高密市家庭农场的发展现状及模式研究 农业学专业

PAGEPAGE20目录1引言 11.1研究背景 11.2研究目的与研究意义 11.2.1研究目的 11.2.2研究意义 21.3国内研究综述 21.3.1国内研究内容和方法 22家庭农场相关概念与理论基础 32.1家庭农场相关的概念 32.1.1家庭农场的内涵 42.1.2经营效率的概念 42.2家庭农场发展的理论基础 42.2.1土地产权理论 52.2.2规模经济理论 62.2.3农户行为理论 62.2.4家庭承包经营理论 63高密家庭农场发展现状分析 83.1高密农业发展概况 83.1.1地理位置及自然条件 93.1.2农业生产情况 103.2高密家庭农场发展 103.2.1家庭农场经营情况 103.2.2高密对家庭农场的认定标准规定 103.2.3家庭农场主有关情况 104高密家庭农场发展制约因素分析 114.1政府扶持不足 114.2农业劳动力素质较低 134.3融资难问题较为突出 144.4农业社会化服务体系不健全 145促进高密家庭农场发展的建议 145.1全面加强政府扶持引导 125.2开展家庭农场示范场创建活动 145.3加强农场主的培育和培训 145.4多渠道满足农场融资需求 135.5建立完善社会化服务体系 146结语……………177参考文献………178致谢……………17摘要近年来，我国多次在中央一号文件明确提出要拿出更多精力、财力来支持和培育家庭农场等新型农业经营主体发展。家庭农场的培育壮大在国内是一个循序渐进的过程，也是传统农业向现代农业迈进的关键一步。家庭农场提高了土地资源利用效率，给家庭经营模式带来了新活力，促进了农民收入水平，成为了推动农业现代化的有效途径。本文在高密家庭农场背景下对其发展现状和对策进行分析。首先通过一系列调查分析，如问卷调查、实地走访、统计分析、对比分析等方法，较为全面、客观地了解和掌握了高密家庭农场的基本经营情况。而且还多次查阅国内相关文献，对当前国内外家庭农场发展理论的最新研究动态；数据表明，近年来高密家庭农场形成了一定的规模经营，在当地农村经济建设和农业现代化中起到了积极的推动作用，成为促进农民增收的有效途径之一。同时，家庭农场在高密仍属于新生事物，还处于萌芽时期，农场经营管理还不够规范，在发展过程中存在政府扶持不足、农业劳动力素质较低、融资难问题较为突出以及农业社会化服务体系不健全等制约因素。提出了具有针对性的高密家庭农场发展对策建议，包括全面加强政府扶持引导、加强农场主的培育和培训、多渠道满足农场融资需求、建立完善社会化服务体系等。希望这些建议能够为促进家庭农场在高密的健康发展，提高其经营水平发挥一定的参考作用。关键词：高密；家庭农场；发展现状；对比1.引言1.1研究背景中国是世界上传统的农业大国，农业一直被视为国民经济的基础，对社会稳定，国泰民安起着至关重要的作用。我国农业经历了从集中到分散，再从分散到集中的发展过程。家庭生产是土地革命时期农业经营的主要模式。二十世纪四五十年代，我国开始出现合作社，农业走上了互助合作的道路。1980年，生产力发展促进了生产关系的改革，家庭联产承包责任制在我国兴起。我国的农业经营模式是以家庭为基础的，近三十多年来，随着一系列支农惠农政策的出台实施，农业、农村发生了深刻变化,农业科技进步贡献率得到大幅提高，传统的家庭经营模式也逐渐暴露出一些缺点，尤其表现在土地利用分散化、生产成本过高、规模效益低等方面。针对这一问题，2012年11月，党的十八大提出了要大力发展新型农业经营主体。2013年的中央一号文件提出了培育新型经营主体（包括农民合作社、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等）。这是家庭农场概念首次在中央一号文件中被提出。之后，2014年、2015年、2016年中央1号文件均提及大力提倡和扶持家庭农场发展。可以看到，无论是国家还是农业学术界都越来越关注家庭农场的发展。1.2研究目的与研究意义1.2.1研究目的近年来，国内外许多研究者对我国家庭农场产生的原因、意义和存在问题等进行了研究，但对具体地区家庭农场的构建及发展对策的研究较少，因此在总结各地家庭农场的发展理论和国内外的实践经验基础上，从高密的农业条件和农场经营特点出发，通过文献资料查阅、问卷调查、实地调研，对调查结果进行整理、统计和分析。