交通行政管理问题改革分析论文（共2篇）

交通行政管理问题改革分析论文〔共2篇〕第1篇：新时期轨道交通企业行政管理的问题分析与创新思路一、在新时期当中对轨道交通行政管理的需要性〔一〕新时期轨道交通发展的大概情况我们以北京市为例，进行相关的分析讨论。北京市2015年末轨道交通运营线路18条，与上年末持平，比2010年末增长4条；运营线路长度554公里，比上年末增长27公里，比2010年末增长218公里；运营车辆4946辆，比上年末增长282辆，比2010年末增长2483辆；全年客运总量32.5亿人次，比2010年增加76.2%。截止至2016年3月份，关于北京轨道交通发展状态如下：新机场线一期、17号线、19号线一期、8号线四期、房山线北延、机场线西延等6条线路可研报告已获得市发改委批复；八通线南延规划方案已获得市规划委批复，正在编制可研报告及配套专题报告；昌平线南延一期规划方案已上报市规划委，待批复。平谷线、CBD线正在编制规划方案。北京市轨道交通2016年年度投资计划266亿元，包含新开工线路2条、在建线路16条、规划线路前期及部分运营线路尾工9条等项目投资。除此之外，相关数据还统计到截止2015年，我们国家38座城市共拥有近160条线路，运营总里程共计四千多公里。我们国家城市中正在对有城轨交通进行建设的城市有40个，正在建设的线路到达4000多公里。伴随着我们国家经济社会的不断发展，我们国家的轨道交通也处于一个高速发展的时期。〔二〕新时期轨道交通企业进行行政管理的需要性在社会得以不断发展的这个大前提下，轨道交通企业的行政管理有了更多新的发展机遇，但是同时也迎来了更多的挑战，在许多时候，企业形象往往会遭到行政管理很主要的影响。在一个企业当中，假如其行政管理是相对完善的，那么该企业势必也会更好地得到发展，除此之外，还能够对政企不断融合起到促进作用，同样的，政企的不断融合也会促进企业行政管理的不断完善。就我们国家当下的情况来说，在新时期当中交通企业在其行政管理者一方面仍然存在着一些问题，这些问题对于企业的发展起到了阻碍的作用。我们在对轨道交通企业的相关市场进行拓宽的同时，也需要看重相关员工进行思想上的一些引导，让员工能够对企业有着强烈的归属感，而且能够为企业的发展做出奉献。经太多年的理论我们发现，一个企业能够良好地得到运转是不能够离开行政管理工作的，行政管理工作能够是企业对全局进行考虑，并对各方利益做出调整，最终实现轨道交通企业的创新发展。二、新时期轨道交通企业行政管理当中所存在的一些问题〔一〕行政管理工作的覆盖范围并不全面在新时期的交通企业当中，我们发现这样的现象，即构成交通企业的工作人员出现了比较严重的梯级现象，其现象涵盖范围特别广，包含有管理层人员、相关研发工作人员、技术人员以及一些基层的员工，这些工作人员固然是为同一个企业进行效劳，但是他们无论是在地域上还是在文化上仍然存在着较大的差别。一个企业在行政管理的经过当中，会议精神老是很容易就能够传到达上层的管理者当中，但是那些属于较为基层的工作者当中，行政管理的相关工作往往就很难传到达他们当中，这就容易他们难以参与到相关的行政管理当中。在一些交通企业当中，往往存在着思想传达并没有特别到位，行政管理工作的覆盖范围相对较小这些问题。〔二〕行政管理工作中存在着一定的文化差别一个企业的创新能力以及实际发展情况很大水平上遭到该企业中员工整体文化的影响，员工的文化对于企业发展建设有着特别主要的意义。就当前的情况来说，在交通企业当中，不同的交通企业对于员工文化的看重情况是不同的，在当下阶段中，不同员工中的文化也是存在着一些差距的。在交通企业当中还存在着这样的状态，即有些企业对员工所进行的思想教育过于形式化，仅仅看重一些外表的东西，而这样情况下的思想教育也容易就造成员工工作时存在偷懒的心理，在交通企业中，员工往往是来自不同的地区的，而不同的地区之间文化存在着一定的差别，员工遭到教育的水平往往也有所差异不同，这就使得交通企业在行政管理的工作中存在着一定的难度。〔三〕行政管理工作的相关机制并没有特别顺畅一般情况下，我们国家轨道交通企业往往是对外进行开放的。在新时期当中，要求轨道交通企业要对原先传统的较为落后的一些理念进行改变，但是在这一经过中往往会存在着相关理念改变较为滞后的情况，这一情况的出现与一些轨道交通企业中相关工作机制没有特别顺畅有很大的关系。在一般情况下，各个市中的发改委或者是国资委的组织对轨道交通企业的思想工作全局进行统筹管理，再将详细的工作网下层层传统进而构成一个工作网络。但是由于轨道交通企业的规模往往比较大，各个不同的部门之间也会存在着一定的权责穿插，这在一定水平上会对企业的合作以及分工造成一定的影响。