施工安全风险评估报告共课件

施工安全风险专家评估会平凉（华亭）至天水高速公路PTKZ2合同段项目经理部

施工安全风险专家评估会平凉（华亭）至天水高速公路PTKZ2合1目录桥隧篇总体风险评估桥梁施工风险专项评估隧道工程风险专项评估风险控制建议及措施评估结论路基篇路基总体风险评估专项风险评估重大风险源风险评估风险控制措施评估结论施工安全风险评估简介工程概况评估过程和方法目录桥隧篇总体风险评估路基篇路基总体风险评估施工安全2施工安全风险评估简介本次预评估的目的是在对《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段施工图设计》、《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目施工组织设计》（编制单位：平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目部）等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁、隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。目的施工安全风险评估简介本次预评估的目的是在对《平凉（华亭）至天3施工安全风险评估简介1、以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据；2、以《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段施工图设计》、《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目施工组织设计》为基础；3、遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。依据施工安全风险评估简介1、以国家现行的有关安全生产的法律、法规4工程概况本项目平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段，起点桩号K79+826,终点桩号K94+129.6，路线全长14.558公里。其中：特大桥4553.2m/5座（含左右线），大桥2184m/8座（含左右线），中桥320.75米/5座；涵洞11道，隧道长4570.944m/0.5座，路基填方13.3万m3，路基挖方67.78万m3。工程概况本项目平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段，起点桩号5施工安全风险评估报告共课件6施工安全风险评估报告共课件7工程概况桥梁工程概况桥梁8工程概况围岩左洞（M）右洞（M）明洞2422V252253Ⅳ26942664Ⅲ16001600隧道工程概况围岩左洞（M）右洞（M）明洞2422V252253Ⅳ9工程概况序号起讫桩号长度（m)边坡位置最大坡高（m)1ZK84+857.5～ZK84+88527.5

左侧302ZK85+728.0～ZK85+77042

左侧243K87+738.5～K87+76021.5右侧

304K89+030～K89+05020

左侧245K89+833～K89+959126

左侧27.56K91+260～K91+30242

左侧28.57K93+104～K93+12925

左侧248K93+855～K93+89035

左侧259K87+760～K87+77616右侧

3010ZK84+857.5～ZK84+88526.5

左侧2411K87+738.5～K87+76022.5右侧

3012K91+260～K91+30242

左侧2413K87+760～K87+77616右侧

3014ZK85+728～ZK85+77042

左侧2415K89+833～K89+95926

左侧24路基工程概况序号起讫桩号长度（m)边坡位置最大坡高（m)1ZK810评估过程和方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2019〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（2）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。评估过程和方法一、风险评估过程11评估过程和方法（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。评估过程和方法（三）、确定专项风险评估范围12评估过程和方法（五）、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。二、风险评估方法1、桥梁（1）、桥梁施工总体风险评估方法按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。评估过程和方法（五）、确定风险控制措施13评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK＜150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2L＜100米或LK＜40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4)山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5)跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK(14评估过程和方法桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际情况，综合考虑各种因素的影响程度来确定分值，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照右表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。风险等级计算分值R等级Ⅳ(极高风险)14分及以上等级Ⅲ(高度风险)8-13分等级II(中度风险)5-8分等级I(低度风险)0-4分桥梁工程施工安全总体风险分级标准评估过程和方法桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A15评估过程和方法对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。评估过程和方法对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥16评估过程和方法（2）、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。评估过程和方法（2）、桥梁施工专项风险评估方法17评估过程和方法公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如右表。序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工评估过程和方法公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如18评估过程和方法施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见右表。桥梁专项风险评估方法将在隧道专项评估部分介绍。事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工0

00

人工挖空灌注桩0

00

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水上机械钻孔灌注桩

00

00

0沉井基础施工

0

0

0

墩塔模板施工0000

模板、支架和拱架安装与拆除0

00

钢筋工程作业

0

00

0砌体工程施工0

000

猫道施工

000

满堂脚手架现浇法作业00000

顶推法作业

00

悬臂拼装法作业0000

悬臂现浇法作业0000

满堂拱架法作业0

00

劲性骨架法作业0000

缆索吊装法作业0

00

转体安装作业0

0

架桥机安装作业0

0

浮吊安装作业

000

模板、支架和拱架安装与拆除0

00

临时设施〔塔吊、龙门架等）拆除0

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防护栏、隔离墩施工

000

桥面防水施工

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桥面与人行道铺装

00

评估过程和方法施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组19评估过程和方法2、隧道（1）、隧道总体风险评估方法按照《指南》推荐的隧道施工总体风险评估方法，隧道工程施工安全风险总体评估主要考虑隧道建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。评估过程和方法2、隧道20评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1、V、VI围岩长度占全隧道长度70﹪以上3~4根据设计文件和施工实际情况确定。2、V、VI围岩长度占全隧道长度40﹪以上、70﹪以下23、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以上、40﹪以下14、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以下0瓦斯含量b1．隧道洞身穿越瓦斯地层2-32．隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13．隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1．隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32．有部分可能发生涌水突泥的地质13．无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1．特大断面（单洞四车道隧道）4

