《农安县凯旋加油加气站工程建设项目》修改清单

《农安县凯旋加油加气站工程建设项目》修改清单专家意见修改内容修改情况第一条补充《加油站大气污染物排放标准》、《挥发性有机物无组织排放控制标准》、原环评项目报告及审批意见等编制依据。P3、P21第二条明确本项目新增占地的用地性质及用地规划情况，分析项目选址的规划符合性。P4、P32-34第三条复核项目现有工程的工程内容，复合完善项目改扩建前后工程及占地变化情况，原辅材料变化及工程运行依托情况。P4、7、8第四条复合完善改扩建前后污染源及污染负荷变化及治理措施。包括地下水污染防治措施落实情况，油气回收落实情况，分析是否存在现有环境问题，提出以新带老措施。P9、P38-40第五条按照土壤及地下水导则要求完善其评价内容。P18第六条补充环境空气采样时的气象条件及采样点位置图，明确采样点与建设项目的位置关系。P16及附件第七条补充完善周围环境现状，复核环境敏感点分布并附图。P4、19及附图第八条细化环境监测及环境管理内容，补充完善环境监测计划，明确监测点位。P42-45第九条建议将地面硬化及现有设施的“以新代老”改造等的工程投资纳入环保投资，完善项目“三同时”竣工环保验收要求，复核项目环保投资。P40目录建设项目基本情况 I。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）中判别参数的规定，本项目涉及的物质均未构成重大危险源，不属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定高、中度环境敏感地区，本项目属于低度敏感区。按表评价工作级别，项目环境风险评价为简单分析a，环境风险评价级别划分判定标准见表38。表38环境风险评价工作级别划分标准环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。⑵评价范围本项目评价等级为进行简单分析即可，不设置环境风险评价范围。3、环境敏感目标对建设项目加油站周围附近环境敏感目标进行调查，调查结果详见下表。表39周边人口集中区及社会关注区一览表环境要素环境保护目标方位距离评价等级环境风险东王甲长南270m简单分析迎新村小学东南160m迎新村小学东南160m西袁家店西北822m4、环境风险识别⑴环境风险识别范围根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），风险识别范围包括生产过程所涉及的物质风险识别和生产过程所涉及的设施风险识别。风险类型根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。⑵物质危险性识别物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。按照《环境风险评价实用技术和方法》(以下简称“方法”)和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中规定对本项目涉及物料危险性进行判定，判别依据见表40和表41。表40物质危险性标准(参见“导则”)类别LD50(大鼠口)mg/kgLD50(大鼠皮)mg/kgLC50(小鼠吸入4h)mg/m3有毒物质1<5<1<1025<LD50<2510<LD50<50100<LC50<500325<LD50<20050<LD50<400500<LC50<2000易燃物质1可燃气体一在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点(常压下)是200C或200C以下的物质2易燃液体一闪点低于210°C，沸点高于200°C的物质3可燃液体一闪点低于550°C，压力下保持液态，实际操作条件下(如高温高压)可以引起重大事故的物质爆炸性物质(易爆物质）在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击摩擦比硝基苯更为敏感的物质表41毒物危害程度分级指标分级Ⅰ(极度危害）Ⅱ(高度危害）Ⅲ(中度危害）Ⅳ(轻度危害）危害中毒吸入LC50(mg/m3)<200200—2000—>20000经皮LD50(mg/kg)<100100—500—>2500经LD50(mg/kg)<2525—500—>5000致癌性人体致癌物可疑人体致癌实验动物致癌无致癌性根据判定可知，本项目涉及危险物质主要为汽油和柴油，均属于易燃、易爆化学品，其理化性质和毒性见下表。表42汽油理化性质特性表标识中文名汽油英文名Gasoline;Petrol分子式危货及UN编号31001;1203、1257理化性质沸点40～200℃凝固点＜-60℃相对密度（水=1）0.7～0.79相对密度（空气=1）3～4外观性状无色或淡黄色液体，具有挥发性和易燃性，有特殊气味溶解性不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，极易混溶于脂肪主要用途用作汽油机的燃料，用于印刷、制鞋等行业，亦用作机械零件去污剂燃爆特性闪点＜-50℃爆炸极限1.4～7.6%自然点255～390℃最大爆炸压力0.8130Mpa火灾危险类别甲B爆炸危险组别/类别T3/ⅡA危险特性其蒸汽与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧爆炸，与氧化剂接触能发生强烈反应。蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险灭火及种类泡沫、干粉、砂土、CO2、1211。用水灭火无效毒性及健康危害毒性麻醉性毒物接触限值300mg/m³健康危害主要是引起中枢神经系统功能障碍。高浓度时引起呼吸中枢麻痹。轻度中毒的表现有：头痛、头晕、四肢无力、恶心等症状。重度中毒的表现有：高浓度汽油蒸气可引起中毒性脑病，部分患者出现中毒性精神病症状。汽油直接吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。表43柴油理化性质特性表第一部分危险性概述危险性类别：第3.3类高闪点易燃液体燃爆危险：易燃侵入途径：吸入、食入、经皮吸收有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳环境危害:该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的第二部分理化性质外观及形状：稍有粘性的棕色液主要用途：用作柴油机的燃料等闪点（℃）：45～55℃相对密度（水=1）B0.87～0.9沸点（℃）：200～350℃爆炸上限%4.5自燃点（℃）：257爆炸下限%1.5溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。第三部分稳定性及化学活性稳定性：稳定避免接触的条件：明火、高热禁配物：强氧化剂、卤聚合危害：不聚合分解产物：一氧化碳、二氧化碳第四部分：毒理学材料急性毒性：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎慢性毒性：柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛刺激性：具有刺激作用最高容许浓度：目前无标准表44天然气主要性质一览表国标编号21007CAS号74-82-8分子式CH4中文名称甲烷外观性状无色无臭气体分子量16.04熔点-182.5°C沸点：-161.5°C蒸汽压53.32kPa（-168.8°C）闪点-188°C燃烧热889.5kJ/mol相对密度0.42(水=1)，0.55(空气=1)溶解性微溶于水，溶于乙醇、乙醚爆炸极限5.3～15（v/v，％）稳定性稳定危险性类别第2.1类易燃气体危险类别甲侵入途径吸入危险特性易燃，与空气混合可形成爆炸性混合物。遇明火、热源有燃烧爆炸危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸及其他强氧化剂接触剧烈反应。燃烧产物一氧化碳、二氧化碳毒理性甲烷对人体基本无毒，但浓度过高时，空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达到25-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加快、共济失调，皮肤接触本品可至冻伤。接触限值前苏联MAC300mg/m35、环境风险分析本项目主要是对各种油品、天然气进行储存和销售，工艺流程包括汽车卸油、卸气、储存、加油、加气等。根据以上分析并结合同类行业污染事故情况调查，项目事故风险类型主要为火灾与爆炸、溢出与泄漏、中毒三类。（1）火灾爆炸事故有资料表明，在发油时，因为液位下降，罐中气体空间增大，罐内气体压力小于大气压力，大量空气补充进入罐内，当达到爆炸极限时，遇火就会发生爆炸。同时，油品输出使罐内形成负压，在罐外燃烧的火焰还会被吸入储油罐内，使罐内油蒸气爆炸。加油加气站若要发生火灾及爆炸，必须具备下列条件：①油品或天然气泄漏或油气蒸发；②有足够的空气助燃；③油气必须与空气混合，并达到一定的浓度；④现场有明火。只有在以上四个条件同时具备时，才可能发生火灾和爆炸。（2）溢出泄露事故①加油罐泄漏油罐的溢出和泄漏较易发生，例如广州的东豪涌曾发生一起油品溢出泄漏事故。美国加州输油管泄漏污染采水井13眼，造成几百万人口喝水问题无法解决的严重后果。因此，储油罐及输油管线的溢出、泄漏问题不能轻视。根据统计，储油罐可能发生溢出的原因如下：①油罐计量仪失灵，致使油罐加油过程中灌满溢出；②在为储罐加油过程中，由于存在气障气阻，致使油类溢出；③在加油过程中，由于接口不同，衔接不严密，致使油类溢出。可能发生油罐泄露的原因如下：①输油管道腐蚀致使油类泄露；②由于施工而破坏输油管道；③在收发油过程中，由于操作失误，致使油类泄漏；④各个管道接口不严，致使跑、冒、漏、滴现象的发生。②CNG加气过程泄漏、瓶组泄漏本加气站加气岛加气枪采用具有防高压的感应式加气枪，加气完毕后电脑控制器会鸣叫自动停止加气，如果想中途停止加气可以按“停止”键手动停止加气。加气软管上设安全拉断阀，预防向车辆加完CNG后，忘记将加气枪从车载储瓶口移开就开车，而导致加气软管被拉断或加气机被拉倒，出现泄漏事故。另外，加气机加气由专业操作员进行监督操作，一旦发生由于管线破损或连接法兰垫圈破裂导致泄漏，操作员均可以及时关闭相应阀门，阻止泄漏进一步发生，则CNG泄漏量很小且能迅速化为常压天然气，密度比空气轻，在空气中迅速扩散，不会对环境造成影响。项目加气站设有一组储气瓶组，容积为6m3。