建设法规课件

第一章工程建设法概述

第一节建设法的概念和基本原则

第二节建设法律规范的法律关系

第三节工程建设法规的构成

1ppt课件第一章工程建设法概述

第一节第一节

建设法的概念和基本原则掌握建设法的基本知识

1.1.1建设法规的概念及调整范围1.1.2建设法规的基本原则1.1.3建设法规的特征1.1.4建设法规的作用2ppt课件第一节建设法的概念和基本原则掌握建设法的基本知识1.1精品资料精品资料31.1.1建设法规的概念及调整范围建设法规调整范围建设管理关系建设协作关系建设活动主体内部劳动关系建设法规国家组织、管理协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政策和基本原则。4ppt课件1.1.1建设法规的概念及调整范围建设法规调整范围建设管1.1.2建设法规的基本原则建设法规基本原则应当确保建设工程质量与安全应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益合法权利受法律保护应当符合国家的建设工程安全标准

5ppt课件1.1.2建设法规的基本原则建应当确保建设工程质量与安1.1.3建设法规的特征建设法规的特征行政隶属性经济性政策性技术性直接为国家创造财富，增加积累工程法规随着国家工程建设政策的变化而变化确保安全与质量，大量的技术规范6ppt课件1.1.3建设法规的特征建设法规的特征行政隶属性经济性政1.1.3建设法规的特征行政隶属性授权国家-法规-授予国家某些管理机关某种权限或具体权利，对工程建设进行监督管理命令国家-法规-赋予主体某种作为的义务禁止国家-法规-允许特别主体法律允许范围内有某种作为的权利国家-法规-赋予主体某种不作为的义务许可免除国家-法规-对主体依法应履行的义务在特定情况下予以免除确认国家-法规-授权工程建设管理机关依法对有争议的法律事实和法律关系进行认同，确认其是否存在，是否有效7ppt课件1.1.3建设法规的特征行政隶属性授权国家-法规-授予国家1.1.4建设法规的作用

工程建设法律、法规是工程建设管理的依据。8ppt课件1.1.4建设法规的作用工程建设法律、法规是工程建设管第二节

建设法律规范的法律关系1.2掌握建设法律规范的法律关系构成及其特征1.2.1建设法律规范的法律关系的构成1.2.2建设法律规范的法律关系的产生1.2.3建设法律规范的法律关系的变更1.2.4建设法律规范的法律关系的消灭1.2.5建设法律规范的法律关系的特征9ppt课件第二节建设法律规范的法律关系1.2掌握建设法律规范的法律工程建设法律关系的构成要素内容主体客体参加建筑业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人参加工程建设法律关系的主体所享有的权利和承担的义务所共同指向的事物建设权利与建设义务1.2.1工程建设法律关系的构成要素

10ppt课件工程建设法律关系的构成要素内容主体客体参加建筑业活动，受工程11

主体自然人企业法人城市规划编制单位施工企业房地产开发企业勘察设计单位非企业法人其他组织法人1.2.1工程建设法律关系的构成要素

11ppt课件11

主体自然人企业法人城市规划编制单位施工企业房地产开发1.2.1工程建设法律关系的构成要素客体表现为物的客体：建筑材料/机械表现为财的客体：建设资金表现为行为的客体：有意识的行动表现为非物质财富的客体：智力成果12ppt课件1.2.1工程建设法律关系的构成要素客体表现为物的客体：1.2.2工程建设法律关系的产生

建设法律关系的主体之间形成了一定的权利义务关系。13ppt课件1.2.2工程建设法律关系的产生建设法律关系的主1.2.3工程建设法律关系的变更内容变更主体变更主体数目增多或减少，或主体改变客体变更权利义务所指向的事物发生变化，范围变更或性质变更14ppt课件1.2.3工程建设法律关系的变更内容变更主体变更主体数目增1.2.4工程建设法律关系的消灭自然消灭权利义务顺利履行

协议消灭协商解除某类工程建设法律关系规范的权利义务违约消灭主体一方违约，或发生不可抗力，致使某类工程建设法律关系规范的权利不能实现15ppt课件1.2.4工程建设法律关系的消灭自然消灭权利义务顺1.2.5建设工程法律关系的特征

综合性行政法律（指令服从、组织管理）、民事法律（平等、自愿、公平的合同关系）和技术法规（标准及评价依据）复杂性协同性工程建设行政法律关系与民事法规保持着高度协调一致性报批、招投标、施工等活动中有各种权利义务关系

16ppt课件1.2.5建设工程法律关系的特征综合性行政法律（指令服从、第三节

工程建设法规的构成1.3.1建设法的表现形式

1.3.2建设法构成

宪法法律行政法规部门规章地方性法规和规章技术法规国际公约、国际惯例、国际标准建设行政法律建设民事法律建设技术法规17ppt课件第三节工程建设法规的构成1.3.1建设法的表现形式第二章