2．大断面（单洞三车道隧道）3

3．中断面（单洞双车道隧道）2

4．小断面（单洞单车道隧道）1

隧道全长L1．特长（3000m以上）4

2．长（大于1000m、小于3000m）3

3．中（大于500m、小于1000）2

4．短（小于500m）1

洞口形式S1．竖井3

2．斜井2

3．水平洞1

洞口特征C1．隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑。2．隧道进口施工较容易1评估指标分类分值说明地质G围岩情况a1、V、VI围岩长度占全21评估过程和方法隧道工程施工安全总体风险分级标准隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)计算得到总体风险值R后，可对照下表确定隧道工程施工安全总体风险的等级。经总体风险评估后，对于Ⅲ级（高度风险）及以上等级的隧道工程，应组织开展专项风险评估。风险等级计算分值R等级IV（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14—21分等级II（中度风险）7—13分等级I（低度风险）0—6分评估过程和方法隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分22评估过程和方法3、专项评估方法1）专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评估等级为III级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。其评估思路如下：将施工工序分解；结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单。用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估2）专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。评估过程和方法3、专项评估方法23评估过程和方法3）、其它专项风险评估方法⑴、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图如下图所示。评估过程和方法3）、其它专项风险评估方法24评估过程和方法⑵、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。评估过程和方法⑵、LEC评价法25评估过程和方法⑶、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：I、事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中P=R×γ，按四舍五入计算取整。计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级IV(很可能）46≤P＜14等级Ⅲ(可能）33≤P＜6分等级Ⅱ(偶然）2P＜3等级Ⅰ(不太可能）1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；γ为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联，具体情况如表1所示。典型重大风险源事故可能性等级划分评估过程和方法⑶、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体26评估过程和方法计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤813≤M≤50.90≤M≤20.8表1

其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表2所示。安全管理评估指标分值与折减系数对照表评估过程和方法计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤1227评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3

二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从"三类人"的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2

基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2

基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2

可操作性一般1可操作性强0表2安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质三级3

二级2一级1特级0专28按照图表所示，本企业总承包企业资质为公路一级，A分值为1分；专业及劳务分包企业均是有资质的企业，B选项分值为0分；项目部主要管理人员从事工程项目曾发生过一般事故，C分值为1分；本项目作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验的人员，D分值为0分本项目三类人员全部持证上岗，E分值为0分；本项目安全费用的投入使用符合有关规定，F分值为0分；本项目机械设备配置与管理符合合同要求，G分值为0分；本项目编制的桥梁、隧道专项施工方案均由经验丰富的工程师编制，可操作性较强，H分值为0分，M=0+0+1+0+0+0+0+0=2，0≤M≤2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数γ为0.8。（2）事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表3所示按照图表所示，本企业总承包企业资质为公路一级，A分值为1分；29评估过程和方法等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数＜3或重伤人数＜103≤员死亡（含失踪）人数＜10或10≤伤人数＜5010≤人员死亡（含失踪）人数＜30或50≤伤人数＜100人员死亡（含失踪）人数≥30或重伤人数≥100表3人员伤亡等级标准2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表4所示。评估过程和方法等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤30评估过程和方法等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500表4直接经济损失等级标准3）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级），如表5所示。评估过程和方法等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（31评估过程和方法严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度II高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度II中度II高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度I中度II中度II高度Ⅲ表5专项风险等级标准评估过程和方法严重程度等级一般较大重大特大1234很可能4高32桥隧篇桥隧篇33总体风险评估评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估分值备注建设规模(A1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8云崖1号特大桥总长1286.5m，桥跨布置64×20m箱梁。3

LK＜150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2L＜100米或LK＜40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6含砾粉土、粗砂、细砂、碎石、强风化砾岩、中风化砂岩、中风化砾岩。0

存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1一、桥梁施工总体风险评估建立桥梁风险评估体系云崖1号特大桥为例总体风险评估评估分类标准标准分值在建工程实际情况评估备注建设34总体风险评估气候环境条件(A3）路线所处区为大陆性季风气候区。该气候带总的气候特征为春、秋短促，气温变化比较剧烈，河谷川区夏季炎热，高原和山地夏季较凉爽，冬季较长，也较寒冷，东南部降水多，西部降水少。0

