节能评估火电项目为例(简化版)课件

燃煤火力发电项目

节能评估报告书编写应注意的问题燃煤火力发电项目

节能评估报告书编写应注意的问题发电厂主要类型

（1）燃煤电厂——燃煤纯凝发电厂（按参数分类）——燃煤供热发电厂（抽凝机组、背压机组）——煤矸石电厂（2）燃气-蒸汽联合循环电厂（3）生物质电厂（含垃圾电站）（4）风力发电厂（5）太阳能光谱发电厂（6）核电站（7）水电站……——我国是一个煤炭生产大国，一次能源的70%以上依赖煤炭，所以燃煤发电厂是当前我国发电机组的主力电厂，所以本次着重就燃煤发电厂的节能评估报告书编写思路和大家一起交流，希望对大家今后的工作有所帮助!发电厂主要类型（1）燃煤电厂一、节能评估文件的类别

《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令[2010]第6号）的第五条规定：“固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理”。

按照项目建成投产后年能源消费量，评估文件分为如下三类：“节能评估报告书”、“节能评估报告表”、“节能登记表”。

本次重点交流“节能评估报告书”案例分析一、节能评估文件的类别《固定资产投资项一、节能评估文件的类别

节能评估文件类别划分标准文件类型年能源消费（E）实物能源消费量综合能源消费量（吨标准煤）（当量值）电力（万千瓦时）石油（吨）天然气（万立方米）报告书E≥500E≥1000E≥100E≥3000报告表200≤E<500500≤E<100050≤E<1001000≤E<3000登记表E<200E<500E<50E<1000注：电力折算标准煤系数按“当量值”计算。一、节能评估文件的类别节能评估文件类别划分标准年能源消费（二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

承接评估项目后，应到项目推荐厂址进行现场踏勘。现场踏勘前，需要做如下准备工作：

1、了解工程概况通过设计文件（如初可、可研、初步设计）等，初步了解本工程工艺、技术方案、设备选型等，以及燃料种类及来源、水源、产品（电、热等）的种类及去向等。

2、编制收集资料清单编制收集资料清单，这是与现场踏勘同时开展的一项重要工作。节能评估所需资料种类较多，一般需要收集如下资料：二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

（1）本期工程设计文件

——包括项目可研报告、可研审查会议纪要、项目支持文件、可研阶段编制的设计优化专题报告、可研设计图纸。另外，建议收集环评报告书等。——如果项目设计已经达到初步设计阶段，还需要收集初步设计资料，包括初步设计总的部分和各卷册（含技术经济卷测、设备清册）、图纸。——如果项目前期工作已经进展到了设备订货阶段，则需要收集主要设备的投标技术文件，以及相关资料。二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

（2）现有工程资料

该资料主要用于“新老机组能效对标”、编写“节能管理措施的评估等。需要收集如下资料：——现有节能管理机构名称、专职人员、兼职人员情况。——现有工程节能管理网络关系图、能源消耗网络图等。——现有工程装机容量、机组参数、运行年限；上一年的综合能源消费量、发电量、发电煤耗、供电煤耗、供热煤耗、厂用电率、工业增加值能耗等报表统计数据。——现有工程上一年的用水量、单位产品耗水指标等报表统计数据。

二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

（3）当地社会经济资料

《节能评估指南》规定，报告书要有项目建设对当地能源供应、节能目标实现的影响等内容，所以还需要收集

：——项目所在省（市、区）、市（州、盟）前一年的GDP、GDP能耗；工业增加值、工业增加值能耗。——项目所在省（市、区）、市（州、盟）“十二”期间的GDP年均增长目标、工业增加值年均增长目标。

需要收集具有法律效力的数据——即国家发改委或所在地政府正式公布的数据。

——对于实施“能源总量控制”的地区，需要收集县级数据。二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

——项目所在省（市、区）、市（州、盟）“十二”期间的GDP能耗下降目标、工业增加值能耗下降目标（下降目标是五年的累计下降比例）。这些数据需要有法律效力。——项目所在省（市、区）、市（州、盟）能源供应现状（应包括能源供应能力、能源消费情况），一般收集煤炭、电力、燃油…等能源类型，具体内容，可根据评估项目的特点进行适当补充完善。——项目能源供应条件及落实情况（签订的燃料供应合同或协议）。二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

