县民族文化旅游产业园区发展规划概论

三都县九阡镇七彩百合园发展计划书二〇一七年月日前言三都水族自治县民族文化旅游产业园区（九阡镇），地处三都县东南端，距三都县城65公里，距荔波县城30公里，国土面积430.7平方公里，东抵榕江县水尾乡，南邻荔波县佳荣镇、茂兰镇，西界荔波县玉屏镇。园区内设有九阡社区综合服务中心和扬拱社区服务中心九阡生态农业示范园区已申报批准列为省级农业示范园区建设。行政管辖6个行政村、191个村民小组、152个自然寨，有8742户36923人，其中水族人口达94.46%，布依族人口达3.43%。2016年农民人均纯收入达9191元。园区与九阡镇政府实行区镇合一治理体制，园区党工委、管委会设机构9个，分不为办公室、群众工作局、招商引资局、经济进展局、规划建设和国土环保局、城镇综合治理局、财政和审计局、农村工作局、社会事业局。目前园区规划“一城、两区、两带”的战略进展格局。“一城”，即以九阡民族特色小城镇为引擎，带动餐饮、住宿、商贸等服务业；“两区”，即工业园区和农业园区；“两带”，即民族文化旅游观光带、生态旅游观光带。三都水族自治县民族文化产业园区建设将以特色小城镇建、九阡酒、九阡李、白茶、核桃、林下养殖等生态农业产业化和民族文化旅游产业为支撑，打造民族文化底蕴深厚，经济进展、社会繁荣、辐射带动能力强的宜居、宜商、宜游的特色小城镇。交通区位优势九阡镇地处月亮山腹地，现有S206省道穿过，交通便利。立即扩建的204省道经九阡镇的扬拱社区在境内连接三荔高速；正在建设的荔榕高速和三荔高速在九阡镇境内设有匝道口；417省道扩建也穿过九阡镇。可能在2018年年底，九阡镇的交通将实现“四通八达”的路网。完全解决交通的问题。同时九阡镇将实现村村通油路的目标，给客商提供畅达的交通保障。自然资源优势九阡资源丰富，自然环境优美。耕地总面积47598亩，林地面积420165亩，森林覆盖率65%，草坡面积16万亩，水域面积4546亩，未利用土地13741亩，人均耕地1.49亩。境内地势东高西低，平均海拔为813.5米。属亚热带气候，平均气温16℃，无霜期310-340日，年均降雨量1657.3毫米。九阡有锌、锑、赤铁、硫铁、重晶石、煤等矿产资源，更有着特不丰富的天然森林资源及独特的月亮山原始森林、有男女年轻谈情讲爱的“卯坡”、有祈求雨神的“霞坡”、有奇妙的子合洞和晴雨石等自然景观。九阡是个值得矿石开采、生态旅游等投资商投资进展的好地点。民族文化优势“卯节”：九阡镇民族文化底蕴深厚，水各村是具有“东方情人节”之称的水族“卯节”的发祥地，卯文化爱护相对完好，卯节的日期是依据水族历法来推算的，每年农历六月、水历十月的辛卯日是过卯节的上吉日。“卯节”期间，四面八方来客汇聚卯坡，成千上万青年男女互对情歌、诉讲忠情。还有迎宾仪式、原生态民族歌舞表演、大型祭祖、千名妇女祭稻田、水族男青年调戏发情母猪等卯文化活动，场面壮观，喧闹非凡，深受游客欣赏。“霞节”：扬拱社区的千年“霞节”，古朴、久远、奇妙。寓意深刻，是人类与大自然抗争，并力求主宰大自然的表现，是丰富多彩的中华民族文化中，不可多得的体现人类与自然抗争的独特文化，底蕴丰厚而深远，值得研究和挖掘。“石板寨”抗日旧址是体现水族人民的勇敢与智慧，更是坚韧拼搏、团结一心、抵抗侵略、热爱家乡、热爱祖国的表现。潘清简-水族英雄，更是水族儿女渴望自由、争取民主的化身。然而，综上所述三都县九阡镇尽管拥有如此出色的自然、地理、名族文化、旅游优势，但与邻近的荔波县旅游开发相比，其自身优势未完全挖掘，如明珠蒙尘，金玉覆土。究其缘故在于三都县九阡镇目前缺少自己的特色性、名片性定位资源。因此，利用其亚热带湿润季风气候（冬无严寒、夏无酷暑、降雨丰富、雨热同期、），进展集农业、旅游观光及文化建设为一体的综合性生态农业项目，将有助于充分发掘三都县的自身优势，是加快三都县区域经济进展，变资源优势为经济优势，实现农业增效、农民增收的有效途径之一。此外，在满足上述多方需求的前提下，对三都县九阡镇的综合性生态农业百合项目进行多角度、全方位的建设及包装有利于将其与荔波县连为一体，打造独具民族特色的黄金旅游线。凭此背景，我公司（贵州黔之宝农业开发投资有限公司）拟在三都县委、县政府的政策支持及资金帮扶下，共同开发“七彩百合产业园”—综合性生态百合产业项目。该项目拟依托我公司在百合种植、经销方面的技术优势及营销渠道，结合既往从事该产业积存的丰富经验，在三都县委、县政府从上至下的群策群力及大力支持下，利用百合可赏、可食、可后续精加工及衍生产业的可持续性进展特性，达到物尽其用、共赢共富的目标。该项目利用了特色七彩食用百合现代农业观光园与推进“四化”同步进展，是加快农业进展方式，推进农业现代化，实现农业资源高效利用，可持续进展的必定选择，是爱护和改善农村生态环境，解决好“三农”问题，农村繁荣的重要途径，是满足人民群众对农产品质量品种效益的更高要求，是纵深推进生态文明都市建设的迫切需要。项目简介贵州黔之宝农业开发投资有限公司简介项目目标与效益分析第一节总体目标第二节分期目标与效益分析第三节农户合作模式与效益分析资金来源与合作模式项目立项依据及可行性分析政策可行法律可行自然条件可行技术条件优势第五节进展机遇可行第六章项目规划第一节项目规划原则第二节项目产业规划第三节项目区空间布局规划第四节园区生态建设规划第七章市场分析及不利因素评估第一节市场分析第二节不利因素第八章对策及保障措施附件1“七彩百合产业园”项目总投资、产品总产量及总产值估算表第一章项目简介七彩百合产业园—综合生态百合产业项目是一项由贵州黔之宝农业开发投资有限公司与三都县委、县政府共同合作开发的多能、高潜力、可持续化进展的综合性生态农业项目。本项目利用贵州黔之宝农业开发投资有限公司在百合种植、培育、加工、销售方面的丰富经验，在三都县委、县政府的政策指导、资金帮扶等相关支持下拟打造集农、文、旅为一体的可持续性进展的生态农业项目。双方互利共生，多赢共富。