气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4）山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6桥区跨越了低中山、水洛南河上游河谷两种地貌类型，受地质构造和流水剥蚀切割作用控制，山体呈脊柱状，山间谷地交迭起伏，地表植被覆盖较好，河谷内地形狭窄，左岸山坡植被十分发育，自然坡度40°～60°，为当地封山育林区；左岸为丹霞地貌，地势陡峻，自然坡度一般70°～80°，局部直立。0

山岭区：一般区域0-3平原区0-1总体风险评估气候环境路线所处区为大陆性季风气候区。该气候带总35总体风险评估桥位特征(A5）跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。3

跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6〕新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。0

施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出云崖1号特大桥工程总体风险值R=6分，根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准计算公式P=R×γ=6×0.8=5得出结论：风险等级为Ⅱ级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。总体风险评估桥位特征(A5）跨江、河、海湾：通航等级4级-636总体风险评估本次总体评估的15座桥梁中，风险评估情况条件如下。具体情况如右表所示：序号桥梁名称评估分值风险等级1云崖1号特大桥5Ⅱ（中度风险）2云崖2号特大桥5Ⅱ（中度风险）3石桥村特大桥5Ⅱ（中度风险）4云崖特大桥5Ⅱ（中度风险）5黄草1号大桥5Ⅱ（中度风险）6黄草2号大桥5Ⅱ（中度风险）7红娃咀大桥5Ⅱ（中度风险）8担水沟大桥5Ⅱ（中度风险）9郭漫村中桥5Ⅱ（中度风险）10庙尔沟大桥5Ⅱ（中度风险）11岔岔沟大桥5Ⅱ（中度风险）12云崖中桥4Ⅱ（中度风险）13折家洼中桥4Ⅱ（中度风险）14水草滩中桥4Ⅱ（中度风险）15庙梁中桥5Ⅱ（中度风险）总体风险评估本次总体评估的15座桥梁中，风险评估情况条件如下37总体风险评估二、隧道施工总体风险评估建立隧道风险评估体系关山隧道评估指标分类标准分值在建实际情况评估分值备注地质G=(a+b+c)围岩情况a1、V、VI围岩长度占全隧道长度70﹪以上3~4本标段隧道围岩为V、VI级占本标段隧道长度65%，地层岩性为白垩系红褐色～青灰色砂岩夹薄层泥质砂岩，以较硬岩为主，围岩稳定性较好。2

2、V、VI围岩长度占全隧道长度40﹪以上、70﹪以下23、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以上、40﹪以下14、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以下0瓦斯含量b1．隧道洞身穿越瓦斯地层2-3无0

2．隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13．隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1．隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3根据设计预测隧道单线正常涌水量为15000m3/d，最大涌水量33000m3/d。1

2．有部分可能发生涌水突泥的地质13．无涌水突泥可能的地质0总体风险评估二、隧道施工总体风险评估建立隧道风险评估体系关山38总体风险评估开挖断面A1．特大断面（单洞四车道隧道）

4单洞双车道隧道2

2．大断面（单洞三车道隧道）33．中断面（单洞双车道隧道）24．小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1．特长（3000m以上）4隧道单洞为4539m（左线）和4570m（右线）4

