招投标文书（青岛市警用地理信息基础平台）

项目名称：警用地理信息基础平台项目编号：JY-GA-10053青岛聚元招标有限公司2010年11月目录第一部分投标邀请函—————————————————————————1第二部分项目要求—————————————————————————5第三部分投标须知——————————————————————————47第四部分开标、评标和定标———————————————————————53第五部分合同授予——————————————————————————63第六部分附件————————————————————————————65附件1：投标函————————————————————————————65附件2：投标人基本情况表———————————————————————66附件3：法定代表人身份证明书—————————————————————67附件4：授权委托书——————————————————————————68附件5：投标报价一览表————————————————————————69附件6：投标项目价格明细表——————————————————————70附件7：设备清单———————————————————————————71附件8：技术偏离表——————————————————————————72附件9：服务承诺书——————————————————————————73附件10：备品备件及专用工具清单———————————————————74附件11：资格证明明细————————————————————————75附件12：政府采购项目验收报告单———————————————————76第一部分投标邀请函青岛聚元招标有限公司（以下简称招标代理机构）受青岛市公安局的委托，依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定，对其所需的警用地理信息基础平台以公开招标方式进行采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目编号：JY-GA-10053二、项目名称：警用地理信息基础平台三、招标内容：（具体数量详见招标文件）第一包：小型机、磁盘阵列等设备；第二包：服务器；第三包：移动采集终端；第四包：PGIS平台软件升级；第五包：基础数据采购及更新加工服务；第六包：重点区域三维影像制作。四、对投标人的要求：第一包：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金人民币500万元以上（含人民币500万元），具有良好经营状况和足够的资金实力，有较好业绩；2、投标人必须具备信息化系统集成三级或三级以上资质；3、投标人必须是所投产品的制造商或者是取得制造商授权的代理商；如投标人是代理商的必须具备所投产品制造商对此次项目的专项授权书(原件)及针对所投产品的原厂售后服务承诺函（原件）；4、投标人必须具有履行合同、产品的供应、保障能力；5、本次招标不接受联合体投标。第二包：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金人民币500万元以上（含人民币500万元），具有良好经营状况和足够的资金实力，有较好业绩；2、投标人必须是所投产品的制造商，或者是取得制造商授权的代理商；如投标人是代理商的必须具备所投产品制造商对此次项目的唯一授权书(原件)；3、投标人必须具有履行合同、产品的供应、保障能力；4、投标人所投产品必须具有完善的售后服务体系；5、本次招标不接受联合体投标。第三包：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金人民币200万元以上（含人民币200万元），具有良好经营状况和足够的资金实力，有较好业绩；2、投标人必须是所投产品的制造商，或者是取得制造商授权的代理商；如投标人是代理商的必须具备所投产品制造商对此次项目的唯一授权书(原件)及针对所投产品的原厂售后服务承诺函（原件）；3、投标人必须具有履行合同、产品的供应、保障能力；4、投标人所投产品必须具有完善的售后服务体系；5、本次招标不接受联合体投标。第四包：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金人民币500万元以上（含人民币500万元），具有良好经营状况和足够的资金实力，有较好业绩；2、投标人必须具有国家颁发的软件产品登记证和软件企业认证；3、投标人必须具有国家测绘局颁发的乙级（含）以上测绘资质证书；4、投标人必须具有较强的研发能力，熟悉GIS平台开发，有良好的工作业绩和履约记录，能够独立承担本项目，不得转包和分包；5、投标人所有相关资质必须与投标主体保持一致，不接受投标主体以外的母公司、子公司或其关联公司的资质；6、本次招标不接受联合体投标。第五包：1、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于人民币500万元（含人民币500万元）。能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务。2、投标人须具有国家测绘行政主管部门颁发的工程测量和地理信息系统工程乙级（含）以上测绘资质证书。3、投标人应具有较强的本地化服务能力，并配有较强的专业技术队伍，能确保随时现场服务。4、本次招标不接受投标人以联合体形式参加投标，投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关规定。第六包：1、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于人民币200万元（含人民币200万元）。具有履行合同、产品的供应及保障能力，并在3年内无任何经济纠纷及不良记录。2、投标人必须拥有具有独立自主知识产权的计算机软件著作权登记证书的资质。3、投标单位须在青岛地区设有常驻售后服务机构，可提供完善的良好售后服务和技术支持。4、投标人所投产品必须具有完善的售后服务体系。5、本次招标不接受联合体投标。注：（1）开标时投标人必须提供以上合格投标人要求中的有效证明材料及招标文件和打分办法中要求的所有资质资料原件（有特殊说明的，以说明为准），将所有原件单独装袋并附上目录，供评标委员会成员评审使用。其复印件要在投标文件里面体现。（2）投标人购买招标文件的同时须在青岛市政府采购网上进行注册（网址：）。五、招标文件发售时间、地点：自2010年11月8日起至2010年11月17日，每天9:30至11:00，14:30至16:00在青岛市香港中路19号公共资源交易大厅或招标公司发售。六、招标文件售价：人民币200元整，招标文件售后概不退回（如需邮购另加邮费人民币50元，招标代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任）。七、对招标文件的询问：需对本招标文件提出询问，请在2010年11月19日16:00前按以下联系方式与聚元招标有限公司联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式与招标公司联系）；八、投标保证金缴纳时间及方式：2010年11月26日九、递交投标文件截止时间及开标时间：2010年11月30十、递交投标文件及开标地点：青岛市香港中路19号公共资源交易大厅2楼2号开标室。青岛聚元招标有限公司地址：青岛市宁夏路288号（软件园）G1号楼2102室联系电话：(0532)8589995585897300传真：(0532)85899955E－mail：qd_jyzb@126.com联系人：王浩楠邮政编码：266071开户名：青岛聚元招标有限公司开户行：交通银行青岛宁夏路第一支行银行帐号：372005522018010026744青岛聚元招标有限公司2010年第二部分项目需求第一包：小型机、磁盘阵列等设备一、项目概述1、项目简介本项目为青岛市公安局警用地理信息基础平台数据库服务器及光纤硬盘磁盘阵列的采购，投标产品必须是符合技术规格要求，不允许负偏离。