第9课 两宋的政治和军事-统编版（2019）高中历史必修中外历史纲要上册

北宋无名文官运粮延误军队大败祖宗以来,未尝杀士人活着南宋抗金名将尽忠报国莫须有赐死两宋的政治和军事课标：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化。

宋太祖

《宋太祖蹴鞠图》钱摹本这幅画体现出宋太祖和这些大臣的关系如何？石守信：侍卫马步军副都指挥使，并兼节度使赵普：宰相党进：铁骑都校楚昭辅：大将军、枢密使宋太宗：赵光义五代开国皇帝表国号开国皇帝称帝前身份梁朱全忠唐宣武节度使唐李存勗唐河东节度使晋石敬瑭后唐河东节度使汉刘知远后晋河东节度使周郭威后汉天雄节度使中央：禁军将领地方：藩镇节度使军人

尝考五代之际，政治上之大患有二：曰腹心之患，即禁兵；曰肢体之患，即藩镇。——聂崇岐：《论宋太祖收兵权》禁军将领、地方节度使宋太祖：表面笑嘻嘻，内心我要提防啊！宰相军人这个小故事反映了黄袍加身后的赵匡胤害怕什么？

有一次，太祖皇帝拉着石守信那帮人外出打猎，到了树林大家坐下喝酒。赵匡胤说：这里没有别人。你们当中谁想当皇帝，只要把我杀了就行。石守信他们全被镇住，匍匐在地不敢抬头。

——摘编自王巩：《闻见近录》一、创“家法”——中央集权、崇文抑武防弊崇文抑武机构分权地方控制军事机构宰相机构政中书门下财三司军枢密院统兵三衙调兵枢密院军收精兵政夺其权财制钱谷崇文扩大科举抑武文官主兵更戍法北宋募兵政策特点：1.分化事权、繁复低效

2.强干弱枝、守内虚外3.崇文抑武、科举兴盛四监司——中央派到地方监控指挥地方——文官担任——与知州彼此制约1、严控地方财政2、二府三司制：分割相权皇帝中书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部唐：三省六部尚书省中书门下（政事堂）同平章事（宰相）参知政事（执政）行政枢密使（执政）枢密副使（执政）军政三司枢密院三司使宋：二府三司台谏御史中丞知谏院监察御前会议唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别？分散相权的方式：

唐：决策流程分权宋：行政、经济、军事三大专业领域分权“多积金、市田宅以遗子孙”。3、崇文抑武《神童诗》北宋天子重英豪，文章教尔曹，万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身，满朝朱紫贵，尽是读书人。学问勤中得，萤窗万卷书，三冬今足用，谁笑腹空虚。自小多才学，平生志气高，别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂，将相本无种，男儿当自强。（1）大兴文教（2）改革科举制度近人统计《登科记考》的进士总额，唐代二百九十年中共得6442人，平均每年不过二三十名进士。

宋代进士人数自太宗即位之年（976）起便开始激增，迄真宗天禧三年（1019），四十四年间已有9323人；……而在宋太宗执政的22年间，仅进士一科即取士近万名，平均每年450余人。此后仁宗对进士名额作了限制，规定每科不超过400人。即使如此，两宋300多年间，贡举进士科、诸科118榜，取士总数接近11万人，平均每年取士达130多人。锁院制度；弥封制度誊录制度；别试制度吸取唐、五代时科场积弊的教训，在科举考试中采取了一系列防微杜渐的措施：从统治时间的长短来看，宋朝的制度创设是否达到了防止叛乱的目标？积极影响：宋初的制度创新有效地预防了内乱，巩固了国家的统一，强化了中央集权。今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。----叶适《水心别集·实谋》消极影响：制度过于僵化，权力分割过细，导致行政效率低下，助长了因循守旧的政治风气。先朝庶政，尽有成规，务在遵行，不敢失坠。夙奉圣颜，备闻圣训，在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。夙侍圣颜，备承宝训，凡百机务，尽有成规，谨当奉行，不敢失坠。因循保守二、循“家法”北宋、辽、西夏对峙图（1111年）1004澶渊之盟岁币1044宋夏和议岁赐1、边防压力崇文抑武积弱。外难御辽夏虎狼之师冗官冗兵冗费2、财政危机积贫。内不支朝廷财政之需岳阳楼1、庆历新政“然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”——钱穆《国史大纲》