建筑工程发包与承包法规2.1掌握招标投标法关于招标的主要规定2.2掌握招标投标法关于投标的主要规定2.3掌握招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定

2.4掌握建筑法关于施工许可的主要内容2.5掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容

18ppt课件第二章建筑工程发包与承包法规2.1掌握招标投标法关于招标的2.1招标投标法关于招标的主要规定2.1.1招标投标活动的基本原则

2.1.2建设工程项目招标范围和规模标准的规定2.1.3招标程序2.1.4招标人的法律责任19ppt课件2.1招标投标法关于招标的主要规定2.1.1招标2.1.1招标投标活动的基本原则招投标活动的基本原则

公正原则公平原则公开原则诚实信用原则20ppt课件2.1.1招标投标活动的基本原则招投标活动的基本原则公正原工程建设项目招标范围

使用国际组织或者外国政府资金的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

2.1.2建设工程项目招标范围和规模标准的规定

21ppt课件工程建设项目使用国际组织或者外国政府资金的项目全部或者部分2.1.2建设工程项目招标范围和规模标准的规定工程建设项目招标规模标准单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的施工单项合同估算价在200万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。22ppt课件2.1.2建设工程项目招标范围和规模标准的规定工程建设项目

建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标

属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的施工主要技术采用特定专利或专有技术的施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的法律、行政法规规定的其他情形

可不进行招标的项目范围

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的23ppt课件 建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺2.2招标投标法关于投标的主要规定2.2.1投标的要求和程序2.2.2 联合体投标2.2.3 投标的禁止性规定2.2.4 投标人的法律责任24ppt课件2.2招标投标法关于投标的主要规定2.2.1投标的要2.2.1 投标的要求和程序投标人的资格要求投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。《招标投标法》第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”投标程序

提交投标文件编制投标文件组织投标机构25ppt课件2.2.1 投标的要求和程序投标人的资格要求投标人是响应招2.2.3 投标的禁止性规定投标的禁止性规定投标人不得以行贿的手段谋取中标禁止串通招标投标投标人不得以非法手段骗取中标投标人不得以低于成本的报价竞标非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务投标时递交假业绩证明、资格文件假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等26ppt课件2.2.3 投标的禁止性规定投标的禁止性规定投标人不得以行贿2.3.1 开标程序2.3.2 评标委员会和评标程序2.3.3 中标通知书2.3.4 评标委员会及中标人的法律责任2.3 招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定

27ppt课件2.3.1 开标程序2.3.2 评标委员会和评标程序2.3.2 评标委员会和评标程序评标委员会的组成评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密评标委员会专家设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评选委员会负责人与评标委员会成员有同等的表决权评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3评标由招标人依法组建的评标委员会负责

28ppt课件2.3.2 评标委员会和评标程序评标委员会成员的名单在中标结2.3.3 中标通知书中标通知书

中标无效的法律规定中标通知书的法律效力发出中标通知书缔约过失责任中标通知书是承诺从合同法意义上讲，招标属于要约邀请；投标人属于要约；招标人发出中标通知书属于承诺中标通知书对招标人和中标人具有法律约束效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。因中标人不予招标人订立合同或者招标人无正当理由不与中标人签订合同，应当承担缔约过失责任29ppt课件2.3.3 中标通知书中标通知书中标无效的法律规定中标通知2.4掌握建筑法关于施工许可的主要内容2.4.1施工许可制度2.4.2申请领取施工许可证的条件2.4.3施工许可证的颁发和管理2.4.4未领取施工许可证擅自开工的法律责任30ppt课件2.4掌握建筑法关于施工许可的主要内容2.4.1施工许可2.4.1施工许可制度建设单位向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续

建设工程立项批准工程发包建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。31ppt课件2.4.1施工许可制度建设单位向建设行政主管部门或其授权的部2.4.2申请领取施工许可证的条件《建筑法》关于申请领取施工许可证的条件法律、行政法规规定的其他条件

有满足施工需要的施工图纸及技术资料

已经确定施工企业有保证工程质量和安全的具体措施

在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证已经办理了建筑工程用地批准手续需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

建设资金已经落实32ppt课件2.4.2申请领取施工许可证的条件《建筑法》关于申请领取施工《建筑工程施工许可管理办法》关于申请领取施工许可证的条件按照规定应该委托监理的工程已委托监理

有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查

已经确定施工企业有保证工程质量和安全的具体措施

在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证

已经办理该建筑工程用地批准手续

法律、行政法规规定的其他条件

施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不少于工程合同价款50%；超过1年的，到位资金不少于工程合同价款30%33ppt课件《建筑工程施工按照规定应该委托监理的工程已委托监理有满足施2.4.3施工许可证的颁发和管理领取施工许可证的规定施工许可证的管理申请办理施工许可证的程序

施工许可证的颁发和管理34ppt课件2.4.3施工许可证的颁发和管理领取施工许可证的规定施工许发证机关应当对符合条件的申请15日内颁发施工许可证，对于不符合条件的15日内通知建设单位，并说明理由建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程许可证申请表》，并附规定的证明文件，向发证机关提出申请