站内CNG工艺装置区储气瓶组设置超压报警器，报警器与进气管道紧急切断阀联锁，储气瓶组进气总管上设置压力表，压力表、报警器实时将检测信号传送至控制室，多重保障，可有效预防储气瓶组进气压力过大造成设备、器件损坏发生CNG泄漏。因此，本站储气瓶组破裂导致CNG泄漏的可能性很小，可能泄漏部位为瓶口和管道连接的部位。（3）中毒事故大量毒性物质——汽油泄漏后，轻度中毒将会出现头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调等症状，高浓度吸入出现中毒性脑病，极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。液体吸入呼吸道可引起吸入性皮炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。发生中毒事故一般是在油罐发生泄漏后未及时处理或处理不当导致中毒。6、环境风险防范措施及应急要求⑴风险防范措施A、火灾爆炸事故预防措施（1）厂区总平面布置应符合防范事故的要求，各设备、管道间应设置安全防护距离和防火间距，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。（2）提高员工素质，增强安全意识，建立严格的安全管理制度，杜绝违章动火、吸烟、使用移动通讯设备等现象，按规定配备劳动防护用品．经常性地向职工进行安全和健康防护方面的教育。（3）加油加气站内各类设备选用安全可靠设备，站内设备和管道应经过防腐处理，设置安全标志提醒等。（4）在站内可能聚集汽油的位置，设置性能可靠的可燃气体检测报警装置，可燃气体检测器和报警器的选用和安装，应符合国家现行标准《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》的有关规定。（5）加油、加气的罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪；使用密闭加油技术，卸油时必须采用密闭卸油。（6）罐区内爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设等，应符合现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定。（7）埋地油罐与漏出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。（8）加油机的油泵、流量计、计数器、照明灯和各种管路，应防火、防爆、紧固严密、不渗不漏、不误动。（9）按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）之规定，应配置相应类型（干粉灭火器等）与数量的灭火器，并在火灾危险场所设置报警装置。B、溢出泄露事故应急措施（1）通知消防队，监护泄漏区域，防止引起火灾、爆炸。（2）确定泄漏源的位置，采取相应措施以尽量控制、减少原油的泄漏量。（3）停止输油作业，然后关闭所有阀门。（4）组织抢修队进行抢修。（5）对泄漏出的原油及时进行清理。⑵风险应急预案针对本项目加油站运行期间可能出现的突发环境风险事故，建设单位必须制订应对突发事故的应急预案。加油站一旦发生事故，要根据具体情况采取应急措施，切断泄漏源、火源，控制事故扩大，立即报警，采取遏制泄漏物进入环境的紧急措施，并立即向社会求援。应急预案包括的主要内容下表。表45应急预案的主要内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：加油区、贮罐区，环境保护目标2应急组织机构、人员加油站、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对加油站邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息7、安全距离本项目属于二级加油站，根据《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）和《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年版）中的规定，加油站与站外建构筑物安全距离见下表。表46油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离（m）项目级别埋地汽油罐汽油加油机通气管管口埋地柴油罐柴油加油机通气管管口重要公共建筑物35.035.025.025.0明火或散发火花地点17.512.512.510.0民用建筑物保护类别一类保护物14.011.06.06.0二类保护物11.08.56.06.0三类保护物8.57.06.06.0甲乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐15.512.511.09.0丙丁戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐及容积不大于50m3的埋地甲、乙液体储罐11.010.59.09.0室外配电站15.512.515.015.0铁路15.515.515.015.0城市道路快速路、主干路5.55.03