（财务管理制度）医院财务制度

第一章总则加强医院财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根谢谢阅读据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合医院特点制感谢阅读定本制度。第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算感谢阅读感谢阅读第三条医院是承担一定福利职能的社会公益事业单位，不以精品文档放心下载营利为目的。第四条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法谢谢阅读规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业、制止奢侈谢谢阅读浪费的方针，在以社会效益为主的原则下讲求经济效益。第五条医院财务管理的主要任务是：合理编制医院预算，如精品文档放心下载实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全精品文档放心下载内部财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加感谢阅读强国有资产管理，防止国有资产流失；对医院经济活动进行精品文档放心下载财务控制和监督。第六条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。谢谢阅读符合条件的医院应建立总会计师制度。医院的财务活动在主精品文档放心下载管院长或总会计师领导下，由医院财务部门统一管理。第七条医院医疗收支和药品收支分开管理，分别核算。第二章单位预算管理第八条医院预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年感谢阅读度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。第九条国家对医院实行“核定收支、定额或定项补助、超支谢谢阅读不补、结余留用”的预算管理办法。定额或定项补助的具体内容和标准，可根据各级各类医院不精品文档放心下载同的特点和业务收支状况以及财力可能进行确定。大中型医精品文档放心下载院一般以定项补助为主，小型医院一般以定额补助为主。第十条医院预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度谢谢阅读收入的增减因素和措施，测算编制收入预算；根据事业发展精品文档放心下载需要、业务活动需要和财力可能，编制支出预算。编制收支精品文档放心下载预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的谢谢阅读原则。不得编制赤字预算。医院要逐步采用零基预算方法编感谢阅读制预算。医院所有收支应全部纳入预算管理。第十一条医院财会部门根据年度事业计划提出预算建议数，感谢阅读经主管部门审核汇总报财政部门核定。医院根据主管部门下感谢阅读达的预算控制数编制预算，报主管部门审核批复后执行。第十二条在医院预算执行过程中，当上级下达的事业计划有精品文档放心下载较大调整或由于国家有关政策的变化对预算执行影响较大时，精品文档放心下载医院须报经主管部门或财政部门调整预算；对预算执行影响精品文档放心下载较小时，由医院自行调整，报主管部门备案。第三章收入管理第十三条医院收入是指医院为开展业务及其他活动依法取得感谢阅读的非偿还性资金。第十四条医院收入包括：（一）财政补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得的谢谢阅读（二）上级补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得的精品文档放心下载非财政性补助收入。（三）医疗收入，即医院在开展医疗业务活动中所取得的收感谢阅读入，包括挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗精品文档放心下载收入、手术收入、化验收入、护理收入和其他收入。（四）药品收入，即医院在开展医疗业务活动中取得的中、感谢阅读西药品收入。（五）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括培谢谢阅读训收入、救护车收入、废品变价收入、不受用途限制的捐赠谢谢阅读和对外投资收益、利息收入等。第十五条医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费精品文档放心下载管理制度。医院门诊、住院收费必须使用财政部门统一监制的收费票据感谢阅读医药费用原则上当日发生当日入账，并及时结算。门诊、住感谢阅读院的现金收入不得坐支。第十六条医院药品收入实行“核定收入、超收上缴”的管理精品文档放心下载办法，财政和主管部门核定医院药品收入总额（包括药品成谢谢阅读谢谢阅读定上交卫生主管部门。第四章支出及成本费用管理第十七条支出是指医院在开展业务及其他活动中发生的资金谢谢阅读耗费和损失。