建设单位向发证机关领取《建筑工程许可证申请表》

申请办理施工许可证的程序35ppt课件发证机关应当对符合条件的申请15日内颁发施工许可证，建设单位2.4.3施工许可证的颁发和管理按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工领取建筑工程许可证的规定

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证延期以两次为限，每次不超过三个月既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止

36ppt课件2.4.3施工许可证的颁发和管理按照国务院有关规定批准开工报2.5.1承揽工程的有关规定承揽工程的有关资质问题禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。37ppt课件2.5.1承揽工程的有关规定承揽工程的有关资质问题禁止建筑施2.5.1承揽工程的有关规定联合体承包的有关问题两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包38ppt课件2.5.1承揽工程的有关规定联合体承包的有关问题两个以上不同2.5.2分包的有关规定国家允许合法分包施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位39ppt课件2.5.2分包的有关规定国家允许合法分包施工总承包的，建筑工2.5.2分包的有关规定工程总分包的责任分担总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责40ppt课件2.5.2分包的有关规定工程总分包的责任分担总承包单位和分包2.5.2分包的有关规定工程总分包的禁止性规定禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人禁止分包单位将其承包的工程再分包41ppt课件2.5.2分包的有关规定工程总分包的禁止性规定禁止总承包单位第四章城市及村镇建设规划法规42ppt课件第四章城市及村镇建设规划法规42ppt课件第一节土地所有制制度4.1.1土地与土地管理法4.1.2土地所有权

4.1.3土地使用权43ppt课件第一节土地所有制制度4.1.1土地与土地管理法第一节

土地所有制制度4.1.1土地及土地管理法

土地

土地是地球陆地表层，是人类赖以生存和发展的活动场所。具有固定性、不可替代性和有限性的特征。

建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利用地、旅游用地、军事设施用地等。

土地农用地建设用地未利用土地44ppt课件第一节土地所有制制度4.1.1土地及土地管理法4.1.

土地管理法

调整人们在开发、利用和保护土地过程中所形成的权利、义务关系的法律规范的总称。

现行法律：《中华人民共和国土地管理法》（1986）；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998）；《基本农田保护条例》、《划拨土地使用权管理暂行办法》、《土地监察暂行规定》、《土地权属争议处理暂行办法》等。45ppt课件土地管理法调整人们在开发、利4.1.2土地所有权社会主义公有制集体土地所有权国家土地所有权46ppt课件4.1.2土地所有权社会主义公有制集体土地所有权国家土地4.1.2土地所有权

国家土地所有权

城市市区土地农村和城市郊区中依法没收、征收、征购、收归国有的土地依据有关法律规定不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂以及其他土地国家依法征用的土地农村集体经济组织全部转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地47ppt课件4.1.2土地所有权国家土地所有权国家土地所有权的行使国有土地的所有权由国务院代表国家行驶，其他任何单位和个人都不得侵占、买卖或以其他形式非法转让国有土地国有土地除国家自己使用外，其使用权还可以通过出让、划拨等方式转让给其他单位或个人48ppt课件国家国有土地的所有权由国务院代表国家国有土地除国家自己使集体土地所有权

享有集体土地所有权的只能是农民集体,可分为村民集体所有和乡（镇）农民集体所有。范围：农村和城市郊区中除法律规定属于国家所有以外的全部土地；农村的宅基地和自留地、自留山；乡（镇）或村在集体所有的土地上修改并管理的道路、水利设施用地等。农村集体经济组织可以对其所有的土地行驶占有、使用、收益和处分的权利，也可依法转让、抵押和租赁，但它不得自行将土地非法转让为乡（镇）村建设以外的建设用地。集体土地所有权村民集体所有乡（镇）农民集体所有村集体经济组织或村民委员会经营、管理乡（镇）集体经济组织经营、管理49ppt课件集体土地所有权集体土地村民集体所有乡（镇）4.1.3土地使用权4.1.3.1概念

土地使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、一定收益和在限定范围内进行处分的权利。是从土地所有权中分离出来的一项权利。

具体表现为土地使用人对土地可依法行使利用、出租、转让、抵押等权利。50ppt课件4.1.3土地使用权概念50ppt第二节土地管理制度

4.2.1基本国策及相关制度4.2.2土地规划制度4.2.3耕地保护51ppt课件第二节土地管理制度4.2.1基本国策及相关制度4.4.2.1基本国策及相关制度基本国策“十分珍视和合理利用每寸土地，切实保护耕地”相关制度1土地用途管制制度

编制土地利用总体规划，规定土地用途，控制建设用地总量，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。

2土地调查制度

县级以上人民政府土地行政管理部门会同同级有关部门对土地的权属、土地利用现状和土地的条件进行调查，并应根据土地调查成果，规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。52ppt课件4.2.1基本国策及相关制度基本国策4.2.2土地利用总体规划