利用当地优厚而独特的自然环境及人文条件，发动农民进行科学化、高效化进行百合种植，以促进当地经济可持续性良性进展及提高农民收入。本项目的核心内容要紧为“一园、两基地”的建设。一园指科技创新园，两基地指加工基地、种植基地（示范种植基地+辐射带动种植基地）（详细介绍见后续章节）。此外，本项目有不于既往传统农业项目，利用百合可观赏、可食用、独特的文化内涵，有望建成以百合为主题的集农、文、旅为一体的旅游观光景点、百合食品深加工及销售基地、以百合文化为纽带的集“一二三产业一体化”综合性产业项目基地（婚庆、影视拍摄基地等）。充分体现本项目的多能、高潜力、可持续化进展的特点。第二章贵州黔之宝农业开发投资有限公司简介公司名称：贵州黔之宝农业开放投资有限公司成立时刻：2013年8月26日注册资本：500万实际到位资本：500万注册地点：贵阳市观山湖区工商行政治理局公司性质：有限责任公司公司法人：曾昭林公司目前经营的业务公司目前业务包括：①七彩百合新品种的研发、②七彩百合种球种苗的培殖、③百合栽培新技术的推广与应用、④百合系列产品的开发与销售、⑤百合市场的开发推广、⑥各地景点景区的特色打造。主营业务百合新品种培育、种植、新技术推广、产品开发、收购加工销售、技术咨询等。公司目前职工情况：公司治理层5人：总经理1、副经理4人(行政部1人、生产部1人、市场部1人、财务总监1人)；办公室工作人员5人、生产部工作人员11人、市场部8人、财务部3人，共计：32人；硕士1人、本科9人、大专22人。公司近期及以后3-5年的进展方向、进展战略和要实现的目标：进展七彩百合种植面积达到6000亩，年产七彩百合900万斤，建成年产百合系列产品300余万斤的加工基地，打造西南地区贵州省最大的现代农业百合种植综合一体化基地，集休闲旅游，农业观光，新品种、新技术的科研研发，示范推广，生产加工和销售为一体。产品/服务描述本公司独有的七彩百合系列是与中科院、西南科技大学运用新技术、新科技共同开发培育的百合新品种，具有用途广、口感好、抗病性强、产量高、适应性强等特点，与一般百合品种相比较优势突出经济价值更高，可利用率、可开发度更大等优势，本公司通过多年的经营和进展，现已拥有了自己的团队，集新品种培育、栽培技术推广培训、百合产品开发、销售治理为一体的公司，本着互惠互利的原则，大力推动百合产业的良性进展，为贵州省的农户脱贫致富提供了宽敞的空间和平台，本公司合作方式灵活多样，为百合种植户或合作社解决了散户、小户种植技术落后、品种退化严峻、品种差等技术难题，更为他们解决了销售百合找不到渠道的难题，与我公司合作的伙伴可自行销售，也可由本公司保底价回收，以此让合作伙伴没有风险，解决了种植户或合作社的后顾之忧。公司现有和正在申请的知识产权本公司现有6个新技术专利在由中科院和西科大申报，如百合胚芽无菌培养法、快速组培法和黑暗变温立体育种法等差不多在申报专利，水耕栽培与负日夜温法在百合行业尚无相关专利，以及特定技术标准，在国内是首次用于百合产业，具有较高的技术创新和经济价值，我公司正在积极的配合中科院和西科大完成申报该技术的相关工作。第三章项目目标第一节总体目标建成总面积达6000亩的百合现代农业科技园。其中，包括5000亩的优质特色七彩食用百合种植基地（示范性种植基地×1000亩+辐射带动基地×4000亩）；500亩优质百合产品加工基地；500亩百合产业科技创新园。此6000亩百合现代农业科技园涵盖科研开发、旅游观光、百合系列产品的开发与加工、影视拍摄基地、高校科普基地、示范种植、周边辐射带动作用。1、科技创新园可保证百合种植的不断优化、创新，提升产品的科技含量，有利于抢占市场先机；2、产品加工基地可带动及促进百合深加工产业及后续衍生产业的进展，起到招商引资的可持续性进展目的。3、示范种植基地可对周边参与百合种植的农户起到科技示范、手把手帮扶、教导作用，使大批农户迅速掌握百合的合理化、科技化种植提高种植效率；4、周边辐射带动基地可提高百合产量，加快其规模化、产业化进程。同时，可使参与种植的宽敞农户受益，在提高其收入的同时，增加其参与热情，最终形成瀑布链式良性循环。最终，力争将本项目建成“四化”同步进展的示范区和改革创新区，创建西南地区规模最大的特色食用百合种植示范园区，力争建设成为国家级现代农业示范区。使“生态型综合百合产业”成为三都县的独有资源、文化、旅游、经济名片，打造出属于黔南州独一无二的品牌。第二节分期目标与效益分析1、第一时期与效益分析2017年7月-2018年7月，第一期在三都县九阡镇建成500亩百合示范基地，可能次年产值1350万元，净利润487.5万元；500效益产出见图表1；（以500亩食用百合为例每年每亩投入与收益见表1）（万元）一、公司自产自销情况如下：每年每亩投入与产出每亩投入投入百合种球土地流转费劳务费农药肥料各种杂费毛利收入500亩付给农户总支出净利润公司自产自销500斤×20元/每市斤=1万元850元/每年80元/每人每天×30个工=2400元/每年500元/每年3500元/每年1500斤×18元/每市斤=2.7万元0.975万元/每亩公司自产自销500万元42.5万元120万元25万元175万元1350万元162.5万元实收入487.5万元二、老百姓种植，公司保底价10元/每市斤回购情况如下：每年每亩投入与产出每亩投入投入百合种球土地流转费劳务费农药肥料各种杂费毛利收入净利润保底价回购500斤×20元/每市斤=1万元无无500元/每年无1500斤×10元/每市斤=1.5万元4500元/每亩1、公司自产自销：各种杂费3500元/每年每亩，其中包含市场渠道维护、包装、运输、加工损耗等；2、500亩付给农户总支出中包括：土地流转费、劳务费；3、以上表1收益依照当年当地自然气候和市场波动略有浮动。在县委、县政府的支持下建成66600平方米玻璃大棚，公司将立即投入500万元用于引进进口百合种球75余万株×4元/每株=300万元；食用百合种球2.5万斤×20元/每斤=50万元；生产设备20万元；农药肥料5万元；100亩劳务费=48万元；100亩土地流转费=8.5万元；治理费和销售平台维护费等60万元。