通过分析高密家庭农场的发展现状、制约因素，并学习借鉴发达国家和国内一些地区家庭农场的发展经验，提出了促进高密家庭农场发展对策建议，旨在为高密家庭农场的健康发展提供理论依据和实践参考。1.2.2研究意义2014年，农业部出台了《关于促进家庭农场发展的指导意见》，对家庭农场的意义进行了阐述和强调，指出：“（家庭农场）保留了农户家庭经营的内核，坚持了家庭经营的基础性地位，适合我国基本国情，符合农业生产特点，契合经济社会发展阶段，是农户家庭承包经营的升级版，已成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量[2]。”旨在为高密家庭农场发展提供理论指导，推动当地农用土地流转，加速适度规模经营模式的形成，促进农业生产的标准化，实现农业增效的目标。1.3国内研究综述1.3.1国内研究综述上世纪80年代，家庭农场这一概念在我国被首次提出,截至目前，我国家庭农场仍处于起步阶段，各地家庭农场的发展形式还比较单一，科学系统的数据资料也比较匮乏。国内研究者对家庭农场的探讨主要包括家庭农场产生的原因、发展的意义和存在的问题等方面。梁丽(2004)认为我国经济结构转型是家庭农场产生的根本原因。进入二十一世纪以来，一方面农村劳动力持续非农化，另一方面城乡居民收入差距进一步扩大，完善农业经营方式逐步提上了日程。家庭农场是一种符合社会发展方向的创新型经营模式，其最大的优势在于发挥了家庭成员的天然亲和性。伍开群(2013)基于马克思制度变迁理论，指出规模经营、技术进步、专业生产是家庭农场产生的内因，而追求经济利润扩大化是家庭农场产生的外在推力。陈文、张旭锋(2014)还认为家庭农场发展的原动力，是农民对完善经营模式、降低生产成本、提高劳动生产率的迫切需要。关付新(2005)基于新制度经济学理论，指出家庭农场制度是一种农村经济模式的创新，代表了新型农业微观主体地位的建立。傅爱民(2007)指出，发展家庭农场首先可以提高农业生产效率，其次可以缓解我国农业资本装备水平低下的问题，再次能够加强农村基础设施建设，还可以促进农村地区科技水平的提高、增强农民的现代意识、更好地实现规模效益，进而保障农村社会的稳定。王亚萌(2013)也指出我国发展家庭农场能加快农业经营体制改革创新，有助于深化农村改革发展；还是实现农业专业化经营的有效途径，有助于农业生产率的提高；此外，家庭农场很大程度提高了农业集约化水平，对现代农业的发展起了推动作用。谭家权(2013)从生产力和生产关系两个角度分析了家庭农场的意义。闵杰(2013)提出城市工商资本的引进、新型农场主的培养、家庭农场的有序发展是家庭农场在发展过程中存在的几个突出问题。刘新卫，汤怀志(2014)从农村土地角度探讨了家庭农场，指出土地权益保护、用地成本高、土地收益分配难等问题制约着家庭农场的发展。此外也有不少学者探讨研究了不同地区家庭农场发展中存在的问题及应对措施。我国地区间资源和环境存在较明显差异，家庭农场在不同区域的发展模式也有很大区别，一些研究者对家庭农场在各地区发展的实际情况加以描述，有针对性地分析问题，并提出对策。因此，我国家庭农场正处于兴起和发展的过程中，目前对家庭农场相关的研究主要从家庭农场产生的原因、发展的意义和存在问题、对策等方面进行探讨，主要解决“怎样发展”的问题，其不足之处是缺乏对家庭农场发展的系统化和区域化研究，呈分散、零散研究状态，缺少对条件、环境相类似地区家庭农场发展方向及发展路径等共性问题的探究。家庭农场相关概念与理论基础家庭农场相关概念家庭农场的内涵关于家庭农场的内涵，学者们从不同角度、不同方位与不同层面对之进行了界定，比较有代表性的有：顾建洲（1995）对中国特色家庭农场的概念作了总结，他认为家庭农场是具有一定的适度规模，以国内外市场为导向，以大量地进行商品生产为目标，以充分发挥家庭的主观能动性和创造性为手段，使家庭经营的集约化程度和经济效益不断提高，最终成为农村市场经济中一个具有竞争能力的经济实体。