投标商所报价格应为含税全包价，包括设备的制造、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、验收、保修、培训等一切费用。2、服务和集成要求2.1、小型机、磁盘阵列存储设备均须提供三年原厂现场保修并加盖原厂公章的三年服务承诺（原件），7×24小时服务。2.2、第一包中标者为第一包与第二包招标系统集成商，免费对青岛市公安局第一包与第二包招标的所有设备进行系统集成；并提供ORACLE数据库及RAC功能的集成安装及优化。2.3、中标商免费对此次采购招标设备及软件产品提供三年日常服务，能够做到7*24小时响应，1小时技术人员到达设备故障现场,24小时内修复。2.4、在项目建设期间积极配合软件开发商做好设备（包括原有设备）安装、优化、调试等工作。2.5、本项目为交钥匙工程，除标书标明外，集成商需提供项目实施所需所有相应配件，线缆等。3、技术指标投标商应详细填写技术要求中的指标响应部分，并在技术偏离表中详细说明偏离情况。4、招标需求一览表项目包号序号设备类别品目名称及说明数量第一包1主机系统数据库服务器2台2存储扩展磁盘阵列扩展柜2套3存储配件光纤硬盘8个二、技术规格要求1、数据库服务器2台。2台UNIX数据库服务器，用作警用地理信息基础平台数据库服务器，互为高可用性集群，每台配置及要求如下：序号项目性能指标1品牌知名品牌，非OEM或贴牌产品2机型企业级机架式UNIX服务器3处理器类型单核主频≥1.6GHz，实配16个核每核三级缓存≥16MB4内存DDR2DIMMMemory实配内存容量≥64GB，至少可扩展到768G，本次投标CPU数量与内存容量GB比例为1:4具有ECC内存校验功能5性能TPCC实现值≥1，200,000tpmcTPC-C值应以TPC-C网站（）发布值为准。如投标机型的TPC-C值没有公开发布的实测值，则应以更高端机型的公开发布值为基础，按照CPU主频和数量进行线性推算，推算公式为TPC-C值＝TPC-C发布值/发布机型CPU数量/发布机型CPU主频×投标机型CPU数量×投标机型CPU主频。投标商必须按照上述公式给出推导过程和计算结果，否则将视为没有实质响应。投标人所投机型的TPC-C值，必须注明摘自的“TPC-C网站”的URL，以及此页面的打印件6硬盘内置磁盘容量≥300GBx2；实现内置磁盘镜像，支持内置磁盘热插拔15,000RPMSCSIDisk7I/O插槽实配PCI-E或PCI-X插槽≥16当前系统I/O插槽扩展能力≥160个便于增加背板进行双机扩容等需求8系统分区支持主机动态分区最大支持动态分区支持数量≥32个9光纤通道卡2块4GbpsHBA卡10网卡10/100/1000Base-T自适应独立网卡2个11光驱DVD-ROM12异步卡1块4口异步卡及相关线缆13操作系统64位UNIX最新版操作系统，无限用户，支持中文环境，并且支持GB2312,GBK以及GB18030中文字符集，提供C语言、C++语言、JAVA语言等编译环境，包含双机集群软件组成集群，支持ORACLE数据库RAC及其他常见的数据库集群和高可用技术，原厂商能够提供系统管理的解决方案14系统安全要求配置实现双机集群所需软硬件设备，支持数据库OracleRAC及其他常见的数据库集群和高可用技术磁盘镜像软件。实现磁盘镜像，支持磁盘热插拔15其他配置要求42U机柜及相关附件，含32APDU2个。全部相关缆线及系统接口卡N+1冗余及热插拔电源及风扇16售后服务提供原厂商3年人工、部件，7×24小时响应服务(要求提供加盖原厂商公章的服务承诺函)2、存储扩展柜2套。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌IBM2规格IBMDS5100扩展柜内含16块450G光纤硬盘3、光纤硬盘8个。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌IBM2规格300G光纤硬盘三、供货、安装和培训1、中标方须在中标之日起20日内供货。2、中标方负责设备的安装和调试，培训采购方有关技术操作人员，达到正确操作和维护保养。第二包：服务器一、项目概述1、项目简介本项目为青岛市公安局警用地理信息基础平台应用服务器、便携图形工作站、移动数据采集终端及机柜用PDU电源的采购，投标产品必须是符合技术规格要求，不允许负偏离。投标商所报价格应为含税全包价，包括设备的制造、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、验收、保修、培训等一切费用。2、服务和集成要求2.1、PC服务器、便携式图形工作站、移动数据采集终端均须提供三年原厂现场保修并加盖原厂公章的三年服务承诺（原件），7×24小时服务。2.2、第二包中标者负责Websphere中间件软件的集成安装及优化。2.3、中标商免费对此次采购招标设备及软件产品提供三年日常服务，能够做到7×24小时响应，1小时技术人员到达设备故障现场,24小时内修复。2.4、在项目建设期间积极配合软件开发商做好设备（包括原有设备）安装、优化、调试等工作。2.5、本项目为交钥匙工程，除标书标明外，集成商需提供项目实施所需所有相应配件，线缆等。3、技术指标投标商应详细填写技术要求中的指标响应部分，并在技术偏离表中详细说明偏离情况。4、招标需求一览表项目包号序号设备类别品目名称及说明数量第二包1主机系统地图应用服务器2台2主机系统平台应用服务器8台3图形工作站便携图形工作站2台4机柜电源PDU电源6套二、技术规格要求1、地图应用服务器2台。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌要求知名品牌，非OEM或贴牌产品2机型机架式4U提供远程管理接口,支持通过网络实现远程管理3处理器类型4颗Intel7500系列四核至强处理器；主频≥1.86GHz4内存配置32GB最大支持≥1TB5硬盘内置磁盘容量≥4块146GB；实现内置磁盘镜像，支持内置磁盘热插拔15,000RPMSCSIDisk6I/O通道类型和插槽数不低于7个I/O插槽,7个PCI-Ex87千兆网卡2个10/100/1000M自适应网口8万兆网卡标配不低于1块万兆网卡9监控故障部件的快速诊断功能当故障发生时，能迅速定位故障点。在断电的情况下，能够快速定位故障的部件，提高维修速度。集成系统管理处理器支持风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志。10RAID控制器配置单独的阵列控制器，256M高速缓存（带电池缓存保护功能）11电源冗余电源12售后服务要求原厂商有稳定的服务队伍，投标人须提供原设备生产厂家三年7×24到现场免费用户（包括备件）服务，并提供原厂商加盖公章的承诺函原件。2、平台应用服务器8台。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌要求知名品牌，非OEM或贴牌产品2机型机架式4U提供远程管理接口,支持通过网络实现远程管理3处理器类型4颗Intel7500系列四核至强处理器；主频≥1.86GHz4内存配置16GB最大支持≥1TB5硬盘内置磁盘容量≥4块146GB；实现内置磁盘镜像，支持内置磁盘热插拔15,000RPMSCSIDisk6I/O通道类型和插槽数不低于7个I/O插槽,7个PCI-Ex87千兆网卡2个10/100/1000M自适应网口8万兆网卡标配不低于1块万兆网卡9监控故障部件的快速诊断功能当故障发生时，能迅速定位故障点。在断电的情况下，能够快速定位故障的部件，提高维修速度。集成系统管理处理器支持风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志。10RAID控制器配置单独的阵列控制器，256M高速缓存（带电池缓存保护功能）11电源冗余电源12售后服务要求原厂商有稳定的服务队伍，投标人须提供原设备生产厂家三年7×24到现场免费用户（包括备件）服务，并提供原厂商加盖公章的承诺函原件。3、便携式图形工作站2台。