开展第一季大棚百合的生产，并在四个月内产出第一批百合鲜切花、盆花、玫瑰、多肉植物等经济作物，66600平方米÷666平方米≈100亩，其中百合鲜切花50亩×7.5万元/每亩=当季产值大约为375万元×3季=当年百合花卉产值可能1125万元，净利润161.2万元；50亩食用百合×1800斤/每亩×18元/每斤=当年百合产值可能162万元，净利润95万元；以上100亩共计产值：1287万元。（以100亩玻璃大棚为例每年每亩每季投入与产出见表2）一、公司自产自销情况如下：每年每亩每季投入与产出（万元）每亩投入投入百合种球土地流转费劳务费农药肥料各种杂费毛利收入净利润公司自产自销1.5万株/每亩×4元/每株=6万元850元/每年80元/每人每天×30个工=2400元/每季1000元/每季30万元/100亩每年1.5万株×5元/每株=7.5万元/每季1.075万元/每季×3季=3.225万元/每年每亩1、各种杂费30万元/100亩每季，其中包含市场渠道维护、包装、运输、加工损耗、大棚租金、大棚电费等；2、以上表2收益依照当年当地自然气候和市场波动略有浮动。如相关工作推进顺利，可适当加快建设进程，使种植面积达1000亩。规划出200亩拟作为百合产品加工及科技创新园。本时期的主旨为小范围将整体科技园要紧功能区域构建出来，为后续目标进行前期探究。2、第二时期与效益分析2018年2月-2019年2月，在规划地三都县九阡镇周边村寨建成2000亩食用观光百合种植基地，完成九阡镇现代农业科技园区的50%项目建设，修建园区内的占地15亩的原生态度假山庄及特色百合主题玻璃观光餐厅，以百合特色菜肴、百合文化、亲情、爱情为主题，荔榕高速和三荔高速建成后，该项目可吸引荔波及周边等地游客到九阡镇消费，每年按照10万人赶赴九阡镇旅游，每人按100元的消费来计算，百合基地每年可收入1000万元，同时带动当地服务业的进展，为当地老百姓提供500个就业岗位，并在2018年9月带领当地农户开展百合种植1000亩关心农户脱贫致富。第三时期2019年3月-2020年3月，在三都县九阡镇建成6000亩“七彩百合产业园”。其中，包括5000亩的优质七彩食用百合种植基地（示范性种植基地1000亩+辐射带动基地4000亩）；500亩优质百合产品加工基地+500亩百合产业科技创新园。形成旅游观光、休闲度假、科普教学、影视拍摄、种植、加工、销售的产业链，推广扩大百合产业、百合文化，打造西南地区贵州省黔南州独一无二的风景线和旅游名片。4、第四时期2021年-2024年，在三都县委、县政府的主导下，拟争取在全县推进万亩百合种植基地，并全面建成百合系列产品加工厂及下列生产线：年产500万斤真空包装鲜百合产品的加工生产线年产150万斤百合干片的加工生产线年产20万斤百合精粉的加工生产线年产126万件百合饮料加工生产线年产3.75万件百合酒加工生产线年产50万瓶百合蜂蜜第三节农户合作方式与效益分析①.2018年4月开始，由九阡镇政府摸底统计出自愿参与种植百合的人员名单，交给黔之宝农业公司；②.由黔之宝农业公司统一安排，集中学习培训百合种植专业技能和知识，并免费发放百合种植技术相关资料，保证农户学会学明白；③.特困户或专门人群由公司垫付40%的百合种球款，政府扶持30%的百合种球款，农户投入30%的百合种球款，待百合成熟采收后公司以保底价10元/每斤全部回购；④.在农户种植的百合成熟采收后，公司将扣除前期垫付的40%的百合种球款，并及时付清种植户应得的百合销售款项；⑤.在百合种植生长期间，公司将负责全程技术跟踪，免费为种植户提供技术服务和技术指导；农户种植效益分析1.每亩投入百合种球400-500斤，20元/每斤=8000-10000元/每亩；2.每亩投入复合肥2包，175元/每包=350元；3.每亩投入农药大约150元；4.每亩产出1500斤-1800斤，公司回购每斤保底价10元，种植户收益15000-18000元，扣除以上全部费用10500元，种植户单项纯利润大约4500元（食用百合花、百合花茶、百合花蜜等收入除外）；5.每人可治理种植3亩百合，次年种植户单项纯利润大约13500元（风调雨顺、治理精细收益更大）；6.公司保底价回购为种植户解决了后顾之忧，种植户只需用心搞好生产，种植户不承担市场风险、不担心无技术支撑。第四章资金来源与合作模式甲方：三都县人民政府（以下简称甲方）乙方：三都县九阡镇人民政府（以下简称乙方）丙方：贵州黔之宝农业开发投资有限公司（以下简称丙方）（一）资金来源通过三都县政府协调、统一整合安排，我公司将在县委、县政府的领导下，整合多方面社会资源、多渠道的进行融资以保障产业进展的需要。（如县扶贫资金、扶贫产业子基金、现代山区水利项目、银行贷款企业偿还、政府贴息、社会游资参股、项目分包、扶贫专项资金、农业进展资金、申请项目立项专项资金等方式）（二）出资方式：由以上甲乙丙三方共同组建成立一个新公司，投入情况如下：1.三都县人民政府下属的“扶贫开发公司”和三都县九阡镇贫困户组成的“农民专业合作社”投入建设项目：修建园区道路项目、绿化、亮化景观项目、园区花卉长廊项目、电改建设项目、办公及治理楼建设项目、游客服务接待中心项目、停车场建设项目、名贵花卉博览园建设项目、防洪河提路建设项目、水上充气娱乐城建设项目、百合文化体验中心建设项目、立体农业观光园建设项目、影视拍摄基地、一座66600平方米的玻璃大棚项目、园区监控系统项目、园区围栏护栏建设项目、给排水工程项目、生产灌溉水池800立方米及管网建设项目、观光步道项目、园区标识标牌一套项目、8单元卫生间两座、垃圾桶、垃圾转运站项目、百合基地门头两座（一进一出）高5米、宽5米每座大门附带值班室一个10/平方米建设项目、气调库200立方米×5座=1000立方米项目、无线网全园区覆盖项目等公益设施量化作资本投入，在同等条件下甲方优先选择丙方代建施工；2.