治安、消防、交通安全工作管理办法

治安、消防、交通安全管理措施一、为了维护企业内部稳定和社会治安，保障企业深化改革和施工生产、经营活动的顺利进行，根据《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市建筑工地消防安全管理条例》（84号令）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部64号令）、《北京市交通安全责任制暂行规定》及有关法律、法规，结合有限公司内部实际情况，特制定本管理办法。二、有限公司所属各单位执行本管理办法（包括原一建公司所属单位）。三、按照“谁主管、谁负责”的原则，这份名单是给各级党政领导的位保卫工作第一责任人，负全面领导责任；分管领导为第二责任人，负直接领导责任，负责安保工作的组织实施。四、公司对各单位的治安负责、消防、交通工作（以下简称保卫工作），采取“分级管理，责任分明，逐级落实，责任到人”的管理模式。公司保卫部门负责监督、检查、指导各单位保卫工作。五、各单位在改革、调整过程中，不要削弱安保工作，要按照下列要求设置保卫组织、安全干部和消防人员。1、所有专业分支机构都应以员工人数为基础、工作量大小成立保卫组，或设置专职保工干部。2、国家、本市确定的重点项目和建设区域为：5万平方米以上的工程（含5万平方米），成立现场保卫组，成员不得少于3人；建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米），不足5万平方米工程，设置专职安全干部；建筑面积不足1万平方米的工程，可以设立以保卫工作为主，安全干部同时负责其他工作；保卫干部必须持有上岗证，经综合管理部安全保卫部审核批准，方可上岗；施工现场安保人员的配备应符合公司的要求《关于使用护厂警卫、防火工作人员和成品保护人员管理办法》执行。六、专业分行安全职责贯彻执行国家、北京市企业保卫工作的法律、法规和规章，以及有限公司保卫工作的有关规定，研究制定本单位安全保卫工作的各项制度。逐级签订《治安、消防、交通安全责任状》，落实责任制；组织制定本单位年度保卫工作计划，建立健全治安、消防、交通安全领导组织，结合公司发布的综合治安管理指标，确定本单位保卫工作管理目标，并定期对下属单位、人员进行监督、检查、指导、考核；加强对职工的法制宣传、“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）教育，不断提高广大职工的法制观念、安全防范意识和打击犯罪意识；认真开展调查摸底工作，加强秘密力量建设。帮助、教育本单位有轻微违法犯罪行为的人员，依法协助公安机关对犯罪分子、劳教所外执行人员进行监督、考察和教育。每年3月底前，将确定的重点人、帮教对象、《公安耳目审批表》报综合管理部安全保卫部审批备案；调解、疏导单位内部纠纷，消除和解决不稳定因素，把问题解决在基层。加强重点防范部位、贵重物品、危险品安全管理;加强精神病人的登记、管理，特别是对“武疯子”要落实看管措施。加强信息工作，及时向公安机关、消防、交通部门报告单位内治安情况、刑事案件，消防、交通事故以及各类不安定事端，并协助有关部门做好调查、处理工作；组织安全检查，及时发现和消防治安、消防、交通安全隐患，向有限公司发出隐患通知，要在规定的期限内解决；加强对内部员工、特别是驾驶员交通法规的宣传教育，加强机动车辆管理，对发生交通事故、交通违章的单位、个人，要坚持“三不放过”的原则，定期监督检查交通管理目标的落实情况；负责组建、培训志愿者消防组织；按照有限公司的要求建立治安、消防、交通工作内业资料，达到规范化、标准化。七、项目部安全职责施工单位项目经理全面负责本单位的安全保卫工作，并在全面负责的原则下，授权一名副职领导分管本单位的保卫工作；落实上级相关安保工作部署，建立健全综治委、治保会、防火委员会、交通安全领导小组，与分包协作单位签订责任状，落实本单位保卫责任制，完成保卫工作的各项控制指标；研究制定本单位安全保卫工作的各项制度，定期与不定期针对单位内部治安、消防、交通工作状况，召开治安综合治理会议，研究工作，解决问题，做出决策；经常组织治安、消防、交通安全检查，纠正违章行为。研究消除各类隐患的措施，监督检查各项制度执行情况；研究分析治安形势，掌握治安动态，及时发现不安定因素，把闹事苗头解决在基层，解决在萌芽状态，防止各种紧急情况的发生；检查外部施工队的安保工作、监督、指导和教育培训；接受上级主管部门的监督、检查和处罚；加强对保卫组织、保卫干部的领导、关心、支持他们的工作，提高保卫队伍的政治、业务素质。对在安全工作中成绩显著的安全干部给予奖励；加强对护厂警卫、成品保护及消防工作负责人，制定有效措施，确保一方平安；在施工程实行总包负责制，总承包方对施工现场的消防安全工作实行统一管理，对各分包单位、外施队依照治安、消防、交通有关规定，进行宣传、检查、监督。在各分包单位、外施人员进场前签订《治安、消防、交通安全责任书》。各分包单位、外施队要指定专人负责分包范围内施工现场消防。保卫工作，并接受总承包单位的监督管理；做好消防器材的配置、维修和管理；组织志愿消防队的专业学习和培训；组织扑救火灾，保护火灾现场；根据有限公司要求的规范、完善治安、消防、交通内业资料。八、外部施工队安全职责外施队的治安、消防、交通安全管理工作，本着“谁的人谁来管，谁的事谁负责”的原则，由外施队伍自管、自治，接受项目经理部和上级职能部门在工作中的检查、监督、指导；成立治安综合治理领导小组，划分责任区，并确定每个责任区的治安。