综合考虑社会、经济发展需要，国土整治和资源与环境保护要求，土地使用状况及实际供给能力等各项因素的基础上所编制出的一定期限内土地利用的规划。总体规划是国家对土地用途进行管制的依据。使用土地的单位和个人都必须严格按照土地利用总体规划确定的用途来使用土地。土地利用总体规划按行政区划分为：国家、省、地、县、乡五级，分别由各级政府负责编制。期限一般为15年。

53ppt课件4.2.2土地利用总体规划53ppt课件4.2.3耕地保护

1基本农田保护制度基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求而确定的长期不得占用（一级基本农田）及基本农田保护区规划期内不得占用的耕地（二级基本农田）基本农田保护区——为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

54ppt课件4.2.3耕地保护1基本农田保护制度第三节

建设用地建设用地概念

包括土地利用总体规划中已确定的建设用地（规划内建设用地）和因经济及社会发展的需要，由规划中的非建设用地转成的建设用地（规划外建设用地）。55ppt课件第三节建设用地建设用地概念包括征用土地的补偿

《土地管理法》规定，征用土地的，用地单位应按

。（1）土地补偿费。该耕地被征用前三年平均年产值的6—10倍（2）安置补助费。该耕地被征用前三年每亩平均年产值的4－6倍。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍（3）地上附着物和青苗补偿费。补偿标准由省、自治区、直辖市规定。

56ppt课件征用土地的补偿《土地管理法》规定，征用土地国有建设用地

国家所有的建设用地国家征用的原属于农民集体所有的土地国有建设用地种类国有建设用地的使用划拨有偿使用说明：建设单位——相关法律文件——县级以上人民政府主管部门审查——同级人民政府批准57ppt课件国有建设用地国家所有的建设用地国家征用国有建设用地的划拨国有建设用地使用权的划拨对象国家机关用地和军事用地城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地法律、行政法规规定的其他用建设单位必须按批准文件的规定使用土地58ppt课件国有建设用地的划拨国有建设国家机关用地和军事用地城市基础设国有建设用地使用权的出让

有偿使用包括国有土地使用权的出让国有土地租赁国有土地使用权作价出资或入股土地使用建设单位必须按土地使用权出让合同或其他有偿使用合同的约定使用土地确需改变该幅土地建设用途的，应经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应先经有关城市规划行政主管部门同意59ppt课件国有建设用地使用权的出让有偿使用包括国有土地使国家建设用地土地使用权的收回

国家建设用地土地使用权的收回为公共利益需要使用土地的为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的因1、2两项而收回国有土地使用权的，国家对土地使用权人应给予适当补偿60ppt课件国家建设用地土地使用权的收回国家为第五节

城市规划法律制度

5.1城市规划及城市规划法5.2城市规划的制定

5.3城市规划的实施

61ppt课件第五节城市规划法律制度

5.1城市规划4.1城市规划及城市规划法城市规划的概念我国城市规划法律法规我国城市规划法的应用范围62ppt课件4.1城市规划及城市规划法城市规划的概念62ppt课件4.1.1城市规划

主

体

城市人民政府

目

的

实现一定时期内本市的经济和社会发展目标

时间性

事先

内

容

确定城市的性质、规模和发展方向、城市

土

地的合理利用、城市的空间布局和城

市设施表现形式

综合部署和统一规划63ppt课件4.1.1城市规划主体城市人民政府目4.1.3城市规划法规的适用范围

地域适用范围

城市的规划区，即城市市区

近郊区

城市区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域

以上区域内的陆地、水面和空间皆为城市规划法的实用范围；这个区域以外的有关建设和发展应由村镇建设规划的有关法规调整。64ppt课件4.1.3城市规划法规的适用范围地域适用范围4.1.3城市规划法规的适用范围

参与城市建设活动的单位和从业人员凡是与城市规划的编制、审批、管理活动有关的单位和个人，都适用于该法。

相关国家政府

机构及其人员城市规划的实际工作者65ppt课件4.1.3城市规划法规的适用范围

参与城市建设凡是与城市规4.2城市规划的制定城市规划编制的方针城市规划编制的原则城市规划的种类城市规划的编制与审批66ppt课件4.2城市规划的制定城市规划编制的方针66ppt课件4.2.1编制城市规划的方针

《城市规划法》规定我国城市规划的方针

严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城

市。

符合国情、勤俭建国。

发展中国家

超前性。67ppt课件4.2.1编制城市规划的方针4.2.2城市规划的原则

与国家和地方经济水平相适应

保护生态环境和历史文化遗产及地方特色

有利生产、方便生活、防灾减灾

合理用地、节约用地

合理开发利用城市地下空间68ppt课件4.2.2城市规划的原则与国家和地方经济水平相适4.2.3城市规划的种类

总体规划

详细规划

总体规划考虑的期限一般为20年，但对城市0年至50年的远景发展进程和方向应作出轮廓性的规划安排。一般还应该有近期建设的五年计划，并要求与国民经济发展五年计划相协调从宏观上控制城市土地利用和空间包括地下空间）布局，引导城市合理发展的总体部署以总体规划或分区规划为依据，对城市近期建设区域内各项建设作出的具体规划包括具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标69ppt课件4.2.3城市规划的种类总体规划详细规划4.2.4城市规划编制与审批权限