时间一长，那么对于整个企业的和谐以及发展都会产生一定的影响。三、新时期轨道交通企业行政管理的一些创新思路〔一〕要对员工进行人文主义关心在新时期的交通企业行政管理当中，最主要的一点就是要将企业内部所有员工的思想进行统一，在企业的经营发展中充足发挥每个员工的作用。而作为轨道交通企业的行政管理人员，更需要对员工的工作积极性进行充足的调动，相关行政管理人员对员工的思想工作进行落实，以及对员工进行一些人文主义的关心，能够从下面几个方面进行切入：首先，相关行政管理工作者要能够对员工的需求进行了解，在企业当中不乏一些来自较偏僻地区的员工，他们离开家乡投入到轨道交通的建设当中，很大一部分员工文化水平并不高，他们往往很难对轨道交通企业所处的城市快速进行融合。轨道交通企业的行政管理人员应该能关注员工在这方面产生的相关问题，帮助员工减轻压力而且进一步融合到相关的城市中，在行政管理中充足运用人文关心，对在轨道交通企业中工作的员进行心理健康的保障，并鼓励他们不断拼搏奋斗；其次，在企业员工当中也应该加强对本企业的文化宣传力度，让员工对本企业的文化有充足的了解，也让他们认识到自己属于企业的一部分，企业的健康发展以及高效运转自己都在其中起到了一定的作用，让员工对企业有更强的归属感以及责任感；最后，轨道交通企业行政管理人员还应该看重上级和下级之间的联络与沟通，并对一线员工所出现的问题进行积极地反映，除此之外，对于上级的一些命令也要及时进行下达，充足发挥行政管理在企业当中所起到的沟通的桥梁的作用。在轨道交通企业当中，行政管理人员应该看重对员工进行人文关心，也应该看重相关的培训作用，帮助员工能够不断提升本身的素质，促进基层行政工作能够充足发挥作用。〔二〕对相关保障体系进行完善一个企业能否能够得到正常的运转，相关体系的建立对其有侧重要的保障作用，相关体系以及相关机制的建立也是一个企业得以生存和发展的根本。在轨道交通企业中，能够通过建立健全相关体系或者机制来对行政管理工作进行促进。在轨道交通企业当中，假如能够建立起完善的体系，对相关人员的工作实行分级负责，那么相关的责任就能够得到详细的落实，员工之间的分工也能够愈加明确，对于工作效率的提升也有侧重要的作用；在企业内部还能够建立谈心制度，定期与员工进行谈心，对员工的思想进行了解、对员工在工作或者是生活中碰到的困难进行了解并提供一定的帮助；除此之外，轨道交通企业还能够制订相关的总结机制，定期对工作进行总结、反应，在工作总结中得到一定的经历体验，在今后的工作中减少一些问题的发生。〔三〕加强对市场的监督管理在轨道交通企业的行政管理中，市场监督管理及其一系列的管理手段也同样适用于轨道交通的行政管理中。轨道交通企业的行政管理部门对于一些市场监督管理的相关工作可以以进行负责，企业中容易出现的一些问题能够对其进行总结，并对相关的制度进行起草，进而对企业相关的工作环境进行规范，保证企业能够得到高效运转。除此之外，行政管理部门还应该对于市场中相关的经营秩序进行维护，对于一些交易行为进行监督等。四、结束语新时期轨道交通企业的行政管理工作在一定水平上市对企业现代化水平及其文明水平的一种反映。而在当下许多企业对并轨制进行实行的这一环境中，交通企业在一定水平以至还代表了国家的综合实力。因而，要看重交通企业的发展，十分是轨道交通企业的发展，在新时期当中，轨道交通企业应该看重行政管理的发展，让行政管理为企业的发展做出奉献，促进轨道交通企业的不断发展。第2篇：交通运输行政管理体制改革交通运输行政管理体制改革根本目的在于解放交通运输生产力，推动我们国家交通运输行业的可连续发展。体制的落后会对交通运输业的发展起到阻碍作用，只要通过交通运输行政管理体制改革能力实现交通运输业的快速发展。在新时期，还要继续推行和深化交通运输行政管理体制改革，发挥改革的主要作用，推动国民经济的稳步发展。1深化交通运输管理体制改革的主要意义体制是国家基本制度的一种具体表现出形式，具有灵敏性和多样性。所谓的体制改革指的是对相关的管理制度进行理性的调整，使之愈加适应发展的需求。交通运输管理体制的改革属于经济体制改革，必需坚持以市场化为导向。我们国家的交通运输行政管理体制已经基本解脱了计划经济的管理形式，获得了一系列的改革成就。首先，对市场与之间的关系进行了调整，的本能机能发生了改变。第二，将和地方的交通运输管理权限基本理顺，实现了层级管理。第三，通过改革完成了政企分开，主管部门与其直接管理的企业实现了脱钩，使企业成为了真正的市场主体。第四，在改革的经过中，建立和完善的交通运输的市场体系，引进了竞争机制。最后，通过改革制订了一系列的法律法规，使我们国家的交通运输政策体系愈加符合市场经济的发展要求[1]。