贵州黔之宝农业开发投资有限公司投入建设项目：修建园区内的占地15亩的原生态度假山庄及特色百合主题玻璃观光餐厅建设项目，园区一期建设500亩七彩百合高效农业园、运营技术、治理技术、市场渠道等量化作资本投入。（三）运营方式：园区工程项目建设完成后，交付给新成立的公司治理，新公司全权托付贵州黔之宝农业开发投资有限公司作整体运营治理主体，扶贫开发公司和农民专业合作社参与经营治理。（四）盈利分红方式：新公司成立后，按4:3:3的股份模式，具体占股份比例按新成立公司的章程相关事宜执行（甲乙双方股份不能合并及相互转让、分配比例单方不能超过丙方股份）。（五）甲乙丙三方权利与义务1、甲方的权利与义务：①.负责对园区的建设、运营治理、安全进行监督和指导；②.负责牵头组织甲乙丙三方成立新公司；③.做好园区建设的服务、协调、统筹工作；④.有权对园区治理运营的财务进行监督和监管、并提供指导意见，防止违法行为、违规操作的发生。2、乙方的权利与义务：①.有权对园区治理运营的财务进行监督和监管、并提供指导意见，防止违法行为、违规操作的发生；②.负责民事协调工作、解决民事纠纷工作；③.有权参与园区治理。3、丙方的权利与义务：①.负责治理经营园区；②.依照园区特色创新运营模式从事经营治理，在依法的前提下，不受国家机关的干预；③.负责维护园区设备设施；④.在同等条件下，优先雇佣当地劳动力；⑤.遵守国家相关法律法规，遵守公司章程，依法依规经营。第五章项目立项依据及可行性分析第一节政策可行项目的进行绝对应首先遵循现有国家颁布政策及政治背景。因此，本项目以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，以“加速进展、加快转型、推动跨越”为主基调，以改革创新为动力。此外，本项目立足于中央关于“积极抢抓实施新一轮西部大开发和贯彻落实国发[2012]2号文件”、“《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015年11月29日）”等指导性政策文件，在上述文件框架内，在当地政府的帮扶及协作下，对包含6000亩特色高效食用百合现代农业观光园的综合性生态农业项目—“香海花都”进行建设。本项目以促进“四化”同步进展为重点，紧紧围绕加快进展现代农业、统筹城乡进展和促进农业增产、农民增收、农村繁荣的总体要求，充分发挥区位优势，高起点、高标准，以加快构建高效特色农业、特色农业旅游和科技农业为引领、产业化农业为支撑、农产品深加工为龙头的现代农业产业体系，形成主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著、引领现代农业进展的核心区和特色现代农业产业辐射带动区。大力统筹基础设施、城镇化进展和生态环境建设，强化体制机制和经营方式创新，大力培养新型农民，创建西南地区规模最大的特色食用百合种植示范园区，发挥典型示范和辐射带动作用，为推进三都农业现代化和全面建设小康社会做出贡献。第二节法律可行编制本项目规划的要紧依据是：一、国家有关法律法规和文件《国务院关于促进贵州经济社会又好又快进展的若干意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）》、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2009]33号）、《国务院关于深入实施西部大开发战略的意见》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境爱护法》、国务院印发《全国现代农业进展规划（2011-2015年）》、农业部印发《全国农业和农村经济第十二个五年规划》、国家林业局印发《林业进展“十二五”规划》、农业部印发《全国休闲农业进展“十二五”规划》等。二、贵州省有关规划和文件《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》、《贵州省第十一次党代会决议》、《贵州省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》、《贵州省“十二五”特色农业进展专项规划》、《贵州省“十二五”农业进展规划》、《贵州省林地爱护利用规划大纲（2010-2020年）》、《贵州省农业功能区划》、《贵州水果产业进展规划》、《贵州省“十二五”观光农业进展专项规划》等。三、都匀市及三都县有关规划和文件《都匀市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》、《都匀市“十二五”农业进展规划》、《三都县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》、《三都县“十二五”农业进展规划》、《三都县“十二五”扶贫进展规划》《三都县土地利用总体规划》等。第三节自然条件可行在中国药科大学杨宝山、胡庆华教授编撰的《食用百合种植有用技术》（科学技术文献出版社）一书中，明确指出：百合喜凉快潮湿环境，日光充足的地点、略荫蔽的环境对百合更为适合。生长、开花温度为16—24℃，低于5℃或高于30℃生长缓慢，10℃以上植株才正常生长，超过25℃时生长缓慢，冬季夜间温度低于5℃持续5—7天，花芽分化、花蕾发育会受到严峻阻碍，推迟开花甚至盲花、花裂。此外，百合喜肥沃、腐殖质多深厚土壤，最忌硬粘土；排水良好的微酸性土壤为好，土壤pH值5.5—7.5。而本项目所用的七彩百合品种，为本公司与中科院、西南科技大学共同研发的新品种，该品种对气温的变化耐受程度明显优于此前的其他品种（3-35℃）。项目拟建规划区三都县九阡镇地处黄金旅游线上，资源丰富自然环境优美，耕地总面积47598亩，林地面积420165亩，森林覆盖率65%，草坡面积16万亩，水域面积4546亩，未利用土地13741亩，人均耕地1.49亩。境内地势东高西低，平均海拔为813.5米。