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文档简介
深入学习实践科学发展观第1页党十七大科学发展观载入党章对科学发展观做了深刻阐述十七大汇报通篇贯通了一个灵魂-----科学发展观为何如此重视学习、实践科学发展观呢?第2页科学发展观定性、定位:
科学发展观,是对党三代中央领导集体关于发展主要思想继承和发展,是马克思主义关于发展世界观和方法论集中表达,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”主要思想既一脉相承又与时俱进科学理论,是我国经济社会发展主要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和落实重大战略思想。
第3页主要内容一、科学发展观形成背景和依据(为何?)二、科学发展观基本内涵
(是什么?)三、怎样落实落实科学发展观
(怎么做?)第4页“科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新发展要求提出来。”——十七大汇报关于形成背景最新概括第5页原因:(一)形势所迫(国内现实状况)(二)形势所逼(国际形势)(三)行动自觉(执政理念)第6页形势所迫?是天灾还是人祸?资源、环境、灾害(直接动因)基本国情(现实依据)第7页成绩与问题同时存在
伴随经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻改变,我国发展既蕴涵着巨大发展潜力和发展空间,也承受着来自人口、资源、环境以及各种突发性灾害等方面巨大压力。
第8页一是在创造和积累了巨大物质财富同时出现了资源浪费和生态环境破坏比较严重问题;(资源环境问题)二是在克服平均主义同时出现了城镇差距、区域差距和部分社会组员收入差距过大问题;(差距问题)三是在经济快速增加同时出现了社会发展相对滞后问题。(社会发展问题)第9页高投入:建国50多年来,GDP增加了10多倍,资源消耗了40多倍。“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”,每增加一亿元GDP需要固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元;第10页高消耗:我国资源消费水平显著偏高。每万美元GDP消耗钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水平5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍;高排放:我国每增加单位GDP废水排放量比发达国家高4倍,单位工业产值产生废弃物比发达国家高10多倍。第11页多占地:土地成本上升。年10月31日,国土资源部公布了全国耕地面积是18.27亿亩,18亿亩是红线,不能突破。第12页难循环:全世界钢产量1/3、铜产量1/2、纸制品1/3来自于循环使用。一些发达国家在17个产业部类生产中,水资源消耗速率已达零增加。而我国能源利用率为33%、工业用水重复利用率为55%,矿产资源总回收率为30%,分别比国外先进水平低10个、25个和20个百分点。第13页低效率:我国全社会从业人员劳动生产率只相当于美国1/46、日本1/41、法国1/34、德国1/32。我国第二产业劳动生产率只相当于美国1/3、日本1/18、法国1/16、德国1/12、韩国1/7。我国重点煤矿原煤生产效率是每人天天3.4吨。而美国是44吨,德国为11吨,俄罗斯为9吨。第14页因为传统发展模式粗放,其能耗资源相当于世界平均水平2.2倍。年,中国生产了全球5%GDP,却消耗了全球7.8%石油、40%煤、32%粗钢、20%氧化铝和48%水泥。