第十八条医院支出包括：（一）医疗支出，即医院在医疗过程中发生的支出，包括在精品文档放心下载开展医疗业务活动中的基本工资、补助工资、其他工资、职精品文档放心下载工福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫生材料费、修感谢阅读缮费、设备购置费和其他费用。（二）药品支出，即医院在药品采购、管理过程中发生的支谢谢阅读出。具体内容与医疗支出相同。（三）其他支出，即医疗、药品支出以外的支出。包括被没谢谢阅读收的财物支出、各项罚款、赞助、捐赠支出、财产物资盘亏感谢阅读损失、与医院医疗业务无关的基础性科研支出、医疗赔偿支感谢阅读出等。（四）财政专项支出，即财政专项补助支出。第十九条医院实行成本核算，包括医疗成本核算和药品成本谢谢阅读核算。成本费用分为直接费用和间接费用。（一）直接费用，即医院在开展业务活动中可以直接计入医感谢阅读疗支出或药品支出的费用。包括医疗科室和药品部门开支的谢谢阅读谢谢阅读公务费、业务费、卫生材料费、药品费、修缮费、购置费和精品文档放心下载其他费用。辅助科室中能明确为医疗或药品服务的科室或班组的费用支谢谢阅读出，如一般医院的营养食堂、洗衣房等的支出，基本上是为谢谢阅读医疗业务服务的，可直接计入医疗支出。提取修购基金应按固定资产使用部门分别计入医疗支出、药谢谢阅读品支出。（二）间接费用，即不能直接计入医疗支出或药品支出的管谢谢阅读谢谢阅读以及职工教育费、咨询诉讼费、坏账准备、科研费、报刊杂感谢阅读志费、租赁费、无形资产摊销、利息支出、银行手续费、汇谢谢阅读兑损益等。间接费用按医疗科室和药品部门的人员比例进行分摊，并按精品文档放心下载支出明细项目逐项进行分配。第二十条医院从财政部门或主管部门取得的有指定用途的专谢谢阅读感谢阅读项目完成后应报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，精品文档放心下载接受主管部门的检查验收。第二十一条医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度谢谢阅读规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统精品文档放心下载一规定的，由医院规定，报主管部门和财政部门备案。医院谢谢阅读的规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应当责精品文档放心下载令改正。第五章结余及其分配第二十二条收支结余是指医院收入与支出相抵后的余额。业务收支结余和财政专项补助结余应分别计算。收支结余的计算公式如下：业务收支结余＝财政补助收入中经常性补助＋上级补助收入感谢阅读＋医疗收入＋药品收入＋其他收入－医疗支出－药品支出－精品文档放心下载其他支出药品收支结余应当单独反映。财政专项补助结余＝财政专项补助上年结余＋财政补助收入精品文档放心下载中专项补助－财政专项支出第二十三条年末业务收支结余首先支付超收上缴款。支付超精品文档放心下载收上缴款后的收支结余为负数的应由事业基金弥补，不得进谢谢阅读行其他分配；事业基金不足以弥补的，保留待分配结余；为感谢阅读正数的，按规定提取职工集体福利基金，记入专用基金，剩感谢阅读余部分转入事业基金。财政专项补助结余按规定结转下年继续使用。第六章流动资产管理第二十四条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。精品文档放心下载感谢阅读药品等。第二十五条医院应当严格遵守国家有关规定，建立健全现金谢谢阅读及各种存款的内部管理制度。第二十六条医院应收款项包括应收医疗款、应收在院病人医感谢阅读药费和其他应收款等。医院对应收款项应及时清理，应收住院病人医药费要及时结精品文档放心下载算。对期限超过三年，确认无法收回的应收医疗款应作为坏账处感谢阅读理，坏账损失经过清查，报经主管部门、主办单位批准后，感谢阅读在坏账准备中冲销。年度终了，医院应按年末应收医疗款和应收在院病人医药费精品文档放心下载科目余额的３％－５％计提坏账准备。第二十七条库存物资是指医院为开展业务活动及其他活动而精品文档放心下载储存的材料、燃料、包装物和低值易耗品等。购入的库存物资按实际购入价计价，自制的库存物资按制造谢谢阅读过程中的实际支出计价，盘盈的按同类品种价格计价。库存物资要按照“计划采购、定额定量供应”的办法进行管精品文档放心下载理。库存物资要合理确定储备定额，定期进行盘点，年终必谢谢阅读须进行全面盘点清查，保证账实相符。对于盘盈、盘亏、毁感谢阅读损等情况，应查明原因，分别情况及时处理。盘盈的以其价精品文档放心下载值冲减管理费用。盘亏、毁损的，属于正常损失部分，扣除精品文档放心下载残料价值后，计入管理费用；盘亏、毁损中属于非正常损失精品文档放心下载部分，经主管部门或主办单位批准后，扣除过失人或保险公感谢阅读司赔偿和残料价值后，计入其他支出。低值易耗品实物管理采取“定量配置、以旧换新”等管理办感谢阅读精品文档放心下载使用以及消耗情况。低值易耗品领用实行一次性摊销，个别谢谢阅读价值较高或领用报废相对集中的可分期摊销。低值易耗品报谢谢阅读废收回的残余价值，作为其他收入。第二十八条药品是指医院为了开展医疗活动而储存的各类药精品文档放心下载品。谢谢阅读感谢阅读加速周转、保证供应”的原则。