黄延延（2011）把家庭农场定义为由家庭成员自己经营的有一定的规模、面积与技术含量的农业生产单位。黄新建（2013）从收入角度，提出现阶段我国家庭农场应当是以家庭经营为基础，以适度规模经营为目标，以高效的劳动生产率从事农产品的商品化生产活动，获取与农户从事非农产业收入相当甚至略高的经济利润的经济单位。王春来（2013）从规模经济的角度提出家庭农场的主要特征表现为以农户为经营主体以适度规模为经营方式，以利润最大化为生产目标。根据专家学者对家庭农场含义的理解和阐述以及相关文件的界定，结合家庭农场的劳动力特点、经营规模、经营种类、收入来源、经营效率等具体实际，本人认为家庭农场具有以下内涵：一是劳动力要以家庭成员为主，可以存在短期雇工与不超过家庭劳动力数量的长期雇工。二是形成稳定的适度规模经营，土地流转期限符合最低标准，种植类家庭农场的规模以土地规模体现，而养殖类家庭农场的规模大多以牲畜存栏量或出栏量反应。四是以农业的收入为家庭农场的主要收入或全部收入，并且让从事农业生产经营的职业农民或农场主具有与非农产业一样甚至更高的收入。经营效率的概念从经济活动的角度看，西方最权威的《经济学辞书》认为“效率是指资源配置的效率，而资源配置的效率是在资源和技术条件的约束下满足人类需求，即使其有效投入能够获得最大产出。管理效率，是反映家庭农场投入产出比例是否协调，反映家庭农场管理目标的实现程度，经济收入是否最大化的数据标准。从西方经济学的角度来看，帕累托最优状态又称为帕累托效率，意大利经济学家帕累托说:“如果某一特定资源配置状态发生变化，任何变化都不能使至少一个人的状况得到改善，也不能使任何人变坏，那么这种资源配置状态就是帕累托最优状态。”曹文杰(2014)从家庭农场的经营资格入手，认为家庭农场的经营效率是一个内生变量，受到多种外部因素的影响。舒学兵(2015)将家庭农场的经营效率定义为投入产出或成本与家庭农场活动成本的比率。由此可见，效率主要与投入与产出之间的关系有关。那么家庭农场的经营效率主要是考量家庭农场经营的总投入与总产出之间的关系。2.2家庭农场发展的理论基础2.2.1土地产权理论土地产权理论包含土地产权配置市场化理论和地产权商品化。土地产权是指对土地具有使用权、收益权及处分权。以土地确权为基础，土地使用权逐渐从土地产权中分离，并使使用权成为个人财产，明确的产权关系有利于保证土地流转的稳定性，同时可以为土地的法律关系的维系提供依据。2.2.2规模经济理论土地规模经营是以规模经济理论为依据的一种农业经营方式，规模经济是指在一定限度内，随着农业经营规模的扩大，经济效益也相应增加，当经营超过一定的规模，经济效益不仅不增加还可能出现下降的情况，形成规模不经济。规模经济理论指出生产规模不是越大越好，也不是越小越好。因此在从事家庭农场经营生产的过程中，也需要注重适度规模经营，形成有效的规模经济。与此同时，在家庭农场经营过程中，我们还需要找到规模经营的临界点，有效区分规模经济和规模不经济。通常是通过土地经营面积、劳力数量以及农资投入量等生产条件与农场的产量、收入和经营利润等生产成果对比分析来考量。2.2.3农户行为理论农户行为也可理解为经济行为，如生产、消费、经营、决策及投资等行为，农户行为的理论研究有三派观点，一是以舒尔茨为代表的形式经济学派从经济学角度判断传统农业的农民对最大利润的追求遵循了帕累托最优原则。二是以恰亚诺夫为代表的实体经济学派认为在高度自给的社会中，农民追求的是家庭效益最大化。三是以西蒙为代表的学者认为人类行为具有理性和非理性，人的有限理性形成了信息的局限性，从而导致决策行为中的非理性。2.2.4家庭承包经营理论家庭联产承包责任制自20世纪80年代初问世以来，调动了农民的劳动积极性，促进了生产力的发展，使农产品数量不断扩大，农民的收入不断提高。它是统一经营和分散经营的有机结合，其政治功能与经济功能是不可否认的。然而，随着我国社会经济与生产力不断进步，家庭联产承包责任制逐渐出现了一定的局限性与发展障碍。主要体现在土地规模小、生产成本偏高、经营分散、不利于新的技术设备与现代管理经验的推广、抵抗风险的能力较弱等方面。如何对现有情况进行创新和变革，是发展农业现代化的必然要求。