行政管理学考研笔记

《行政管理学》笔第一章绪：1、行政管理：（1）最广义的行政管理：指一切社会组织、团体对有关事务的广义的行政管理：指国家政治目标的执行，包括、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关的狭义的行政管理：指国家行政机关及其在管理国家事务、社会事务和机关事务的过程中进行的计划、组织、指挥、2、公共行政学3、行利：是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定段和1、行利的特行利具有2 3、学习和研究行政管理学，正确反映行政管理的规律，对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义。第二章行政环1、行政环境：即管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间因素；另一方面是指行政活动系统的相关因素。2、文化环境：反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业1、简述行政环境的特点？主导性。在多种因素综合作用于某一事物过程中，必定会有某些因素的要间都是互有联系。2、自然环境与行政管理的关系？3这就要求必须重视民族因素，正确处理民族，制定正确的民族政的忽视的。国际经济环境总的趋势是：国际分工和国际交换正朝着高度和深度发展。任何一国的经济已经不可能脱离特定的国际经济环境而与世隔绝孤立地存在和进行，它必须加入国际经济的分工与协作，参与国际竞争。治环境的具体情况，作出适合本国的对策与措施。第三章行政职1、行政职能：指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及2、控制职能：指通过建立信反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。1、机构设置和的重要依据。2、计划职能的地位与作用具体程序、步骤和方法。计划职能在行政管理过程中具有重要的地位和作用，没的、朝、划，就3、组织职能的内职权划分和的配备第四章行政组织1、行政组织：（狭义）推行政务，依据和法律组建的国家行政机关体系，2 3 4、柔性组织：柔性这一概念在是指具有参与国际变化，对意外的1、2、行政组织的特和程序进行。行政组织是依法代表国家行使行的机构，它以国家法律、权力为后盾。系统性与动态性。形成一个交错且具有制约和隶属关系的权责体系。这个严密的组织系统不是一成不变的。3、坚持对组织的依靠人民大众管强调组织的设置必须适应中心任务的需要第五章人事行1 人事行政：指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动2、我国：指在各级国家行政机关中行使行力、执行国家公务、除工3 4、录用制度：5、人事行政的任任职安心于在岗位上工作任职努力履行自己的职责6 7 我国不存在西方意义上的“官与事务官”的划分。不论职位高低，都是人民的勤务员。8、试论人事行政的地位和作用？人事行政是巩固国家的重要保证。人事行政居于国家建设的本的利益，还必须通过有效的行政管理来维持的稳定。第六章：1 行政：各级机关的员。指在行政组织中，经或命2、：就是授予下级一定的权利和责任，使其在一定范围内有处理问题3、能力：是知识的发挥和作用，更主要的是看其能否转化为实践工作4、负责制：1、简述职位的特2、职权的范（2）3、的艺4、行政综合能力的要第七章机关行：1、机关管理2 行政工艺 指在行政体系的行政流程中，运用自然科学和社会科学的新1、如何辅助决策方案，供机关、者决策时参考、选择。承担决策事务，在机关或者的决策确定以后，应履行自2、3、后勤机关管理的方推关后勤管理科学化。管理工作的基础。首先，要有一个好的班子、一个好的人。其次，要合理配置服务经营资产，理顺管理机关与后勤服务单位间的关系。再次，要建立责权利相的激励约束机制，逐步建立服务与被服务单位间的核算关系。最后，要加强制度建设，规范后勤管理，逐步建立适应市场经济要求的管理体系。4、行政工艺的意有助于行政机构的、克服主义弊端第八章行政决策：1、行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就要解决的问题，拟订并2、追重决策3 风险型决策：指有一个确定的决策目标，面对的决策环境条件，不能控制4、单目标决策：并非简单决策，而是指在决策中所要达到的目标和所要完成的5、行政咨询：是指和咨询为履行行政职能、制定方针政策提1、行政决策的特2、4、行政决策的化、科学化能促进整个行政管理化科学化的实现组织有关机构和拟订若干1、行政决策科学化化必须有咨询服务。第一，依靠咨询弥补决策者智力之2、行政咨询能提供公正、科学的智力服务。现代咨询活动是围绕委托者交给的第十二章行政监：1、行政监督是指行政系统内外监督主体对行政组织及其的行政行为2、专门监督是指党的各级纪律检查对从政党员特别是所实施3 ：指行政系统设立的专门监督机构实施的行政监督1 督可以促进政治的发展2、我国社会监察制度的特注重监察的任职条件和程序3、权利机关是如何监督会议监督具体有：1、听取和统计人民的，并作出相应的决议2、和批准同级人民报告及其执行情况的报告4、同级人民及其行政机关颁布的行政、决议和命令。3、组织就特定问题4、监督的作：、行政：指行政机关及其管理国家的行利必须依据、行政程序法定化：指行政机关行使行政职权的过程中所遵循的一系列前后衔接的步骤、顺序、时间、方式和制度等的总称。3、责任行政：指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任，整个行为承担责任。1、行政的作用（论述行政是推进、深化行政的有效方法行政是控制行利膨胀的必然选择2、行政程序法定化的意义3、责任行政的重要1、2、行政法制为什么要争取社会认同同，可形成先进的社会文化潮流，是依法行政的直接压力。3 行政的主要途径（多选或简答加强工作、提高水平、严格法律监督、保障、争取社会认同。1、行政方法：是行政机关及其，为提高管理功效管理目标所采取的必不可少的方式、、技巧等的总称。、心理行为方法：是指管理者通过对人的心理诱导和行为激励等实现管理目标的方法。特征：（）性（）强制性（3）垂直性（4）作用：（）有利于集中。垂直传递，横向沟通经济方法：指国家行政机构根据客观经济规律，运用价格、、信贷、利息、工资等经济杠杆，通过对各种不同的经济利系的调整而实现管理的方法。特征：（）利益性（）间接性（）有偿性（4）多样性正确运用经济方法和改进：（1）加强对社会经济生活的宏观调控。计划、财政、金融是宏观调控的主要。第十七章行政效率1、行政效率：指在保证活动目标方向正确，并给社会带来有益成果的前提2 行政效益：指他对社会有益影响的大小3、行政效能：指行政组织实现预期目的的适应性和能力，是对行政组织功能的4、直接测定法：是通过对行政效率的有形因素进定，并直接运用行政效率5、间接测定法：通过对行政机关效能和效益的评定，来估量行政效率的高低。1、简述行政工作质量标准的内容： 中间管理层的工作质量的标准主要有：1、对命令执行的程度。2、反馈下层信息的准确和及时程度。3、管理系统协调一致的程度。4、对所2、行政效率低的主要原因1 任何管理活动都必须高度重视效率问题2、提高行政效率是加快国家建设步伐，减轻人民负担，迅速实现国家富裕、强3、行政效率高低，是衡量行政活动成功与否的一个重要标准，也是检验行政管1、经济制度的优越性主要表现在它可以创造出更高的劳动生产率，保3 4 没有高效率的行政管理，就不能很好地体现政治制度的优越性行政效率问题是行政的问题第十八章行政1、行政：指在行政管理范围内，为了提高行政效率，改变旧的和建立1、简述行政的制约因2 简述当代西方国家行政的内调整与地方关系，扩大地方的权利精简机构，传统科层组织制度注重制度的和完善，加强定员管理3、我国行政的成1978年12月至1987年101987年11月至1992年10月，与第一阶段的相比较，这次明年 至 年 月，这是探索建立与