工商登记制度改革课件

工商登记制度改革

工商登记制度改革

1为什么要改革如何推进改革改革具体举措改革中的困惑主要内容为什么要改革主要内容2一、为什么要改革

1、前置审批多，准入门槛高一是设置不合法二是设置不合理三是部分规定难把握四是经营范围审查严一、为什么要改革

1、前置审批多，准入门槛高3一、为什么要改革

2、审批不透明3、强制验资弊端多一是增加企业成本二是延长注册登记时间三是产生违法行为（相关各方串通抽资、先期垫资再抽逃注册资本）一、为什么要改革

2、审批不透明4一、为什么要改革4、审批重复（很多审批事项虽然涉及多个部门，但所需的申报材料大致相同，审查要求基本相近，但企业需要重复提出申请、重复提交材料、严重影响了办事效率）一、为什么要改革4、审批重复（很多审批事项虽然涉及多个部门，5二、如何推进改革依法推进改革的理念高效便民的服务理念协同推进的全局理念二、如何推进改革依法推进改革的理念6二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念1、职权法定法无禁止即可为(一址多照、经营范围）法无授权不可为（无限公司、有限改合伙）法定职责必须为二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念7二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念2、改革与依法的关系符合改革方向符合修法要求在当地党委政府的领导下改革的内容矛盾少风险小二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念8二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念3、重实体与重程序程序不合法的情形较为严重二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念9二、如何推进改革（二）高效便民的服务理念1、以相对人为中心2、“让群众点菜”3、办事方便透明二、如何推进改革（二）高效便民的服务理念10二、如何推进改革（三）协同推进的全局理念1、工商部门内部协同：登记与监管协同2、与其他部门间协同：证照联动监管二、如何推进改革（三）协同推进的全局理念11三、改革具体举措1、注册资本认缴制改革2、先照后证改革工作走在前列3、“多证合一、一照一码”登记工作全国领先4、全程电子化登记全省试点（以电子营业执照为支撑，网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示）5、全省率先推出负面清单制度6、全国率先推出名称登记改革（放宽名称核准条件，调整名称争议处理；简化名称登记程序，将名称预先核准与企业设立登记合并办理）7、实行简易注销8、住所登记改革（放宽住所登记条件，鼓励各地结合实际实行“一址多照”、“一照多址登记。）9、外资登记改革：（外资企业准入前国民待遇加负面清单的管理模式率先建设证照联动监管平台）10、选择登记（明确商事主体和登记范围：强制登记、自愿登记、申报备案、免予登记）三、改革具体举措1、注册资本认缴制改革12三、改革具体举措11、取消经营范围登记，全面实行形式审查。工商登记由行政许可改为行政确认，即实行市场主体资格登记与经营资格审批相分离。营业执照改为商业登记证行政手段向信用手段转变；侧重规范主体资格向侧重规范主体行为转变、构建以信息公示、信用约束为核心、多方参与、社会共治的新型监管模式。三、改革具体举措11、取消经营范围登记，全面实行形式审查。工13四、改革中的困惑1、审批服务的要求和事后追责的要求不一致（审批服务：无门槛、快办；事后追责：严查）2、“先照后证”改革并没有减少审批项目，只是调整了审批顺序3、申请登记注册的随意性增大，如何建立信用约束机制4、信息孤岛现象四、改革中的困惑14谢谢！谢谢！15工商登记制度改革

工商登记制度改革

16为什么要改革如何推进改革改革具体举措改革中的困惑主要内容为什么要改革主要内容17一、为什么要改革

1、前置审批多，准入门槛高一是设置不合法二是设置不合理三是部分规定难把握四是经营范围审查严一、为什么要改革

1、前置审批多，准入门槛高18一、为什么要改革

2、审批不透明3、强制验资弊端多一是增加企业成本二是延长注册登记时间三是产生违法行为（相关各方串通抽资、先期垫资再抽逃注册资本）一、为什么要改革

2、审批不透明19一、为什么要改革4、审批重复（很多审批事项虽然涉及多个部门，但所需的申报材料大致相同，审查要求基本相近，但企业需要重复提出申请、重复提交材料、严重影响了办事效率）一、为什么要改革4、审批重复（很多审批事项虽然涉及多个部门，20二、如何推进改革依法推进改革的理念高效便民的服务理念协同推进的全局理念二、如何推进改革依法推进改革的理念21二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念1、职权法定法无禁止即可为(一址多照、经营范围）法无授权不可为（无限公司、有限改合伙）法定职责必须为二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念22二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念2、改革与依法的关系符合改革方向符合修法要求在当地党委政府的领导下改革的内容矛盾少风险小二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念23二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念3、重实体与重程序程序不合法的情形较为严重二、如何推进改革（一）依法推进改革的理念24二、如何推进改革（二）高效便民的服务理念1、以相对人为中心2、“让群众点菜”3、办事方便透明二、如何推进改革（二）高效便民的服务理念25二、如何推进改革（三）协同推进的全局理念1、工商部门内部协同：登记与监管协同2、与其他部门间协同：证照联动监管二、如何推进改革（三）协同推进的全局理念26三、改革具体举措1、注册资本认缴制改革2、先照后证改革工作走在前列3、“多证合一、一照一码”登记工作全国领先4、全程电子化登记全省试点（以电子营业执照为支撑，网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示）5、全省率先推出负面清单制度6、全国率先推出名称登记改革（放宽名称核准条件，调整名称争议处理；简化名称登记程序，将名称预先核准与企业设立登记合并办理）7、实行简易注销8、住所登记改革（放宽住所登记条件，鼓励各地结合实际实行“一址多照”、“一照多址登记。）9、外资登记改革：（外资企业准入前国民待遇加负面清单的管理模式率先建设证照联动监管平台）10、选择登记（明确商事主体和登记范围：强制登记、自愿登记、申报备案、免予登记）三、改革具体举措1、注册资本认缴制改革27三、改革具体举措11、取消经营范围登记，全面实行形式审查。工商登记由行政许可改为行政确认，即实行市场主体资格登记与经营资格审批相分离。营业执照改为商业登记证行政手段向信用手段转变；侧重规范主体资格向侧重规范主体行为转变、构建以信息公示、信用约束为核心、多方参与、社会共治的新型监管模式。三、改革具体举措11、取消经营范围登记，全面实