.03.0次干路、支路5.05.03.03.0架空通信线5.05.05.05.0架空电力线路（有绝缘层）不应小于1倍杆高且不应小于6.5m6.5不应小于0.75倍杆高且不应小于6.5m6.5架空电力线路（无绝缘层）不应小于0.75倍杆高且不应小于5m6.5不应小于0.5倍杆高且不应小于5m5.0表47本项目设计防火距离（m）级别项目汽油设备柴油设备油罐加油机通气管管口油罐加油机、通气管管口南侧居民标准限值8.57.06.06.0设计距离300270300270南侧荣发路标准限值5.553.03.0设计距离30103310是否符合符合符合符合符合由上表可知，本项目油罐、加油机等与站外建、构筑物的防火距离均能满足《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）和《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年版）中的规定，符合防火距离要求。8、分析结论根据风险分析，本项目一旦发生泄漏，对周边环境有一定的影响，但通过以上风险防范措施的设立，可以较为有效的最大限度防范风险事故的发生和有效处置，并结合企业在下一步设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案，本项目所发生的环境风险可控制在较低的水平，风险发生概率及危害将低于国内同类企业水平，本项目的风险处于可接受水平。表48建设项目环境风险简单分析内容表建设项目名称农安县凯旋加油加气站工程建设项目建设地点（吉林）省（长）市（）区（农安）县（——）园区地理坐标经度124.930859纬度45.291992主要危险物质及分布柴油、汽油和CNG，罐区和加油机环境影响途径及危害后果（大气、地表水、地下水等）物质泄漏可能会引起火灾、爆炸、泄漏污染地下水和中毒风险防范措施要求合理布局、加强管理、严格运输填表说明（列出项目相关信息及评价说明）：如果在条件下最不利情况下发生风险事故，对建筑物的影响是很大的，经济损失不言而喻。因此，尽管本工程发生风险事故的可能性小，但仍然应对此引起高度重视。加油加气站由于自身的特性在运营过程中对周围环境造成的风险以火灾爆炸为主。加油加气站所经营的主要商品——汽油、柴油、天然气，从其理化性质来讲不属于剧毒类物质，因此不会因泄漏造成大面积中毒的恶性环境灾害。但属于易燃易爆化学品，大量泄漏后会达到爆炸极限，将造成爆炸、火灾的隐患。本次环评建议企业应严格执行相关的风险防范措施与管理要求，制定应急预案并严格落实，将环境风险控制在可预知、可控制的范围内。结论与建议1、项目基本概况本项目为农安县凯旋加油加气站的扩建工程，位于农安县合隆镇荣发路北侧。项目东侧为长春市成满牧业有限公司，南侧为荣发路，西侧为农田，北侧为苗圃。项目总投资1095.17万元，新增占地面积为2362m2。新建一个加气罩棚，新增CNG加气机4台，扩建工程完成后，新增CNG加气规模1000Nm3/d。2、环境质量现状评价结论（1）地表水评价水体河段水质已不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中相应水体使用功能要求。超标原因主要是伊通河接纳了合隆镇及上游乡镇未处理的生活污水，使得污染物超过水功能区标准。（2）环境空气项目评价区域内SO2、NO2、PM10及非甲烷总烃均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。（3）声环境本项目东、西、北厂界各监测点位声环境质量均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准要求，南厂界满足4a类区标准要求。3、营运期环境影响分析结论（1）废水本项目不新增生活污水产生量，现有生活污水排放防渗旱厕，定期清淘送附近农户做肥料，不外排。（2）废气本项目废气主要为无组织排放非甲烷总烃和饮食油烟。①汽车尾气加气站进出车辆较多，会排放一定量的汽车尾气，主要污染物为CO、NOX、SO2、THC。因为车辆在站内行程较短，排放量较小，对环境影响不大。②系统超压排气项目进站天然气存在增压、储气等三个环节，运营过程这三个环节可能会出现非正常超压现象，当气化站场站内天然气管道和储罐发生非正常超压时，设置于相应工艺管道上和罐顶的安全保护装置（安全放散阀）会动作，排出天然气。项目工艺设计时分别针对这三个环节设置了相应的安全保护装置（安全放散阀），并设置放散管，当非正常超压时安全保护装置自动动作，天然气通过放散管放散。由于系统超压情况较少、超压排放废气量较小，为无组织间歇式排放，超压排放废气中所含大气污染物主要为非甲烷总烃，即乙烷、丙烷、异丁烷和壬烷以上重烃的混合气体。类比同类项目，系统超压排放废气中非甲烷总烃排放量为0.014kg/d、5.2kg/a，排放量很少，能够满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控限值要求，再经环境空气稀释后，对周边环境空气影响极小。（3）噪声本项目噪声源主要为CNG压缩机、卸气柱等设备，其声压级范围75～90dB（A）之间，首先选购低噪音设备，从源头上控制设备噪声级的产生，设备安装消声器、底部加减震垫等措施，再通过距离衰减后，东、南、西、北厂界噪声能够满足G