家庭农场在稳定家庭承包制度的基础上，积极推进土地规模的流转，提高土地资源的资源配置，最大限度地发挥农户承包土地的经济功能，是对我国家庭联产承包责任制下农业经营制度的不断完善和补充。3高密家庭农场发展现状分析3.1高密农业发展概况3.1.1地理位置及自然条件高密市地处山东省中部，深入胶莱平原。地理座标在北纬36°8′44″至36°41′20″、东经119°26′16″至120°0′38″之间。东部地区临近胶州市，西边与安丘市、昌邑市接壤，分别于诸城市，平度市南北相连。纵向直径60.1公里，横向直径51.2公里，占地1605.55平方公里。临近山东省内重要经济城市。交通便利，铁路网络发达，有胶济铁路、胶新铁路、海青铁路（在建）、济青高速公路、平日公路、沂胶公路、潍胶公路纵横贯通，是山东省内的交通要塞。

高密市南部高北部低。最低点在北部曹家东北、胶莱河西侧地片，海拔7.5米，最高点在南部张林北侧梁尹岭，海拔109.4米，相对高差为101.9米。地面总坡度大约达到了六百分之一。区内包括剥蚀残丘和丘间凹地两种微地貌单元。高密市位置处于新华夏系第二隆起带鲁东古隆起区西部、胶莱坳陷之内，境内第四系广布，地层构造较简单，岩浆活动微弱，矿产较少。市境南临泰沂山丘的末端，地势落差大，地形复杂，为南部缓丘区。缓丘区以北至胶莱河南岸，为山前平原，属胶莱平原之一部，有两种较明显的地貌类型。大致以胶济铁路为界，南属剥蚀堆积平原，地形缓坡起伏，为中部缓平坡地区；北部地区形成了堆积平原，地势低平，平缓开阔，十分地平。中部地形单一，为平原地形，地势落差小，连接着几条重要河流，由此形成了纵向的滨河平地和低分水岭地两种微地貌单元。北部低平地，曾有过认为治理的基础，但仍隐藏着一些河间洼地，以蒸发和人工排泄为其排泄方式特点。

高密市为季风区暖温带大陆性半湿润气候的城市，四季分明。春季气候复杂多样；夏季炎热多雨；秋季天高气爽，气候宜人；冬季寒冷干燥，气候温和，以西北风最为盛行。1986—2008年平均气温13.2℃，一月平均气温-1.4℃，七月平均气温26.2℃，极端最高气温40.5℃，出现在2005年6月23日，极端最低气温-13.6℃，出现在1998年1月19日；全市年平均降水量为629.9毫米；无霜期227天。高密纵向分布着棕壤、褐土、潮土和砂礓黑土四大土类。3.1.2农业生产情况高密市农业局确立了2017年工作的总体思路：贯彻落实农村工作会议和市委第十三届代表大会精神，着力抓好中央、省、市经济工作，按照市委要求建立“1539”现代产业体系，以提高农业效益农民收入为核心，以农业供给侧结构改革为主线，努力做好粮食生产、种植结构调整等关键工作，加快城市现代农业的发展。粮食生产趋于稳定，高密市大力保障2017年全市粮食生产，总产量超过8亿公斤，同比2016年增加1700万公斤以上。农业生产标准化工作加快推进，2017年度全市努力做好“三品一标”农产品品牌认证工作，同比2016年增加10个，认证品牌达到156个；建立潍坊市农产品质量安全区域和全省标准化生产基地10多个。加快绿色发展，着力美丽乡村建设，2017年，着力将测土配方施肥覆盖率达到93%以上；化学农药使用量比2016年下降1.7%以上，不超过1342吨；秸秆综合利用率比2016年提高了0.4%，达到92%以上。加强种植结构优化改革，2017年将果蔬种植面积发展到300000亩，相比去年增产30000亩以上。将农业“三大体系”建设放在首位，力争在2017年将全市种植业标准化园区发展到118个；全市种植业园区总面积已增至130000亩以上，增幅超过5000亩。与2016年相比，全市农业龙头企业新增五家，力争发展到542家；全市家庭农场的审计认证通过数量达到500家以上，比2016年增加了50家以上。并于2017年加大农业技术推广力度，努力直接培训农民达到30000余人，比2016年增长一万余人。高密市农业局认真落实和管理农业项目，2017年度，争取上级无偿款项达5000万元以上，比上年增长1000万元。3.2高密家庭农场发展3.2.1家庭农场经营情况近年来，高密市农业局为促进高密市农业结构调整，加强对农业的支持和补贴力度，积极利用高密市现有资源和政策优势，促进高密市农业发展，初步形成了酿酒葡萄、烤烟等三色农业区块。