（4）周边环境资料

《节能评估指南》规定，节能评估报告书的第3章要对项目选址和总平面布置进行节能评估，所以还需要收集：——项目所在地城乡总体规划、土地利用规划、供热规划（对于热电联产项目）、环境保护规划等。——项目热电联产规划（含规划说明书、供热区域图等）。——项目厂址所在工业园区（经济技术开发区等）的总体规划、循环经济规划等，需要有工业园区（经济技术开发区等）的总体规划图纸等

。二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（一）现场踏勘和资料收集

3、现场踏勘

现场踏勘的目的，是要看项目厂址周边环境状况，建议关注如下方面的内容：——厂址厂区与周边城镇、居民点、工矿企业的位置关系。重点关注有无可能共用某些设施、实施集中供热、开展循环经济的条件等，以提高热效率、降低能耗和初期投资等。——厂址厂区地形条件，如山区项目厂区竖向布置可能采取阶梯布置方式，有利于节能。——煤源、水源、灰渣场与厂址的位置关系等，重点关注是否涉及较长的厂外运煤道路、输水管线、和较远的运灰渣道路等。二、资料收集、整理（一）现场踏勘和资料收集二、资料收集、整理

（二）资料的整理和补充收集前期资料收集工作基本完成后，结合报告书的编写对已掌握的资料进行分析整理，必要时，需要提出“补充收集资料清单”。往往最不好收集齐全的是电气设备有关资料：——各种电气设备的型号、功率、安装数量、使用数量（若有可能，收集设计阶段的厂用电“计算书”）。这一数据与第3章的工序能耗计算有关。——拟建项目各种电气设备的水泵、风机、空气压缩机、变压器等的型号、功率、效率，这些数据应该找设计单位协助解决。这一数据与设备选型节能评估有关。——收集与本项目拟用各种设备在同类（或类似）项目（最好给出具体的项目名称）上实际运行效率，以便评价其先进性。这一数据与设备选型节能评估有关

。二、资料收集、整理（二）资料的整理和补充收集三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

《节能评估指南（2011年修订本）》规定的基本框架：第一章：评估依据；第二章：项目概况介绍；第三章：项目建设方案节能评估；第四章：节能措施评估；第五章：项目能源利用状况核算；第六章：项目能源消费及能效水平评估；第七章：存在的问题与建议第八章：结论附录、附件三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

1、评估范围节能评估范围一般可确定为：（1）项目厂址选择以及厂区总平面布置。（这概括了项目所涉及的空间范围）（2）项目正常运行所必需的主、辅系统及公用系统（包括与前期工程公用部分）（这概括了项目所有耗能设备和系统）

——由于报告书仅对项目正常运行后的能源消费量进行核算和评估，所以项目建设期间和试运行期间的能源消费量不应包括在报告书的评估范围之内。三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

2、评估内容按照我个人的理解，评估内容应该包括如下8个方面：（1）分析评估项目所消费能源的种类、利用方式及能源消费结构。（2）分析评估项目采用的工艺流程、技术方案、用能设备是否为节能工艺、节能技术和节能设备；计算分析项目各主要用能工序、辅助生产和附属生产系统的能耗；分析评估项目建设中是否采用了国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备。

三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

（3）计算项目单位产品能耗（火电厂：发电煤耗、供电煤耗、供热煤耗、厂用电率、耗水指标等），并与国家有关准入标准、国内同类项目先进水平进行对标分析；确定主要换热设备的热效率及热力指标、通用机械设备（如泵类、风机等）的能效指标与国内先进水平进行对标分析。（4）对设计采取的节能措施及效果进行评估的基础上，根据当前国内同类设备制造水平和设计优化状况，按照“技术上可行、经济上合理”的原则，提出切实可行性的补充节能措施，并分析评估补充措施的节能效果和经济性。

三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

（5）分析评估项目节能管理机构、节能管理体系的建立及能源计量器具配备能否满足国家相关要求。（6）分析节能评估前后项目的综合能源消费量、能量利用平衡状况。（7）分析评估项目综合能源消费量对项目所在地能源消费总量控制及节能目标（如GDP能耗、工业增加值能耗）完成的影响。（8）根据对项目单位产品能耗、单位产值能耗及综合能源消费量进行评估的基础上，分析判断项目能源利用是否符合国家、地方及行业的节能相关法律、法规、政策及标准要求，从节能角度指出项目建设是否可行。