深化交通运输管理体制改革具有非常主要的意义，改革开放以来，经过三十多年的发展，我们国家的交通运输业获得了长足的进步。交通运输业发展的一个主要影响因素就是交通运输管理体制，只要管理体制能够知足发展的需要，交通运输业能力获得积极的发展，否则交通运输业的发展就会遭到落后的体制的阻碍。2我们国家交通运输行政管理体制改革存在的不足虽然从改革开放以来我们国家就不断地对交通运输行政管理体制进行调整和改革，然而国际国内情况的变化对交通运输行政管理体制改革提出了新的要求。交通运输业是国民经济主要的效劳行业和基础产业，随着我们国家交通运输生产力的迅速发展，以及市场经济不断完善，现有的交通运输行政管理体制暴露出了一些问题，需要进行连续地深化改革。〔1〕没有构成完善的综合运输管理体制在交通运输生产力发展的经过中，要求能够实现交通运输的节能减排，不断提升运输系统的运转效率，而且实现客运的零换乘和货物运输的无缝对接，将各种运输方式的比较优势充足的发挥出来[2]。这就需要建立起完善的综合运输体系。虽然国家对综合运输体系建设非常看重，然当下我们国家的综合运输管理体制尚未构成，一定水平上影响了我们国家交通运输生产力的连续发展。〔2〕形势发展的新变化我们国家的交通运输行业面临着新的发展形势，而现行的交通运输重点领域管理体制，不能适应形势发展的新变化。在民航方面，具体表现出在民航事业遭到了限行空域管理体制的制约；在邮政方面，具体表现出在邮政事业发展迅速，现有的省级下面邮政监管体制明显滞后；在港口方面，具体表现出在对港口建设的宏观调控力度不足，港口管理体制不完善，由于弱化了对港口的监管本能机能，出现了大量的港口发展构造性失衡和反复建设的问题；在方面，具体表现出在没有充足发挥公路网的整体效能，公路的公益属性、路权归属和路产都比较模糊，由于投资主体的多元化，现行的公路管理体制无法解决管理主体多元化的问题；在铁路方面，具体表现出在对铁路运输的市场化改革不够深切进入，不能知足铁路运输事业的发展。〔3〕没有发挥应有的作用没有充足发挥公共效劳本能机能和交通运输行业管理本能机能，仍然存在着依靠行政审批的情况。我们国家的交通运输公共效劳均等化体制还没有完全建立起来，在政事分开方面还存在一定的问题。当下我们国家的交通运输行业中仍然存在着执法效能不高、反复执法的现象，必需对其进行深切进入改革，维护交通运输行业的整体利益。3交通运输行政管理体制改革的原则〔1〕理顺和市场的关系在交通运输行政管理体制改革的经过中，要继续改变的本能机能，要求发挥市场监管本能机能和交通运输公共效劳本能机能，发挥宏观调控的主要作用，不断提升行政效率。在交通运输行政管理体制改革中，必需坚持市场化改革的方向，在交通运输资源的配置方面，要充足发挥市场的基础性作用[3]。〔2〕理顺发展与改革的关系在改革中要认识到改革的最终目的是促进发展，也就是保障和促进交通运输的科学发展，就需要对交通运输客观规律进行研究，寻找符合交通运输发展实际的机制和体制。〔3〕理顺当下和久远的关系在体制改革中，具有明显的阶段性特征，既要进行顶层设计，解决当下的重要矛盾，又要统筹规划，保障交通运输事业的久远发展。4交通运输行政管理体制改革的重点〔1〕交通运输行政管理体制的建立和完善首先，要将国家综合运输行政主管部门建立起来，实现层面的统一管理。国家综合运输行政主管部门要负责继续推动交通运输部的内部改革，理顺与邮政局、民航局之间的管理关系，而且推动铁路管理体制的改革，解决当下铁路政企不分的情况，理顺铁路的行政管理本能机能。这个基础上能够将铁道部撤销，由交通运输部进行统一管理。综合运输管理还要考虑到环境监管和安全监管，综合运输主管部门要积极履行环境监管和安全监管本能机能，建立健全完善的综合运输行政管理体系。其次，理顺和地方的交通运输管理事权。不同的运输方式具有不同的特性，因而在交通运输行政管理体制改革中也必需理顺和地方的交通运输管理事权。一般情况下，民航、海运和铁路具有比较集中的运输管理权。城市负责管理城市交通和交通枢纽。对铁路进行集中管理，对公路进行分级管理[4]。地方应该仿照的做法，设置一个交通运输管理机构来对本行政区域内的交通运输事务进行统一管理。〔2〕对公路管理体制改革进行深化首先，交通运输主管部门要充足发挥管理本能机能。作为一项公益性的交通基础设备，公路对国民经济的发展起侧重要的作用，运输主管部门要履行行业管理职责，有效的监管公路的建设和运营，对公路建设进行规划。公路管理体制改革的主要方向在于建立两个公路体系，也就是非收费公路体系和收费公路体系。在这个经过中要将和地方的职责和事权理清楚。其次，对公路收费政策进行完善。要将燃油税、车购税全部用于公路建设，并建立普通公路发展基金，强调普通公路的公益性。〔