非常好的安全教育培训资料(主导)

公司名字新员工入厂安全教育安质部：姓名2012年第1页，共156页。11/25/20222洛阳“12·25”特大火灾事故是90年代以来我国发生的第二大特大火灾事故，死亡人数仅次于1994年发生在克拉玛依的特大火灾事故，绝大多数因窒息而死(详见附件一)第2页，共156页。11/25/20223吉林市中百商厦“2·15”特大火灾，死亡54人２月１５日９时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成５４人死亡、７０人受伤、直接经济损失４００余万元的严重后果。于红新犯失火罪，被判处有期徒刑７年。第3页，共156页。11/25/20224小浪底沉船2004年6月22日19时54分，小浪底明珠岛旅行社有限公司所属的“明珠岛二号”客船在小浪底库区翻沉，船上69人全部落水，经施救，有27人生还，42人遇难或失踪（其中20人遇难，22人失踪），6月28日在搜救打捞过程中又有1人溺水死亡。事故造成直接经济损失约2000万元。

超载责任事故第4页，共156页。11/25/20225井喷特大责任事故

二00三年十二月二十三日晚十时，由四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的罗家十六H井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，从井内喷出的大量含有高浓度硫化氢的天然气四处扩散，导致243人因硫化氢中毒死亡、2000多人住院治疗、65000人被紧急疏散安置、直接经济损失达六千余万元人民币的严重后果。是一起特大责任事故该井产生溢流到井喷的直接原因之一是，作业人员在起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定；井喷失控的直接原因是，钻具组合中去掉了回压阀，致使起钻发生井喷时钻杆内无法控制，是井喷演变成为井喷失控。事故扩大的直接原因是，未能及时决定并采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，造成事故扩大，导致重大损失。第5页，共156页。11/25/20226吉林化工厂直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。误操作第6页，共156页。11/25/20227辽宁铁岭钢厂事故

回一下头命就没

装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。（详见附件二）第7页，共156页。11/25/20228第8页，共156页。11/25/20229第9页，共156页。11/25/202210第10页，共156页。11/25/202211引发事故的四个基本要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故第11页，共156页。11/25/202212安全知识，让你化险为夷。学习学习再学习，安全安全再安全。加强业务技术学习，增强安全生产意识。。第12页，共156页。11/25/202213

您的平安——我们的心愿。宁做安全平凡人，莫当违章英雄汉。安全是朵幸福花，合家浇灌美如画。预防观念汇入血液,滴滴流动吉祥.

安全意识注进神经,根根绷紧警惕。第13页，共156页。11/25/202214

隐患需早除才能岁岁平安无事

警钟要长鸣方可年年效益有加

.1..\安全隐患彩图.jpg第14页，共156页。11/25/202215

抓好安全你高兴我高兴他高兴家家都高兴

消除隐患你安全我安全他安全人人皆安全

第15页，共156页。11/25/202216第16页，共156页。11/25/202217

高高兴兴上班来平平安安回家去一生平安第17页，共156页。11/25/202218安全生产法律法规及安全生产专项知识培训

Friday,November25,2022第18页，共156页。11/25/2022192002—200８年几个国际通用指标变化：1、亿元GDP(10万亿增至24万亿)死亡率从1.33降到0.413；2、10万工矿商贸从业人员死亡率从4.5降到3.5；3、道路交通万车死亡率从13.7降到5.1；4、百万吨煤死亡率从4.9降到1.485。第19页，共156页。11/25/202220形势依然严峻：2003年－2006年：一次死亡10人以上的特大事故488起，平均3天一起；发生一次死亡30人以上的特别重大事故52起，平均每月一起。200８年：

死亡：278人/天，12人/小时，1人/5分钟第20页，共156页。

一、安全生产方针为什么要进行新员工安全基础教育二、安全生产基础概念三、员工安全生产职责的主要内容四、员工在安全生产方面的权利和义务五、正确使用和佩戴劳动防护用品六、安全色、安全线和安全标志大纲第一篇新员工安全基础教育第21页，共156页。一、为什么要进行新员工安全教育