城市规划编制权限

《城市规划法》规定：

设市城市的规划必须由该市人民政府负责组织编制县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制70ppt课件4.2.4城市规划编制与审批权限城市规划编制权限

4.2.4城市规划编制与审批权限

城市规划的审批权限

《城市规划法》我国的城市规划实行分级审批制。

城市总体规划直辖市国务院省会、人口100万以上、国务院指定省级政府审查后国务院审批设市的城市省级政府审批报请上级人民政府审批前，必须先经同级人民代表大会或其常务委员会审查、讨论并获得通过。71ppt课件

4.2.4城市规划编制与审批权限城市总体规划直辖市4.2.4城市规划编制与审批权限城市规划的审批权限城市详细规划无分区规划的有分区规划的重要的市区市人民政府审批市人民政府审批其他该市政府规划行政主管部门72ppt课件4.2.4城市规划编制与审批权限城市规划的审批权限城市4.3城市规划的实施实施的方法一书两证制度建设工程审批之后的管理临时建设用地制度73ppt课件4.3城市规划的实施实施的方法73ppt课件4.3城市规划的实施4.3.1实施方法

向全社会公布城市规划内容

城市规划实施方法注：城市规划的实施是指城市规划经法定程序批准生效后，规划区内的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城市规划，满足城市规划的要求，使生效的城市规划得以实现制度上保证每项建设程都必须接受城市规划管理部门的审核检查工74ppt课件4.3城市规划的实施4.3.1实施方法

城市规划实施方法注4.3.2一书两证制度选址意见书

建设用地许可证制度

建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书

城市规划行政主管部门依据城市规划的要求和建设项目用地的实际情况，向提出申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界线的证件75ppt课件4.3.2一书两证制度选址意见书建4.3.2一书两证制度建设工程规划许可证制度

城市规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。是申请工程开工的必备证件。76ppt课件4.3.2一书两证制度建设工程规划许可证制度城市规划4.3.3建设工程审批后的管理

验线

现场检查

竣工验收按建设工程规划许可证的要求放线，验线后方可施工管理人员进入有关单位或施工现场，检查工程建设情况是否符合规划设计条件。不得阻挠或拒绝提供相关情况可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。建设工程竣工验收后，建设单位应当在六个月内将竣工资料报送城市规划行政主管部门77ppt课件4.3.3建设工程审批后的管理验线现场检4.3.4临时建设的管理什么是临时建设

临时建设许可证临时建设的处理

企事业单位或者个人因生产、生活的需要临时搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建设工程或者设施。

应当办理临时建设工程许可证。期限根据实际情况确定，一般不超过两年必须在使用期限内拆除78ppt课件4.3.4临时建设的管理什么是临时建设第五章建设工程建设安全制度

79ppt课件第五章建设工程建设安全制度79ppt课件安全生产法与工程建设相关的主要内容

安全生产法的适用范围

工程建设单位的安全生产保证

从业人员安全生产中的权利义务

安全生产的监督管理

安全生产责任事故的处理

生产经营单位及从业人员的法律责任80ppt课件安全生产法与工程建设相关的主要内容 安全生产法的适用范围安全生产法的适用范围安全生产法的适用范围

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。81ppt课件安全生产法的适用范围安全生产法的适用范围在中华工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求生产经营单位主要负责人的安全生产职责生产经营单位保障安全生产的必备条件工程建设单位的安全生产保证82ppt课件工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求生工程建设单位的安全生产保证生产经营单位主要负责人的安全生产职责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程建立、健全本单位安全生产责任制保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故83ppt课件工程建设单位的安全生产保证生产经营单位主要负责人的安全生产职工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求生产经营单位安全培训生产经营单位安全生产投入安全生产“三同时”安全生产规程84ppt课件工程建设单位的安全生产保证生产经营单位安全生产的基本要求生从业人员安全生产中的权利义务从业人员安全生产中的权利知情权拒绝权批评权和检举、控告权紧急避险权建议权获得安全生产教育和培训的权利获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利依法向本单位提出要求赔偿的权利85ppt课件从业人员安全生产中的权利义务从业人员安全生产中的权利知情权从业人员安全生产中的权利义务知情权拒绝权批评权和检举、控告权紧急避险权建议权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施有权对本单位的安全生产工作提出建议有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所86ppt课件从业人员安全生产中的权利义务知情权拒绝权批评权和检举、控从业人员安全生产中的权利义务从业人员安全生产中的义务

自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告87ppt课件从业人员安全生产中的权利义务从业人员安全生产中的义务自觉学