2015年2月１日，中共中央、国务院发布了2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出了重点要建设现代农业、转变农业发展方式。近年，高密市农作物播种面积、畜牧业总产值逐年增长，林业和渔业持续发展，农业生产条件日益改善，产业结构日趋合理，高密市在农业发展问题上取得了一定的成绩。这是连续第十二年中央1号文件聚焦的“三农”问题，充分体现了农业的重要地位，以及中国的农业发展问题对党和国家的重要性。高密市是一个传统的农业县，人口884000万，面积1527平方公里，社区村960个，耕地面积92569公顷，高密市素有“粮仓”美誉，是全国商品粮生产基地之一。高密市仍要加强规划的引导作用，加强农村基础设施建设，促进城乡基本公共服务均等化，使农村成为农民安居乐业的幸福家园。

3.2.2高密对家庭农场的认定标准规定①农业经营收入为主，年农业净收入占家庭农场总收益的80%以上；②家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录；③对其他农户的农业生产活动有示范带动作用；④从事生猪养殖的，应达到能繁母猪存栏50头以上或育肥猪400头以上；⑤从事肉禽养殖的，应达到存栏2万只以上；从事蛋禽养殖的，应达到存栏1万只以上；从事特种动物养殖的，应达到存栏500只以上；从事肉奶牛养殖的，应达到存栏50头以上；从事肉羊养殖的，应达到存栏500只以上；从事家兔养殖的，应达到存栏母兔500只以上或商品兔1000只以上；从事蜂养殖的，应达到存养200箱以上。3.2.2家庭农场主有关情况被调查的所有农场中，农场主年龄在40～49岁的男性农场主占绝对主导地位，占样本总量的60%，其中92%的农场主为男性，原因大概为自改革开放以来，农业生产力大力释放，而区域农业生产的劳动强度非常大，决定男性在农业生产及家庭中的主导地位。约88%的农场主年龄在30岁～49岁之间，通过交谈可以发现他们都有较深的社会阅历、有一定的资金条件、有相当的农业生产经验，18～29岁的农场主也有6%，最年轻的一位仅21岁，张掖市农场主年龄正趋于年轻化。还发现农场主的文化程度相较以一般农户较高，高中及以上学历达90%。有77%的农场主专门从事农业生产且农场收入占家庭收入的80%以上，还有23%的农场主除农场外还涉及个体经营、房屋装修等，但仅是小部分，收入主要来源于农场的占89%。4高密家庭农场发展制约因素分析4.1政府扶持不足农业是一个“靠天吃饭”的弱质性产业，受自然条件的影响非常大，亟需政府宏观政策的扶持。一直以来，党和国家高度重视农业发展，中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题，针对农业提出了系列重大思想和举措，有力地推动了我国农业的持续健康发展。家庭农场作为一种新生事物，其在发展的初始阶段迫切需要政府政策的引导和扶持，以推动其健康快速发展。从国家层面来看，虽然早在2013年的中央一号文件中，就已经明确在补贴政策、土地合理流转、农民经营者教育培训、农技服务与支持等方面给予更多政策倾斜，但从具体实施来看，很多优惠政策存在执行不到位的问题，以致政策红利没能充分发挥出来。从高密的实际情况来看，虽然当地政府对该新型农业经营主体持积极态度，但宣传力度不够，相应的扶持政策缺乏，在财政、税收、金融、保险等方面没有建立起与家庭农场发展需要相适应的保障机制。其次，高密市政府对农业农村基础设施建设不够重视，投入较少。农村基础设施既是农村生存与发展的必要条件，也是影响农业发展的客观因素。部分地方和干部存在动力不足、积极性不高的问题，导致了家庭农场发展迟缓，反过来又影响了农业现代化发展和农民生产生活条件的改善，产生恶性循环。4.2农业劳动力素质较低高密当地农民在长期的农业生产劳动中，积累了较为丰富的生产劳作经验，靠着一股吃苦耐劳和自强不息的精神，在广阔的农村土地上兢兢业业、勤苦耕作，当地农业取得了较快发展。