2．长（大于1000m、小于3000m）33．中（大于500m、小于1000）24．短（小于500m）1洞口形式S1．竖井3

1

2．斜井23．水平洞1洞口特征C1．隧道进口施工困难2

2

2．隧道进口施工较容易1总体风险评估开挖断面

2．大断面（单洞三车道隧道）33．39总体风险评估1、由上表确定关山隧道风险大小及等级：隧道工程施工安全风险R=G(A+L+S+C)=(a+b+c)(A+L+S+C)，代入数值，得R=（2+0+1）×（2+4+1+2）=27，对照隧道工程施工安全总体风险分级标准，关山隧道的施工安全总体风险评估等级为Ⅳ级，属于极高度风险，需要进行专项风险评估。2、隧道总体施工风险评估情况本次总体评估的关山隧道中，风险评估情况条件如下。具体情况如下表所示：序号隧道名称评估分值风险等级1关山隧道27Ⅳ（极高度风险）总体风险评估1、由上表确定关山隧道风险大小及等级：序号隧道名40桥梁施工专项风险评估桥梁专项风险评估根据总体风险评估结果将等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，本标段为有效降低施工过程中的安全风险亦将15座桥梁纳入了专项风险评估范围，并对其中的风险源进行量化估测。通过分解施工作业程序，建立风险源普查清单，如下表所示。注：风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性最大。桥梁施工专项风险评估桥梁专项风险评估根据总体风险评估结果将等41桥梁施工专项风险评估序号风险源判断依据1登高作业、临边作业、孔口临边作业在混凝土施工作业、墩身施工、架桥机安装作业、临时设施（龙门架等）安装拆除、墩身模板施工、高墩施工过程可能导致高处坠落2设计方案、施工方案、地下水、雨水、破碎地层结构、模板、箱梁、违章作业、架桥机、架桥方案、管理缺位、设备构件、安拆方案、桥面吊机在墩身模板施工、架桥机安装作业、塔吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装拆除、墩身施工过程可能导致坍塌3钢筋材料、机械零件、作业工具、飞溅的渣石、渣土、砼输送管、吊物及起吊设备、作业区放置的施工余料或小型工具、振捣器、设备零部件、小型安拆工具在钢筋工程作业、临时设施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、混凝土施工作业、墩身施工、墩身模板施工过程可能导致物体打击4气焊、电焊、气割机、挖机、卷扬机、钢筋加工机械在钢筋工程作业、墩身施工、深基坑施工过程可能导致机械伤害5起重设备、起重作业在墩身模板施工、墩身施工过程可能导致起重伤害6沙石运输车、混凝土搅拌车、泵车、过往车辆在混凝土工程施工作业、跨省道施工过程可能导致车辆伤害7漏电在钢筋工程作业、混凝土浇筑过程可能导致触电8氧气乙炔瓶在钢筋工程作业、高墩施工过程可能导致容器爆炸9明火作业、易燃材料、违规动火钢筋加工厂、拌合站及驻地可能发生火灾建立风险源普查清单桥梁施工专项风险评估序号风险源判断依据1登高作业、临边作业、42桥梁施工专项风险评估根据风险源普查结果，运用本报告介绍的鱼刺图分析法，对上述桥梁主要分项工程施工过程中可能发生的事故原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态。其中墩身模板施工、钢筋工程作业、混凝土工程作业、架桥机架梁作业等分项工程为上述桥梁共有的施工工法，故将这些共性风险合并在一起，具体分析情况见《评估报告》第50页表35

桥梁工程共性分项工程作业过程风险源风险分析表。桥梁施工专项风险评估根据风险源普查结果，运用本报告介绍的鱼刺43桥梁施工专项风险评估根据风险分析结果，运用本报告介绍的LEC评价法，从共性方面对桥梁主要分项工程施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态进行逐一评价，具体评价结果见《评估报告》53页表36桥梁工程共性分项工程作业过程风险源风险评价表。桥梁施工专项风险评估根据风险分析结果，运用本报告介绍的LEC44桥梁施工专项风险评估根据表36评价结果，按照就高原则，上述桥梁共性分项工程作业过程中潜在事故类型的风险估测结果如表37所示。根据风险估测结果，本标桥梁工程施工过程中可能存在的重大风险源主要分布在基坑施工、墩柱施工、预制箱梁施工等作业过程中，现分别对上述分项工程的风险等级进行估测。序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故后果可能性风险大小人员伤亡经济损失1墩身模板施工1、坍塌4421级22、物体打击2223级33、高处坠落3323级4钢筋工程作业1、机械伤害2233级52、触电3323级63、容器爆炸4413级7混凝土工程施工作业1、高处坠落3323级82、物体打击2233级93、车辆伤害3323级10架桥机架梁作业1、坍塌4432级112、高处坠落3323级12汽车吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装与拆除1、物体打击2233级132、高处坠落2233级143、坍塌4413级桥梁施工专项风险评估根据表36评价结果，按照就高原则，上述桥45桥梁施工专项风险评估重大风险源风险估测建立基坑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值评估分值说明1基坑深度H≥5m4-6

3m≤H＜5m2-3H＜30-12岩土条件一类土0-1

二类土0

四类-六类土1-33地下水地下水浅层分布，需降水处置，施工中可能带水作业2-3

地下水深层分布，对施工安全基本无影响0-14基坑支护采用经验设计支护方案1-3

采用专业设计支护方案0-15作业季节雨季、冻土消融等不利季节1-3

较适宜施工作业季节0-16开挖方式筑岛围堰开挖1-3

放坡台阶法开挖0-1桥梁施工专项风险评估重大风险源风险估测建立基坑施工事故可能性46桥梁施工专项风险评估建立墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1墩高度H≥30m3-6

10m≤H＜30m1-3H＜10m0-12气候环境条件极端气候事件多发区域(：强风、强暴雨雪等）3-6

气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工方法支架模板法1-3

机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-14临时结构设计釆用经验设计支护方案1-3

采用专业设计支护方案0-1桥梁施工专项风险评估建立墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系47桥梁施工专项风险评估建立墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1行走方式横向墩顶移梁1-3