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌要求知名品牌，非OEM或贴牌产品2机型便携式3处理器类型i7-720QM(1.6GHz)4内存内存≥4GB5硬盘内置磁盘容量≥320GB；6显卡1GBnVIDIAQuadroFX880M7网卡10/100/1000M自适应网口Intel802.11agn蓝牙Modem8显示器15.6"1600×900LCD显示屏9电池6cLi-Ion10光驱DVDRW11操作系统Win712售后服务3年保修带意外4、PDU电源。指标要求如下：序号项目性能指标1规格42U服务器标准机柜内部专用的7口PDU电源2数量6个三、供货、安装和培训1、中标方须在中标之日起20日内供货。2、中标方负责设备的安装和调试，培训采购方有关技术操作人员，达到正确操作和维护保养。第三包：移动采集终端一、项目概述1、项目简介本项目为青岛市公安局警用地理信息基础平台移动数据采集终端的采购，投标产品必须是符合技术规格要求，不允许负偏离。投标商所报价格应为含税全包价，包括设备的制造、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、验收、保修、培训等一切费用。2、服务和集成要求2.1、移动数据采集终端设备须提供三年原厂现场保修并加盖原厂公章的三年服务承诺（原件），7×24小时服务。2.2、中标商免费对此次采购招标设备及软件产品提供三年日常服务，能够做到7*24小时响应，1小时技术人员到达设备故障现场,24小时内修复。2.3、在项目建设期间积极配合软件开发商做好设备（包括原有设备）安装、优化、调试等工作。2.4、本项目为交钥匙工程，除标书标明外，集成商需提供项目实施所需所有相应配件，线缆等。3、技术指标投标商应详细填写技术要求中的指标响应部分，并在技术偏离表中详细说明偏离情况。4、招标需求一览表项目包号序号设备类别品目名称及说明数量第三包1数据采集终端移动数据采集终端2台二、技术规格要求1、移动数据采集终端2台。指标要求如下：序号项目性能指标1品牌要求知名品牌，非OEM或贴牌产品2外观具有人体工效的无线缆手持机;坚固耐用和防水设计;供全天的内置充电电池;集成扬声器和麦克风;3系统WindowsMobile6（Classic版）;4触摸屏VGA显示器，分辨率480×6405无线支持集成Bluetooth1.2无线技术;集成802.11b/g无线LAN;6CPUMarvell520MHzXScale处理器;7内存128MBRAM;8存储1GB非易失数据闪存;配有盖子的SD/SDHC卡插槽;9GPS技术要求集成高性能GPS/SBAS1接收机和L1天线;亚米级实时精度或后处理精度;RTCM和CMR实时修正支持;支持NMEA和TSIP协议;EVEREST多路径抑制技术。10标准软件GPSController可控制整合的GPS和现场任务规划；GPSConnector可把整合的GPS连接到外部端口；MicrosoftOfficeMobile。11配件支持模块；配国际标准转接头的交流电源；USB数据线；手写笔（2支）；屏幕保护贴（2包）12售后服务3年保修三、供货、安装和培训1、中标方须在中标之日起20日内供货。2、中标方负责设备的安装和调试，培训采购方有关技术操作人员，达到正确操作和维护保养。第四包：PGIS平台软件升级2010年7月，我市被公安部确定为全国PGIS平台建设第二阶段推广示范城市。警用地理信息基础平台（以下简称“PGIS平台”）是以公安信息网络为基础，以警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公安业务管理、信息共享和决策支持的可视化为目标的重要信息化基础设施，也是“金盾工程”二期的重点建设项目。为圆满完成试点工作任务，我局依据公安部《全国警用地理信息基础平台建设任务书》、《全国警用地理信息基础平台总体建设方案》和省公安厅《山东省警用地理信息基础平台建设任务书》、《山东省警用地理信息基础平台建设方案》的要求，结合我市公安实际，制定本招标需求。一、招标内容（一）数据再加工处理、建库、平台建设1、数据再加工处理青岛市公安局委托测绘部门、具有测绘资质的公司按照公安部部颁警用地理信息标准对基础地理数据进行加工处理，中标方负责协助青岛市公安局做数据验收工作。并对矢量和影像数据的调图配图和叠加、栅格地图图片切图做进一步处理，建立一套可供青岛市公安局使用的警用电子地图基础空间数据(体系)，为各单位专题地理信息应用提供基础数据服务。2、建数据库按照部颁标准建设警用地理信息数据库、标准地址编码库、业务地理关联三个数据库。3、基于PGIS平台的接口开发PGIS平台与接处警、GPS定位、视频监控、PKI/PMI等技术系统及专用GIS软件通过接口方式进行对接，实现互联互通、功能融合和应用集成。PGIS平台与警务信息综合应用平台、情报信息综合应用平台、公安图像信息综合应用平台及主要业务系统实现页面级接口对接，解决业务数据上图的问题。4、PGIS平台部署包括PGIS平台软件部署、适应性调整，全国全省互联互通。（二）平台统一应用部署1、综合查询；2、视频监控集成；3、实时警力定位；4、电子沙盘；5、警情及案事件信息展示和分析；6、人口信息展示。7、报警定位（三）培训与验收1、PGIS平台维护与二次开发技术培训；2、鉴定验收。（四）提供三年免费7×24全天候（包括电话和现场服务）服务。二、平台总体要求（一）平台总体架构1、单点PGIS平台内部构成青岛市单一节点的PGIS平台主要由“一个PGIS平台软件、两个基础支撑环境、三个地理数据库”构成，与基于PGIS平台软件开发的“各类PGIS应用”（见下图）共同构成警用地理信息系统（即PGIS系统）。PGIS平台是警用地理信息系统的核心。图青岛市各节点PGIS平台的构成1.1、部署“一个”PGIS平台软件“一个”平台软件是指基于开放、商用的基础GIS软件开发，能够提供统一地理信息基础应用服务和工具以及模板的、在省、市两级分布式部署的一套软件。PGIS平台软件由8个工具、17个服务、10个应用模板组成，提供电子地图发布、地图数据交换、警用标绘和动态推演、预案制作与管理等基本功能，以便于各级公安机关在指挥调度、交通管理、消防管理、人口管理、案件时空分析等多方面开展空间信息应用，提高快速反应、协同作战、业务管理和决策指挥能力。提供8个工具，即警用符号制作工具、数据建库工具、数据采集工具、地址比对工具、栅格地图生成工具、数据专题权限管理工具、二级权限配置工具、服务监控管理工具，以满足日常数据采集更新、数据管理、应用服务的需要。提供17个服务，即栅格地图图片服务、数据访问更新服务、专题图服务、WMS/WFS服务、实时信息主动分发服务、地址匹配服务、业务地理关联服务、警用地理信息采集服务、警用综合地理信息查询服务、隐形搜索服务、全文搜索服务、栅格地图图片联网服务、WMS/WFS联网服务、查询分析联网服务、资源目录与元数据服务、统一权限服务、栅格地图图片FLEX客户端服务，可提供二次开发的函数集合，以满足业务开展多样化GIS应用需要。提供10个应用模板，即Flash地图操作模板、快速定位模板、图层控制模板、模糊查询模板、空间查询模板、采集模板、警情分析模板、警务态势模板、实有人口应用模板、案件事件分析应用模板，以满足快速业务应用搭建需要。PGIS平台软件主要提供三类应用开发支持，一是“对上”支持应用开发，即现有应用系统通过调用PGIS平台提供的函数和服务，即可快速实现GIS功能，软件开发或改造简单、易行；二是“对下”支持建库，即利用PGIS平台提供的工具，即可建设三个标准化的警用地理数据库，各地警用地理数据的全国共享和交换勿需进行数据转换；三是“横向”支持联网，即利用PGIS平台提供的函数、服务可实现各地GIS系统的互联互通。1.2、搭建软件支撑环境系统软件支撑环境包括数据库软件、中间件、基础GIS软件（空间数据库引擎、WEBGIS、桌面GIS、GIS组件等）。1.3、建设“三个”地理数据库“三个”地理信息库是指警用地理信息数据库、标准地址数据库和业务地理关联数据库。