉及本部门本系统的“一件事”通过优化内部办理流程，依法对“一件事一次办”涉及的多个审批环节进行归并、压缩，无法归并、压缩的全部实现并联办理，提升政务服务效能；对需要协调多部门、多层级优化整合的“一件事”梳理上报后，由同级职转办、审改办组织协调跨部门、跨层级的高频政务服务事项梳理工作。市县两级统一编制本级“一件事一次办”事项清单，明确事项名称、涉及事项、牵头单位、配合单位，并结合实施情况及时动态更新。（市职转办、市审改办牵头，市行政审批服务局、市市场监督管理局、市住建局、市自然资源局、市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市医保局、市公安局、市税务局、市住房公积金管理中心、市集中供热和燃气服务保障中心、国网XX供电公司、市水务集团等市级相关单位及各县市区按职责分工负责）（二）编制发布办事指南。“一件事一次办”事项牵头单位会同配合单位对涉及的多个政务服务事项进行全面梳理，取消合并审查内容相近、重复设置、非必要性的环节，理顺前后置关系，科学细化量化政务服务标准，消除受理条件和申请材料中的模糊条款，整合办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限等，编制公布形式直观、易看易懂的“一件事一次办”办事指南和流程图，通过政务服务网、公众号、大厅指示牌等多渠道多方式展示，为企业和群众提供清晰指引。（三）加强受理专窗建设。市县两级政务服务大厅要设置“一件事一次办”综合窗口，提供“一件事一次办”咨询、引导、收件、受理、出件等服务，并逐步向街道（镇）便民服务中心延伸，积极推进“一件事一次办”全市同标准受理，方便企业群众就近办事。未进驻政务服务大厅的事项由行业主管部门牵头统筹设立“一件事一次办”综合窗口，负责提供咨询、引导、收件、受理、出件等服务。积极开展审前服务和帮办代办服务，对材料齐全、能当场办结的一次办好，不能当场办结的以邮政寄递、网上传输等方式将相关证照、批准文书一次性送达申请人。（市行政审批服务局牵头，市市场监督管理局、市住建局、市自然资源局、市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市医保局、市公安局、市税务局、市住房公积金管理中心、市集中供热和燃气服务保障中心、国网XX供电公司、市水务集团等市级相关单位及各县市区按职责分工负责）（四）大力推进全程网办。依托现有一体化在线政务服务平台开发建设“一件事一次办”系统，充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术，实施业务流程革命性再造，系统重构部门内部操作流程及跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程，实现

“一网办、一窗办、一次办”。系统功能应包括“一件事一次办”事项梳理、事项管理、综合受理、协同审批、监督管理、综合分析以及政务服务网专区等，通过业务整合优化和服务集成进一步压缩审批时间，提升政务服务能力。行业主管部门要尽快向各级政务服务机构开放审批服务系统端口、权限，推动跨部门、跨层级、跨区域数据依法依规有序共享。（市行政审批服务局牵头，市财政局、市场监督管理局、市住建局、市自然资源局、市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市医保局、市公安局、市税务局、市住房公积金管理中心、市集中供热和燃气服务保障中心、国网XX供电公司、市水务集团等市级相关单位及各县市区按职责分工负责）四、实施步骤（一）工作部署阶段。市级各有关部门要聚焦市场准入（注销）、投资建设、不动产登记、水电气暖报装及出生、终老、入学、就业、婚育、就医、退休等办件量大、企业和群众关注度高的重点领域，进行“一件事一次办”集成改革事项梳理，于3月15日前报市审改办审定。市职转办、市审改办负责编制市本级“一件事一次办”事项清单，明确事项名称、涉及事项、牵头单位、配合单位，并结合实施情况及时动态更新。各县市区于3月底前将本级“一件事一次办”事项清单分别报市职转办、市审改办备案。（完成时限：4月10日前）（二）全面推进阶段。“一件事一次办”事项各牵头单位按照要求在市政务服务大厅或相关机构受理窗口启动“一件事一次办”服务，在XX一体化在线政务服务平台“一件事一次办”专区开通线上受理渠道。市职转办、市审改办定期通报改革进展情况，协调解决改革推进中遇到的难点堵点问题。9月底初步实现与企业群众生产生活密切相关的重点领域的高频事项“一件事一次办”。（完成时限：10月10日前）（三）总结提升阶段。市职转办、市审改办组织对全市“一件事一次办”集成改革工作成效进行梳理总结，市级各牵头单位、各县市区要及时提炼改革推进过程中的好经验、好做法，形成可供复制和推广的改革案例，为持续深化“一件事一次办”集成改革夯实基础。（完成时限：11月10日前）五、保障措施（一）加强组织领导。市级各有关部门、各县市区要把党的领导贯穿推动“一件事一次办”集成改革的全过程、各领域、各环节，进一步提高思想认识，把“一件事一次办”集成改革作为推动高质量发展的具体举措，强力推进改革走深走实。市县两级政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹推进“一件事一次办”集成改革。各县市区要把该项工作列入本年度工作要点，制定工作方案，明确工作任务，确保改革取得实效。市级各有关部门要结合自身职能，积极主动做好本行业系统“一件事一次办”集成改革相关工作。财政部门要为系统开发建设提供必要的经费保障。重点领域的“一件事一次办”改革，由牵头单位负责细化工作任务、明确时间节点，确保各项改革工作按时高效完成。（二）形成工作合力。“一件事一次办”事项各牵头单位要与同级职能部门形成工作联动，积极主动协调解决工作衔接中的问题。结合工作实际，大胆探索、先行先试，及时总结“一件事一次办”集成改革中的典型经验做法，归纳提炼创新成果，通过典型带动、示范引领，推动政务服务全面优化升级。注意听取企业群众意见建议，不断调整完善工作方法和服务模式，持续提升企业群众办事体验感和便利度。积极借助企业群众乐于接受的方式对“一件事一次办”主题服务进行宣传推介，提高社会知晓率。（三）强化督促检查。按照一体化部署、一体化推进深化“放管服”改革和优化营商环境工作要求，将“一件事一次办”集成改革纳入深化“放管服”改革优化营商环境考核，由市职转办