对员工进行安全教育是国家法律法规的要求对员工进行安全教育是企业生存发展的需求对员工进行安全教育是员工自我保护的需要第22页，共156页。生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。事故及伤亡事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。二、安全生产基础概念第23页，共156页。工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。名词解释第24页，共156页。危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。安全管理基础概念危险源：危险的根源，是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。第25页，共156页。安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。第26页，共156页。安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。第27页，共156页。自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业；遵守有关设备维修保养制度的规定；爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；三、员工安全生产职责的主要内容第28页，共156页。发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；（比如：机加工安全操作规程）积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识；（意识很重要）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。（强调下对自己安全负责）第29页，共156页。权利：享受工伤保险和伤亡求偿权（五险一金和劳动者权益保护法）危险因素和应急措施的知情权安全管理的批评检控权（针对自己工作的环境和情况可以进行相应的反应等）拒绝违章指挥、强令冒险作业权紧急情况下的停止作业和紧急撤离权第30页，共156页。义务：遵章守规，服从管理的义务佩戴和使用劳动防护用品的义务接受培训，掌握安全生产技能的义务发现事故隐患及时报告的义务（对自己和周围的人负责）第31页，共156页。安全帽的防护作用：

防止物体打击伤害防止高处坠落伤害头部

防止机械性损伤

防止污染毛发伤害（举个例子）四、正确使用和佩戴劳动防护用品第32页，共156页。安全帽使用注意事项：要有下颏带和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉；热塑性安全帽可用清水冲洗，不得用热水浸泡，不能放在暖气片上、火炉上烘烤，以防帽体变形；安全帽使用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到裂纹，也应予以更换。一般塑料安全帽使用期限为三年；佩戴安全帽前，应检查各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧等，确信各部件完好后方可使用。

第33页，共156页。防护眼镜和面罩的作用：

防止异物进入眼睛防止化学性物品的伤害防止强光、紫外线和红外线的伤害防止微波、激光和电离辐射的伤害第34页，共156页。防护眼镜和面罩使用注意事项：选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品；护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型；镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换；护目镜要专人使用，防止传染眼病；焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更换；防止重摔重压，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩。第35页，共156页。防护手套的作用：防止火与高温、低温的伤害。（烤刀的高热量）防止电磁与电离辐射的伤害。（焊接时电辐射）防止电、化学物质的伤害。防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。（保护自身皮肉）第36页，共156页。防护手套使用注意事项：防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸（碱）的、有耐低浓度酸（碱），而耐低浓度酸（碱）手套不能用于接触高浓度酸（碱）。切记勿误用，以免发生意外。防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能使用。第37页，共156页。防护手套使用注意事项：绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。橡胶、塑料等类防护手套用后应冲洗干净、凉干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。操作旋转机床禁止戴手套作业。第38页，共156页。防护鞋的作用：防止物体砸伤或剌割伤害。如高处坠落物品及铁钉、锐利的物品散落在地面，这样就可能引起砸伤或刺伤。防止高低温伤害。在冶金等行业，不仅环境气温高，而且有强辐射热，灼烤足部，灼热的物料喷溅到足面或掉入鞋内引起烧伤。另一方面，冬季在室外施工作业，可能发生冻伤。五、正确使用和佩戴劳动防护用品第39页，共156页。安全带的作用：预防作业人员从高处坠落

正确使用和佩戴劳动防护用品安全带使用注意事项：在使用安全带时，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤，金属配件的各种环不得是焊接件，边缘光滑，产品上应有“安鉴证”。使用围杆安全带时，围杆绳上有保护套，不允许在地面上随意拖着绳走，以免损伤绳套，影响主绳。