三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

3、评估依据评估所依据的资料应包括如下几个方面

：（1）节能相关的法律、法规。（2）节能相关的政府规范性文件。（3）节能相关的地方法规。（4）国家标准。（5）行业标准。（6）其它相关资料（如地方的相关规划、对标资料等）。（7）设计文件。

三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（一）报告书基本框架

4、评估方法常用评估方法有如下三种：（1）标准对照法——对照相关法律、法规、政策、标准规范等，对项目能源利用是否科学合理进行分析评估。（2）类比分析法——缺少相关标准规范情况下，通过与处于同行业领先能耗水平的既有工程进行对比，分析判断所评估项目能源利用是否科学合理。电力项目一般与中国电力企业联合会发布的“大机组能效对标及竞赛资料”比较。（3）专家判断法——是指没有相关标准规范和类比工程的情况下，利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。三、报告书的编制（一）报告书基本框架三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

1、基本情况应包括以下资料：

（1）项目（设计阶段的）技术经济指标：一般列表给出。（2）厂址条件：包括周边环境、工程地质和水文地质、水文条件、气象条件、交通运输等。（3）项目水源：需要提供供水方式、供水量等。三、报告书的编制（二）项目概况介绍三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

（4）燃料供应：重点关注燃料种类、燃料的低位发热量、设计阶段的燃料消耗量（一般为BMCR工况数据）。

——如果是一个煤化工、石化等企业，则供入企业的燃料中，一部分作为生产原料，则这部分也需要明确给出其总量。（5）工艺方案（如装机方案等）：这里需要具体介绍工艺方案、技术方案、主要设备选型等内容。

——以上内容尽量做到：完整、简洁，最好不要大段摘录。三、报告书的编制（二）项目概况介绍三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

2、项目用能情况（1）确定用能系统边界

：

常规燃煤火电项目的特点，用能系统边界为：从原煤、柴油进入发电流程开始，到向电网和本企业生产系统提供电能的整个生产过程，即由电力生产系统、辅助生产系统和附属生产系统设施组成。常规火电项目用能系统边界见下图：若扩建工程沿用现有工程的某些设施，则公用部分必须纳入本工程评估范围之内，但对其能耗的统计计算时应注意如下两点：①扩建工程综合能源消费量中不计此部分消耗；②工序能耗、产品能耗中必须考虑按比例分摊此部分能耗。三、报告书的编制（二）项目概况介绍三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

生产装置原煤电力辅助装置附属装置柴油电力新水指机组起动时外部供电热力三、报告书的编制（二）项目概况介绍原煤电力辅助装置附属装三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

（2）主要能源的折标准煤系数

：

燃煤电厂：一般消耗煤、电力和柴油等，确定折标系数时应注意：标煤热值取29271kJ/kgce，非29307kJ/kgce。表2.3-1主要能源折标系数表能源品种单位折标系数备注当量值等价值原煤tce/t0.73020.7302设计煤种低位发热量21.40MJ/kg热力tce/GJ0.034160.03416按电力行业惯例取值电力tce/万kWh1.232.8565GB/T2589-2008行业惯例柴油tce/t1.45711.4571GB/T2589-2008

注：（1）电力等价值折标系数取可行性研究报告提供的数据；（2）标煤热值取29271kJ/kgce。

三、报告书的编制（二）项目概况介绍表2.3-1主要能三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

确定标准煤折算系数，需注意如下几点：

——若有燃料的低位发热量，则按规定根据燃料低位热值和标准煤热值（29271kJ/kgce）的比值确定折算系数。——如果设计文件没有提供燃料的低位发热量，则折算系数可以直接查国家标准《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）的附录A和附录B。——若以化工项目中间产品等为燃料，往往只知道其中的成分，不知道其热值，则尽量让设计院提供其热值；也可以根据其成分含量计算出其热值，然后再确定其折标系数。