整机吊装横移动0-1纵向拖拉式1-3步履式0-12导梁形式单导梁1-3

双导梁0-13喂梁方式侧向取梁型1-3

尾部喂梁型0-14桥梁线性弯桥（曲线超高）纵坡大影响施共安全

1-3

直桥0-15气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全1-3

气候环境条件好，基本不影响施工安全0-1

6设计与制作采用经验设计方案3-6

采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-1桥梁施工专项风险评估建立墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系48桥梁施工专项风险评估本标段各桥梁工程基坑、墩柱（塔）和架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系评分统计详见《评估报告》表41、42、43。通过施工事故可能性评估指标体系计算基坑、墩柱和架桥机安装法施工事故可能性评价结果详见《评估报告》表44、45、46。桥梁施工专项风险评估本标段各桥梁工程基坑、墩柱（塔）和架桥机49桥梁施工专项风险评估（1）基坑施工事故严重等级对照本报告事故严重程度等级划分标准（P21-P22），结合现场实际，标段内基坑施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级为一般，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为1级（一般）。（2）墩柱（塔）施工事故严重等级标段内墩柱施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为2级（较大）。（3）架桥机安装法施工事故严重等级架桥机安装法施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为2级（较大）。桥梁施工专项风险评估（1）基坑施工事故严重等级50桥梁施工专项风险评估综合上述桥梁施工重大危险源等级评估结果进行汇总序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级其他经济损失1云崖1号特大桥基坑施工

1级（一般）

1级（一般）等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

2云崖2号特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

3石桥村特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

4云崖特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

5黄草1号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

6黄草2号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

7红娃咀大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

8担水沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

9郭漫村大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

10庙尔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

11岔岔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

12云崖中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

13折家洼中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

14水草滩中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

15庙梁中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

桥梁施工专项风险评估综合上述桥梁施工重大危险源等级评估结果进51桥梁施工专项风险评估序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级其他经济损失1云崖1号特大桥墩柱（塔）施工

1级（一般）

2级（较大）等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

2云崖2号特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

3石桥村特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

4云崖特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

5黄草1号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

6黄草2号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

7红娃咀大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

8担水沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

9郭漫村大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

10庙尔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

11岔岔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

12云崖中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

13折家洼中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

14水草滩中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

15庙梁中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

桥梁施工专项风险评估序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性52桥梁施工专项风险评估序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级其他经济损失1云崖1号特大桥架桥机安装法施工

1级（一般）

2级（较大）等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

2云崖2号特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

3石桥村特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

4云崖特大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

5黄草1号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

6黄草2号大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

7红娃咀大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

8担水沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

9郭漫村大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

10庙尔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

11岔岔沟大桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

12云崖中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

13折家洼中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

14水草滩中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

15庙梁中桥等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

桥梁施工专项风险评估序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性53隧道专项风险评估隧道专项风险评估根据总体风险评估结果将等级为Ⅲ级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，本标段将关山隧道纳入了专项风险评估范围，并对其中的风险源进行量化估测。通过分解施工作业程序，如下表所示。隧道专项风险评估隧道专项风险评估根据总体风险评估结果将等级为54隧道专项风险评估分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖清表作业挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔装药与起爆通风危石清除洞内运输装渣无轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土分解施工作业程序隧道专项风险评估分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖清表55隧道专项风险评估建立隧道风险源普查清单序号风险源判断依据1坍塌隧道Ⅴ级围岩段2触电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害6涌水、突泥隧道单线正常涌水量为15000m3/d,最大涌水量为33000m3/d隧道专项风险评估建立隧道风险源普查清单序号风险源判断依据1坍56隧道专项风险评估风险分析单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等

物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等

高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等

洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等

物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等

高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等

机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等

隧道专项风险评估风险分析单位作业内容潜在的事故类型致险因子受57隧道专项风险评估洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等（电气）未接地等

物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等

高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等

洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等

隧道专项风险评估洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤58隧道专项风险评估（1）风险估测方法选择风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本工程采用LEC法进行风险估测。（2）量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，量化分值标准见《评估报告》67页表51、52、53所示。隧道专项风险评估（1）风险估测方法选择59隧道专项风险评估序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故发生的可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D1洞口挖掘作业坍塌机械伤害363542洞口施工支护钢拱架坍塌363543洞口支护喷射混凝土坍塌363544钻孔坍塌机械伤害66155405盲炮检查和危石清理坍塌放炮66155406初期支护坍塌664014407涌水、突泥溺水、掩埋10.54020LEC法估测从计算结果可以看出，初期支护阶段易发生坍塌事故。同时，在钻孔和找顶作业中，也应采取必要的监控措施加强防护。隧道专项风险评估序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故60隧道专项风险评估重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。1、重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制盒防范的风险源。结合专项风险评估的结果：坍塌、洞口失稳为隧道重大风险源。2、风险矩阵的建立采用矩阵法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表。3、事故发生可能性的等级分成四级，详见《评估报告》表56、57、58、59。隧道专项风险评估重大风险源风险估测61隧道专项风险评估结合隧道实际情况，以及LEC法估测情况隧道钻爆开挖围岩易破碎，易发生坍塌；隧道进出洞洞口围岩较破碎，施工方法较复杂，易发生洞口失稳事故；因此将坍塌、洞口失稳列为重大危险源。人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标M=2（本值已在桥梁专项风险评估中计算得出）也可参见《评估报告》71页具体计算。隧道专项风险评估结合隧道实际情况，以及LEC法估测情况隧道钻62隧道专项风险评估坍塌事故危险性评估评估指标分类分值说明围岩级别AV、IV级4—5可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值IV级3III级2I、II级0—1断层破碎情况B存在宽度50m以上的大规模断层破碎带3—4