警用地理信息数据库包括警用基础地理信息数据库、警用公共地理信息数据库、业务专用地理信息数据库，以空间数据模型进行存储和管理，形成栅格地图图片库、矢量数据库、栅格数据库等空间数据库。标准地址数据库是按照部颁门牌地址分类与编码规范，对本地门牌地址进行结构化拆分处理、编码，赋予空间坐标后形成的数据库。标准地址数据库包含了地址信息和空间位置的对应关系，是业务信息进行地址匹配的基础。业务地理关联数据库是从本级业务数据库中提取业务标识码、基本信息、地址信息，并通过地址匹配建立地理关联后形成业务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库可在地图上查询业务的基本信息，并可关联到业务详细信息。反之，业务应用系统也可通过业务地理关联数据库将业务信息在地图上定位显示。（二）平台需具备的技术和实现方法PGIS平台技术路线与公安部确定的技术路线一致。采用Arcgis地理数据库技术、Oracle数据库技术、IBMWebsphere中间件技术、XML的数据传输格式、服务器集群和负载均衡技术，支持UNIX、Linux、Windows等操作系统，满足跨平台运行的需求。另外，平台还需具备多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成技术、高效海量空间数据组织与管理技术、采用栅格动态切图技术实现栅格数据高效WEB发布、基于门牌号码数据库的地址匹配服务技术、GIS与MIS信息关联技术、基于SOA的地理信息服务技术、与CA认证系统的集成技术、多源空间数据转换技术、基于浏览器的空间数据采集技术、GIS与遥感影像、全球定位系统、视频的集成技术等。（三）性能指标要求1、PGIS平台软件性能指标要求。PGIS平台软件性能指标要求见下表：序号软件类型响应时间（秒）并发数1栅格地图服务1-310002Flex地图服务1-35003数据访问更新查询分析服务1-32004WMSWFS服务1-32005专题图服务1-31006地址匹配服务1-32007业务地理关联服务1-32008实时消息主动分发服务1-35000终端200并发9警用地理信息采集服务3-650010警用综合地理信息查询服务3-650011地理信息搜索服务3-620012隐性搜索服务3-620013PGIS统一权限服务3-620014栅格地图图片联网服务3-610015查询分析联网服务3-610016WMSWFS联网服务3-610017资源目录与元数据服务1-32002、运行环境性能指标要求。2.1、数据库服务器性能指标青岛市（人口数量在800万以上）在最高并发访问数量达到1000时，用户访问数据库的响应时间≤3秒。2.2、SOA地图服务器性能指标青岛市（人口数量在800万以上）在最高并发访问数量达到200时，用户访问地图的响应时间≤3秒，用户访问查询、专题分析的响应时间≤6秒。3、其它要求。3.1、50个用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间≤3秒。3.2、50个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间≤3秒。3.3、100个移动目标并发获取实时信息时，每个GPS监控请求响应时间≤3秒（不包含GPS系统延迟时间）。3.4、长度\面积测量、区域信息度量和统计的误差不超过3%。3.5、系统同时支持不低于200个用户的并发访问。（四）标准规范目前，警用地理信息平台在建设过程中应遵循以下已有标准，且在平台建设中随公安部标准的再发布，一并贯彻执行。地理信息系统相关国家标准国家标准标准名称对应国际标准GB2260-2000中华人民共和国行政区域代码BG/T17798-1999地球空间数据交换格式GB2260-2000中华人民共和国行政区域代码GB/T2659-1994世界各国和地区名称代码GB10114-1988县以下行政区域代码编制规则GB12342-901:250001:500001:100000地形图图式GB/T5791-19931:50001:10000地形图图式GB/T13989-1992国家基本比例尺地形图分副与编号BG/T17798-1999地球空间数据交换格式CH1005-2000基础地理信息数字产品数据文件命名规定CH/T1007-2001基础地理信息数字产品元数据GB12343--901:250001:50000地形图编绘规范GB12344--901:100000地形图编绘规范GB12409--90地理格网GB/T13923--92国土基础信息数据分类与代码GB14051--93地形图用色GB/T5791--931:50001:10000地形图图式（修订）GB/T14512--931:1000000地形图编绘规范及图式GB/T14804--931:5001:10001:2000地形图要素分类与代码GB/T17160--19971:5001:10001:2000地形图数字化规范GB/T18317-2001专题地图信息分类与代码GB/T18578-2001城市地理信息系统设计规范警用地理信息基础平台相关公安部标准行业标准标准名称对应国际标准GA/T491-2004城市警用地理信息分类与代码GA/T492-2004城市警用地理信息图形符号GA/T493-2004城市警用地理信息系统建设规范GA/T512-2004公安边防部队常用标号代码GA/T513-2004公安边防部队常用标号数字化技术规范GA/Z01-2004城市警用地理信息系统标准体系（标准指导性文件）GA/T491-2004城市警用地理信息分类与代码GA/T529-2005城市警用地理信息属性数据结构GA/T531-2005城市警用地理信息专题图与地图版式GA/T529-2005城市警用地理信息属性数据结构GA/T530-2005城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则GA/T532-2005城市警用地理信息数据分层及命名规则三、地理信息数据加工建库要求地理信息数据加工和建库，要符合国家和公安部相关标准和建设方案，总体规划、建设青岛市警用地理信息数据库，形成全市统一的警用地理信息数据库建设规范、数据标准、数据采集更新规范，保证全市警用地理信息数据库的一致性。（一）建设基础地理信息数据库1、矢量数据库：青岛市公安局建设1：5000、1:2000、1:500基础地理信息矢量数据库。具体要求是：在省厅获取的1:50000、1:10000及市局获取的1：5000、1:2000、1:500基础数据基础上进行数据再加工(按照公安部标准进行矢量数据的切图、配图)、数据入库等一系列建库流程，建设青岛市公安局公用的基础地理信息矢量数据库。2、0.3米分辨率航拍影像数据库：省厅从测绘部门统一购置、加工处理成覆盖全省范围的0.3米分辨率正射影像数据，分发青岛市公安局使用，中标方须在青岛市市局构建影像数据库。3、栅格地图图片数据库：按照出版地图品质要求，根据警用地理信息图式符号规范进行警用电子地图的配图和预处理，输出不同比例尺具有印刷品质的美观的栅格地图图片，满足快速地图显示直接调用栅格地图图片提升性能的需要，建设青岛市公安局栅格地图图片数据库。（二）警用公共和业务专用地理信息数据库建设要求警用公共和业务专用地理信息数据库应包括党政机关、公安机关、宾馆饭店、金融机构、教育机构、媒体机构、驻华机构、宗教场所、网吧、科研机构、标志性建筑、公安机关辖区、街区道路、消防站点、加油站、危险品仓库、体育场、地铁车站、公交线路、地市堵卡点、警用分区、摄像头等公共基础数据项，此数据主要由青岛市公安局组织采集,中标方负责数据入库。（三）标准地址数据库建设要求青岛市公安局今年将进行标准地址库的建设，按照要求将加快标准地址库建设的进度。青岛市PGIS平台标准地址信息库在此基础上按照部颁门牌地址分类与编码规范建设。将已有的标准地址库按公安部相关标准进行规范化整理与入库,市局组织民警进行审核及空间位置标注,标准地址库主要应用于地址比对服务。（四）业务地理关联数据库建设要求制定本地业务关联数据规范，形成满足本地需要的业务地理关联数据规范。