这种高消耗,显然是与建设资源节约型社会背道而驰。全世界GDP中国占5%中国消耗全球资源百分比石油煤钢氧化铝水泥第15页一是在创造和积累了巨大物质财富同时出现了资源浪费和生态环境破坏比较严重问题;烧掉资源,换取GDP,留下污染?粗放经济发展方式投资和出口拉动为主巨大发展成本低工资、低福利第16页中国正以历史上最脆弱生态环境承载着历史上最多人口,担负着历史上最空前资源消耗和经济活动,面临着历史上最为突出生态环境挑战。——清华大学胡鞍钢五到十年内,基础资源枯竭与环境成本加大将严重制约我国经济增加。”——国家环境保护部副部长潘岳第17页就我国而言,形势也十分严峻。伴随我国人口快速增加和当代工业飞速发展,环境质量急剧恶化。有统计显示,中国近三分之一国土被酸雨污染;70%河流受到不一样程度污染;3亿农村人口难以取得清洁饮用水;4亿城市人口天天呼吸被污染空气;全世界受污染最为严重20个城市中,有16个在中国境内。第18页我国GDP以每年8-12%速度增加,环境损失也占当年GDP8-13%。七大水系40%水已经完全丧失使用功效。全国17%土地已彻底荒漠化,30%土地被酸雨污染。当前有3亿农民饮用不合格水,4亿城市人口呼吸着严重污染空气,70%死亡癌症患者与污染相关。据统计,环境污染引发群体性事件以年均29%速度递增。年,全国发生环境污染纠纷5万起,反抗程度显著高于其它群体性事件。环境问题对社会稳定形成严峻挑战。(06—6万)第19页水环境治理:新“抗日战争”中国面临最严重、最艰难挑战,就是水环境治理挑战,这种挑战有些人把它说成是新“抗日战争”。在这个问题上,容不得任何人破坏。背景:每年200亿吨污水未经任何处理直接排入江河。流经城市河段,90%水体受到污染,能够说是“有河皆污”。年9月,建设部副部长仇保兴在第五届世界水大会上讲话有水皆污逢雨必酸第20页世界银行公布了一份题为“中国环境污染损失”汇报,汇报显示,中国每年因空气污染和水污染所造成经济损失相当于1千亿美元,大约占中国国内生产总值5.8%。该汇报对中国近年来环境污染调查结果显示:中国每年因污染而早逝人口高达75万人,并绘制了相关死亡人口分布图。第21页首先是巨大经济利益和政绩首先是环境、安全和子孙后代健康——孰轻孰重??第22页80年代中期,中国城镇收入差距为1.86倍左右,年,城镇收入差距扩大到3.3倍左右。假如把各种福利原因计算在内,中国城镇实际收入差距大约在5—6倍。(迟福林)中国城镇差距世界最高。(中国社科院经济研究所《中国城镇收入差距调查》,2004)
二是在克服平均主义同时出现了城镇差距、区域差距和部分社会组员收入差距过大问题;第23页地域之间贫富差距也很大,东部最富省份与西部最穷省份人均GDP相差十多倍。而且差距仍在继续拉大。“村东十个穷光蛋,村西有个杨百万,人均收入算一算,个个收入超十万”。第24页8月28日,农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况汇报时指出,近几年是我国农民收入增加最快几年,但城镇居民收入差距也在不停扩大。年,农村居民人均纯收入实际增加9.5%,为1985年以来增幅最高一年;而城镇居民收入比却扩大到3.33:1,绝对差距到达9646元,也是改革开放以来差距最大一年。(8月29日《中国青年报》)第25页毋庸置疑,30年前那场发轫于农村经济改革给中国带来无比活力。30年间,从农村到城市,沧桑巨变。但不容忽略是,高速发展也带来了巨大隐患——东西差距、城镇差距、贫富差距加大,城镇二元壁垒严重,有些人甚至认为中国30年大发展是以牺牲广大农民利益为代价。这不但违反中共“以人为本”,科学发展,建设小康社会理念,也在一定程度上束缚了中国深入发展。农村改革包括9亿农村人口利益,关系中国当代化进程,一样迫在眉睫。
