安全生产标准化发展历史及现状宣贯课件

安全生产标准化宣贯

XX安全技术咨询有限公司上课时需共同遵守的小小规则：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出授课内容的不当之处谢谢合作互相学习—互相探讨—共同提高研讨目的对安全标准化系统的统一的理解，明确如何建立体系、落实体系和职责，以及安全标准化与其企业日常安全管理的关系。安全经验分享安全推动力必须要明白的安全道理驱动力管理者全体员工问题1问题3问题2谁能保障我们的安全？如何实现真正的安全？

我们在为谁而安全？请大家思考以下三个问题？二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作做好两件事1.3安全工作的实质是什么？安全工作的实质1.4安全管理的核心是什么？第二步第三步第一步识别与分析危险源对危险源实施风险评价与分级策划并实施有效的风险控制措施安全管理的核心被动地做安全DBCA一直在被强制服从很少有人和他们平等地沟通领导在安全表现方面的示范性不够缺乏有效的激励措施正确的安全价值观和良好的安全理念，是员工做好的安全工作的内部驱动力。安全文化谁对事故发生起着决定性作用决定事故是否发生的是一线员工的作业行为！一名炊事人员违反“在操作间操作”的卫生规定，两次在储存间内搅拌鸡蛋。结果，炊事班长被解雇？还是违反规定的炊事人员被解雇？安全责任的落实“上对谁负责，下向谁负责”，做到人人“职责分明，规范清楚”的线性管理。安全工作的终极意义“主观为自己，客观为企业。”

企业安全工作好与坏，最大的受益或受害者均是员工。领导企业社会国家自己良好的企业安全文化源于每个人的良好的安全行为习惯播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”

——威廉·詹姆士（美心理学家，1842.01.11—1910.08.26）

内容提要一发展历史及现状二基本内涵三主要特点和作用四主要内容五安全生产标准化评审XX安全技术咨询有限公司出台背景安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状21XX安全技术咨询有限公司安全生产标准化的发展历史

2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。1出台背景XX安全技术咨询有限公司工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。XX安全技术咨询有限公司工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。XX安全技术咨询有限公司工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。XX安全技术咨询有限公司工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号

有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景《指导意见》

煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办〔2011〕18号

2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；2012年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见安监总管四〔2013〕8号国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检总局、银监会国家七部委联合下发。强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。工作现状——政府安排部署，总体指导工作

2出台背景国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见安监总管四〔2013〕8号经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。对不具备基本安全生产条件的企业，不予贷款。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。工作现状——针对行业特点，加强制度建设

2出台背景企业安全生产标准化系统煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹生产企业、经营企业机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）其他电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业工作现状——出台配套措施，积极推动工作2出台背景

（1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求:

“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。

为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布。出台背景

2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规