属亚热带气候，平均气温16℃，无霜期310-340日，年均降雨量1657.3毫米，土质疏松、土壤肥沃；产地周围无工业污染是农产品的优产区，尤其适合七彩百合生长及培植，在种植规模上有较大的拓展空间。第四节技术条件优势我公司所用品种—七彩百合为本公司与中科院、西南科技大学共同联合开发的新品种，该品种通过细胞组织离体所培育，其抗病性及对环境的耐受能力更强。此外，该品种还兼顾了兰州百合之优良口感及龙牙百合生长周期短等的优点，在产量、品质、价格等方面较目前市面上的其他百合品种具有更明显的优势。表1：公司百合品种相关参数及比较指标分组贵州黔之宝公司品种市场其它品种百合单株鲜重（g）550450百合单个鳞茎鲜重（g）150-200100-150百合鳞茎直径(cm)8-126-8百合鳞茎干重（g）50-7030-50茎部长度(cm)75-10070-100生长周期(月)1012植株高度(cm)95-13590-135茎秆粗度(cm)3-51-3茎生根长度(cm)10-158-10茎生根数量150-20080-120亩产产量（斤）1500-18001000-1200病虫害发生率(%)5-830-50售价（元/斤）18-205-15除品种优势外，本公司还拥有强大的技术团队及丰富的科研、种植、销售经验。从公司成立（2013年8月）至今一直专业从事百合种植和新品种培育的工作。此外，陆续推出了松花岭1、2号百合、金百合1、2号、五老山1、2号等6个新品种，推广百合胚的无菌培养方法、百合快速组织培养技术、百合黑暗变温立体育种法等3种新技术。本公司已举办了3次新产品和新技术培训会，培训基地周边农户累计2000人次。在深加工、百合衍生产品生产、销售方面，我公司累积了丰富的经验。目前，我公司已开展百合鲜果、百合精粉、百合干片、百合蜂蜜、百合糕点、百合花茶、百合酒等深加工项目，并推出了诸如百合鲜酿酵素、百合面膜等产品，实现了公司销售、营业额、及利润的稳步增长。第六章项目规划第一节项目规划原则项目规划原则要紧包括①示范性、②市场导向性、③集约高效创新性、④可持续性、⑤配套性1、突出示范原则园区规划建设实行产学研结合，提升和强化引进、集成、运用、示范推广食用百合新品种、新技术和新装备的功能，建设特色七彩食用百合产品科技成果的辐射源，加速食用百合产品科技成果转化应用，推动食用百合产品产业技术进步，为示范推广山区现代特色农业技术，促进山区农业进展方式转变开发新途径。发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织治理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通的新型信息传播网络，开展形式多样的培训活动，提高周边的百合种植技术、科技水平和市场开拓能力，为培养一个明白百合系列产品生产技术和善于经营治理的外向型、全能型的人才群体打造产训基地。2、以市场需求为导向、拓展农业功能的原则按照政府引导、多方参与、共同推进的格局，深入研究市场需求特点，以效益为中心，精心选择既适合区域自然资源条件又市场前景宽敞、产业覆盖面大、促进农民增收效果明显的百合产品进行生产示范。按照市场经济规律进行运营和治理，实行规范化生产、标准化治理、社会化服务、市场化经营、企业化运作、产业化进展的模式，在布局上做到与三都县总体规划相结合，与三都县旅游景点连线网络相结合，从而达到建设、景观、生态、产业、运作的和谐统一。集生产、休闲、示范功能于一体，多层次展示特色七彩百合产业，现代高效农业科技成果，为周边地区现代农业生产提供观摩、学习的样板，为城镇居民提供观光休闲的好去处。3、集约、高效、科技创新原则现代农业是集约化栽培的高效农业，在保障农产品安全的前提下，提高了单位面积产出率，提高了整体经济效益。本规划的编制始终要贯彻，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代进展理念引领农业，用培养新型农民进展农业。提高农业产业化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素养、效益和竞争力等“六用三提高”的指导方针，突出集约、高效的原则。通过大量探究，创新土地流转制度、利益分配制度、资金使用和治理制度、项目审批与治理制度、利益分析制度、科技支撑与服务制度等，增强进展活力，实现园区自我良性进展，成为全省现代高效农业园区改革进展先行、先试的探究区。4、统筹协调、可持续进展原则按照“四化同步”要求，坚持统筹城乡经济社会协调进展，深入推进城乡一体化，把农业融入二、三产业，充分引导农村富余劳动力向旅游业、餐饮服务业、文化服务业等第三产业转移，以此促进三都县城乡一体化改革试验进程和农村经济结构的优化升级。充分考虑百合产业具有观赏资源的特点，在设计开发上，注意合理利用百合产业的边缘效益，园区建设必须把进展现代特色农业与推进农业产业化、农村城镇化和社会主义新农村建设结合起来，与循环经济、生态农业和环境爱护结合起来，统筹考虑、综合推进，紧扣“加速进展，加快转型，推动跨越”为主题，坚持速度与效益相统一、实现经济、社会、生态效益相协调，促进农业可持续进展。5、适度超前、基础设施配套原则项目区进展特色七彩食用百合生产有一定基础，属丘陵地貌，依照进展高效百合产业的要求，应对园区土地进行整治，对道路、水利、农民社区基础服务设施等的建设提出较高标准，提高园区综合配套服务水平。第二节项目产业规划结合此前对规划区的地域、气候、农业进展现状的调查，本项目依照规划区域内物种丰富、土壤类型山多地少等特点，拟将本公司特色优势品种——七彩食用百合作为规划区的主打产业。在当地县政府、县委的政策指导及资金扶持下，建立起特色化、规模化、产业化、多能化、可持续进展的特色百合种植基地。力争创建西南最大规模的“七彩食用百合种植示范园、打造贵州省黔南州独一无二的七彩百合产业园”。