防火、交通安全专职负责人；外部施工队应严格执行项目经理部和上级的相关治安管理、消防、交通工作各项管理规定和要求，服从项目经理部的管理，并经常对本队的人员进行宣传教育，对责任区进行检查，提高自防、自治、自救的能力；严格执行“三证一册'及宿舍区、施工现场的各种管理制度；外施队因教育不严、管理不善，发生违章作业、违纪行为的，项目经理部或上级有关部门有权责令改正或给予相应的经济处罚（从工程款中直接扣除）。造成事故或后果严重的，其责任和损失一律由外施队自负，构成犯罪的依法追究刑事责任。九、安保干部职责在本单位领导下，认真完成有限公司、专业分公司、项目部安全职责，完成领导交办的任务。十、专业分公司、项目经理部必须遵守以下规定公共安全（1）施工现场应按要求采取围挡等安全防护措施，建立门卫制度，施工人员凭出人证进出施工现场；（2）施工现场。料场、仓库应加强巡查和警戒，重要材料、设备要专库专管；（3）施工现场易燃易爆、剧毒物品，必须专库限量储存，设置明显标志，指定专人保管，制定严格的限用登记制度和剩余物资回收制度；（4）施工现场的要害部位（包括锅炉房、变电室、泵房、大中型机械设备等）和重点防范部位（包括财务室、计算机房、仓库、料场等），应制定并认真执行安全措施，安装防护设施或报警装置；建设项目成品及重要设施安装到位、设备，必须制定专门保卫措施，组织专门力量，加强巡逻看护，严防盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。消防安全施工现场消防系统的泵房、消火栓、灭火器等，根据公司制定的标准和相关要求进行配置；施工所需的临时建筑物和安全网、围网，应符合防火要求，不得使用易燃材料；施工中使用的火灾必须经过综合管理部安全部门的审查和批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效；安装电器设备、进行电气切割作业等，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。现场要符合动火要求。外施队的电气焊工需持省、市级劳动技术部门核发的证件，经单位安全技术部门换发北京市有效证件后，方可进行操作；施工材料的存放、保安，应符合防火安全要求。不允许在项目中用作仓库，不准积存易燃、可燃材料和危险物品；施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制定防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在工程内使用液化石油气；废弃物使用后的易燃易爆危险化学品应及时清除；施工现场必须设置消防车道，配备相应的消防器材，配备足够的消防水源。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作它用。冬季施工须对消防设施采取防冻保温措施。雨季施工要防晒、防雨淋；冬季施工用保温材料，必须购置符合防火要求，有合格证明的阻燃材料；（9）施工单位不得在工程内住人。在工程外设宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔支搭床铺和使用电热器具。应急照明和疏散指示标志应符合消防安全要求；（10）防水施工、使用燃气液化气、电热器具，报综合管理部安全保卫部批准。（11）新开工程要在开工前15日将施工组织设计、施工现场的消防安全措施和消防计划，报消防监督机械审批备案。申报程序按照市政府84号令规定执行。交通安全（1）对专职驾驶员、兼职司机和员工宣传交通法规、教育、管理，逐级签订责任状；（2）严格执行车辆“三检”（出车前、行车途中、收车后），“四勤”（勤紧固、勤保养、勤润滑、勤清洁）制度，保持车辆处于良好的技术状态，严禁带“病”行驶；（3）严禁各类机动车在家中或指定停车场外过夜，防止被盗、破坏等各种事故的发生；（4）各单位对所使用的班车，要指定驾驶作风正派、技术熟练、驾龄在五年以上，讲究职业道德的专职驾驶员驾驶，每辆穿梭巴士须指定一名售票员负责交通安全；（5）严禁使用本单位的各种车辆进行旅游活动和结婚，任何人员未经主管领导批准不得用公司车辆办私事；（6）凡新购、停驶、报废、机动车辆转售或损失及单位名称变更，需及时办理各种车务手续，并报有限公司综合管理部交通管理部门、行政部门、工程管理部机械部门备案；（7）机动车辆去外埠（北京市以外地区）执行任务须持填写清楚的路单，向主管领导，交通管理部门申报，经审核批准，由综合管理部交通安全管理部门进行交通安全交底；（8）私本机动车驾驶员、交通事故或私人机动车辆交通违规，造成的责任和经济损失，由私本驾驶员、私车车主和使用者负责，单位不承担任何责任和经济损失。十一、奖惩实施措施对单位的奖励，各单位及有限公司签字《经济责任承包责任状》为依据，由有限公司领导或综合治安管理领导小组考核结果决定;综合管理部保卫部门（或专职保卫干部）有权依据此规定及有限公司《治安、消防、交通管理处罚标准管理办法》有关规定，对责任制不落实，发生重大刑事案件、治安灾害事故，火灾事故、对重大交通事故和重大隐患的责任单位和责任人员给予经济处罚；罚款一律通过综合管理部保卫部门上交财务金融部，单独立户。款项用于治安综合治理，加强治安防范、消防、交通基础建设及在治安、消防、交通安全做出突出贡献的单位和个人的奖励基金；罚款执行使用有限公司统一印制的《治安、消防、交通事故、隐患违章罚没通知单》，执行罚没时填写一式三份通知单，综合管理部保卫部门留存一份，随罚款交财务金融部一份，给被罚款单位或个人一份。有限公司所属单位、外施队、个人接受罚没不能以现金支付的，财务部根据没收通知书办理扣款手续；外协、分包工程的单位，接受罚没不能交纳现金，专业分行财务部门及相关单位根据没收通知书办理扣款手续；专业分公司、项目经理部专职保卫于部可依据第三条规定，对所辖责任区内的治安、消防、交通的违章行为进行罚没，执行罚没金额在200元（含200元）以上时，报综合管理部保卫部门负责人审