建设业务数据上图工作机制，建立业务地理关联数据库，明确业务数据的访问接口，规范业务数据的地址信息，利用数据抽取工具和地址比对工具，完成业务数据上图自动化处理、更新、审核，建立符合部颁标准的业务地理关联数据库。（五）数据组织管理要求数据库设计要求满足青岛市公安局信通处运行环境以及未来数据存储的需要。数据库组织、图层和属性结构按照公安部标准执行。同时，要建立用户管理数据库，提供各类数据库维护工具。四、平台部署要求平台部署要使用公安部统一下发的PGIS平台软件，采用C/S、B/S结构混合和多层次体系架构来建设警用地理信息系统，建立支撑青岛市警用地理信息应用的统一平台。（一）警用地理信息数据管理工具实现对遥感和矢量数据的规范化处理和管理，实现对标准地址的编码和管理，实现业务信息上图。1、遥感和矢量数据建库工具用于对数据的规范化处理：入库、处理、提取、更新和安全管理。包括：库规范定义与管理：标准与规范管理实现对空间数据库的信息分类与编码、图层分层、属性结构等进行定义，为空间数据库的建立提供基础标准与规范。建库管理：建库管理实现数据集、要素类的物理创建、修改、删除。多种数据格式转入：系统支持多种数据格式的导入，支持MapInfo、ArcInfo、AutoCADDWG/DXF、MicrostationDGN、GeoTiff等数据类型，并支持影像数据格式。数据导入支持批量数据按目录、按图层、按类型批量导入。在数据上载过程中，系统会自动进行一致性检查，保证批量上载数据的有效性，避免重复上载。数据入库与质量检查：数据入库功能将上载到数据库中的空间数据按照数据集、要素类和图幅导入到相应数据集的要素类中。数据接边与拼接：要实现基于大表实现数据物理存储、逻辑分幅机制，关键技术之一是矢量数据图幅接边和栅格影像数据的镶嵌。数据无缝漫游和定位：实现海量地图数据库数据导航、全屏显示缩放、漫游、视图的回退与前进、书签、按照中心点或矩形范围定位、按照图号定位。2、标准地理编码工具整理和总结业务信息中的地点数据，形成标准地点数据库和标准地点数据字典。建立标准地址编码库，提供以下功能：2.1、地址编码规则的定义：在分析地址信息的基础上，建立相应的地址要素模型，并定义其编码规则。2.2、地址数据入库整理：对已有的地址数据进行分析，按照地址要素模型提取相应的地址作为数据字典。2.3、地址编码标准库生成和更新：将地址数据编码入库，生成标准地址编码数据库，并对变化的地址信息进行更新。3、业务数据上图将业务信息快速定位到电子地图上，并对比对结果进行审核和重新标注，将业务数据中的地址信息和标准地址编码库进行匹配。开发相应的匹配、关联比对软件，实现通过业务信息的地点信息和标准地点数据库的匹配和比对，生成业务信息的地理编码，为业务信息上图提供自动、快速的定位参考。提供多种业务信息地理关联模型，构建业务信息地理关联数据库，实现业务信息基于地点的关联。4、栅格地图图片制作与生成工具地图图片数据的制作与生成工具实现如下功能：4.1、将其它空间数据格式统一转换为地图工程文件。4.2、对转换后的数据进行自动批量的投影转换。统一转为图片引擎专有投影。4.3、对数据进行分级分层设计及相关数据再加工处理工作。4.4、根据数据分层与分级分别按由低到高级别配置地图数据。4.5、根据地图配色模板对各级数据进行自动配色，再结合数据实际情况进行修改与完善。4.6、对各级地图数据进行修改正，主要集中的标注叠盖处理和道路标注完善。4.7、对各级地图进行按级别预览及质量检查。4.8、成配置并通过检查的地图工程文件进行批量切图,生成图片。4.9、图片数据按规划放置到不同的物理硬盘中，并可以对图片进行数据压缩，降低数据量。4.10、擎地图服务，将其发布到WEB中。（二）数据采集维护工具1、地理信息采集主要供公安民警在网上采集相关地理信息数据，实现：1.1、在电子地图上对地理信息的添加、删除和修改的操作。1.2、数据审核：实现对录入数据的校验判断，通过有效性规则和人工两种方式校验。1.3、数据查询：实现对已入库的数据进行查询的功能。1.4、数据统计：实现对已入库的数据进行查询的功能，包括对每个人采集工作成果的查询，便于管理整个采集工作。1.5、采集业务的灵活配置，实现根据采集任务需要定义数据采集图层和数据项。2、考核对信息采集的数量、质量、维护等进行考核。（三）警用地理信息应用服务建立在线服务的基础性接口，满足各单位的基础GIS应用需要，业务单位可以在MIS系统中点击查询结果并将其在地图上进行定位，并可进行放大、缩小、平移、定位、分类信息查询、模糊地址查询、选定区域查询等地图操作。这种模式提供最简单的地图调用和查询服务，适用于希望在原有MIS系统中通过简单改造即可调用电子地图的业务单位，实现以金字塔形的网络栅格地图图片发布技术为核心的网络地图服务。主要是：1、实现地理信息数据采集更新服务：通过地址匹配或地图标注等手段，将与“地”相关的各类公安业务信息赋予地理坐标，并全部展示在地图上。2、地址匹配服务：采用智能化地址匹配，可以自定义地址比对流程。3、地图访问服务：提供基本的电子地图显示和操作的服务，包括地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。4、地图查询定位服务：提供分类、模糊、周边、专题等多种地图查询定位服务。5、地图图片集访问服务：提供基于JAVASCRIPT的栅格地图图片开发接口，实现地图操作和查询分析。6、单兵定位消息分发服务：它负责将多种信号接入，根据可视化应用要求和不同用户使用权限，将定位信息自动分发到定位信息可视化系统用户的客户端，同时，将定位信息写入空间数据库，用于进一步空间分析和业务关联，并提供历史轨迹查询服务。7、轨迹可视化服务：将行为轨迹分析系统中的分析结果以报警、轨迹等方式在电子地图上进行展示。8、空间数据交换服务：以空间数据库为中心，以WEB技术进行空间数据库与文件数据交换格式之间的交换管理。（四）PGIS平台与其它系统互联要求1、接口服务调用充分利用PGIS平台软件自身提供数据服务接口、应用服务接口、消息服务接口三类接口，以便业务系统、技术系统通过上述接口调用PGIS平台提供的数据和服务。2、与GPS定位系统互联各类警用GPS定位系统，按照PGIS平台要求的标准消息格式，将定位消息发送到PGIS平台的消息接收接口中，PGIS平台接受消息并按照用户对GPS定位的应用需求进行消息的处理和应用。3、与视频监控系统互联青岛市公安图像信息综合应用平台将整合各地各类视频监控系统的视频资源，开发统一的服务接口，提供基于Web页面的视频播放和控制界面，PGIS平台通过调用其接口传递各类调用参数，进行视频功能集成。4、与业务应用系统互联PGIS平台与业务应用系统需实现相互访问。PGIS平台可通过业务地理关联数据库查看业务的基本信息，但在访问业务的详细信息时，需由业务应用系统提供业务详细信息的访问接口如页面级接口供PGIS平台调用。业务应用系统可通过业务地理关联数据库可获得业务信息的地理位置，并通过调用PGIS平台的服务接口在地图上显示业务信息。先期按照省厅统一要求与警务信息综合应用平台、情报信息综合应用平台、公安图像信息综合应用平台及主要业务系统实现对接。5、与PKI/PMI系统的接口PKI/PMI管理部门需为本地的PGIS平台软件指定本地应用码，并针对PGIS平台建立用户和系统管理界面，以便PGIS平台管理员调用。（五）构建与维护系统构建与维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护GIS应用业务，定制业务工作流程，结合公安PKI认证证书，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用构建与维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。（六）系统运行维护管理系统包括系统管理参数设定、系统字典维护、系统监控、用户和权限管理、运行维护日志管理等功能。需提供完备、实用的系统运行状态管理、监控手段，方便系统管理人员对应用系统运行状况、数据交换状况、用户访问状况、应用等情况进行监控、统计分析。