本项目符合当地县政府“优化选择进展农业产业，园区的规划建设以特色优质农产品为重点、市场为导向、科技为手段、效益为目标”的进展理念，符合《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）》，县委、县政府提出的《关于加快农业结构调整增比进位跨越进展的意见》有关精神。围绕“抓好特色果蔬”、“打造特色农文旅一体化”的要求，完善百合产业链条，构建呼应凯里市生态进展“特色农文旅一体化”的战略、具有贵州特色的现代农业产业体系。本项目的产业规划策略为：在努力建设七彩食用百合现代农业观光园的前提及大方向下，协同平行的对其附加及衍生产业进行开发及建设，如：①百合产品加工业的配套设施建设及销售渠道拓展、产业链的打造；②规划建设百合产品加工基地，重点进展特色精品百合的精深加工，大幅度提高百合产品的质量安全水平、综合利用率和附加值；③引起、开发新技术、新品种，增加高新技术的应用，提高自身竞争优势及创新性，在市场竞争中立于不败之地。此外，规划中不仅仅将目光局限于百合的农业应用。在本项目中，依托七彩百合产业园的现代农业基地，结合新农村建设和扶贫开发，大力开发区域旅游资源，以进展特色农业旅游和乡村旅游为重点，对园区旅游产业进展进行整体推进。充分发挥城镇化带动战略的作用，促进区域新农村建设，努力把七彩百合产业园建设成“现代农业观光、生态园林休闲、民族文化体验、宜人气候度假”的全国生态农业旅游示范点，带动园区进展和农民增收。第三节项目区空间布局规划一、布局的思路和原则按照“统筹规划、科学布局、一体化进展”的要求，充分利用区域有利条件，打破行政区划，统筹园区产业进展空间布局，合理布置资源深加工、基础设施及配套设施，以高端农业和科技农业为引领、以农业产业化重点项目为支撑，把园区整体作为特色生态农业产业区，强化产业关联和功能分区，集约和节约利用土地，突出园区的产业和生态环境特色，推进园区的产业化、集约化和规模化进展。重点要遵循以下原则：（1）集中连片和分散布局相结合，突出产业的规模化、集约化和进展特色；（2）遵循自然和经济规律，因地制宜布局相关产业和设施；（3）依托交通、生态农业种养殖园、农业产品加工基地和生态农业休闲观光区作为支撑，把推进城镇化与农业产业化相结合；（4）按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动进展”突出远近结合、统筹兼顾、协调推进，实现园区的可持续进展。二、项目区总体布局按照上述规划布局的总体思路，度充分结合园区的地形地貌、产业分布、生态农业旅游服务区建设和交通基础设施进展需要，规划6000亩七彩百合产业园总体布局按“一园二基地”布置（详见6000亩七彩百合产业园总体规划表）。“一园”——500亩大型产业科技观光园，要紧布局在九阡镇。“二基地”——5000亩标准化优质食用百合示范种植基地和500亩百合产品加工基地，要紧布局在九阡镇周边村寨。通过标准化优质百合示范种植基地辐射带动全县各地，最终建成6000亩的标准化优质百合种植基地。6000亩七彩百合产业园总体规划表规划区名称面积（亩）“一园”科技观光园500“二基地”加工基地50种植基地示范种植基地核心种植区950旅游观光区500辐射带动种植基地4000合计6000第四节园区生态建设规划一、环境爱护目标与环境爱护制度（一）环境爱护目标1、水环境爱护目标园区水环境爱护目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。地下水环境爱护目标为《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。园区废水处理率100%，2、空气环境爱护目标示范园区环境空气质量要求达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。废气处理率100%。3、农业面源污染治理目标按照建设生态型产业园区要求，全面推进无公害种植，农业面源污染达到国家和省相关标准。4、固废处置目标园区内农业固废和生活垃圾收集率达到100%，项目区内危险固废收集率达到100%。（二）环境爱护制度产业园区实行污染物“达标排放、总量操纵”制度，进入园区的项目，全面实行环保设施建设的“同时设计、同时施工、同时使用”的“三同时”制度。二、重点建设项目的环境阻碍分析（一）优质百合种植区该项目区要紧布局百合种植等项目，规划百合种植面积达到5000亩。该项目可不能对环境造成污染，相反有利于水土保持，能够满足环保要求。（二）百合产品加工区和科技园区百合产品加工区拟定建设在九阡镇，因交通运输方便，园区要紧布置有农副产品加工制造和综合利用第一、二类轻工业项目，工业生产过程采纳电力热源，要紧污染源是废水、粉尘、有机废潭、废纸屑、噪声等，属于轻污染工业聚拢区，通过采取适宜的污染防治措施，能够满足环保要求。加工制造固体废物要紧是植物废潭、废纸屑，均能够回收利用。废气污染物要紧是粉尘、有机废气等，企业应加强粉尘的收集处理，确保排放颗粒物达标排放。农产品加工产生的有机废弃物可用于生产有机肥进行加工利用。企业的生产、生活污水自行处理达到《生活污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放，生活垃圾进行分类处理收集。三、示范园区生态建设规划（一）生态环境爱护指导思想坚持环境爱护和建设并重、污染防治与生态爱护并重的方针，以自然生态爱护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，促进园区生态系统良性循环和可持续进展。充分利用山体、水体、地形地貌、林木植被，最大限度爱护自然资源，建立具有隔离防护、生态净化、休闲观赏、生态旅游等功能的园区绿化景观系统，制造具有自然、生态、和谐的空间环境。（二）生态环境爱护要紧指标规划期内园区环境爱护全面达到国家标准；森林覆盖率达到45%以上，公共设施用地绿地率不小于35%，仓储用地绿化率不小于20%，市政设施用地绿化率不小于30%，居住区绿地占居住区总用地不小于30%，主干道绿地面积占道路总用地的不小于20%，次干道绿地面积占道路总用地的不小于15%；一类工业用地绿地率不小于20%；二类工业用地绿地率不小于25%。