——对于水的折算系数，还应注意如下问题，即电厂海水淡化产出淡水，还应计算出“水的单位能耗”。三、报告书的编制（二）项目概况介绍三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

（3）主要用能设备选型——需要列表给出主要用能设备选型，可参照下表

：

序号设备名称型号或参数数量1主机1.1锅炉超临界参数、W火焰燃烧、一次中间再热、平衡通风、全钢架结构、单炉膛、固态排渣、垂直管圈水冷壁变压直流锅炉。主蒸汽参数：1900t/h，25.5MPa.a，571℃。效率：91%。21.2循环水泵斜流式循环水泵（配双速电机，可以适应不同季节、不同负荷运行的需要）。主要性能规范：Q＝8.47m3/s，H＝0.262MPa。配套电动机：N＝3200kW，V＝6000V，效率84%（正常运行工况）。2×2主要用能设备明细表三、报告书的编制（二）项目概况介绍序号设备名称型号或参数三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

（4）能源消耗种类、数量

——项目概况介绍中，燃料消耗量建议采用设计文件提供的数据。——不要和“能评后”、“估算运行值”的数据相混用。能源消耗种类和数量序号种类单位数量来源备注1原煤设计煤种104t254.76当地无烟煤锅炉燃料校核煤种282.272柴油t384当地石油公司点火、助燃柴油t249煤场机械用3电104kWh/a34675.95从本厂1#、2#发电机出口6kVB段引接厂用电率为6.034%

注：燃油量为《2010年度全国火电600MW级机组能效对标及竞赛资料》给出的600MW级机组油耗平均值。

三、报告书的编制（二）项目概况介绍能源消耗种类和数量序三、报告书的编制

（二）项目概况介绍

3、项目所在地能源供应及消费情况

——一般从：“资源赋存、生产状况、消费状况”等方面，对本工程涉及的各项能源的供应、消费情况进行分析。——

所介绍的项目所在地的能源供应与消费情况，应该结合项目实际输入能源种类，或产出能源种类进行说明。三、报告书的编制（二）项目概况介绍三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

1、项目选址、总平面布置节能评估

（1）项目选址节能评估可研报告有厂址比选，能评报告在此基础上，从节能的角度分析推荐厂址方案的合理性。建议重点探讨如下：——分析厂址选择和当地城乡规划、供热规划、热电联产规划的相符性。——项目选址是否最大限度地减少了占地，特别是农用地。——说明项目是否为国家确定的“限制和禁止用地的项目”。——项目选址是否最大限度地缩短了厂外燃料运输、供水距离、产品销售外送距离等等。三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（2）总平面布置节能评估可研报告一般有总平面布置比选，能评报告应从节能的角度分析推荐方案的合理性。建议重点探讨：——是否符合生产工艺流程的合理要求、各工序之间的衔接是否顺畅、生产作业线是否短捷、生产流程是否交叉和迂回往复、各种物料的输送距离是否很长等。——是否根据地形条件采取了竖向阶梯式布置方案、是否最大限度地减少了挖填土石方量、是否利用自然地形排水等。——总图布置分区是否合理，是否因地制宜，充分利用地形，合理安排各工段区域。三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

2、生产流程、技术方案节能评估

（1）生产流程节能评估

（见材料--4）——火电项目的生产工艺流程相对比较简单，不同项目之间的工艺流程基本接近，只是纯凝机组、供热机组略有差异；湿冷机组和空冷机组略有差异（见下图）。——应明确说明项目所选生产流程是否为成熟、节能的生产流程。——如为新工艺，建议结合相关资料详细说明该工艺的节能特性。三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

三、报告书的编制三、报告书的编制

三、报告书的编制三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（2）技术方案节能评估

（见材料--5）项目设计时，不同的工艺单元采用不同的技术方案，报告书需要对这些工艺方案的节能性能进行分析评估，得出是否为节能技术方案的结论。——一般要筛选出对节能关系大的技术方案进行节能分析，以说明技术方案选择的合理性。三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

3、主要用能工艺和工序节能评估

（1）主要用能工序划分划分用能工序时建议注意以下问题：——首先要注意资料可得性，设计文件提供的数据资料能否支持工序的“物料平衡”和“能量平衡”。——其次，工序应该有一个或以上的最终产品或进入下一工序的中间产品。——工序划分时，建议尽量结合企业能源利用的四个环节：购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用。三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（2）工序耗能评估