五、GIS应用系统要求本项目要求基于PGIS平台先期开发综合查询、视频监控集成、实时警力定位、电子沙盘、警情及案事件信息展示和分析、人口信息展示、报警定位7个通用性应用系统（模块），根据不同的需求在青岛市公安局进行部署、应用。（一）综合查询实现对市、区县、所和警区为单位的人、地、物、事（案）、组织五要素的空间信息的综合查询，功能包括对警用基础地理信息、警用公共地理信息、警用专业地理信息任意图层的模糊条件查询、空间查询、周边查询等可视化综合查询和分析（尤其是对全省警务信息综合应用平台里涉及的单位、场所等实现分类查询和分区查询）。（二）视频监控集成对关注的重点地区和场所的视频系统进行集成应用，主要功能包括：摄像头在地图上以图标形式显示所在位置及相关信息；提供摄像头位置的查询定位功能，可以对摄像头进行区域查询，模糊查询，周边查询，并且通过定位到某个摄像头，查看摄像头周边地理信息；提供摄像头实时视频信息播放，通过在地图上点击摄像头直接调用视频监控接口，实时播放相应摄像头的视频信息，对摄像头的点击包括对单一摄像头、划定区域内摄像头群和随机组合摄像头群的点击，视频信息的播放根据点击的摄像头数量组合画面；提供自动标示视频监控设备位置功能，根据用户指定地理位置，自动标示出一定范围内的所有视频监控设备位置，以便用户根据需要选择最佳位置的视频图像；摄像头视频信息回放，根据用户指定的时间段和地理位置，自动回放当时的视频信息。（三）实时警力定位把已接入公安网的青岛市GPS信号通过消息分发服务在电子地图上进行定位展示，主要功能包括：警力监控功能，实现对执勤警员、警用车辆等移动目标以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息，同一窗口内实现多个重要目标跟踪和一个目标的主跟踪；警力查询功能，按照一定查询条件，在一定范围查找相应的移动目标；历史数据回放功能，实现移动目标位置任意历史时间的查询、任意历史时段移动目标轨迹查询和回放、历史时间段序列分析等；自动标示实时警力位置功能，根据用户指定地理位置，自动标示出一定范围内的所有警力情况，以便进行指挥调度。（四）电子沙盘实现标绘图管理，包括标绘图创建、修改、删除、加载、存储。标绘图提供数据库和文件两种方式的存储，并和相应的底图建立关联保证标绘图加载到正确的底图上；具有应急事件标绘工具，提供应急地理信息标图面板，面板中的标绘符号栏包括形象符号、级别/人员、武器、行动、基本图元、常用工具及所有符号等各类标绘工具栏。支持形象符号和部颁标准的符号的录入、删除、修改、效果设置的功能。可以直观制作各种应急事件处置作战图、态势图；具有标绘时序定义和编辑功能，时序定义是为标绘的图元定义推演时的动作和相应的时间周期，动作效果包括显示、隐藏、闪烁、按轨迹移动、漫游、缩放、清除、暂停、生长、录像、声音等。时间周期包括动作开始、结束、播放周期、状态等。时序编辑是通过图形化界面提供一个各类标绘图元动作的周期调整和协调的工具，可以以拖拉方式调整标绘图元动作的开始、结束时序。（五）警情及案事件信息展示和分析以警务信息综合应用平台汇聚整合的110接处警、各类案件信息等公安业务数据为基础，结合基础地理信息数据，实现按市、县（区）、派出所的警务责任区为单位，以专题图（四色图）形式自动显示各地的接处警数量、发案率、破案率、案件种类、警力分布等情况；实现基于GIS的统计分析，自动生成专题图；实现按地区的发案数、发案类别变化情况自动预警提示，为领导提供辅助决策依据。（六）人口信息展示实现与常、暂住人口等MIS数据的关联应用；实现基于地图的人口信息查询、定位；实现人口统计功能，能够根据区域、辖区、地图上选择的区域（园、矩形、多边形）统计人口数量，按照性别、民族、年龄段分类统计人口数量，并能生成某个派出所或指定区域的专题图和报表，并可从专题分析结果中逐级钻取直至某个人的属性信息；实现人口专题分析，按照人口数据中各类数据项生成某个派出所或指定区域的专题图和报表，并可从专题分析结果中逐级钻取直至某个人的属性信息。在专题图上点击查询，可以获取对应的人口信息，并可逐级深入获取详细信息。（七）报警定位实现报警信息的定位，涉及相关地点的多种定位展现、查询、统计，包括采用固定电话、移动电话、路灯杆等定位方式，系统根据接警电话，查询匹配得到该报警电话的地理位置信息，定位并显示到电子地图上，同时根据报警者提供的案发地址，接警员在电子地图上定位到案发地点；实现案事件的定位，可以通过选择“标准地址+方位”的方式、地图定位查询方式、人工标注定位方式等获得案件发生地位置，和重点单位进行匹配关联，并可根据案事件的性质和预案库进行匹配，根据需要调用相应的预案，实施预案指挥调度；历史110警情信息查询显示；报警位置与110警情位置的自动关联。六、建设进度要求根据PGIS平台建设规划，青岛市公安局PGIS建设进度要求为：（一）中标之日起30工作日内，基本完成青岛市公安局局所需的公共基础地理信息和警用基础地理信息的再加工处理、入库等前期工作；完成综合查询、实时警力定位、电子沙盘、警情及案事件信息展示和分析、人口信息展示等全市通用应用模块开发。（二）中标之日起40工作日内，部署PGIS平台软件，获取、基础地理信息数据，采集地址数据、公共和业务专用地理信息数据，建立“三库”，并实现主要业务信息上图，实现青岛市公安局与省厅PGIS平台的互联互通，以及全省通用应用模块的推广使用。（三）中标之日起60工作日内，完善警用地理信息基础应用平台和各项业务应用，按照“金盾工程”及本项目建设的要求对PGIS平台进行评审验收。七、投标方案设计和技术实现的主要要求（一）软件系统设计1、投标方要按照招标书所提出的目标、任务和相关需求，提供完整、详细的设计、建设方案。2、对本次招标所有建设项目，必须或建议使用的通用软件（非投标方自主产权，如门户、数据传输交换、统计分析等软件），投标方要提出使用原因、推荐品种和参考价格。3、投标公司应考虑1年内PGIS平台对基础地理软件的需求，如有不同于采购方列出的基础地理软件产品，投标方要提出使用原因、推荐种类和参考价格。（二）设备需求设计投标方要综合各方面因素，提出青岛市公安局对硬件环境的具体实施要求，搭建满足TB级海量空间数据存储、处理和访问的硬件环境，硬件环境应满足未来3年内业务数据增长需要，并保持可扩展性。八、项目实施要求（一）组织管理中标方应采用标准规范的项目管理体系，保证项目按时、保质的开发和实施。1、开发、维护团队要求开发、维护团队必须是具有警用地理信息系统开发、实施经验的人员，需提交开发团队的成员名单及个人简历，并承诺在开发周期内人员稳定；针对系统维护期，需单独列明维护团队名单及个人简历，并承诺维护期内的人员稳定。2、项目计划制定合同签订后，双方在进一步调研和完善、细化需求的基础上，依照合同范围所规定的内容，共同制定《项目实施方案》，对项目总体工期及各实施阶段的工作任务、时间进度、人员安排及系统验收做出明确规定，经双方项目负责人签字确认后实施。3、项目计划变更因任何一方原因导致项目计划发生调整时，双方应在充分沟通与协商的基础上，签署《项目计划调整报告》。4、建立通报制度：中标方项目组每周向采购方项目负责人及其主管领导通报项目进展和工作中遇到的问题，双方及时沟通并解决遇到的问题，保证项目计划顺利执行。5、中标方需与用户签订保密协议，派驻到现场的技术人员需遵循相关国家、公安机关的有关规定。（二）培训中标方需制订有效的培训计划，为用户提供免费的技术和应用培训（含教师、课程讲义等）。1、培训时间贯穿于PGIS平台安装、试运行、本地化修改全过程。2、培训地点青岛市公安局。3、培训人员中标方负责对青岛市公安局领导、技术员、各个业务部门骨干、数据采集人员进行培训，并协助采购方完成对基层科所队民警进行培训。4、培训层次及内容4.1、领导及管理人员培训：总体建设方案、设计原则、功能特点、体系结构、建设思路和组织实施方法、策略等。4.2、技术人员培训：数据库管理、中间件应用等技术培训；PGIS平台的安装配置方法、系统管理维护、数据传输交换、用户权限管理、常见故障处理等培训。4.3、业务部门骨干培训：框架及体系介绍；PGIS平台基础应用的使用等。