安全生产责任事故的处理事故调查迅速抢救伤员、保护事故现场事故报告安全生产责任事故的处理

现场勘察

事故调查分析及结论施工伤亡事故处理88ppt课件 安全生产责任事故的处理安全生产责任事故的处理现场勘察事建设工程安全生产管理基本制度建设工程安全生产管理基本制度群防群治制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全责任追究制度伤亡事故处理报告制度89ppt课件建设工程安全生产管理基本制度建设工程安全生产管理基本制度群建设工程安全生产管理基本制度安全生产责任制度岗位人员的安全生产责任制从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制从事建筑活动主体的负责人的责任制90ppt课件建设工程安全生产管理基本制度安全生产责任制度岗位人员的安全建设单位安全生产管理的主要责任和义务建设单位安全生产管理的主要责任和义务不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求建设单位应当向施工单位提供有关资料建设单位应当保证安全生产投入不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施91ppt课件建设单位安全生产管理的主要责任和义务建设单位安全生产管理的主建设单位安全生产管理的主要责任和义务拆除工程施工15日前应报送备案的资料堆放、清除废弃物的措施拆除施工组织方案拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明施工单位资质等级证明92ppt课件建设单位安全生产管理的主要责任和义务拆除工程施工15日前应建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务应当承担监理责任安全生产事故隐患报告义务安全技术措施及专项施工方案审查义务工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任93ppt课件建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务建设工程监理企业施工企业安全生产管理的主要责任和义务施工企业安全生产管理的主要责任和义务施工单位安全生产责任制度施工总承包单位与分包单位安全责任的划分施工单位应当具备的安全生产资质条件施工单位从事建设工程的新建、扩建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录94ppt课件施工企业安全生产管理的主要责任和义务施工企业安全生产管理的主施工企业安全生产管理的主要责任和义务对施工现场生活区、作业环境的要求环境污染防护措施

安全生产管理机构及人员的设置危险部位安全警示标志的设置消防安全保障措施编制安全技术措施及专项施工方案的规定劳动安全管理规定安全生产费用应当专款专用对安全施工技术要求的交底安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理施工单位安全生产基本保障措施95ppt课件施工企业安全生产管理的主要责任和义务对施工现场生活区、作业环施工企业安全生产管理的主要责任和义务作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核特种作业人员培训和持证上岗安全教育培训制度

96ppt课件施工企业安全生产管理的主要责任和义务作业人员进入新岗位、新工建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务机械设备和配件供应单位的安全责任为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证禁止出租检测不合格的机械设备和施工工具及配件97ppt课件建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务机械设备和配件建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务起重机械和自升式架设设施的安全管理

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、指定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用

98ppt课件建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务起重机械和自升式安全生产许可证条例与工程建设相关的内容安全生产许可证条例的适用范围安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的取得条件施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任99ppt课件安全生产许可证条例与工程建设相关的内容安全生产许可证条例的安全生产许可证的颁发和管理国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理安全生产许可证的颁发和管理100ppt课件安全生产许可证的颁发和管理国务院国防科技工业主管部门负责民用安全生产许可证的取得条件安全生产许可证的取得条件建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备相应条件（12个条件）企业取得安全生产许可证，应当具备相应条件（13个条件）101ppt课件安全生产许可证的取得条件安全生产许可证的取得条件建筑施工企施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任建设单位安全生产管理的主要责任和义务

未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任

安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照《安全生产许可条例》第19条的规定处罚《安全生产许可条例》施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起１年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第19条的规定处罚转让安全生产许可证的，没收违法所得，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照《安全生产许可条例》第19条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚102ppt课件施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任建设单位安全生产管理第六章建设工程勘察设计法律制度

103ppt课件第六章建设工程勘察设计法律制度103ppt课件第一节

概述6.1.1建设工程勘察设计的概念6.1.2建设工程勘察设计法规立法概况104ppt课件第一节概述6.1.1建设工程勘察设计的概念6.1.2建第一节

概

述6.1.1建设工程勘察设计的概念

建设工程勘察、设计的定义建设工程勘察—为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等的需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探测试，并提供相应成果和资料的活动，岩土工程中的勘测、设计、处理、监测活动也属工程勘察范围。建设工程设计—根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。在工程建设的各个环节中，勘察是先行，而设计是整个工程建设的灵魂。105ppt课件第一节概述6.1.1建设工程勘察设计的概念6.第二节

建设工程勘察设计标准6.2.1工程建设标准6.2.2工程建设标准的制定与实施106ppt课件第二节建设工程勘察设计标准6.2.1工程建设标准6.2第三节

设计文件的编制要求6.3.1工程设计的原则和依据6.3.2设计阶段和内容6.3.3建设工程抗震6.3.4设计文件的审批与修改107ppt课件第三节设计文件的编制要求6.3.1工程设计的原则和依据第四节

施工图设计文件审查6.4.1施工图设计文件审查的概念6.4.2施工图审查的范围及内容6.4.3施工图审查机构6.4.4施工图审查的程序6.4.5施工图审查各方的责任108ppt课件第四节施工图设计文件审查6.4.1施工图设计文件审查的概念第五节