悬挂安全带不得低挂高用，因为低挂高用在坠落时受到的冲击力大，对人体伤害也大。第40页，共156页。安全色：红、蓝、黄、绿红色表示禁止、停止的意思。黄色表示注意、警告的意思。蓝色表示指令、必须遵守的意思绿色表示通行、安全和提供信息的意思。紧急出口六、安全色、安全线和安全标志第41页，共156页。安全色、安全线和安全标志有关对比色的知识：对比色有黑白两种颜色，黄色安全色的对比色为黑色。红、蓝、绿安全色的对比色均为白色。而黑、白两色互为对比色。黑色用于安全标志的文字、图形符号，警告标志的几何图形和公共信息标志。第42页，共156页。安全色、安全线和安全标志安全线：工矿企业中用以划分安全区域与危险区域的分界线。厂房内安全通道的标示线，铁路站台上的安全线都是属于此列。根据国家有关规定，安全线用白色，宽度不小于60㎜。在生产过程中，有了安全线的标示，我们就能区分安全区域和危险区域，有利于我们对危险区域的认识和判断。第43页，共156页。安全色、安全线和安全标志安全标志：安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险第44页，共156页。安全色、安全线和安全标志安全标志：指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向第45页，共156页。第二篇

新职工安全卫生必读第46页，共156页。目录1、进入工作岗位以后（1）认真刻苦（2）不耻下问（3）勤学熟记（4）反复练习2、安全卫生工程3、操作安全（1）安全操作A、操作前的检查B、信号联络C、严格操作规程D、非正常操作（2）、喂！这是不安全操作行为4、（整理、整顿、清扫、清洁、素养）5、掌握安全卫生标志6、服装7、安全标志8、使用防护用具9、具体措施第47页，共156页。（1）机械设备危险性A、防止夹卷措施B、如何防止手工具事故C、梯子、梯凳安全须知D、冲压机械事态预防措施E、带式输入送机事故预防措施(2)化学物质危险性A、易爆性物质B、着火性物质C、引火性物质（3）电气危险性（4）作业行动中的危险性A、坠落B、搬运C、腰痛第48页，共156页。

1、进入工作岗位以后

安全卫生——属于你，属于我，属于所有人。安全卫生工作必须从我作起，必须齐心协力。第49页，共156页。从现在起，我们将开始学习“安全卫生”。安全卫生是生产人员和现场人员必须时刻铭记的基本常识。大家进入工作岗位以后，要和机器、原材料打交道。这些机器原材料当中，有些存在危险性或有害性物质，因此，需要了解合理的使用方法和操作程序，掌握正常的知识和技能。1、进入工作岗位以后第50页，共156页。遵守规程对安全至关重要。凡是规定的东西，制定的规程，必须遵守。尤其是安全方面的规程，它是我们的前人流血丧生，用众多牺牲换来的，是为避免同类伤亡事故不再重演而制定的。作业场所有工作岗位规程，也有与国家不同的特有的规程。尽快记住并执行安全堆积十分重要。卫生方面也有同安全一样的保护健康的规程。往往有人认为卫生规程只是保护个人的，其实不然，不少所有工人健康的。即使一些保护个人健康的规程，例如使用个体防护用具的规定，如果一个人不遵守，就会逐渐影响到很多人都不会遵守。工作规程也就是所有人都必须一致遵守的制度。第51页，共156页。2操作安全A．操作前的检查（机床）机械设备必须始终在正常状态下使用。机械设备的磨损、松动、变形、裂缝、泄漏（漏油等）、不正常声音等常常会引起故障，以至导致伤亡事故的发生。每天工作前，必须对机械设备进行检查。如果发现有不正常，应立即通知管理人员，经维修并确认安全之后方可开始工作。（1）安全操作第52页，共156页。B．信号联络（桁车操作协调）两人以上协作工作时，有时要规定联络信号，根据信号操作。不同的国家、地区和作业场所，联络信号有所不同。因而须在确认、弄清信号意思之后再开始工作，并且要牢记所规定的信号。C．严守操作程序因为费事而简化、省去规定的操作程序，有时会导致意外事故。操作程序必须遵守。11/25/2022532操作安全第53页，共156页。D．非正常操作当生产线中发生产品变形，或者遇到小的故障时，常常会进行一些操作程序中没有的操作，例如调试机器、检修、注油等。碰到这类情况时，须向管理人员报告。当由自己来处理这类操作时，应先切断机器电源，证实安全之后才能操作。11/25/2022542操作安全第54页，共156页。（2）喂！这是不安全行为对任何一点违章作业或不安全行为，都应互相提醒和制止，以杜绝事故的发生。①机器操作、物体支撑和物品拿取的方法不正确、不牢靠。②接近或进入危险场所，例如靠近正在运转的机器或吊的货物，登上不安全场所等。③对正在运转、通电或加热中的机械装置进行清扫、加油或检修。④突然启动机器，无信号、未确认安全便移动车辆、物体或者进行下一步操作。第55页，共156页。⑤机械装置选择不当，使用目的不合规定，使用有缺陷的机械装置。⑥在机器运转状态下离开，把机器或材料放在不安全的状态下或场所中。⑦拆除安全装置，使安全装置失效。⑧跳上或跳下车辆或机器，用手代替规定的工具作业。⑨不用护具，选用护具有误，穿不安全服装。绝对禁止的不安全行为整理、整顿、清扫、清洁11/25/202256（2）喂！这是不安全行为第56页，共156页。绝对禁止的不安全行为1机器操作、物体支撑和物品拿取的方法不正确、不牢靠。2接近或进入危险场所，例如靠近正在运转的机器或吊的货物，登上不安全场所等。3对正在运转、通电或加热中的机械装置进行清扫、加油或检修。4突然启动机器，无信号、未确认安全便移动车辆、物体或者进行下一步操作。