（见材料--6）——首先，要对每个工序进行“物料平衡”和“能量平衡”。——其次，在“物料平衡”和“能量平衡”基础上，分析计算“输入的能源种类和数量”、“输出的能源种类和数量”，然后计算确定工序所消耗的能量（即工序能耗）。——工序节能评估的重点在于准确把握该工序所消耗的能源种类，其难点是确定每种输入、输出能源的数量。——一般情况下，各种电气设备的功率、安装数量、运行数量等不好确定（需要设计院、建设单位的全力配合）。

三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

4、主要耗能设备节能评估

（1）耗能设备种类：在企业，耗能设备有很多种，主要有：①燃料消耗设备——如锅炉、燃机等等；②能量转换设备——如汽轮机、发电机等等；③换热设备——加热器、除氧器、热网加热站等等；④用电设备——各种风机、水泵、变压器等等。

三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（2）主要耗能设备节能评估

评估内容：——评估时，应筛选出对企业节能、降耗至关重要的高耗能设备，如锅炉、各种风机、泵类等等进行评估。——对各种耗能设备，结合其特点，对其功率、效率等，与国家能效标准、国内同类设备的能效水平等进行对标评估或进行类比分析。即，需要给出“所选设备的能效指标”、“国内同类设备能效先进值”等，并进行对标，对所选设备的能耗指标进行评价（如国内先进，还是与先进水平相当等）。

三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（3）辅助生产和附属生产设施节能评估

评估内容（与主要用能设备评估类似）：——同样，对企业节能、降耗至关重要的一些高耗能设备，各种风机、水泵等单独进行分析评估。——对各种耗能设备，结合其特点，对其功率、效率等，与能效标准、国内同类设备的能效水平、效率等进行对标评估或进行类比分析。

三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（三）项目建设方案节能评估

（4）评估后需要得到的结论

（见材料--7）——首先，确定该项目是否采用了“国家明令淘汰的工艺和设备”。——其次，确定该项目所选耗能设备与能效标准、同类先进项目比，是否存在效率偏低、能耗水平偏高等问题。——这里评估结论非常重要，报告书的第4章“能评阶段提出的节能措施”就是针对第3章的评估发现的问题或不足，提出进一步的节能措施。因此，第3章的评估结论要为开展第4章的评估创造条件。

三、报告书的编制（三）项目建设方案节能评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

1、节能技术措施概述

主要介绍“可研”提出的节能措施，即能评前的措施。一般可摘录可研“节能专篇”基本上就能够达到深度要求。主要从以下几个方面进行介绍

（属于技术节能措施）：（1）主辅机设备选型节能措施（2）辅机设备选型节能措施（3）工艺节能措施（4）材料节能措施（5）建筑节能措施（6）节水措施。

三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估2、节能管理措施

《节约能源法》规定：第二十五条用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。第二十六条用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。

三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

2、节能管理措施

以上是企业节能管理的核心内容，但此内容在“设计文件”中基本上不出现。按照个人理解，“新建项目”、“改扩建项目”节能管理内容有所不同。（1）新建项目对于新建项目，节能管理措施主要从《节约能源法》的相关规定出发，提出项目建成后“应该建立的制度和措施”，侧重如下几个方面：

三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

——应成立节能管理机构，构建节能管理网络，配备专职节能管理人员和兼职节能管理人员，明确每个人员的节能管理责任。——应“建立健全节能管理体系”，制定节能目标责任制、节能相关奖惩制度。——应建立“节能教育”、“岗位节能培训”制度和计划。——要求用能单位按规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。——用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

（2）改扩建项目对于改扩建项目，首先应该介绍现有工程（公司、厂等）的节能管理情况，如节能管理机构、专兼职人员、各项管理制度的制定情况等，最好能给出节能管理网络图。通过以上情况，对企业的节能管理情况进行简要评估。在梳理现有机构设置、人员配备、制度确定、计量器具配备、统计报表制度的运行情况等的基础上，针对节能管理中存在的问题，按照相关规定提出补充、完善意见。要求按照国家有关规定进行完善节能管理制度、措施。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