医院药品按零售价进行核算，其实际购进价与零售价的差额精品文档放心下载为进销差价。月末按当月药品销售额和药品综合加成率（或感谢阅读综合差价率）计算药品销售成本。药品必须建立健全出入库制度。药房要正确计算处方销售额精品文档放心下载并与药品收款额核对相符。使用计算机进行药品管理的，应谢谢阅读谢谢阅读理的，必须做到“金额管理、重点统计、实耗实销。医院自制药品应建立健全管理制度，进行成本核算。自制药感谢阅读品按规定的零售价入库，成本与零售价的差额计入药品进销谢谢阅读差价。有条件的医院应设置分类账分类分批核算制剂成本。谢谢阅读第七章固定资产管理第二十九条固定资产是指一般设备单位价值在５００元以上，感谢阅读专业设备单位价值在８００元以上，使用期限在一年以上，感谢阅读并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽谢谢阅读未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，精品文档放心下载应作为固定资产管理。医院固定资产分为五类：房屋及建筑物、专业设备、一般设感谢阅读备、图书、其他固定资产。第三十条购入固定资产，按购入价格、包装费用、运输装卸谢谢阅读费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价。新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出精品文档放心下载计价。在原有基础上进行改建、扩建的房屋、建筑物，按其原值加谢谢阅读上改建、扩建发生的实际支出，减去改、扩建过程中发生的谢谢阅读拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价。自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价。借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息谢谢阅读也应计入固定资产价值。接受捐赠的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接精品文档放心下载受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原感谢阅读值记价。盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。第三十一条固定资产按账面价值的一定比率提取修购基金谢谢阅读定资产的更新。具体的比率由医院根据固定资产原值和使用谢谢阅读年限核定，报卫生主管部门备案或批准后执行。比率一经确感谢阅读定，除有特殊情况外不得随意变动。第三十二条医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。感谢阅读年度终了前应当进行一次全面清查盘点。固定资产盘盈，经主管部门批准后按同类固定资产价值或重感谢阅读精品文档放心下载在按规定的审批程序报经主管部门批准后，冲减固定基金。精品文档放心下载第三十三条固定资产清理报废和转让，一般经单位负责人批谢谢阅读准后核销。大型精密贵重的设备、仪器报废和转让应经有关精品文档放心下载感谢阅读括保险公司和过失人的赔偿）转入修购基金。第三十四条医院应设置专门管理机构或专人，使用部门应指精品文档放心下载定人员对固定资产实施管理，并建立健全各项管理制度。建立健全三账一卡制度，即：财会部门负责总账和一级明细谢谢阅读分类账，财产管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责谢谢阅读大型贵重设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，谢谢阅读建立设备技术档案和使用情况报告制度。财产物资管理部门要定期对固定资产进行清点、核实，按期谢谢阅读报废，并与财会部门核对，做到账账相符、账卡相符、账实谢谢阅读相符。第三十五条大型医疗设备的购置，要科学论证，并按国家有谢谢阅读关规定报经政府有关部门批准。第八章无形资产及开办费管理第三十六条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供精品文档放心下载谢谢阅读非专利技术、商誉及其他财产权利等。购入的无形资产，按照实际支付的价款计价；自行开发并依感谢阅读法申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请感谢阅读律师费等支出计价，在开发过程中发生的研究开发费用，计谢谢阅读入管理费用；接受捐赠的无形资产，按捐赠方提供的资料或精品文档放心下载同类无形资产估价计价；商誉除合作外，不得作价入账。无形资产从开始使用之日起，在规定的有效使用期内平均摊精品文档放心下载入管理费用。没有规定的按照不少于１０年的期限摊销。转让无形资产应按有关规定进行资产评估，取得的收入，除精品文档放心下载国家另有规定的外，计入其他收入。医院转让无形资产的成谢谢阅读第三十七条开办费是指医院筹建期间发生的费用，包括筹建精品文档放心下载期间人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费以及不计谢谢阅读入固定资产和无形资产购建成本的其他支出。