同时，非常突出的一个问题是，受经济社会发展阶段所限，文化教育条件缺乏，受教育水平不高，农民对知识和技能的掌握也不够，对于现代科技的作用和意义认识不足，整体文化水平和生产素质较低，无法很好地满足现代农业发展的要求。而随着科学技术在农业生产的广泛应用，有知识、懂技术、会管理的新型农民越来越为现代农业发展所需要。因为只有经过知识、技能、新思维武装的新型职业农民，才能在农业生产中进行更广泛、更深入的机械化运用，并在农业生产过程中应用科学、先进的种养技术和管理模式，以获得更多、更高的农业经营效益，促进农业发展。高密市的家庭农场模式发展趋向于规模化、集约化、商品化的农林牧渔业生产经营，更加需要一大批对农业科技、农业机械化有较高认知程度和接受程度的新型农民，并且需要有一定前瞻意识、较强市场意识、规划意识和组织能力的农场主，以科学合理地经营和管理家庭农场，确保有较好的盈利水平。而现实情况是，较好素质的农村劳动力较为缺乏，部分具有一定专业知识、技能的院校毕业生、新生代农民不愿留在农村，倾向于在城市工作和生活，这直接影响了农业从业人员的整体素质。4.3融资难问题较为突出长期以来，融资难融资贵问题是制约现代农业发展的重要因素之一。当前我国正处于从分散的小农生产向规模化、组织化、社会化的现代农业加快转变的重要时期，无论是固定资产投入还是流动资金需求，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体对金融资本的依赖程度更高。调查发现，高密家庭农场发展的资金还是以自有资金（积蓄）为主，而面对一定规模的农场经营，自有资金显得捉襟见肘，影响了农场完善农业生产基础设施建设、购置和采用先进农机设备、生产资料以及经营资金周转，同时也限制了经营规模的扩大。4.4农业社会化服务体系不健全农业社会化服务体系是与农业相关、与农业生产各部门紧密相联的社会经济组织，为从事农业生产经营主体提供农业生产所需要的产前、产中和产后全过程综合配套服务的机制或网络体系。由于受经济社会发展历史条件限制，我国的农业社会化服务仍然存在多种问题，一些服务内容和需求相脱节，无法满足现代农业生产需要。具体到高密来说还远没有形成配套的社会化服务体系。政府经济技术部门、农业专业合作组织以及其他社会经济组织发挥的综合效能不高。而且综合服务不完善，无论是技术、信息，还是金融、保险、经纪等方面，还远不能满足农业生产商品化、规模化、集约化、专业化、产业化的需要。这直接导致了高密家庭农场在市场化经营中，不能对各种农业生产技术、服务等要素进行有效配置，不但无法提高家庭农场的经营效率，反而增加了其经营成本，对其快速发展产生抑制作用，成为阻碍家庭农场发展的重要因素。5促进高密家庭农场发展的对策建议5.1全面加强政府扶持引导家庭农场作为新生事物，亟需政府引导，尤其是在政策扶持和农业基础设施建设方面，为家庭农场创造了广阔的发展空间。明确家庭农场认识、监督落实扶持政策充分发挥高密网络、电视的力量，以舆论导向方式让广大农民了解家庭农场优势及作用，准确深刻解读家庭农场内涵实质、自上而下明确要求家庭农场的准入和退出标准、制定科学合理的标准并严格执行，在农民充分认识家庭农场经营性质后能顺利在实践中探索应用。在对普通农户访谈后发现农场周边大多数农户通过电视、政府宣传等渠道已经有所了解，并表示有建立家庭农场的意愿。还要树立家庭农场在新型主体中优势地位的意识，鼓励农户积极参与，但政府也要合理引导，根据高密的实际情况发展适度规模的农场，杜绝跟风而盲目扩大规模。5.2开展家庭农场示范场创建活动制定家庭农场示范场创建活动工作方案，明确创建标准、奖励措施和有关要求，促进家庭农场提升生产经营水平，同时发挥示范引领作用，建立示范场名录，引导农户、新成立或较落后的农场规范发展家庭农场，提高家庭农场整体发展质量。家庭农场的成功还要注重个性化，结合当地特色产业，树立自己品牌形象，实现农场经济效益最大化。家庭农场不能局限于单一的发展模式，对于农场自身来说充分发挥优势、突出特色最终能实现多元化是目标，充分发挥当地田园风光、乡土文化等优势，大力发展现代食品工业、休闲农业、乡村旅游和农村电商等多功能农业产业；将现代化生产要素、生产方式和经营模式融入家庭农场，让新产业新业态成为带动家庭农场增收的新亮点。