基层医疗卫生机构特色科室建设实施方案

基层医疗卫生机构特色科室建设实施方案以基层医疗卫生机构特色科室建设为切入点和突破口，培育一批适合基层开展的特色服务项目，有利于完善基层医疗卫生机构服务功能，加快薄弱服务领域建设步伐，促进形成与上级医院功能互补、差别化发展的格局，缓解基层优质医疗资源供给不足的矛盾，引导建立合理有序的就医秩序,着力打造“一院一品”特色科室品牌建设。同时调动基层医务人员积极性，更好地激发基层医疗卫生机构运行活力。一、主要目标到2021年底，培育和打造至少10个特色科室品牌；到2022年底，所有社区卫生服务中心（卫生院）具备特色科室品牌，实现“一院一品”。已建成“中医特色基层医疗卫生机构”的单位，视同具备特色科室（中医类），但区域内中、西医特色科室单类占比不超过60%o二、主要任务（一）做好基层医疗机构特色优势调查认真做好现有设施、设备、技术人员和特色优势等基本情况现状调查。（二）科学安排特色科室建设方向根据本单位现有医疗卫生资源和特色优势，合理安排特色科室建设工作，重点围绕以下一些领域提供服务：.面向老年人、妇女、0-6岁儿童、高血压、糖尿病慢性病患者、残疾人、精神病人等重点人群的特色诊疗服务。.结合医养结合需求，慢性病长期照护服务（护理、康复等）。.与上级医疗机构合作建立联合病房，承接适合下转病人的治疗与康复管理；上级医疗机构帮扶建设的科室。.针对基层常见病、多发病治疗的中医（中西医结合）特色技术。.中医药特色诊疗及针灸、推拿、康复等服务。（三）开设特色科室的基本条件.取得相关技术准入资格，依据核准诊疗科目设置科室,有相对独立的诊疗用房或病房，配置有相应专业的仪器设备。.特色科室整体水平在当地同类医疗机构专科中处于前列；服务人次明显高于本单位及当地同类医疗机构专科平均水平；具有较强的区域辐射力，在周边地区有一定的影响力。.特色科室带头人第一执业地点为所在镇街卫生院（社区卫生服务中心），具有较高的综合素养和业务素质，在群众中有一定的知名度和影响力。.有合理的特色科室激励分配方案；建立配套的特色科室管理规章制度，明确岗位职责、诊疗规范与技术操作规程，有防控医疗风险的措施。.与上级医疗机构建立合作关系的，应签订合作协议,明确双方的职责与权利。.特色科室近两年未发生经鉴定定性为二级及以上完全责任的医疗事故，无严重职务犯罪或严重违纪事件，无出租、承包内部科室等行为。三、评审程序（一）单位申报。各特色科室申报单位对照评审条件（见附件1）,结合本单位业务建设和发展规划确定拟申报的特色科室，于每年3月底前将特色科室申请表（见附件2）报区卫生计生局医政医管科。（二）区级初评。区卫生计生局组织有关专家，对申报的特色科室进行初评。（三）市级评审。经区卫生计生局初评合格，向市卫生计生委推荐的特色科室于10月底前接受市卫生计生委的综合论证和评审。四、工作要求（一）加强组织领导。区卫生计生局成立特色科室建设领导小组，组建专家委员会，参与特色科室建设决策咨询、考核评估与业务指导。各医疗卫生单位要高度重视，落实学科与人才建设的主体责任，形成一把手负总责，分管领导具体抓，多学科协调配合的工作格局。（二）强化政策支持。采取政府引导、单位筹资的方式。周期内（4年）区级设立基层特色科室建设和人才培养专项经费，申报单位也应设立相应配套经费，作为基层特色科室建设和人才培养经费的来源。对基层特色科室诊疗所需的药物，要按照省市基层药品管理有关新规定，予以优先采购使用。对特色科室带头人和业务骨干，要在绩效工资分配和进修培训等方面予以倾斜照顾。（三）完善管理制度。按照“公开遴选、公平竞争、优胜劣汰”的原则确定基层特色科室。入选的基层特色科室应制定具体的发展规划，实行全过程动态管理和目标管理，定期组织检查考核。学科建设任务完成情况纳入对单