4.4、数据采集人员培训：地理信息数据采集维护工作培训，地理信息数据采集维护工具使用等。5、培训方式5.1、中标方根据项目需要，制定《培训计划》并提交采购方，在征得采购方同意后实施。5.2、中标方为采购方技术人员提供培训，培训方式采取边实施边培训，理论与实践相结合的方式。并且，中标方要提供网上培训功能。通过培训，达到采购人技术人员能够独立对PGIS平台进行维护的目标。6、保密要求6.1、标书保密。参与投标的公司不得泄露本标书的任何内容。6.2、中标方要签订保密协议。（三）服务与技术支持1、中标方服务期内必须在青岛市公安局有常驻人员。2、项目实施开始至项目验收合格之前，中标方必须有1名以上具有实施经验的人员常驻青岛市公安局，履行项目实施、项目培训及本地化开发、完善工作。中标方需提供项目实施人员的名单以及学历、专业、经验等。3、项目实施阶段，建设项目所涉及的中间件、PGIS软件部署等安装和调试工作，由中标方负责。4、咨询服务。项目免费维护期期满后，中标方需提供网上实时在线、电话咨询等服务方式，为用户进行技术指导、应用指导。5、免费维护期内，若系统发生故障，中标方在接到通知后1小时内做出响应（非工作时间4小时），一般问题在10小时内修复，复杂问题在36小时内修复。6、中标方应在项目验收后三年免费服务期内为用户提供7×24全天候服务（包括电话和现场服务），保证系统正常运行。7、项目验收后三年内，中标方免费为用户进行PGIS版本升级更新和切图配图工作。九、版权及保密中标方按照用户的业务需求，在用户的组织下，具体负责平台软件的技术实施工作。其软件版权和知识版权等，归用户所有。中标方必须无条件向用户提供完整的系统源程序，并与用户签订保密协议，保证对本项目需求、平台技术、数据及产品进行保密，未经用户书面同意，不得对外泄露，若违反，承担法律责任。另外，数据加工与处理要求在用户单位完成，不得带离用户单位进行加工处理。第五包：基础数据采购及更新加工服务一、项目要求投标报价包括青岛市公安局PGIS基础数据服务的费用、税费等相关所有费用。二、项目内容为满足青岛市公安局PGIS系统建设的需要，采购、动态更新市内八区基础地理信息数据（要求数据具有自主产权），对五市地图数据进行加工、处理，并对所有数据进行整合，使之符合PGIS系统的标准。根据PGIS平台需求，考虑到数据量、数据动态更新等因素，项目建设分三年进行，具体如下：（一）2010年建设内容1、更新市内四区和崂山中心区300平方公里1：500比例尺矢量数据，包括居民地、水系、植被与土质、境界与政区、管线、地貌图层，现势性达到2010年。2、提供现有黄岛区、城阳区、高新区、崂山中心区外其他区域共300平方公里1：500比例尺矢量数据数据，包括居民地、水系、植被与土质、境界与政区、管线、地貌图层。3、数据加工服务。对公安局原有数据坐标系和属性数据进行转换达到PGIS平台标准。4、对公安局协调来的即墨市、平度市、胶南市、胶州市、莱西市及临近省份、海域、地市平均纵深5公里的数据的地形图数据进行加工制作，达到PGIS平台的标准。5、对以上数据、原有道路网数据和1：1万数据进行整合，达到PGIS平台的标准。（二）2011、2012年建设内容1、市内八区居民地、水系、植被与土质、境界与政区、管线、地貌、道路共6大类图层的1：500矢量数据，每年更新一次。2、数据加工服务。将公安局协调的其他地理信息数据加工整合，达到PGIS平台标准要求。3、根据反恐处突和重大活动安保需要，对重点局部区域（单次面积不超过4平方公里）进行通知更新。三、数据指标要求（一）基础参数要求1、比例尺（分辨率）：矢量数据：1:2,000—1:500全要素数据。2、坐标系：WGS84坐标或2000坐标。3、数据格式：矢量数据格式：ArcGISSHP或Geodabase格式。4、现势性：原则上08年以后。5、数据范围：青岛市全域及临近省份、海域、地市平均纵深5公里的数据。6、数据一致性：影像地图必须与矢量电子地图坐标系相匹配，且与矢量电子地图叠加完全吻合。7、地图精度：符合国家对应比例尺的基本地形图制图精度要求。（二）数据图层要求数据图层至少应满足以下要求：1、基础地理信息数据分层及图层命名层代码大类图层名称空间拓扑映射名称图层信息描述水系点状水系点SX_DZSX_PT海洋要素线状水系线SX_XZSX_PL海洋要素面状水系面SX_MZSX_PG河流，沟渠，湖泊，水库等海洋要素点状水系附属设施点SX_DZSXFS_PT线状水系附属设施线SX_XZSXFS_PL水利设施、海部要素、水系附属面状水系附属设施面SX_MZSXFS_PG输水槽、输水隧道、贮水池等水系标注标注SX_SXBZ_ANN名称居民地及设施点状居民地点JMD_DZJMD_PT栅栏、台阶等面状居民地面JMD_MZJMD_PG城镇，村庄、街区、工农业公共设施等点状建筑物点JZW_DZJZW_PT面状建筑物面JZW_MZJZW_PG建筑物，高层房屋，其他房屋建筑及其设施点JZW_JZJQSS_PT街道设施居民地标注标注JZW_JMDBZ_ANN居民地、工农业公共设施名称交通铁路线JT_TL_PL标准轨铁路、窄轨铁路等线状城际公路线JT_CJGL_PL,乡道、匝道（连接道，交换道）面状城际公路面JT_CJGL_PG国道、省道、县道、专用公路线状城市道路线JT_CSDL_PL面状城市道路面JT_CSDL_PG轨道交通、快速路、高架路、引道、街道等乡村道路线JT_XCDL_PL机耕路、乡村路、小路等道路附属设施线JT_DLFZSS_PL服务设施、车行桥、人行桥、隧道等水运设施点JT_SYSS_PT,防波堤、停泊场、助航标志航道线JT_HD_PL,通航河段其他设施点JT_QTSS_PTQ缆车道、架空索道、渡口等交通标注标注JT_JTBZ_ANN道路名称管线输电线线GX_FDX_PL高压输电线、电力线、配电线、照明线等通信线线GX_TXX_PL陆地通信线城市管线线GX_CSGX_PL自来水、污水，煤气管、油管、热力管点状管线附属设施点GX_DZGXFS_PT点状独立符号，电杆、电塔等线状管线附属设施线GX_XZGXFS_PL线状附属设施，电线架等面状管线附属设施面GX_MZGXFS_PG面状变电所等管线注记注记GX_GXZJ_ANN管道类型注记管线辅助层线GX_GXFZC_PL一些辅助要素境界与政区省级政区面JJZQ_SHZQ_PG省级行政区域市级政区面JJZQ_SJZQ_PG市级行政区域县级政区面JJZQ_XJZQ_PG县级行政区域街道、乡面JJZQ_XZJZQ_PG街道、乡镇级镇级政区面JJZQ_ZJZQ_PG镇级行政区域村面JJZQ_CJZQ_PG社区、村域其它区域面JJZQ_QTQY_PG特殊地区、自然保护区、人文保护区界线线JJZQ_JX_PL省、市、区（县）、街道（乡镇）、村、特殊地区、自然保护区界界标点JJZQ_JB_PT境界注记注记JJZQ_JJZJ_ANN省、市、县、乡镇、村行政名称地貌等高线线DM_DGX_PL等高线高程注记点点DM_GCD_PT点状地貌点DM_DZDM_PT线状地貌线DM_XZDM_PL坡、坎等面状地貌面DM_MZDM_PG地貌注记注记DM_DMZJ_ANN高程、比高、坡度等各种数字注记植被与土质点状植被点ZPTZ_DZZB_PT耕地、园地、林地、草地等线状植被线ZPTZ_XZZB_PL面状植被面ZPTZ_MZZB_PG人工绿地、花圃花坛、带状绿化地等植被注记注记ZPTZ_ZBZJ_ANN植被内容注记植被辅助层线ZPTZ_ZBFZC_PL一些辅助要素2、公共地理信息数据分层及图层命名层代码大类图层名称空间拓扑映射名称图层信息描述场所活动场所面CS_HDCS_PG大型广场、社区广场交通场所面CS_JTCS_PG长途汽车客运站、火车客运站、航空港、火车、汽车货运站、码头、地铁站、轻轨站、公交站娱乐场所面CS_YLCS_PG影剧院、录像厅馆、卡拉OK厅、音乐厅、礼堂、歌舞厅、夜总会、酒吧、茶室、电子游艺室、游乐场、娱乐网吧商贸场所面CS_SMCS_PG大型商场、超市、贸易市场、商业区旅游场所面CS_LYCS_PG公园、名胜古迹、历史古迹、陵园、动物园、植物园体育场所面CS_TYCS_PG运动俱乐部、健身房、健身中心、游泳场（