5.3加强农场主的培育和培训家庭农场的发展离不开高水准的生产经营者，农场主的自素质水平是影响家庭农场发展的软实力。培育大批有新型职业农民、家庭农场主不仅有利于家庭农场的发展，更有利于农业生产的稳定性，对山东省的现代农业发展至关重要。家庭农场作为新型农业经营主体对经营者的要求不仅仅是具有丰富的种植经验，更应当具备一定的先进科学生产技术能力，掌握必要的相关现代管理理念，能够积极参与市场竞争，并且还应该具有相关的法律知识储备，只有这样才能确保家庭农场在激烈的市场竞争中生存下去。因此我们可以从以下几方面入手提高家庭农场主的整体素质：(1)明确家庭农场经营者的准入条件。明确家庭农场经营者的准入条件，可以保证家庭农场经营者的素质水平，既提高了家庭农场准入门槛，鼓励了有能力、有意愿从事农业生产经营的人才成为家庭农场经营者，又可以有效避免商业投机资本及二次转承包等现象的出现；(2)加强对家庭农场经营者的技能培训。通过调整公共财政支出结构，政府应该积极设立相关专项基金，组织科研院所对家庭农场经营者进行培训等举措提高家庭农场经营者的综合能力；（3）建立自主学习体制，提高家庭农场经营者自我学习意识及途径。家庭农场经营者的培育是持续的，不应当受制于时间空间，应此我们应该建立良好的自主学习体制，让家庭农场主能够实现想学、可以学、学得好的目标，不断提高家庭农场经营管理水平。5.4多渠道满足农场融资需求破解融资难题是推动高密家庭农场健康快速发展的必然要求。要结合本地实际，探索建立和完善行之有效的家庭农场融资服务机制。金融机构是否愿意放贷给家庭农场，很重要的一个因素是家庭农场自身的“实力”。因此，家庭农场首先要健全人员、财务等内部管理制度，规范农场的经营管理；根据本地本农场实际情况，保持或扩大经营规模；推广采用复合型经营模式，加强品牌建设，提高知名度和营利水平，确保相对稳定的收益。此外，农场主或相关人员还要加强学习相关经济和金融知识，加强信用建设，提升综合素养。当地政府可制定出台一些财政措施，减轻家庭农场的还贷压力。加强银行和农场之间的衔接和信息沟通，简化业务流程，并积极推广便捷的结算工具，降低家庭农场的融资成本。鼓励商业保险公司扩大农业保险的覆盖范围，降低家庭农场投资、经营风险，增强发展的稳定性。5.5建立完善社会化服务体系家庭农场的本质是规模化的社会大生产，“构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、加以其他强劲的社会力量，形成经营性服务与公益性服务紧密结合的新模式、专项服务和综合服务相辅相成的新型农业社会化服务体系”是发展现代农业的必然要求，因此社会应该建立完善的社会服务体系，以利于提供充足服务。完善的社会化服务体系能够帮助家庭农场适应经济的快速发展，满足市场需求，提高市场竞争力，增强抵御自然与市场风险能力。高密家庭农场发展也需要完善的社会化服务体系的支持。6结语随着国家及地方有关家庭农场支持政策的出台，高密家庭农场如雨后春笋般地涌现，政府及各界人士对家庭农场的关注度也迅速提高，发展家庭农场有利于缓解农民老龄化、农业兼业化等社会问题，有利于促进适度规模农业的发展与农业新技术、新产品的推广，而且也能增强农户抵御风险的能力，有利于优化农业资源的配置，最终增加农民收入。本文通过查阅数据资料、问卷调查、实地调研等方法，以东源县为研究区域，分析了家庭农场的发展现状、制约因素，在借鉴国内外家庭农场发展经验的基础上，提出了促进东源县家庭农场发展的对策建议。7参考文献[1].《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件）.[2].《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（2014年2月）.[3].《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》（2014年2月）.[4].《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（2015年中央一号文件).[5].梁丽.我国农村生产经营组织方式的创新[J].中国特色社会主