第57页，共156页。绝对禁止的不安全行为机械装置选择不当，使用目的不合规定，使用有缺陷的机械装置。在机器运转状态下离开，把机器或材料放在不安全的状态下或场所中。拆除安全装置，使安全装置失效。跳上或跳下车辆或机器，用手代替规定的工具作业。不用护具，选用护具有误，穿不安全服装。11/25/202258第58页，共156页。11/25/202259第59页，共156页。11/25/202260减少风险与控制损失模型129300伤亡／重伤轻伤不安全行为第60页第60页，共156页。61操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理

Incidents

第61页，共156页。11/25/202262加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件一切事故源于事故隐患的存在，控制事故须从源头着手 ——“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山” ——“隐患不除，永无宁日”加强事故隐患的管理体现了预防为主的管理原则事故隐患与安全生产的关系第62页，共156页。11/25/202263国有企业设备老化、工艺技术落后三高企业隐患突出：——危险物品生产经营企业安全距离不足企业安全投入不足（很多原因提下）企业管理过程中存在的“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象当前安全生产领域主要的事故隐患第63页，共156页。11/25/202264多米诺骨牌理论——事故链事故间接原因直接原因隐患损失第64页，共156页。11/25/202265什么是安全？

A.多年来一直没有发生事故B.不可接受风险得到有效控制C.基本达到法律法规要求第65页，共156页。11/25/202266安全生产工作分类与内容(以事故控制为中心）事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治现代管理方法运用技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游第66页，共156页。11/25/202267无事故!工作"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则通过改进管理体系要素阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过HSE设施设备第67页，共156页。11/25/202268时间事故发生率技术改造及标准工程的进步、强化技术装备、设施和工艺安全达标建立全面系统HSE管理体系制度综合管理体系制度企业安全文化领导和全体员工形成共同理念、目标行为与承诺一致AA+BA+B+C工艺流程设计健康安全环境体系安全文化自然本能法治监督伤害发生率自我管理团队文化**位置第68页，共156页。11/25/202269工艺设备设施安全安全管理系统企业安全文化零事故蝴蝶效应与安全管理“一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风”，这就是发人深省的“蝴蝶效应”。第69页，共156页。11/25/202270今天，安全是世界的头等大事在任何行业内和任何经济制度下，生产力、安全和质量都是影响财务状况的主要因素。第70页，共156页。11/25/202271工业生产领域的世界领导者认识到当前正是中国经济和安全改革的契机第71页，共156页。11/25/202272