构建示范园区标志性园林景观，把园区建设成为环境优良、产业绿色、适宜人居的现代农业园区。（三）强化生态环境爱护措施建立和完善产业园区生态环保责任制，把生态爱护工作列入重要议事日程，保证对生态环境爱护的投入。进一步完善产业区生态环境爱护具体实施方案和治理方法，建立健全生态环境爱护和执法监督体系，加大执法力度，强化示范区建设过程中对生态环境的建设和爱护。把生态环境爱护进展规划，鼓舞科技创新，加强园区生态环境爱护、生物多样性爱护、生态恢复等重点生态环境爱护领域的技术开发和推广工作。建立生态环境监测网络和信息系统，加强生态环境恶化趋势的预测预报。编制产业生态功能区规划或实施方案，指导自然资源开发和产业合理布局，推动产业进展与生态环境爱护协调、健康进展。加强生态环境爱护的宣传教育，不断提高生态环境爱护意识。加强土地资源开发利用的生态环境爱护，实施土地用途管制制度，明确土地占用者的生态环境爱护责任，加强生态用地爱护，加强交通、能源、水利等重大基础设施建设的生态环境监管，严禁在倒塌滑坡危险区和公路沿线易导致景观破坏的区域取土、挖草地和耕地，防止水土流失和土地沙漠化。第七章市场分析及不利因素评估第一节市场分析从2015年1月至2016年6月的全国鲜百合市场价格的走势分析可知：鲜百合的市场价格体现为稳中有升的态势。其价格已从2015年1月的41.085元/公斤升至2016年6月的45元/公斤。近三个月，北京农产品中央批发市场的鲜百合价格持续稳定于45元/公斤。上海地区的鲜百合价格行情与北京接近，但其价格涨幅更大。鲜百合从2015年的61元/kg已升至2016年的78元/kg。（数据来源于马可波罗网）日期2015-2-132015-3-42015-4-72015-5-72015-6-9价格走势（元/kg）61.8859.6161.1863.8864.47日期2015-7-32015-8-192015-10-152015-12-92016-2-27价格走势（元/kg）65.5965.8470.2473.2373.35日期2016-4-7价格走势（元/kg）75.84广州地区的鲜百合价格较北京、上海地区稍低，从各地批发市场的统计来看，其价格波动于48-55元/kg，且2015-2016年的百合价格无较大波动，差不多维持于该水平。（数据来源于马可波罗网）百合的电商销售价格依旧较高。依照互联网站阿里巴巴1688.com上的百合报价查询可知：鲜百合售价为50-80元/kg。其中，以食用甜百合售价最高。而百合系列产品如百合干片等，价格波动于28-55元/斤。百合鲜切花批发价格为6-8元/支。从中药材天地网获得的资料显示：亳州、荷花池、安国、玉林等全国最大的百合交易药材市场均体现为百合交易行情平稳、价格坚挺。中国产业竞争情报网提供的《2015-2020年中国百合市场评估及市场行情动态报告》一文中，其在百合行业进展前景预测中明确指出：以后的5年内，百合行业进展前景平稳，无较大行情波动。第二节不利因素贵州省2009年才差不多实现总体小康，小康进程与全国大体相差九年，要力争到2020年与全国同步实现全国建设小康社会的目标和其它地区差不多一样，经济进展速度慢、结构“重”、贫困人口多、贫困面广，既要“转”又要“赶”的双重压力和双重任务，是规划区经济社会进展面临的重大挑战。一、县域经济总量偏小、农业基础设施薄弱2015年三都县城镇、农村居民人均可支配收入分不达到22250元、6613元，由于经济总量偏小，地点财政对农业的投入有限，农业基础设施建设薄弱，极大地制约了农业产业的进展。1．基础设施薄弱，抵御自然灾难能力差；2．科技水平不高；3．进展规模过于零散；4．进展水平参差不齐；5．经营理念落后；6．资金投入严峻不足。二、农业收入与贫困规划区的九阡镇尚有一定数量贫困人口，农民人均纯收入较低，贫困人口较多。2014年九阡镇农民人均纯收入分不为2500元，在全县乡镇中人均收入水平偏低。收入与贫困的生活煎熬，不仅制约了农民的生产投入，还不可幸免的带来了农业生产的短视行为，不利于农业产业的良性进展。三、农村劳动力资源的制约劳动力资源的质量和数量，是现代农业进展的保障。规划区由于经济社会进展水平较低，农民的科学文化素养较低，市场经济意识不高，对现代农业技术的认识、掌握和运用本就十分有限。大量有一定文化的青壮年农民的外出打工，更是加剧现代农业进展与农村劳动力资源短缺的矛盾，对农业产业的进展十分不利。对策及保障措施为确保6000亩七彩百合产业规划项目的顺利实施，在借鉴各地产业园建设和进展经验、教训的基础上，结合本园区的实际，对规划的实施制定切实可行的保障措施，最大限度地发挥政策、资金、人力资源效率，以确保规划的各项目标和任务落到实处，并取得预期效果。一、加强组织领导，集中力量加快产业园区建设园区的建设是一项开拓性、综合性系统工程，公司领导和有关部门要把园区建设作为大事列入议事日程。形成科学、高效的决策和运行机制。领导机构对园区建设重大事项要进行统一决策和部署，及时解决建设中的重大问题，制订园区建设年度工作打算，做到领导小组抓战略研究，抓工作部署，抓督促检查，层层分解目标和任务，落实责任，分工合作。确保责任、措施、投入“三到位”。职能治理部门要将园区建设重点任务和部门重点工作紧密结合起来，逐年落实规划提出的各项任务和目标。掌握园区建设动态，总结建设典型，布置和督促检查建设工作的落实，集中力量全面推进6000亩七彩百合产业园的建设，实现规划所制定的目标与任务。二、加大政策扶持力度，创新体制机制和政策要把6000亩百合产业建设、经营治理工作纳入法制化、规范化的轨道。认真贯彻执行国家、省、州、县有关政策和法规，加大“依法行政”、“依法兴园”的工作力度。积极争取国家及各级政府的扶持政策，用好用活各级政府的优惠政策。