乡镇政府综合执法机构公共场所执法培训课件

乡镇政府综合执法机构公共场所执法培训

培训内容一、公共场所的概念和分类1、公共场所的概念

公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所。2、公共场所分类

《公共场所卫生管理条例》中设定为7类28种，2012-9-23《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中取消体育场（馆）、公园、公共交通工具3种公共场所的卫生许可。

二、公共场所“卫生许可证”二、公共场所“卫生许可证”《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。

“卫生许可证”醒目位置公示二、公共场所“卫生许可证”四、执法依据《公共场所卫生管理条例》:违反条款：

第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。

“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。处罚依据：

第十四条凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节严重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：

…….

（四）未取得“卫生许可证”，擅自营业的。四、执法依据行政处罚自由裁量权基准（供参考）

裁量情节罚款裁量幅度未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间不足1个月罚款500-2000元未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在1-2个月罚款2000-3500元未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在2-3个月罚款3500-5000元未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在3-6个月罚款5000-13000元未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在6-12个月，或擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的罚款13000-22000元未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在12个月以上，或涂改、伪造、倒卖卫生许可证擅自营业的罚款22000-30000元五、执法程序（二）现场监督检查

1、执法人员在进行现场检查时应不少于2人，并按要求着装，进行检查前应出示执法证件，并说明检查来意及依据，告知被检查人所享有的权利和义务。2、开始现场检查时，首先请被检查人出示卫生许可证，能够出示合法有效许可证的，则停止检查，不能出示的或许可证过期的，则对其的经营行为进行全面检查和取证。3、现场检查的同时应制作检查笔录，并可对当事人或有关证人进行询问，并制作文书。五、执法程序五、执法程序（三）行政处罚对有证据证明，确属无证经营的单位或个人，应依法给予行政处罚。1、立案2、进一步取证：①拍摄现场经营场景的照片。注：在笔录中逐一记录。例如：一宾馆未依法取得公共场所“卫生许可证”擅自营业，应搜集该宾馆正在营业的证据。

招揽顾客的牌匾字号价格表顾客正在办理入住手续五、执法程序例如：一宾馆未取得公共场所“卫生许可证”擅自营业，应搜集该宾馆正在营业的证据，如：

客房卫生间布草间存放软片撤换的床单服务员正在清洁客消毒间内有正在清洗消毒的毛巾五、执法程序②现场提取接待顾客的记录、进货单据、账册等书证，能提取原件的尽量提取原件、原物，原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。例如：一宾馆未取得公共场所“卫生许可证”擅自营业，应搜集该宾馆正在营业的证据，如：