第72页，共156页。11/25/202273第73页，共156页。11/25/202274第74页，共156页。11/25/202275第75页，共156页。11/25/202276安全的“0”管理理念安全生产各类事故为0安全生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题，将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用。其他工作再好，出了事故一切等于0如果因为安全工作不深入，浮于表面现象或是各项安全措施的不落实而导致事故的发生，那么就否定了前期所作的一切工作，付出但没有收获。第76页，共156页。11/25/202277安全工作0起点安全工作没有大小、轻重之分，良好的安全生产局面是长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变产生质变，所以，在安全工作中只有时时保持清醒的头脑，兢兢业业作好各项安全管理工作，在安全生产中，始终站在起跑线上。执行制度0距离安全生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传达到基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用，危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控制，落实制度就是一句空话。第77页，共156页。11/25/202278安全—行动，从基础做起！对安全的基本认识基本安全生产条件基本安全监管体系运营隐患的基本判据基本的风险等级顺序确定坚决排除不可接受危险(隐患)—基本状态安全也是竞争力—逐步提升企业的安全基本定义！第78页，共156页。11/25/202279

急：紧迫，严重；应：应对，应付；应急：应付迫切的需要。应急预案：是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指导性文件，是应急救援系统的重要组成部分。二、应急管理第79页，共156页。11/25/2022801、企业应急管理的内容事故应急管理包括四个阶段预防预备响应恢复预防预备响应恢复PrecautionPreparednessResponseRecover第80页，共156页。11/25/2022812、制定预案的必要性重特大事故频繁发生渴望安全健康的生活安全是相对的、事故是绝对的有效的应急救援可将事故损失降至无应急救援时的6%我国事故应急救援工作基本形势（1）2003年SARS（2）十六届三、四、五中全会要应急要求（3）2005、2006年全国应急管理会议（4）2007年8月突发事件应对法……..第81页，共156页。11/25/2022823、应急救援预案编制的方法和步骤前期准备文件编写评审改进(1)调查研究，收集资料;(2)成立预案编制小组；(3)危险分析和应急能力评估，辨识重大事故风险，分析资源需求，评估现有应急能力；(4)编制应急预案，确定最佳应急策略；制定预案要分工负责，组织编写(5)预案的评审发布：评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布；(6)预案的实施：包括应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。

第82页，共156页。11/25/2022834、事故应急救援预案的层次

a．

综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等；b．

专项预案：针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述；c．

现场预案：在专项预案基础上针对具体场所而制定的。第83页，共156页。11/25/202284标准化应急救援体系(4X4)法律基础组织体制运作机制保障系统紧急状态法应急条例政府令标准管理机构功能部门指挥中心救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员信息通讯物资装备人力资源财务经费第84页，共156页。11/25/202285应急预案写你要做的做你所写的记你所做的第85页，共156页。1、危险控制决策不可接受的危险尽可能降低的危险可容许的危险危险性危险水平示意图三、风险控制措施第86页，共156页。危险控制原则第87页，共156页。3、危险控制措施的选择途径风险接受者首选次选备选第88页，共156页。11/25/202289降低风险个体防护消除风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护限制危害选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）第89页，共156页。11/25/202290成功经验———“1.2.3.4.5.6.7.8.”安全管理体系◆“1”——追求一个“目标”；◆“2”——做好两个“六预”、“六防”；◆“3”——建设“三支队伍”；◆“4”——大力倡导“四个四”；◆“5”——坚持“五个贵在”；◆“6”——构建“六个系统”

◆“7”——执行“七种文化力”；◆“8”——打牢“八大基础”。

第90页，共156页。11/25/202291“1”——一个“目标”：

生产安全事故为零；“2”——两个“六预”、“六防”：◆“六预”：“预想”、“预知”、“预测”、“预报”、“预警”、“预控”；◆“六防”：“个人防事故”、“岗位防事故”、“班组防事故”、“车间防事故”、“技术防事故”、“安检防事故”。第91页，共156页。11/25/202292

“3”

