对推进企业物资采购业务融合提升框架协议采购质量的认识

对推进企业物资采购业务融合提升框架协议采购质量的认识

曹伟【Summary】通过推行框架协议采购，将框架协议采购与需求计划管理、招标采购、易派客采购、过程控制等采购业务相融合，有利于提高框架协议执行效果。【Key】物资采购管理

业务融合

框架协议采购近年来，很多石油石化企业改变传统的采购理念和采购方式，大力推行框架协议采购，将框架协议采购与需求计划管理、招标采购、易派客采购、过程控制等采购业务相融合，提高了框架协议执行效果。本文拟结合石油石化企业物资采购业务工作实际，就如何推进企业物资采购业务融合谈几点看法。一、石油石化企业推进框架协议采购的优势很多石油石化企业通过借鉴国外先进采购管理经验，实施了框架协议采购，建立了以框架协议为主导的采购模式，使得物资采购规范化水平不断提升。据不完全统计，石油石化企业框架协议采购率达到70%以上，框架协议已成为当前最主要的采购模式，在框架协议采购方面取得了明显成效。石油石化企业在框架协议采购推行过程中，通过不断探索，不断改进，理性扩大框架协议采购范围，合理制定框架协议周期，放宽项下订单审批，简化了审批流程，体现了框架协议的便捷高效。二、石油石化企业实施物资采购业务融合提升框架协议采购水平（一）加强需求计划管理，扩大框架协议范围以石油石化企业为例，该企业通过对近几年物资采购行为进行统计分析，清理出频繁采购的物资小类。结合具体物料属性、标准化程度和供应商资源状况，最终确定具体小类物资进行框架协议采购，进一步拓展框架协议的范围，提高工作效率。为充分发挥框架协议集合需求的效用，该企业大力推行物资需求标准化。在工程项目建设实施过程中，积极推进物资需求模块化设计、标准化选型、标准化设计。同时，对重要配套件统一标准化选型，为顺利实施框架协议采购提供了必要的条件，也大大减少后期配件维护费用。针对重点工程项目普遍存在建设周期短，材料需求量大的供應矛盾，该企业提前与设计对接，掌握项目需求，利用框架协议锁定资源，解决供求矛盾。在迁建项目中，该企业提前对材料市场的供求情况进行调研，根据设计料表内容，与框架协议供应商协商，提前锁定各类材料，在需求确定后第一时间下达订单，保证了项目不间断施工的需要。（二）推进物资招标采购，合规开展框架协议采购近年来，石油石化企业框架协议采购完全通过招标方式产生。为规范框架协议招标采购行为，先后制定、修订了物资采购招标投标相关制度和评标办法。所有框架协议招标都实行了电子化招标。很多石油石化企业申请加入了物资电子招投标试点企业，通过加强培训、升级硬件、开展测试，使全年电子招标率均达到90%以上。在制订框架协议招标预案时，石油石化企业通过敞开大门，邀请使用单位、设计和技术部门参加，注重在技术文件、资格审查条件、评标办法等招标方案关键点，共同协商，采取有效措施，提高招标成功率。在评标过程中，充分发挥评标专家独立评审的作用，在自行组织的框架协议招标中，依法否决供应商投标文件，保证框架协议招标工作的依法合规。框架协议招标过程中，主辅供应商单项报价易产生较大差异，为防止供应商报价不平衡，石油石化企业在框架协议招标前根据BW中历史数据，确定不同物资的权重，采取差异化定价原则。对于协议执行期限长且价格敏感的物资，制定调价机制，选定招投标双方认可的第三方价格信息做参照点，实行价格动态调整，对通用物资采取最高限价措施，有效防范价格风险。（三）加强易派客维护管理，确保框架协议有效执易派客平台上线后，框架协议项下订单的执行由线下搬到线上，并成为履行框架协议的主要工具。石油石化企业作为易派客上线企业，为提高易派客的应用水平，通过邀请易派客技术顾问到企业授课。针对不同用户举办易派客培训班，为提高易派客采购质量打下了坚实的技术基础。为提高易派客平台的运营质量，近年来，石油石化企业积极排查框架协议物料，对易派客平台上线商品不合格图片进行清理，每月对易派客超期采购申请和超期未收货订单进行统计通报，督促及时处理易派客平台业务。（四）严格采购过程控制，确保框架协议执行质量。当前，石油石化企业组织签订的框架协议已覆盖大部分物资品种，在框架协议范围内选择供应商是落实框架协议采购的重要环节，也是框架协议物资按质保供的关键。石油石化企业综合考虑供应商的历史业绩，通过组织相关部门共同审核把关。通用物资品种在物资供应部门层面讨论，专业物资品种在应用企业层面讨论，形成框架协议选用供应商名单。由于框架协议在一定时间内供应商是确定的，质量控制是保证框架协议执行的关键。石油石化企业在明确框架协议订单后，过程控制人员对重要物资的供应商工厂进行巡检，对原材料到货的质量、产品的加工、检验进行见证，将框架协议质量控制落在实处。加强框架协议执行监管，石油石化企业将框架协议主要指标纳日常考核评比，每季度对框架协议的份额执行、价格调整、协议衔接等情况分析统计发布，对采购份额出现偏差、衔接不及时等问题提前预警，及时纠偏。通过组织对框架协议供应商进行现场考察，评估风险等级，及时约谈出现质量问题或交货不及时的供应商主要负责人的方式，强化质量、进度控制，对不能履约的企业经复核后解除服务关系，避免采购风险。三、几点启示（一）物资采购效率显著提升通过实施框架协议采购，传统“一单一签”采购方式得到改造，业务流程进一步优化，避免了大量重复性的询比价、合同谈判，供应效率大幅提高。同时，减少了因需求计划提报不准而产成的积压物资。（二）物资采购行为更加理性框架协议采购将供应人员从简单重复性的业务操作中解放出来，把精力放在研究需求规律、把握市场动态上，放在采购策略研究和管理供应商上，放在物资供应成本分析上。通过开展多层次分析活动适时总结，提高了物资供应人员分析问题、解决问题的能力，物资供应从业人员业务素质得以大幅提升。（三）供应资源掌控能力显著提高框架协议集合了一定时期的需求批量，与供应商建立了相对稳定的合作关系，框架协议供应商的主渠道地位得以确定，增强了供应的稳定性。在市场发生改变或产生紧急需求时，框架协议供应商快速响应、克服困难、优先供货，确保了物资的安全、