开办费从医院开业的下一个月起，按照不短于五年的期限分精品文档放心下载期摊入管理费用。第九章对外投资管理第三十八条对外投资是指医院以货币资金、实物、无形资产谢谢阅读等向其他单位或院办独立核算企、事业单位的投资和购买国感谢阅读家债券。对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。谢谢阅读感谢阅读第三十九条对外投资必须经过充分的可行性论证，报经财政精品文档放心下载部门和卫生主管部门或主办单位批准。第四十条医院以实物、无形资产对外投资的，应按照国家有谢谢阅读关规定进行资产评估，评估确认的价值与账面净值的差额，感谢阅读计入事业基金。医院认购的国家债券，按实际支付的金额作价。第四十一条投资取得的收益，计入其他收入。收回的对外投精品文档放心下载资与投资账户账面价值的差额，冲减其他收入。第十章负债管理第四十二条医院负债是指医院所承担的能以货币计量，需要谢谢阅读以资产或者劳务偿还的债务。包括流动负债和长期负债。流动负债是指偿还期在一年以内的短期借款、应付账款、医感谢阅读疗预收款、预提费用和应付社会保障费、应交超收款等。感谢阅读第四十三条医院实行住院病人预交金制度。预交金额度应根精品文档放心下载据病人病情和治疗的需要合理确定。第四十四条医院应对不同性质的负债分别管理，及时清理并精品文档放心下载按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。因债感谢阅读权人特殊原因确实无法偿还的负债，经上级主管部门批准可精品文档放心下载计入其他收入。第十一章净资产管理第四十五条医院净资产是指医院资产减去负债后的余额。包谢谢阅读括：谢谢阅读主办单位以国有资产形式投入医院未限定专门用途的资金、谢谢阅读资产评估增值等转入形成的基金。（二）固定基金，即单位固定资产占用的基金。其主要来源感谢阅读谢谢阅读（三）专用基金，即医院按照规定提取或者设置的有专门用谢谢阅读途的资金。包括：修购基金，即医院按固定资产一定比率提取的用于固定资产感谢阅读更新、大型修缮的资金。职工福利基金，即医院按规定提取的和结余分配形成的用于精品文档放心下载职工福利的资金。其他基金，即医院按照有关规定提取或设置的住房基金、留感谢阅读本基金等其他专用资金。专用基金要专款专用，不得擅自改变用途。专项基金使用形精品文档放心下载成的固定资产价值转入固定基金。（四）财政专项补助结余，即需结转下年继续使用的未完工谢谢阅读项目的财政专项补助。（五）待分配结余，即事业基金不足以弥补的亏损。第十二章财务清算第四十六条经国家有关部门批准宣布医院撤消时，应当在主谢谢阅读管部门和财政部门的监督指导下，由各级政府授权主管部门感谢阅读或主办单位负责按有关规定组成清算机构。清算机构负责制谢谢阅读订清算方案，对医院的财产、债权、债务进行全面的清理，感谢阅读对现有资产进行重新估价，编制资产负债表和财产清单、债精品文档放心下载权清单、债务清单，通知所有的债权人在规定期限内向清算谢谢阅读机构申报债权，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，精品文档放心下载做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理谢谢阅读各项遗留问题。清算期间，未经清算机构同意，任何组织机精品文档放心下载构和个人不得处理医院财产。医院财产包括宣布清算时的全部财产和清算期间取得的财产。精品文档放心下载清算期间发生的财产盘盈、盘亏或变卖，无力归还的债务，感谢阅读无法收回的应收账款等计入清算损益。第四十七条在宣布医院终止前六个月至宣布终止之日，下列感谢阅读行为无效：１．无偿转让财产；２．非正常压价处理财产；３．对原来没有财产担保的债务提供财产担保；４．对未到期的债务提前清偿；５．放弃应属于医院的债权。第四十八条医院清偿的顺序为：１．清算期间发生的费用；２．应付未付的医院职工的工资、社会保障费等；３．债权人的各项债务；４．剩余资产经主管部门和财政部门核准后并入接收单位或感谢阅读上交主管部门。医院被清算财产不足以清偿的，应按按照比例进行清偿。第四十九条医院清算完毕，清算机构应当提出清算报告，编谢谢阅读制清算期间的收支报表，验证后，报送主管部门和财政部门感谢阅读或主办单位审查备案。第五十条经国家有关部门批准宣布医院划转时，经主管部门谢谢阅读审核并报财政部门批准，其资产分别按下列办法办理：１．因隶属关系改变，成建制划转的医院，全部资产无偿移谢谢阅读交，并相应划转财政补助经费指标；２．转为企业管理的医院，全部资产扣除负债后，转作国家谢谢阅读资本金；３．合并的医院，全部资产移交接受单位或者新组建单位，感谢阅读合并后多余的资产由主管部门核准处理。第十三章财务报告与分析第五十一条财务报告是指反映医院一定时期的财务状况和业精品文档放心下载务开展成果的总括性书面文件，包括资产负债表、收入支出精品文档放心下载总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动表以及谢谢阅读财务情况说明书。