范仲淹改革者：范仲淹支持者：宋仁宗改革目的：整顿官僚机构改革结果：失败失败原因：触犯了官僚集团的既得利益三、变“家法”现在国家一分钱都没了，还老打不过别人咋办？没有钱花的宋神宗宰相富弼愿陛下二十年不要谈兵事。爱砸缸的司马光旧制度没问题，问题在于用人不当。吃货苏轼国家能不能存亡靠的是道德，不是强和弱。我好孤独王安石“宰相富弼”“爱砸缸的司马光”“吃货苏轼”被移出了群聊2、熙宁新法（王安石变法）三位大臣的回答能否解决宋神宗的问题？1.在富国和强兵方面分别采取了哪些措施？2.变法效果如何？目的措施内容

作用富国青苗法青黄不接时，政府向农民提供低息贷款，本息随夏秋两税归还增加政府收入；限制高利贷剥削但强制农民借贷，农民负担沉重市易法设立市易务，政府调控物价调控经济，稳定物价，增加收入均输法按照政府需要，统一收运物资减少政府支出，限制富商操纵市场强兵保甲法编制管理农民军事训练，“兵农合一”维护地方治安，节省军费效果达到了富国的目的，强兵效果并不明显，宋夏开战，又以失败告终三、变“家法”——庆历新政、熙宁新法王安石变法为什么会失败？爱砸缸的司马光祖宗之法，不可变也。枢密使文彦博+1。祖宗法制具在，不须更张，以失人心。我好孤独王安石“我好孤独王安石”被移出群聊太皇太后+1。祖宗法度，不应让王安石轻加改变。材料一

而安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人，嚣然丧其乐生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至於崇宁、宣和之际，而祸乱极矣

----李华瑞《王安石变法研究史》材料二

王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。原因：1、用人不当，危害百姓利益；2、触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；3、“强兵”方面，成果甚微。1127年，北宋被金所灭，几十万官民被掳往北方,对士人而言是非常震撼心灵的历史悲剧，也是一个莫大的历史教训，南宋君臣会如何总结亡国教训？崇文抑武等家法会趁此进行改变吗？四、困“家法”1、南宋偏安

仁宗皇帝之时，祖宗之法，诚有弊处，但当补缉，不可变更。……王安石自任己见，非毁前人，尽变祖宗法度，上误神宗皇帝。天下之乱，实兆于安石。——《系年要录》

极是，朕最爱元祐。（以司马光为首的旧党和传统政策。）

王安石之罪，在行新法。范冲根据材料，范冲和宋高宗如何看待王安石变法？岳飞绍兴十一年（1141年），以“莫须有”罪名杀害在杭州风波亭韩世忠绍兴十一年（1141年），剥夺其兵权。晚年杜门谢客，口不谈兵，悠游西湖以自乐张俊首请纳兵权，被罢枢密使，参与促成岳飞冤狱刘光世绍兴七年（1137年），引疾罢去兵权收兵权时间内容绍兴和议1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”隆兴和议1164年仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金嘉定和议1208年宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界爸爸，请接受我的孝敬！题临安邸[南宋]林升山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。2、重蹈覆亡1279年，蒙古灭南宋1127年，金灭北宋变“家法”庆历新政熙宁变法困“家法”南宋偏安重蹈覆亡五、叹“家法”创“家法”中央集权崇文抑武循“家法”边防压力财政危机叹“家法”成也家法亡也家法创家法难，易家法更难。学习祖宗初创家法时的精神，敢于针对传统带来的问题进行变化，历史才能不断向前。——成也家法，亡也家法当堂巩固1.中国古代皇帝制度建立后，围绕集权与分权，官僚体制不断调整和变化。下列与“分宰相之权”相关联的是（）A．汉代刺史B.宋代参知政事C．明内阁制D.清军机处2“太宗命曹彬取幽州，而宰相李昉等不知。其伐辽，一日内六招枢密院计议而中书不预闻。”这说明当时（）A．军事行动保密性强B.政府执政效率较高C．吏治混乱职责不明D.相权受到较大削弱DB3.宋代官制分官、职、差遣三种，只有得到“差遣”了才能掌握实权，南宋史尧弼描绘道：“无其事虚设其官，无其功而空食其禄。”这种现象使得宋代（）A．中央政府的权力削弱B．埋下了积贫积弱的祸根C．地方势力得到增强D．官僚队伍膨胀及滥政4.北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这制度（）A．加重了政府的财政负担B．提升了军队战斗力C．弱化了对地方的控制D．加剧了社会贫富分化DA5.“神宗既用王