存在宽度20m以上、50m以下的中等规模断层破碎带2存在宽度20m以下的小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0建立洞身开挖坍塌事故可能性评估指标隧道专项风险评估坍塌事故危险性评估评估指标分类分值说明围岩级63隧道专项风险评估渗水状态C岩溶管道式涌水1.5渗水状态应考虑天气影响因素线状一般股状1.2线状1.0干—滴渗0.9地质符合性D工程地质条件与设计文件相比较差2—3由监理工程师确认工程地质条件与设计文件基本一致1施工控制与设计0施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求2—3可参照有关技术标准确定是否适合施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0隧道专项风险评估渗水状态C岩溶管道式涌水1.5渗水状态应考虑64隧道专项风险评估施工步距F=a+baV、VI级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上4—5二次衬砌距离掌子面的距离是影响隧道稳定性的一个重要因素。本指标主要考虑施工时台阶法施工、全断面施工二次衬砌跟进的情况V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m下0—1b一次性仰拱开挖长度在8m以上2—3一次性仰拱开挖长度在8m以下0—1隧道专项风险评估施工步距aV、VI级围岩衬砌到掌子面距离在265隧道专项风险评估建立坍塌事故可能性等级标准计算分值P事故可能性描述等级P≥12很可能48≤P<12可能33≤P<7偶然20≤P<3不太可能1隧道专项风险评估建立坍塌事故可能性等级标准计算分值P事故可能66隧道专项风险评估坍塌事故严重性评估通过评估体系计算（详见《评估报告》表64）隧道发生坍塌事故的可能性为偶然。隧道施工前，需进行地质雷达超前预报，施工过程中进行监控量测，可随时了解隧道围岩及洞内支护的稳定性。若隧道出现较大变形而发生坍塌，可通过监控量测提前预知，并及时撤出洞内人员和机械设备，不会造成人员伤亡。根据事故严重程度等级划分表，本隧道发生坍塌事故会造成暴露在施工作业环境中的＜3名作业人员发生死亡事故，事故严重程度为一般。隧道专项风险评估坍塌事故严重性评估67隧道专项风险评估隧道施工涌水突泥事故可能性评估建立涌水突泥事故可能性评估指标序号评估指标分类分值说明1岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等4-5根据设计文件和超前地质预报结果判定岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶发育，有宽大岩溶裂隙和较大岩溶洞2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小洞发育0-12断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2-3根据设计文件和超前地质预报结果判定施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙0-13周围水体情况C隧道上方存在湖泊、河流、水库等水体3根据现场调查情况判定隧道附近存在补给性水体2隧道附近不存在补给性水体0-1隧道专项风险评估隧道施工涌水突泥事故可能性评估建立涌水突泥事68隧道专项风险评估建立坍塌事故可能性等级标准计算分值（P）事故可能性描述等级12-16很可能46-8可能32-4偶然21不可能1隧道专项风险评估建立坍塌事故可能性等级标准计算分值（P）事故69隧道专项风险评估涌水突泥事故严重性评估通过评估体系计算（详见《评估报告》表67）隧道发生涌水突泥事故的可能性为偶然。根据事故严重程度等级划分表，本隧道发生涌水突泥事故会造成直接经济损失＜50万元，事故严重程度为较大。隧道施工坍塌、涌水突泥事故风险等级统计见下表：序号隧道名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经济损失1关山隧道坍塌事故1级

