煤矿安全质量标准(安全管理)

煤矿安全质量标准化

基本要求及评分方法

安全管理专业

解读基本要求

(一）机构设置与人员配备

(二）安全规章制度

(三）安全费用提取及使用

(四）隐患排查与治理

(五）安全生产技术管理

(六）安全生产教育与培训

(七）区队班组建设

(八）安全信息管理

(九）安全文化建设（一）机构设置与人员配备（8分）

1.机构设置（3分）2.人员配备（5分）

基本要求：

1.1设置安全管理机构;1.2配备专门人员负责安全管理工作;1.3人员数量满足日常安全监管工作需要;1.4安全管理人员任职资格符合准入要求。

评分办法:查资料。(二）安全规章制度（12分）

1.基本制度（10分）2.操作规程（2分）基本要求1.1⑴安全生产责任制度；⑵安全办公会议制度；⑶安全目标管理制度；⑷安全投入保障制度；⑸安全质量标准化管理制度；⑹安全生产教育与培训制度；⑺安全隐患排查与整改制度；⑻安全监督检查制度；⑼安全技术措施审批制度；⑽矿用设备器材使用管理制度；⑾矿井主要灾害预防制度；⑿事故应急救援制度；⒀安全奖惩制度；⒁入井人员管理制度；⒂安全举报制度；⒃安全操作管理制度；⒄煤矿认为需要制定的其他制度1.基本制度1.2岗位责任制（1）各级领导安全生产责任制（2）职能机构安全生产责任制（3）岗位人员安全生产责任制（4）职能部门业务保安责任制

1.3领导带班有关制度（1）矿领导下井带班制度（2）井下交接班制度（3）带班下井档案管理制度（4）带班下井公示制度（5）带班下井考核奖惩制度（6）带班下井举报制度2.操作规程（2分）各工种岗位均应有安全操作规程。（采煤司机、掘进司机、电工、绞车司机、瓦检员等）评分办法：查资料、查记录。三、安全费用提取及使用（15分）1.投入保障（5分）2.专款专用（10分）基本要求：1.1建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度1.2确定安全费用提取标准（不同灾害类型矿井不同标准）专款专用2.1制定年度安全费用使用计划2.2按标准及时、足额提取安全费用2.3.按规定范围支出，专户存储、专款专用2.4建立安全费用项目管理台账，账目项目相符，项目完成要进行验收，并有验收记录评分办法：查资料和看现场。四、隐患排查与治理（15分）1.隐患排查（6分)2.隐患治理(9分）基本要求1.1煤矿主要负责人每月至少组织1次全面安全隐患排查工作1.2各专业、各区队和岗位按规定进行安全隐患排查1.3及时登记排查的安全隐患，建立安全隐患排查台账和重大安全隐患信息档案隐患治理2.1实行隐患分级管理。重大隐患--------主要负责人组织限期治理一般隐患专人负责，立即整改。隐患治理结束后要组织验收，跟踪销号。2.2建立健全隐患排查治理体系（实行隐患排查治理全过程记录和管理。2.3建立健全群众安全监督网络(群监员）。2.4制定“三违”处罚细则，建立“三违”人员管理台账。评分办法：查资料和看现场。五、安全生产技术管理（10分）1.管理体系(4分）2.基础工作（6分）基本要求1.1建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系;1.2按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员;1.3建立完善安全生产技术管理制度：中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策制度；灾防与应急救援计划的制定和审批管理制度；专项工程的设计、审批和备案制度；作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度；矿井通风、防治瓦斯、防灭火、综合防尘等专业的技术管理制度；安全生产技术信息化管理制度；各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度.2.基础工作2.1.煤矿生产应有批准的设计，各类工程施工前应有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统2.2技术资料档案管理工作规范，准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料评分办法:查资料。六、安全生产教育与培训（12分)1.机构制度（4分）2.安全培训(8分）基本要求

1.1.设置培训机构，配备专职管理人员；2.2建立健全安全生产教育培训管理制度；3.3.有培训基地，按规定配备师资、装备和设施；不具备培训条件的煤矿，应与具备资质的培训机构签订教育培训协议委托培训。2.安全培训2.1制定年度安全培训计划，并按计划实施；2.2从业人员培训；调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训并考核合格；建立健全安全培（复）训档案；2.3“三项岗位”人员取得安全资格证书；2.4采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的培训；2.5每季度对培训情况至少进行1次检查和总结，对查出的问题制定措施，整改落实；年终对安全培训工作进行总结。评分办法：查资料和培训档案。七、区队班组建设（13分）1.机构制度（12分）2.班组考核（1分）基本要求1.1区队、班组建制和基本配置，班组群监员不得由班组长兼任；1.2建立完善班组安全管理基本规章制度（班前、班后会和交接班制度，安全质量标准化和文明生产管理制度，隐患排查治理报告制度，事故报告和处置制度，学习培训制度；安全承诺制度，班组学习培训制度；民主管理制度，安全绩效考核制度；1.3班组质量验收、交接、隐患排查治理记录；1.4班组作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和职工紧急避险逃生权1.5建立健全区队工会和班组工会小组，维护职工合法权益，执行班务公开制度。2.班组考核建立班组安全奖惩机制，并严格考核。评分办法:查资料。八、安全信息管理（10分）1.信息管理（3分）2.资料管理（3分）3.事故信息管理（4分)基本要求1.1建立安全信息管理机构，专人24小时值班，安全信息畅通，安全信息准确、及时记录、上报；1.2建立煤矿安全质量标准化信息管理（软件）系统；2.资料管理2.1.及时贯彻落实煤矿安全新规定，修订和完善本单位的规章制度；每年至少1次对安全生产法律法规、标准规范执行情况进行检查评估，形成总结报告；

2.2搜集整理保存操作规程及安全生产制度、文件、安全办公会记录；2.3制定月度、季度、年度安全工作规划，并及时总结3.事故信息管理3.1.建立各类安全事故汇报、调查、处理、分析、归档等制度；3.2建立健全各类事故档案、历年安全事故统计台账；3.3每起事故有处理结果，并将处理结果及时存档。评分办法:查资料。九、安全文化建设（5分）1.安全承诺(1分）2.安全文化（3分）3.学习培训（1分)基本要求1.1安全理念内容完整、明确；1.2安全目标清晰、切合实际；1.3.领导层、管理层、区队、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。2.安全文化2.1危险源、危险点和作业现场有安全标识；2.2班组活动场所安全警示、温情提示醒目