——建设“三支队伍”1.建设一支

“具有驭安全生产的干部队伍”；2.建设一支

“保障有力、技术过硬的专业技术队伍”；3.建设一支

“高素质的本质安全型职工队伍”。第92页，共156页。11/25/202293“4”——大力倡导“四个四”：1.“四个没有”：没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有企业的持续发展。2.“四个就是”：违章指挥就是杀人；违章作业就是自杀；不制止违章就是见死不救；不惩处违章指挥就是严重渎职。3.“四个有心”：抓安全要有决心；抓质量要有恒心；抓三违要有狠心；抓教育要有耐心。4.“四个不能”：违章的话不能听；冒险的活不能干；带血的产品不能要；违规的事不能办。第93页，共156页。11/25/202294“5”

“五个贵在”：

安全方针贵在坚持；安全规程贵在贯彻；安全管理贵在到位；安全监督贵在严厉；安全责任贵在落实；“6”——构建“六个系统”：

安全文化理念引领系统；安全管理系统；安全行为养成系统；安全教育培训系统；安全环境系统；安全考核奖惩系统。第94页，共156页。11/25/202295“7”——

“七种文化力”：◆安全保障力；◆安全管控力；◆安全执行力；◆安全凝聚力；◆安全学习力；◆安全亲和力；◆安全创新力；“8”——

“八大基础”◆安全意识提升；◆安全质量标化；◆教育培训考管理制度化；◆安全生产责任制度落实体系化；◆狠抓现场管理，重点治理企业事故隐患；◆干部走动式管理；员工安全行为养成；◆安全生产考核奖惩机制。第95页，共156页。11/25/202296《职业安全健康管理体系审核规范》的术语中说：安全就是免遭不可接受的风险的伤害。所以安全是一种仁爱之心、安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的。在东西方文化中，都把人摆在首要位置。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人权的践踏。更进一步认识安全第96页，共156页。11/25/202297在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要安全是权利的表达，也是义务的表达。无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的安全状态，否则就要受到法律的警诫与惩罚。安全是权利也是义务第97页，共156页。11/25/202298每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经得住这种考验。安全是一种挑战第98页，共156页。11/25/202299安全与人类文明史安全以人为本安全是文明程度的直接反映要我安全我要安全我会安全我能安全安全与人类文明是矛盾统一体第99页，共156页。11/25/2022100风险控制策略人物环境信誉0（10-7）近十年内行业未发生事故A（10-6）近十年内行业发生事故B（10-5）近十年内集团发生事故C（10-4）近十年内公司发生事故D（10-3）近十年公司发生多次事故E（10-2）每年现场发生多次事故风险0123456无伤害轻微伤害较小伤害大的伤害一人死亡多人死亡大量死亡无损失轻损失小损失较大损失重大损失特大损失灾难性损失无影响轻微泄漏小的泄漏较大的泄漏大泄漏巨大泄漏环境的灾难·无新闻意义可能的当地新闻地区性新闻国内新闻较大的国内新闻较大的国际国内新闻受到国际的非难低较低中风险管理第100页，共156页。11/25/2022101选择风险控制措施时应考虑下列因素：如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。第101页，共156页。11/25/2022102一、防止人失误与不安全行为用机器代替人冗余系统耐失误设计警告人、机、环境匹配设计职业适合性安全教育与技能训练其他管理措施第102页，共156页。防止人失误与不安全行为按系统安全的观点，人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。第103页，共156页。防止人失误从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误：

控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误；在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化；在人失误引起了事故的情况下，限制事故的发展，减小事故损失。第104页，共156页。防止人失误的技术措施用机器代替人机器的故障率一般在10-4~10-6之间人的故障率一般在10-2~10-3之间第105页，共156页。冗(rǒng

