水力发电厂纪检监察信访工作暂行规定

PAGE江西AA电力股份有限公司xx水电厂规章制度发布通知200年第号《江西AAxx水电厂纪检监察信访工作暂行规定》已经于200年月日通过，现予发布，自发布之日起施行。厂长二〇〇年月日规章制度控制表制度名称江西AAxx水电厂纪检监察信访工作暂行规定制度编号CPIJXSHLW（YW）-13-03版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订何根新此次修订的主要内容解释部门党群工作部实施及完善执行人纪检监察信访工作暂行规定范围（总则）为做好纪检监察信访工作，充分发挥其信息、反馈、监督和保障党内外群众民主权利的作用，使信访工作法制化、规范化，根据中纪委办公厅《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》的文件精神，特制订本规定。信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、勤政为民，不断拓宽和畅通信访举报渠道，认真处理检举控告和申诉，切实解决群众反映的信访举报问题，维护党员、群众的合法权利，妥善化解矛盾，维护社会稳定，切实加信访举报工作的法制建设，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧依靠人民群众，充分发挥职能作用，了解情况，为群众解决问题服务。信访工作必须坚持以党章和法律法规为准绳；以事实为依据；处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制；维护信访当事人的民主权利；分级负责，归口管理；解决实际问题同思想教育相结合的原则。信访工作必须严格执行党的政策，凡是政策已明确而又能解决的问题，应积极帮助解决；对尚无明文规定或界限不清的问题应及时向上级反映和请示；对不合理的要求，做好解释和思想教育工作；对无理纠缠的要适当处置。信访工作的基本任务和指标基本任务是提供信访信息，把群众来信来访反映的各种情况和问题、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。是解决信访问题，利用各种手段和方法，使各种违问题得到查处，不正之风问题得到纠正，群众切身得益问题问题得到解决，信访当事人的正当权益得到保障。是反映情况，通过处理来信来访问题，进行筛选和初步了解，及时向领导反映。做到苗头性的问题及时反映，倾向性的问题综合反映、全面情况定期反映。实现信访工作的三项指标当年结案率达百分之九十以上，初信初访率达百分之八十以上，重信重访和越级信访率降到百分之十五以下。工作职责受理对党员、干部或党组织律反党的章程和其他重要的规章制度，违反党的路线、方针、政策和决议，违犯国家的法律法令，利用职权谋取私利和党风廉政建设责任制方面的检举、控告。受理党员、干部对所受党纪、政纪处分不服的申诉。受理对党、政组织和党员、干部的建议询问、批评等方面的信访，不属于上述方面的问题，按照党政部门分工的原则转有关部门处理。信访工作的管理和程序信访工作的管理对来信来访中提出的控告检举和申诉，按照党、政部门分工的原则，根据其反映的内容和各级、各部门的职责权限，分级负责，归口办理。对副厂级干部、党委成员的检举、控告，由厂纪检监察部门进行初步核实，后报告厂党委和上级纪检监察机关；对党委及党、政主要负责人的检举、控告，报上级党委和纪检监察机关。中层党员、干部的检举、控告由厂纪检监察部门调查处理。对一般党员的检举、控告，由被检举、控告人所在的党支部调查处理：需立案调查处理的，由用纪检监察部门调查处理。申诉信访一般由决定或批准处分的党组织复查、复议，原组织变更的，由申诉人现在的党组织复查、复议，若申诉人对复查、复议的结论不服，再次申诉，可报告批准处理的上级党委或纪委审查处理。保护检举人、控告人和申诉人的民主权利，党内外群众对党员干部或党的组织进行检举、控告和党员干部向党、政组织提出申诉，都是他们的权利，必须予以保护，不准将检举、控告材料转给被检举、控告人处理；不得对检举人、控告人和申诉人进行压制和刁难，对打击报复检举人、控告人的，必须严肃处理。对于党员、干部对党纪、政纪处分不服的申诉，必须按照全错全纠，部分错部分纠，不错不纠的原则，实事求是地处理。凡属冤假错案，不管是哪一级组织，哪一个领导人定的和批的，都要实事求是地纠正。对处理正确，而本人拒不承认错误的，应当批评教育，属于无理纠缠的应正式通知本人不再受理并在适当范围公布。信访工作中，对匿名的检举，揭发信、要具体分析，区别对待，对揭发一般性问题，可摘要交被揭发者说明情况或转有关党、政组织酌情处理；对揭发重要的问题，必须查明究竟，认真处理；对没有具体事实内容，只是空扣帽子的检举材料，可不予处理。党、政组织和负责人都有责任处理所属党员、干部的检举、控告和党员、干部的申诉，如果对检举、控告党员、干部的申诉采取不负责任的官僚主义态度，对党员、干部申诉不认真复查、复议和对冤假错案坚持不改，对违纪案件无故拖延不办或进行包庇，‘都要给予批评教育，情节严重的，必须追究责任，给予相应的处理。信访工作程序审阅来信、接待、来访登记、举报电话记录。审阅来信；在来信的右上方加盖收信专用章，连同信封一并装订，一般当日收信当日办理。接待：对来访者的接待要热情，带有书面材料的先看材料；认真听取来访者的陈述，做好纪录，对确实不属纪检监察组织工作范围的来访者，应讲清道理，给予必要的指导和帮助。来访登记：对来信来访者的姓名、地址、单位、职务、来信来访时间、反映的主要问题、要求和处理意见等内容在登记簿(表)或电脑上进行摘记或录入。呈阅。对重要信访件，应摘录整理，提出处理意见，附上原件，及时里有关领导阅批。自办或回复。对应由纪检监察办理的信访件，应及时办理；对需查处的信访件，请示领导，及时派人调查处理：对需回复的信访件及电话举报中，酌情给举报人以回音，说明有关情况，答复有关问题，告知办理情况。转办。对应由支部或有关部门处理的信访件，应迅速转递，不宜转原件的可去绰来访者的姓名。摘抄再转，转办分五种：阅处、酌处、查处、调查报情况、查处报结果。督促催办。采用电话，发函，派人等形式催办，凡调查报情况，查处报结果的信件，承办单位一般应在三个月内查处上报。不能如期报告时，要说明理由和办理情况；对没有要求报告结果的信访件，承办单位也应及时查处，不得置之不理。对长期拖延不办的信访件，转办单位要及时督促检查。上报结果。凡调查报情况，查处报结果的信访件，应做到“事实清楚、证据确凿、定性难确、处理恰当、手续完备。”调查报情况的信访件需报：调查报告和承办单位的意见。查处报结果的检举、控告信访件需报：调查报告和组织处理结论，控告人和被控告人对调查或处理结论的意见。如果控告人或被控告人提出不同意见时，应附有承办单位对这些不同意见的说明如果被控告人确有错误，组织上已经令其检讨或给予处分的，应附有本人的检讨或处分决定、呈报单位的审查意见。查处报结果的申诉件需报：原处分决定和复查、复议结论；申诉人对复查、复议结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对这些不同意见的说明、呈报单位的审查意见。审理结果，厂纪检监察组织收到调查报情况，查处报结果信访件的上报材料后，应及时审理结案，对上报材料不符合要求或处理不当的，应责成承办单位补办材料或重新研究处理、案件处理后，应酌情将结果通知检举、控告和申诉人或给予负责的答复。立卷归档信访工作的材料。根据材料