建设工程勘察设计监督管理6.5.1建设工程勘察设计的监督管理6.5.2违法责任109ppt课件第五节建设工程勘察设计监督管理6.5.1建设工程勘察设计的第七章建设工程合同管理法规本章基本内容了解建设工程合同的概念掌握建设工程签订的原则、程序、内容及缔约过失责任掌握建设工程合同履行的原则、抗辩权、担保及建设工程合同的变更掌握建设工程合同概念、原因及依据学习参考

《中华人民共和国合同法》110ppt课件第七章建设工程合同管理法规本章基本内容110ppt课件7.1概述建设工程合同

建设工程合同是承包方和发包方之间确立承包方完成约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议，包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同的特征合同标的的特殊性合同主体的特殊性合同形式的特殊性合同监督管理的特殊性建设工程合同的约束力各类合同示范文本的约束力对合同当事人的约束力建设工程合同管理法规立法概况

111ppt课件7.1概述建设工程合同111ppt课件建设工程合同签订的原则平等原则合同自由原则公平原则诚实信用原则遵守法律、尊重社会公德、不得损害社会公共利益原则建设工程合同签订的程序要约邀请要约承诺7.2建设工程合同的签订112ppt课件建设工程合同签订的原则7.2建设工程合同的签订112ppt建设工程合同的主要内容

合同文件的组成部分建设工程项目的概况建设工程合同当事人的责任竣工与决算缔约过失责任缔约过失责任的概念承担缔约过失责任的情况7.2建设工程合同的签订113ppt课件建设工程合同的主要内容7.2建设工程合同的签订113ppt7.3建设工程合同的履行建设工程合同履行的原则实际履行原则全面履行原则合同履行中的抗辩权

合同履行中的抗辩权是指在双务合同中，在满足一定法定条件时，合同当事人一方可以对抗对方当事人的履行要求，暂时拒绝履行合同约定义务的权利。同时履行抗辩权异时履行抗辩权114ppt课件7.3建设工程合同的履行建设工程合同履行的原则114ppt建设工程合同履行的担保保证抵押定金留置合同的保全代位权撤销权建设工程合同的变更7.3建设工程合同的履行115ppt课件建设工程合同履行的担保7.3建设工程合同的履行115ppt7.4建设工程合同的索赔建设工程合同索赔建设工程合同索赔是指在建设工程合同实施工程中，当事人一方因对方违约或非自身原因而遭到损失时，向对方提出的索赔要求。建设工程合同索赔的原因

合同风险分担不均施工条件变化工程变更施工拖延业主违约合同缺陷国家法令的变更其他116ppt课件7.4建设工程合同的索赔建设工程合同索赔116ppt课件7.4建设工程合同的索赔建设工程合同索赔的依据

合同和合同文件施工文件和有关资料前期索赔文件法律和法规117ppt课件7.4建设工程合同的索赔建设工程合同索赔的依据117ppt8.工程建设程序法规本章基本内容了解我国工程建设程序的概念熟悉工程建设程序阶段和环节的划分掌握工程建设前期阶段、准备阶段、实施阶段的工作内容学习参考118ppt课件8.工程建设程序法规本章基本内容118ppt课件8.1概述工程建设

工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。工程建设程序工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。我国工程建设程序的立法现状

119ppt课件8.1概述工程建设119ppt课件8.2工程建设程序阶段的划分120ppt课件8.2工程建设程序阶段的划分120ppt课件8.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容工程建设前期阶段的内容

工程建设前期阶段即决策分析阶段，这一阶段主要是对工程项目投资的合理性进行考察和对工程项目进行选择。对投资者来讲，这是进行战略决策，它将从根本上决定其投资效益，因此是十分重要的。

投资意向投资机会分析项目建议书可行性研究审批立项121ppt课件8.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容工程建设前期阶段的内容8.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容工程建设准备阶段的内容工程建设准备是为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。

规划获取土地使用权拆迁报建工程承发包122ppt课件8.3工程建设前期阶段及准备阶段的内容工程建设准备阶段的内容8.4工程建设实施阶段及保修阶段的内容工程建设实施阶段的内容

工程勘察设计施工准备工程施工生产准备工程竣工验收与保修阶段的内容

（1）工程竣工验收的条件：

完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保证书。123ppt课件8.4工程建设实施阶段及保修阶段的内容工程建设实施阶段的内8.4工程建设实施阶段及保修阶段的内容工程竣工验收与保修阶段的内容（2）工程保修

工程竣工验收交付使用后，在保修期限内，承包单位要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿责任。（见第九章）（3）投资后评价建设项目投资后评价是工程竣工投产、生产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。124ppt课件8.4工程建设实施阶段及保修阶段的内容工程竣工验收与保修阶9.工程建设执业资格法规9.1