)余系统冗余是把若干元素附加于系统基本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。 1、二人操作 2、人机并行 3、审查第106页，共156页。耐失误设计 ——通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等严重后果的设计。1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误2、采用联锁装置防止人员误操作紧急停车装置采取强制措施迫使人员不能发生操作失误采用联锁装置使人失误无害化第107页，共156页。警告1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等2、听觉警告3、气味警告4、触觉警告第108页，共156页。人、机、环境匹配人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理分配、机器的人机学设计，及生产作业环境的人机学要求等。 1、显示器的人机学设计 2、操纵器的人机学设计 3、生产作业环境的人机学要求第109页，共156页。2.2.2防止人失误的管理措施

职业适合性职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，它着重于职业对人员能力的要求。——职业适合性分析:通过分析某种职业的任务、责任、性质等特征，确定职业对人员的具体要求；分析人员的生理、心理特征，确定人员适合于什么职业。——职业适合性测试:测试人员的能力看其是否符合该种职业的要求。职业适合性测试包括生理功能测试和心理功能测试两方面的测试。——职业适合性与人员选择:选择能力过高或过低的人都不利于事故预防。一个人的能力低于操作要求的水平，则由于他没有能力正确处理操作中出现的各种信息而不能胜任工作，还可能发生人失误；反之，当一个人的能力高于操作要求的水平时，不仅浪费人力资源，而且在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪而发生人失误。第110页，共156页。安全培训教育防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。

安全教育的三个阶段：1、安全知识教育2、安全技能教育3、安全态度教育第111页，共156页。11/25/2022112各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育—三级安全教育—特种作业教育—经常性安全教育—“五新”教育—复工调岗教育安全教育的形式—广告—演讲—会议讨论—竞赛—声像—正规教学安全培训教育的对象和形式第112页，共156页。11/25/2022113——《生产经营单位培训管理规定》（2006.3.1）A、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训知识、能力与资格要求 ——一般企业：具备与所从事的生产经营活动相适应的安全 生产知识和管理能力。——三高行业：必须接受专门的安全培训，经安全生产监管 监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得 安全资格证书后，方可任职。第113页，共156页。11/25/2022114——《生产经营单位培训管理规定》（2006.3.1）三高企业主要负责人和安全生产管理人员： ——经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员： ——经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训——培训合格证书。培训工作的实施与发证第114页，共156页。11/25/2022115——《生产经营单位培训管理规定》（2006.3.1）三高企业必须对外来工进行强制性——煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训， ——培训目标：保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。B、其他从业人员的安全培训第115页，共156页。11/25/2022116——《生产经营单位培训管理规定》（2006.3.1）加工、制造业等生产单位的其他从业人员的三级教育： ——在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。——保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。换岗、复岗和“四新”培训： ——调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 ——生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。第116页，共156页。11/25/2022117——《生产经营单位培训管理规定》（2006.3.1）特种作业人员培训： ——按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第117页，共156页。合理安排工作任务，防止发生疲劳和使人员的心理紧张度最优；树立良好的企业风气，建立和谐的人际关系，调动职工的安全生产积极性；持证上岗，作业审批等。其他管理措施第118页，共156页。二、安全技术措施

防止事故发生的安全技术避免或减少事故损失的安全技术采取措施减少故障的发生故障——安全设计控制第一类危险源控制第二类危险源第119页，共156页。防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离3.1防止事故发生的安全技术第120页，共156页。1、消除危险源消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根据具体的技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。第121页，共156页。2、限制能量或危险物质受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。第122页，共156页。

3、隔离预防事故发生的隔离措施有分离和屏蔽两种。前者是指时间或空间上的分离，防止一旦相遇则可能产生或释放能量或危险物质的两种及两种以上的物质相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、约束能量或危险物质。第123页，共156页。避免或减少事故损失的安全技术,其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。1、隔离：远离、封闭、缓冲2、个体防护3、薄弱环节4、避难与援救3.2避免或减少事故损失的安全技术第124页，共156页。1、隔离

避免或减少事故损失的隔离措施其作用在于把被保护的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。具体地，隔离措施包括远离、封闭、缓冲三种措施。第125页，共156页。2、个体防护