（一般）1级

（一般）等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

涌水突泥1级

（一般）2级

（较大）等级Ⅱ（偶然）Ⅱ级（中度）

隧道专项风险评估涌水突泥事故严重性评估序号隧道名称重大危险源70风险控制措施及建议桥隧一般风险及重大风险控制措施及建议详见《评估报告》桥隧篇第七章内容。风险控制措施及建议桥隧一般风险及重大风险控制措施及建议详见《71评估结论经评估分析我们认为本项目桥梁工程施工过程中存在的风险等级为中度。总的来说，影响本项目桥梁工程正常施工的危险源既有人的不安全行为，也有物的不安全状态及自然环境的不可预见因素。隧道进口段为Ⅴ级围岩容易发生洞口失稳、坍塌等施工难题，在施工过程中可能发生洞口失稳风险、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。本标段内重大危险源为隧道初支坍塌及突泥、涌水，个别结构物施工风险为III级（高度）风险，为可接受风险，。但还是通过一系列对策措施，可将风险降至最低区域。评估结论经评估分析我们认为本项目桥梁工程施工过程中存在的风险72路基篇路基篇73路基总体风险评估路基工程施工安全风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估路基工程的整体风险，估测其安全风险等级。因路基无施工安全风险评估指导文件，参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》，路基工程采用风险指标体系进行总体风险评估，评估思路如下：（1）现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料。（2）分析《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》中风险评估指标体系是否能较好地反映本工程的特点与难点。（3）根据工程具体情况，对风险评估指标体系做微调，依次对各评估指标进行风险赋值，并求和得出总体风险值。（4）根据总体风险分级标准，确定路基工程施工安全总体风险等级。总体风险评估思路路基总体风险评估路基工程施工安全风险评估是指开工前根据工程的74路基总体风险评估建立路基总体风险评估指标体系并评分评估指标分类分值得分本工程说明建设规模(A1)石方爆破占路基土石方70%以上3-51石方爆破占路基土石方10%以下石方爆破占路基土石方40%以上70%以下2-3石方爆破占路基土石方20%以上40%以下1-2石方爆破占路基土石方20%以下0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-61地质基本不影响施工安全存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全0-1路基总体风险评估建立路基总体风险评估指标体系并评分评估指标分75路基总体风险评估气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-62气候环境条件一般，7～9月洪水可能影响施工安全气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4)山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-62一般区域一般区域0-3平原区0-1施工工艺成熟度(A5)新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-31施工工艺较成熟，国内有相关应用施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1路基总体风险评估气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域〔洪76路基总体风险评估建立路基工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）17分及以上等级Ⅲ（高度风险）9-13分等级Ⅱ（中度风险）5-8分等级Ⅰ（低度风险）0-4分根据路基工程施工安全总体风险大小计算公式，得：R=A1+A2+A3+A4+A5=7参照路基工程施工安全总体风险分级标准，判断其风险等级，本标段路基施工风险等级为Ⅱ级属于中度风险。路基总体风险评估建立路基工程施工安全总体风险分级标准风险等级77路基专项风险评估路基工程专项风险评估是将总体风险评估等级Ⅱ级（中度风险）及以上和其他等级有必要开展专项风险评估的路基工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，路基工程专项风险评估的步骤如下：（1）分解施工作业程序，形成评估单元；（2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单；（3）利用安全系统工程的方法进行风险分析；（4）辨识重大风险源；（5）对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。专项风险评估思路路基专项风险评估路基工程专项风险评估是将总体风险评估等级Ⅱ级78路基专项风险评估施工作业程序分解单位工程分部工程分项工程工程名称工程名称序号工程名称路基

土石方工程1土方路基2土方路基3软土地基4土工合成材料处治层5高边坡开挖排水工程1管道基础及管节安装2边沟3截水沟4盲沟5急流槽涵洞、通道工程1基础及下部构造2上部构造预制、安装或浇筑3填土防护工程1高边坡、锥、护坡、片石砌体路基工程施工程序分解路基专项风险评估施工作业程序分解单位工程分部工程分项工程工程79路基专项风险评估风险辨识施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、相关人员调查等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，根据路基施工事故类型对照上表，形成本路基的风险源普查清单。

事故类型

作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌放炮土石方施工☆☆

☆☆

☆☆排水施工☆

☆

☆

涵洞、通道施工☆☆

☆

☆

高边坡防护施工☆☆

☆

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路基专项风险评估风险辨识施工作业程序分解后，通过评估小组讨论80路基专项风险评估序号风险源判断依据1土石方施工主要事故为物体打击、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、坍塌、放炮2排水施工主要事故为物体打击、机械伤害、坍塌3涵洞、通道施工主要事故为物体打击、高处坠落、机械伤害、坍塌4边坡防护工程施工物体打击、高处坠落、机械伤害、坍塌路基施工安全风险源普查清单风险分析采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。致险因子分析采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析见《风险评估报告》路基篇第9页。路基专项风险评估序号风险源判断依据1土石方施工主要事故为物体81路基专项风险评估风险估测采用LEC法进行估测作业内容事故类型风险估侧