概述9.2工程建设从业单位资质管理9.3工程建设专业技术人员执业资格管理基本要求理解确立工程建设执业资格制度的意义。理解建筑业企业的划分。掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度。理解项目经理概念及资质划分。了解关键岗位从业资格。125ppt课件9.工程建设执业资格法规9.1概述125ppt课件9.工程建设执业资格法规重点建设执业资格制度的概念，建设从业单位的划分，结构工程师及监理工程师、建造师的注册与执业内容。难点：工程建设执业资格制度的概念。学习参考《中华人民共和国建筑法》

住宅与城市建设部建筑市场司

住宅与城市建设部政策法规司/banshi/qy.htm

中国政府网－企业

住宅与城市建设部执业资格注册中心126ppt课件9.工程建设执业资格法规重点126ppt课件9.1概述工程建设执业资格制度

工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。

现阶段，我国工程建设执业资格制度是单位执业资质和个人执业资格并存的模式。工程建设执业资格制度立法现状单位执业资质：·建筑业企业资质

监理企业资质

工程建设项目招标代理机构资格

建设工程设计企业资质

建设工程勘察企业资质个人执业资格：建筑师

勘察设计师

城市规划师

建造师

物业管理师

结构工程师

127ppt课件9.1概述工程建设执业资格制度127ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理工程建设从业单位房地产开发企业工程总承包企业工程勘察设计单位工程监理单位建筑业企业混凝土预制构件和商品混凝土生产企业128ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理工程建设从业单位房地产开发企9.2工程建设从业单位资质管理建筑业企业

参见:《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建办建[2001]24号）；《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）；《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）。

《建筑业企业资质等级标准》是根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），由建设部会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等有关部门组织制定。

《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。129ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理建筑业企业129ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理房地产开发企业

其资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报建设部审批；二级以下企业由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。工程总承包企业

一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包企业，属于国务院有关部门的，由国务院有关部门审批，并向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案；属于地方的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。130ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理房地产开发企业130ppt课9.2工程建设从业单位资质管理工程勘察设计单位

甲、乙级工程勘察设计单位的资质，先按隶属关系报国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府主管勘察设计工作的部门进行初审，然后由初审部门报送所申请行业归口管理的国务院主管部门，经行业管理部门组织专家审查并签署意见后，报送全国工程勘察设计资格审定委员会审批（办事机构设在建设部）。

丙、丁级工程勘察设计单位的资质，由该单位所在地的市一级人民政府建设行政主管部门审查后，报送省、自治区、直辖市工程勘察设计资格审定委员会审批（办事机构设在省、自治区、直辖市人民政府授权的综合管理勘察设计工作的行政主管部门），并报建设部和国务院有关行业主管部门备案。131ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理工程勘察设计单位131ppt9.2工程建设从业单位资质管理工程监理单位甲级监理单位的资质由国务院建设行政主管部门审批。乙、丙级监理单位的资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。新设立的单位，先核定其临时等级，两年后再核定其正式等级。132ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理工程监理单位132ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理外国建筑企业在我国从事建筑活动的资质管理

参见：《外商投资建筑业企业管理规定》、《外商投资建设工程服务企业管理规定》、《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》。中外合作设计中外合营工程设计机构外国工程承包企业外商投资的建筑业企业中外合营和中外合作监理单位133ppt课件9.2工程建设从业单位资质管理外国建筑企业在我国从事建筑活9.3工程建设专业技术人员执业资格管理

执业资格制度——对具有一定专业学历的技术人员，要求其参加相关考试以获取执业资格，在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度的统称。类型：

注册建筑师注册结构工程师注册监理工程师注册造价师注册勘察设计师注册城市规划师注册建造师注册物业管理师134ppt课件9.3工程建设专业技术人员执业资格管理执业资格制度——对9.3工程建设专业技术人员执业资格管理注册结构工程师

参见《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》注册结构工程师取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。管理机构建设部、人事部和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、人事行政主管部门依照本规定对注册结构工程师的考试、注册和执业实施指导、监督和管理。135ppt课件9.3工程建设专业技术人员执业资格管理注册结构工程师1359.3工程建设专业技术人员执业资格管理注册结构工程师考试

注册结构工程师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法，原则上每年举行一次。

一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。通过基础考试的人员，从事结构工程设计或相关业务满规定年限，方可申请参加专业考试。

基础部分考试的科目有数学、数值方法、化学、物理、理论力学、结构力学、流体力学、土力学、工程测量、建筑材料、电工学、计算机基础、结构设计、结构试验、建筑施工与管理、工程经济、职业法规等18门。

专业考试有钢筋混凝土结构、钢结构、砌体结构与木结构、桥梁结构、地基与基础、高层建筑、高耸结构与横向作用（以上6科中任选4科）及设计概念、建筑经济与设计业务管理共科。136ppt课件9.3工程建设专业技术人员执业资格管理注册结构工程师1369.3工程建设专业技术人员执业资格管理注册结构工程师注册

取得注册结构工程师执业资格证书者，要从事结构工程设计业务的，须申请注册。