在充分调研和科学论证的基础上，结合自身的进展特点和需要，着重研究和制定鼓舞技术创新、完善产业园区基础建设平台、规划项目建设、经营治理等方面的政策，制造更加有效的政策环境，促进园区建设、治理、经营工作进展。要进一步创新园区运行体制和机制，建立和完善相关的运行机制，实现园区建设与科技创新、经营治理与人才培养的紧密结合。建立科学的绩效评价体系，建立健全绩效优先、鼓舞创新、协调进展的分配机制和工作评价机制。要完善有利于园区进展的激励机制。调动宽敞职员的积极性与主动性。要制订相关的工作绩效考核治理方法，把各项工作任务落实到位、责任到人，实施目标治理，实行“问责制”、“问效制”。进一步完善园区治理体系和运行机制。强化服务为本的治理意识，建立一套“职责明确、服务规范、治理高效、运行有效”的园区治理体系和运行机制，对规划项目实施治理的每一个环节进行有效的监督检查是规划目标实现的全然保障。重点加强对项目建设过程和建成后治理运行情况的监督检查。实行项目跟踪检查制度，及时了解和掌握项目建设进展、质量和建成项目效益的发挥情况，及时发觉问题、研究问题和解决问题，将一些突发性的矛盾解决在萌芽状态。进一步夯实工作责任，转变工作作风。在项目建设过程中，注重对招标、采购、验收、培训、报账等资料的收集整理，以便对项目建成后进行有效监测和评价，巩固建设成果，提高项目可持续进展的能力。三、构建科技创新体系或研究所，增加产业科技含量（一）、大力开展科技创新，提高园区生产、治理经营水平一是要大力普及先进农业适用技术，提高农业技术组装配套水平，促进科技成果尽快转化为生产力。二是要按照市场需求，不断创新和引进新品种，研究新工艺，开发新产品。三是要开发高新技术产品、拳头名牌产品。四是要加强农业技术培训，提高科学种植（养殖）水平，增加农业生产的产出率。五是要努力提高园区运营的科学治理水平。（二）、加强科技合作与交流，增强自主创新能力建设紧紧围绕增强自主创新能力，提高竞争力和园区可持续进展这一主线，充分利用全球科技资源，广泛开展对外科技合作与交流，不断提高园区建设、经营的水平和效益。坚持“引进来”和“走出去”相结合的工作方针，针对本园区重大项目和关键技术，扩大对外开放，不断拓展科技交流与合作的层次和领域，以建立多领域、多层次、多渠道、多形式的项目合作和交流为基础，加强与国内外科技组织、大专院校及科研院、所建立合作关系，加强对先进技术、治理及技术装备的引进、消化、汲取和二次创新，努力提升自主创新能力，推动园区创新能力建设。要为公司治理、技术人员开展技术合作和交流、培训等科技活动制造条件，为他们提高技术水平和治理水平提供平台，以增强公司的科技创新的实力。（三）、加强人才的培养与引进，提高园区建设与经营治理水平坚持“人才兴园”和“人才资源是第一资源”的观念，按照“用好现有人才，稳住关键人才，培养后备人才、优化人才结构”的人才工作思路，发挥项目出成果，培养人才的双重作用，建立健全人才辈出的机制，把发觉、培养、引进、使用、凝聚和服务科技人才作为科技工作的重要着力点，努力造就一支适应园区进展需要的人才队伍。首先要努力造就一支高层次人才队伍。使他们成为园区建设及经营的骨干力量。二是深化人才评价制度和奖励制度改革，制定人才引进激励政策，优化人才队伍建设环境。三是改革分配制度，对园区建设和治理经营有重要贡献的人员，应按规定兑现奖金或提职，让优秀人才脱颖而出。四是努力营造热爱学习、刻苦专研、团结协作、勇于创新的良好氛围，大力开展技术培训等再教育工作，鼓舞技术人员到高等院校科研院所进修深造，提高他们的业务素养。（四）、加强与技术依托单位的紧密合作，确保规划项目顺利实施本规划项目建设的技术依托单位为中科院、西南科技大学、贵州大学、贵州农科院、贵州植物育种研究所、贵州黔之宝农业开发投资有限公司，为专门从事农业科学技术研究的综合性科研单位。下属有专业从事果蔬、草业、畜禽等种养殖的研究所，在农业产业化研究与开发方面具备雄厚的实力和丰富的经验，有较强的科研和技术开发运用能力及技术培训能力。因此，在规划项目实施上能够提供相应的技术保障。四、多渠道筹集资金，加强重大项目建设（一）争取国家、省、县的投入贵州黔之宝食用百合现代农业观光园采纳生态园模式在园区内对农业的布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境爱护等融为一体，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快进展的若干意见》国发[2012]8号文件中明确指出：要建设贵阳、遵义、毕节等山区现代农业示范区和铜仁、黔东南、黔南生态农业示范区等；在南部地区建设面向珠三角地区的蔬菜、精品水果生产基地，大力进展休闲农业和乡村旅游，多渠道增加农民收入。要实现规划的各项目标任务，加强投入，落实建设资金万为重要。为此，我们要抢抓国务院国发[2012]8号文件出台实施和新一轮扶贫开发纲要的政策机遇，积极争取国家财政专项资金、支农资金等的支持。用足用好用活国家、省、县对农业扶持有关政策，积极制造条件，组织有资质的农业工程咨询部门，编制高质量的项目建议书、可行性研究报告，千方百计多上项目，努力争取国家、省、市的资金投入，加快七彩百合产业园的建设步伐。同时结合我省农业进展实际和园区建设的特点，做好园区建设项目库建设，针对园区各重点建设项目和全省农业产业的需求，做到项目“在建一批，储备一批”，努力提高项目申报命中率。（二）构建多元化资金投入体系以项目为纽带，不断拓宽筹资渠道，建立以公司投入为主体、政府投入为主导、社会投入多元化的资金投入体系。大力开展招商引资工作，吸引地点政府、企业及社会各界对七彩百合产业园进展的投入。发挥市场机制配置资源的基础性作用，支持园区以财产抵押进行融资、调动全社会资金投入的积极性。（三）加强对园区投入经营的治理，做好项目投资效益分析公司依照规划项目建设的实际，安排园区建设专项资金，加强资金治理，严格实行专款专用。同时，依据各重点建设项目情况，经投资效益分析后，分轻重缓急，合理对园区建设项目进行投入。