第26页在年世界银行《世界发展汇报》中,按基尼系数从低到高排序,中国在一百二十个国家和地域中排到第八十五位,已经与后面三十五个社会分化非常严重国家水平相靠近。汇报结论认为,中国制度转型造成贫富鸿沟在世界上是十分惊人。所以,这么现象也就不奇怪了:一边是矿工明知危险依然抱着“炸死比饿死强”心态下矿,而另一边是黑心煤老板在北京车展会上叫嚣:“信不信连车模小姐一起买走!”第27页三是在经济快速增加同时出现了社会发展相对滞后问题。第28页当前中国社会形势极其严峻,再次进入关键时期:世界上最大规模经济结构调整;世界上最大规模“下岗洪水”和“失业洪水”;世界上最显著城镇差距和地域差距;世界上基尼系数增加最快国家之一;世界上最严重腐败及其最大经济损失;世界最大范围生态环境破坏。“六个最”第29页三鹿牌婴幼儿奶粉事件引发奶制品安全事件,给婴幼儿生命健康造成很大危害,给中国奶业以至整个食品行业声誉带来极坏影响。——10月6日国务院常务会议食品安全问题结石门第30页相关中国奶粉丑闻消息一天比一天糟糕。最初见于中国媒体报道是9月10日关于大型奶制品企业三鹿集团生产婴儿奶粉含有毒素报道,但随即涉及到21个其它奶制品企业,包含中国奶业三巨头蒙牛、伊利和光明。四名儿童死亡,53,000名儿童致病,事态在短期内不会平息。一家咨询机构Interbrand调查显示,奥运后得到提升“中国制造”品牌形象被奶粉丑闻彻底摧毁。——英国《经济学人》杂志,年9月25日问题奶粉谋杀儿童毁坏中国海外形象Taintedmilkkillschildren—andharmsChina'simageabroad第31页第32页三条教训一个承诺第一,确保产品质量和食品安全,决不能以牺牲人健康和生命换取企业利益和经济发展。第二,加强制度建设,从生产每一个步骤都要重视监督和检验。第三,重视社会道德。一个企业家身上应该留着道德血液。经济首先是那些看见得企业、技术、产品和管理,但在这背后引导他们,并受他们影响是理念、道德和责任。只有二者加在一起才能够成经济和企业DNA。第四,确保我们将从根本上改进中国产品质量和食品安全。(温家宝08,09,23于美国)第33页形势所逼?世界发展离不开中国,一样,中国发展也离不开世界。四大压力:国际环境复杂多变,综合国力竞争日趋激烈,影响和平与发展不稳定不确定原因增多,我们仍将长久面对发达国家在经济科技等方面占优势压力。第34页总结了国内外在发展问题上的经验教训吸收了人类文明进步的新成果行动自觉?第35页经验表明,一个国家坚持什么样发展观,对这个国家发展会产生重大影响,不一样发展观往往会造成不一样发展结果。第36页从发展观念看,在这四个阶段中,发展本质经历了从以物为中心到以人为中心转变;发展内涵由单纯经济层面逐步渗透到非经济层面;发展质量由重视单一经济增加过渡到经济与社会、经济与环境、经济与人之间协调发展。
发展=经济增加发展=可连续发展
发展=经济增加+社会变革
发展=以人为中心综合发展
四个阶段
国内外对发展认识,大致经历了四个阶段第37页就发达国家而言,“先污染后治理”教训是惨痛。最早工业国英国,其首都伦敦在二氧化硫等污染物笼罩下一度成为“死亡之都”;最大工业国美国,其国土曾被“黑风暴”肆虐十年,浩瀚五大湖至今仍“鱼生凋敝”;第38页莱茵河在德国工业化时期号称“欧洲公共厕所”,鱼类完全消失;日本环境公害事件,污染人员达20万人,被认为是“仅次于广岛、长崎原子弹人为灾害之后世界历史上最恐怖公害病”。第39页(1)新兴工业国家和地域发展经验和教训:在1000美元-3000美元发展关键期会出现两种情况:顺利发展;出现麻烦几乎在同一个时间段到达人均GDP一千美元顺利不顺利东亚拉美在这个阶段,现有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步成功经验,也有因为应对失误从而造成经济徘徊不前和社会长久动荡失败教训。(胡锦涛,,2,19)第40页拉美现象(拉美化陷阱)“拉美化陷阱”——拉美国家遵照“先经济增加,后收入分配”发展思绪,即认为增加与公平在一定时期含有不相容性,因而首先必须实现增加,而经济增加所产生“滴漏效应”会使大多数人受益,从而使收入分配得到改进。拉美经委会也认为:“主要是发展”,确信“社会不公将会在强大发展动力中逐步消除”。拉美成为全球贫富差距最严重地域。当前平均基尼系数已达0.522。