海滨浴场）、露天体育场、高尔夫球场、体育馆、游泳场，池、跳伞塔、露天舞台文化场所面CS_WHCS_PG博物馆、图书馆、展览馆、陈列馆、纪念馆、艺术馆、美术馆、科技馆(站)、活动中心、俱乐部、青少年宫、文化宫（馆、站）服务场所面CS_FWCS_PG宾馆、饭店、多功能大厦、各种餐饮、美食经营点、干洗店、洗染店、日用品维修点、交通售票、美容美发、洗浴中心、摄影及扩印、家政服务、殡葬、旅行社、职业介绍所、人才交流中心、婚介所、出租房屋宗教场所面CS_ZJCS_PG庙宇、教堂、清真寺其他场所面CS_QTCS_PG危险品仓库交通公路附属设施点JT_GLFSSS_PT加油（气）站、停车场、收费站公路控制点点JT_GLKZD_PT高速公路入口、高速公路出口、高速公路临时停车点、高速公路服务区、城区出入口、快速路出入口道路网网络JT_DLW_NET不同等级道路组网、公共汽车线路、路口公路基础设施线JT_GLJCSS_PL道路中心线、道路边线、道路面、交通标线、交通隔离带公路管理设施点JT_GLGLSS_PT交通标志、电子警察、信号灯、交通控制信号、干线诱导屏、岗亭、岗楼其他交通信息点JT_QTJTXX_PT分区警用管理分区面FQ_JYGLFQ_PG省厅辖区、市局辖区、分县局辖区、派出所辖区、管辖辖区范围、派出所警区、民警责任区定位分区面FQ_DWFQ_PG邮政编码区、卫星定位分区、固定电话分区、移动通信分区聚居分区面FQ_JJFQ_PG少数民族聚居区、境外人员聚居区单位信息党政机关点DW_DZJG_PT党委、人大、政协、人民政府、人民解放军、武警部队、检察院、法院、行政机构位置标识人民团体与民主党派点DW_RMTTYMZDP_PT人民团体、民主党派、宗教团体、学会、协会、基金会社会福利机构点DW_SHFLJG_PT敬老院、福利院基层群众自治组织点DW_JCQZZZZZ_PT居民委员会、村民委员会公安机关点DW_GAJG_PT公安部、省厅、行业公安局、市局、分局、派出所、社区警务室、联防单位、监狱、劳改(劳教)场所、拘留所、看守所驻华机构点DW_ZHJG_PT使领馆、国际机构企事业单位点DW_QSYDW_PT大型厂矿企业、一般企事业单位、公司（除三资）、三资企业（含驻华外商机构及分公司）教育点DW_JY_PT大中专院校、中小学、幼儿园、成人教育、职高、技校等、广播、函授、培训、特殊教育科研设计点DW_KYSJ_PT科研设计单位文化团体点DW_WHTT_PT歌舞剧团医疗卫生点DW_YLWS_PT医院、急救中心、卫生防疫中心（站）、整形美容、疗养院、康复中心、妇幼保健所（站）、药品检验所（室、中心）、动物医院、兽医站、药店、药房金融证券点DW_JRZQ_PT信托投资公司、证券经纪与交易单位、银行及其分支机构、保险公司新闻广电与出版点DW_XWGDYCB_PT广播电台、电视台、通讯社、报社、杂志社、出版社、电影制片厂邮电物流单位点DW_YDWLDW_PT邮政、电信通讯、物流单位、交通运输单位危险品存放地单位点DW_WXPCFDDW_PT危险品存储站点、天然气、煤气、液化气储备站点、剧毒物品存放站点、放射性物品存放站点、民用枪支保管点、民用爆炸物品存储点等其他单位点DW_QTDW_PT基础设施场地面JCSS_CD_PT射击、驾驶、消防训练场等，警用码头，空投场障碍物线JCSS_ZAW_PL,堑壕、交通壕、警戒壕沟、坑（地）道、地堡、街垒、掩体、电网、鹿砦、铁丝网关卡点JCSS_GK_PT水陆关口、铁路边检站、公路卡口、治安卡点、林业边检卡、边防哨卡、边民通行口、交通卡口、巡逻堵卡点监控点点JCSS_JKD_PT制高点、边防瞭望塔、森警瞭望塔、消防瞭望塔视频监控资源点JCSS_SPJKZY_PT图像监控点、图像监控线路、消防重点单位远程监控点公共设施点JCSS_GGSS_PT自动取款机、公用电话、固定报警点警用保障设施点JCSS_JYBZSS_PT,警用通信点、警用通信线、警用电力点、警用电力线（三）数据分幅要求提交的矢量数据应是拼接后的整幅数据，并完成对应的图形接边和属性接边。（四）矢量数据分层管理要求1、点、线、面数据应分层存放，且同一个图层中只存放同一类别的图元要素。2、数据的分层与组织应正确，不得有重复和遗漏。3、基础地理信息数据应按GB/T13923-2006中的分类代码进行合理分层组织和编码，以便于用户根据应用需要，对基础数据进行图层的合并与拆分。4、图形数据与属性数据的关联要正确，不能出现无属性的空间数据。（五）矢量数据属性信息要求1、矢量数据各图层要求保证属性文件存在、属性项齐全及定义准确，中文属性说明必须完整。2、属性分类与代码要求应符合《警用地理信息分类与代码》部颁规范。3、属性数据结构应符合《警用地理信息属性数据结构》中对警用基础地理信息属性结构扩展数据项的要求。4、属性值应满足逻辑规则规定，不应出现异常值。5、对于重要的图层，其关键属性字段值不能为空。6、更新时间要求，空间数据各图层属性表中均应有一个数据更新时间的字段，明确注明各地物要素采集或更新时间。（六）数据质量技术要求影像数据要求确保颜色一致性、无色差、无缝且清晰；对矢量数据，应符合以下要求：1、拓扑一致性要求多边形、面状区域必须闭合；需连通的地物应保持连通；各面状要素之间的关系处理要正确，应无相交、露白等问题。线状要素的结点匹配正确，对有方向性的要素其方向必须正确，线段无自相交、奇异点情况；线段相交时应无悬挂或过头现象。道路需有中心线，且同一条道路线本身必须是完整的，不能断开；道路线不能有穿越建筑物的情况出现；道路应有等级之分，在其属性字段中需明确标识；道路交叉节点应有交叉道路名称属性信息，用逗号分隔。对于各类地物要素的标注图层，其标注位置不应存在重叠、压盖的现象。对线状地物的标注要按形状进行标注。2、平面位置精度要求国家和城市的地形测量规范规定了不同比例尺下的平面位置精度指标。依《数字地形图系列和基本要求》及《城市测量规范》相关规定，对作为警用地理信息系统基础地图的不同比例尺地图，地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差，城市、丘陵地区要求不应大于0.5mm（实际距离为0.5×M×10-3米，M为测图比例尺分母），山地、高山地要求不应大于0.75mm。各比例尺下数据误差范围参见下列表：矢量电子地图比例尺城市、丘陵地区平面位置精度要求（米）山地、高山平面位置精度要求（米）1∶10,0005.007.501∶50,00025.0037.50（七）标准规范目前，基础地理数据在加工过程中应遵循以下已有国家标准，且在平台建设中随国家标准的再发布，一并贯彻执行。国家标准标准名称对应国际标准GB2260-2000中华人民共和国行政区域代码BG/T17798-1999地球空间数据交换格式GB2260-2000中华人民共和国行政区域代码GB/T2659-1994世界各国和地区名称代码GB10114-1988县以下行政区域代码编制规则GB12342-901:250001:500001:100000地形图图式GB/T5791-19931:50001:10000地形图图式GB/T13989-1992国家基本比例尺地形图分副与编号BG/T17798-1999地球空间数据交换格式CH1005-2000基础地理信息数字产品数据文件命名规定CH/T1007-2001基础地理信息数字产品元数据GB12343--901:250001:50000地形图编绘规范GB12344--901:100000地形图编绘规范GB12409--90地理格网GB/T13923--92国土基础信息数据分类与代码GB14051--93地形图用色GB/T5791--931:50001:10000地形图图式（修订）GB/T14512--931:1000000地形图编绘规范及图式GB/T14804--931:5001:10001:2000地形图要素分类与代码GB/T17160--19971:5001:10001:2000地形图数字化规范GB/T18317-2001专题地图信息分类与代码GB/T18578-2001城市地理信息系统设计规范序号项目性能指标1坐标系统WGS84经纬度坐标系2高程基准1985国家