财务情况说明书主要说明医院的业务开展情况、结余实现与精品文档放心下载分配、资金增减与周转、财务收支、财产变动、财务分析评谢谢阅读价等情况，对本期或下期财务状况发生重大影响的事项，专精品文档放心下载项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。精品文档放心下载财务状况分析、医院结余情况分析、劳动生产率分析、医院谢谢阅读效益分析和财产物资利用分析等。医院财务分析指标一般包括：人员经费占总费用的比例、管谢谢阅读理费用占总费用百分比、人均门诊人次、人均住院床日、人精品文档放心下载均业务收入、平均每门诊次收费水平、平均每住院床日收费精品文档放心下载水平、病床使用率和周转次数、出院病人平均住院日、流动感谢阅读资金周转次数、资产负债率、流动比率、速动比率、百元固感谢阅读定资产业务收入等。第五十二条医院应当按月份、季度、年度向主管部门或主办感谢阅读单位提供财务报告。第五十三条医院在办理年度决算前，应对财产物资、债权、感谢阅读债务进行全面清查盘点，并编制盘存表，对盘盈、盘亏、报谢谢阅读废、毁损等应按本制定规定及时处理。第五十四条医院要以国家有关政策和财政法规制度、财经纪精品文档放心下载律为依据，实事求是地对单位的财务收支、财产物资管理以谢谢阅读及收费制度执行情况，加强检查监督。第十四章附则第五十五条医院举办的非独立核算分院的收支是医院财务收精品文档放心下载支的一部分，必须纳入预算管理，应与医院合并编制财务报感谢阅读告。第五十六条医院必须在取得行医资格之日起３０日内，持批谢谢阅读准文件向卫生主管部门进行财务登记，并由主管部门向财政感谢阅读部门备案。第五十七条国家对医院基本建设投资的财务管理，依据有关谢谢阅读规定执行。第五十八条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和精品文档放心下载卫生主管部门可依照本制度，结合本地实际情况，制定具体谢谢阅读实施办法，并向财政部、卫生部备案。第五十九条本制度由财政部、卫生部负责解释，变更时由财感谢阅读政部、卫生部负责修订。第六十条本制度自１９９９年１月１日起执行，过去与本制感谢阅读度相抵触的有关制度规定同时废止。附件１：×××医院门诊收费收据№００００１姓名年月日－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜项目｜金额｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜西药｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜中成药｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜中草药｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜诊察费｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜第｜检查费｜｜一｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜联｜治疗费｜｜：｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜收｜手术费｜｜据｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜化验费｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜其他｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜合计｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜其中：记帐｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜实收：仟佰拾元角分｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－收费员：附件２：×××医院住院收费收据№００００１床号年月日－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－谢谢阅读－－－－｜姓名｜｜住院时间｜自月日至月日｜共住天｜｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－谢谢阅读－－－｜｜项目｜金额｜项目｜金额｜项目｜金额｜｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－感谢阅读－－－｜｜床位费｜｜护理费｜｜西药｜｜｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－谢谢阅读－－－｜｜诊察费｜｜手术费｜｜中成药｜｜第｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－感谢阅读－－－｜一｜检查费｜｜化验费｜｜中草药｜｜联｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