“看不见手”“看得见拳头”第41页经过历史地分析,能够发觉,西欧,包含福利程度最高北欧国家,并不是如我们原来想象那样是等到富裕起来以后才开始讲公平。他们在经济起飞之前,尤其是在经济起飞同一过程之中,就非常强调公平,把实现社会公平确定为发展经济主要目标,从而建立了比较完善社会保护体系,这反过来又促进了经济发展。(2)发达国家发展经验经济发展与社会公平正义协同推进第42页
“公平正义是一个客观社会问题,国外一些执政党也会从社会政策上、公众利益上思索处理问题方法,这方面没有什么政治禁忌。”——中央编译局世界社会主义研究所研究员林德山中国共产党是要研究借鉴西欧社民党处理社会公平问题整个制度价值趋向和政策安排,这里现有历史文化、社会制度、发展水平差异,也有许多相同性。关注处理社会问题方面世界经验第43页我国是一个大规模经济体,是发展中大国,它正处于工业化、城市化进程当中,我国工业化规模和城市化规模,能够说是迄今城市发展史上罕见。第44页从工业化角度来说,我国实际上是把发达国家用2,甚至更长时间完成工业化,要经过几十年来完成,在时间上大大压缩了。工业化这种速度也是历史上罕见。第45页
从城市化角度来说,我国正在经历大规模农村人口向城市转移,流感人口有1.2亿,人口向城市转移也是世界史上罕见。农业社会向工业社会转型,农村向城市社会转型,必定带来资源消耗大量增加,尤其是我们现在还处于重工业发展加紧这么一个特殊阶段。所以我们对资源需求快速增加。第46页比如年,我国生产了原煤19亿吨,发电新增装机有5000多万千瓦,原油产量有1.75亿吨,我们还进口了大量资源,但我们依然感到煤电油运十分担心。当然,这现有需求大量增加原因,更有能源资源高消耗弊端。第47页
所以,不论是从能源资源、经济发展、身体健康还是子孙后代幸福角度,都必须摒弃传统发展模式,坚定不移地走科学发展之路。第48页中国共产党发展理念升华毛泽东邓小平江泽民科学发展观论十大关系党八大发展才是硬道理党基本路线三个有利于标准三步走发展战略两手抓论社会主义本质论第一要务论若干主要关系论“三个代表”主要思想转变经济增加方式协调发展第49页科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新发展要求提出来。
第50页二、科学发展观基本内涵第51页科学发展观基本内涵第一要义是发展以人为本记心间全方面协调可连续统筹兼顾永向前第52页发展观及其基本问题什么是发展观?
发展观是关于发展本质、目标、内涵和要求总体看法和根本观点,是关于发展问题世界观和方法论。第53页胡锦涛:经验表明,一个国家坚持什么样发展观,对这个国家发展会产生重大影响,不一样发展观往往会造成不一样发展结果。发展观--路径--政策--结果第54页发展观研究基本问题(1)什么是发展?(2)为何要发展?(如“硬道理”等)(3)为谁发展?(4)怎样发展?(5)怎样评价发展?科学发展观探索和回答了“实现什么样发展、怎样发展”这一重大理论和实际问题。第55页社会综合发展观阶段可连续发展阶段以人为中心发展阶段世界主流发展观的演进50-60年代60年代末至70年代80年代以来90年代以来单纯经济增加观阶段与世界新主流发展观相契合第56页发展还是硬道理,但科学
发展是硬道理中硬道理
发展必须科学,发展必须是科学发展。这是科学发展观对发展提出新要求。
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