佩戴个体防护用品也是一种隔离措施，它把人体与能量或危险物质隔开。

第126页，共156页。3、薄弱环节

利用事先设计好的薄弱环节使能量或危险物质按照人们的意图释放，防止能量或危险物质作用于被保护的人或物。一般地，设计的薄弱环节即使破坏了，却以较小的损失避免了大的损失。因此，该项技术又称为“接受微小损失”。第127页，共156页。

4、避难与救援

事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展。但是，当判明事态已经发展到了不可控制的地步时则应该迅速避难，撤离危险区域。第128页，共156页。1、安全系数2、提高可靠性3、安全监控系统3.3采取措施减少故障的发生第129页，共156页。1、安全系数

最早的减少故障的方法是在设计中采用安全系数。安全系数的基本思想是，把结构、部件的强度设计得超出其必须承受的应力的若干倍，这样就可以减少因设计计算错误、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。

可以通过减少承受的应力、增加强度等办法来增加安全系数。第130页，共156页。2、提高可靠性即设备、部件等在规定的条件下和预定的时间内完成规定的功能的性能。降低额定值冗余设计选用高质量元部件维修保养及定期更换第131页，共156页。

3、安全监控系统

在生产过程中，利用安全监控系统对某些参数进行监测，以控制这些参数不达到危险水平而避免事故的发生。

监测只是发现问题，要解决问题则必须把监测与警告、联锁或其他安全防护措施结合起来。通过警告可以把信息传达给操作者，以便让人们采取恰当的措施。通过联锁装置可以停止设备或系统的运行，或者启动安全装置。实际上，监测与上述机能结合构成了监控系统。第132页，共156页。在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障—安全设计。3.4故障——安全设计第133页，共156页。11/25/2022134安全管理措施一般包括：安全生产责任制及其落实；安全操作规程及其执行；安全计划的制定与实施；安全教育、检查、事故处理、隐患整改等；对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等；职工健康监护等。三、安全管理措施第134页，共156页。11/25/2022135☆目标管理体系示意图第135页，共156页。11/25/2022136☆科学的安全生产责任体系一把手的责任决策层其他人员的责任职能部门责任基层单位的责任岗位操作人员的责任第136页，共156页。11/25/2022137☆考核与奖惩激励机制建立考核标准和工作制度——设置安全生产事故否决指标——全面考核安全生产管理工作，注重预防性工作的质量与管理者的业绩、经济收入、升迁挂钩建立科学的激励制度第137页，共156页。11/25/2022138四、谁想发生工伤事故？你的亲人？

你的朋友？公司领导？你的同事？政府部门人员？保险公司？第138页，共156页。11/25/2022139如果没人想要工伤事故,那为什么我们身边的工伤事故还在继续会发生…?不可避免吗?设备不安全,设施不安全…?操作的方式不对?所处的位置对吗?命运安排?外力因素?有意的人为破坏?………第139页，共156页。11/25/2022140五、工伤事故分析缺少相关知识或培训思想麻痹深信“这事不可能/也不会发生在我身上”.没认识到:这是不安全操作习惯，对有些违章已经成为习惯劳保用品不适合/有、但没使用/无所谓对不安全现状熟视无睹;习以为常。既：从没有人对此提出抱怨和意见“麻痹大意“的态度；展现独立性，逞能，唯我能优先观念错误：把生产，质量，自我舒服感…，优先于安全。工作时的情绪、身体状况、工作士气等A.潜在原因第140页，共156页。11/25/2022141工伤事故分析B、主要原因：℅

事故统计表明：℅96的事故是因为人的原因，只有℅4是别原因引起的。A.劳保用品缺乏和不正确使用B.不遵守遵守操作规程和2S不到位C.工具、机器在的不正确使用.D.不适合的位置E.个人的反应第141页，共156页。11/25/2022142七、怎样预防工伤发生?所以事故是可以预防的各级管理层对各自层面的安全卫生应该直接负责.所以安全操作隐患是可以控制的各级主管必须进行检查,发现安全隐患必须及时纠正工作中的安全和工作外的安全是同样重要的同仁们的直接参与是关键提