事故发生可能性L

人员暴露频率E

后果严重程度C

风险大小D路基土石方工程施工物体打击36354放炮13721车辆伤害367126机械伤害367126路基高边坡施工物体打击36354放炮13721车辆伤害367126机械伤害367126坍塌3615270

高处坠落36354路基排水工程施工物体打击36354机械伤害36354坍塌36354涵洞、通道工程施工机械伤害36354高处坠落36354坍塌161590路基高边坡防护工程施工物体打击367126高处坠落36354机械伤害367126从以上计算结果可以得出，路基土石方深路堑施工过程中,边坡坍塌为高度风险，均应引起高度重视，列入重大风险源，进一步进行风险评估。路基专项风险评估风险估测采用LEC法进行估测作业内容事故类型82路基专项风险评估路基工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故严重程度的估测方法采用专家调查法，事故可能性的估测方法采用指标体系法。事故严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算。当两种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度类型。物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑某些典型事故类型，如坍塌事故、机械伤害等可能导致重大人员伤亡及财产损失的事故类型。评估过程详见《风险评估报告》路基篇第16、17页。重大风险源评估思路路基专项风险评估路基工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结83路基专项风险评估根据前文安全管理评估体系,计算指标分值M=2，折减系数γ=0.8。安全管理评估指标路基高边坡施工风险评估路基高边坡施工事故可能性评估根据项目实际情况,结合《指南》中关于施工事故性评估体系建立要求,建立下表事故可能性评估指标。路基专项风险评估根据前文安全管理评估体系,计算指标分值M=284路基专项风险评估序号评估指标分类分值得分R本工程说明1挖方高度

40米以上3～53本标段路基挖方边坡高度为30米30米～40米1-320米～30米0-12气候环境极端气候事件多发区域〔强风、强暴雨雪等）3-63气候环境条件一般，7月～9月汛期洪水可能影响施工安全气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候环境条件好，基本不影响施工安全0-13设计与制作采用经验设计方案1-32采用经验设计方案采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-14防护方式采用经验设计方案1-31采用专业设计验证方案采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-1建立路基高边坡施工事故可能性评估指标路基专项风险评估序号评估指标分类分值得分R本工程说明1挖方高85路基专项风险评估计算分值（p）事故可能性描述等级P≥14很可能46≤p﹤14可能33≤p﹤6偶然2p﹤3不太可能1建立典型重大风险源事故可能性标准等级标准根据路基高边坡施工作业可能性分值P=0.8×9=7.2分，参照上表《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出路基高边坡施工作业事故可能性等级为Ⅲ级（高度风险）。路基专项风险评估计算分值（p）事故可能性描述等级P≥14很可86路基专项风险评估严重程度等级如果发生路基高边坡坍塌，有可能造成暴露在施工作业面上3～10人以上作业人员发生死亡事故，后果特别严重，为3级。事故危险性评估参照表16建立的风险矩阵,主线路基高边坡施工过程边坡坍塌事故为高度（Ⅲ级）风险，需制定风险消减措施。路基专项风险评估严重程度等级87路基专项风险评估重大风险源汇总重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失路基高边坡开挖322高度Ⅲ路基专项风险评估重大风险源汇总重大风险源事故可能性严重程度等88风险控制措施及建议路基一般风险及重大风险控制措施及建议详见《评估报告》路基篇第1.6章内容。风险控制措施及建议路基一般风险及重大风险控制措施及建议详见《89评估结论本次评估在相关法规及行业标准的基础上，按照《指南》要求，通过现场调研和参考本单位以往已建的或在建的类似路基工程经验，结合项目施工组织设计及工程设计图纸有关资料，相关人员采用了安全系统工程的原理和多种不同的安全评价方法，对平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段的路基工程进行了总体及专项风险评估，全面普查、辨路基工程主要分项工程作业施工过程中可能存在的各类风险源，并通过定性定量分析，分别确定了上述路基工程重大风险源为路基高边坡开挖所产生的坍塌，事故等级为3级、人员伤亡为2级、所造成的经济损失为2级，综合所有风险等级为3级。此次评估方法选用得当，分析有理有据，评估结果较为科学，与现场实际相吻合。评估结论本次评估在相关法规及行业标准的基础上，按照《指南》要90谢谢观赏！谢谢观赏！91施工安全风险评估报告共课件施工安全风险专家评估会平凉（华亭）至天水高速公路PTKZ2合同段项目经理部

施工安全风险专家评估会平凉（华亭）至天水高速公路PTKZ2合93目录桥隧篇总体风险评估桥梁施工风险专项评估隧道工程风险专项评估风险控制建议及措施评估结论路基篇路基总体风险评估专项风险评估重大风险源风险评估风险控制措施评估