3、单项节能工程

关于“单项节能工程”，《节能评估指南》未给出具体解释。《节能评估指南》的“7.4.3单项节能工程评估”要求评估时提供单项节能工程的“工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期”、“分析单项节能工程的技术指标及可行性”等。——本人认为，建设单位实施项目扩建时，同时对现有项目的某些工序或耗能设备同步进行节能改造，此时对现有项目实施节能改造，这应属于单项节能工程。——某些报告把“煤码头”纳入“单项节能工程”中，说得过去。——按照上述理解，新建项目不应该有“单项节能工程”。

三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

4、能评阶段节能措施评估

（1）提出进一步的节能措施（见材料--8）“能评阶段节能措施评估”是能评报告书的重点所在，提出进一步的节能措施时应注意以下两点：——首先，不能“无的放矢、无中生有”，要紧紧围绕第3章的“项目建设方案节能评估”的结论展开。——其次，提出的措施必须“技术上可行、经济上合理”，不能超出当前相关设备制造能力，也不能超出社会不能承受水平，更不能提出项目生命周期内不能回收成本的措施。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

（2）节能措施的效果评估

——首先，针对所提出的各项节能措施，逐项（单个项目）评估其节能效果，应计算出采取该项措施后，能使“设备用能效率、全厂能源利用效率”提高多少、“单位产品能耗、厂用电率、综合能源消耗量”降低多少等。计算得到的节能指标，还需要与可研阶段（节能评估前）的指标、国家有关准入限值等指标进行适当比较。（这里只要看出节能效果即可）。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

——其次，要评估计算采取能评阶段提出的措施全部落实后的综合节能效果，同样要计算出采取这些措施后，能使“全厂能源利用效率”提高多少、“单位产品能耗、厂用电率、综合能源消耗量”降低多少等。计算得到的节能指标，同样也需要与可研阶段（节能评估前）的指标、国家有关准入限。——第三，采取能评阶段措施后，增加产出带来的节能效果（如降低厂用电的节能效果）。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

（3）节能措施的经济性评估

①设计优化、设备选型优化带来的节能效果——减少能源投入带来的经济性采取能评阶段措施后节省的“标准煤量”与当地“标准煤价”的乘积就是节省燃料所能节省的成本：

节省成本（元）=节省标准煤量（吨）×吨标准煤价（元/吨）——增加产品带来的经济性

增加的收入（元/年）=增加的产品产量（吨/年）×单位产品可比售价（元/单位产品）三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（四）节能措施评估

②增加节能设施后的综合节能效果

其实有些时候，为达到节能目的，需要增加一些设备或设施，如火电厂“低温烟气回热系统”，需要增加约2000万元的投资。此时还需要做投入、产出对比分析，以说明需要多少年能够回收投资。——要求投资回收其尽可能要短（对火电厂而言，设计寿命为30年，如果您提出措施的成本需要20～30年才能收回，则该项目节能措施提出的实际意义不大了）。——一般认为5～10年回收成本，建设单位愿意投入。三、报告书的编制（四）节能措施评估三、报告书的编制

（五）项目能源利用状况核算

1、节能评估前能源利用情况

（1）综合能源消费量核算

（见材料—12、材料--13）核算节能评估前的能源利用情况，需做如下工作：——核实节能评估前的项目所消耗能源的种类。——核算各种能源的输入实物量（应注意可研提供的数据和实际输入的数据不一致问题）。

这里注意的问题是要对可研提供的数据做客观分析。——将所有输入系统的能源按其所含热量换算成标准煤量并加和，则得出的数据就是“项目综合能源消费量”。

三、报告书的编制（五）项目能源利用状况核算三、报告书的编制

（五）项目能源利用状况核算

（2）能源加工、转换、利用情况

为分析项目的能源加工、转换、利用情况，注意首先要进行“小平衡”，在此基础上进行“大平衡”。——“小平衡”，就是各“主要用能工序”、“辅助和附属系统”的能量平衡，要计算好“输入能量”、“输出和消耗能量”之间的平衡。（需要做好计算书）——“大平衡”，就是整个项目的能量平衡。有了“主要用能工序”、“辅助和附属系统”的能量平衡，就可以很轻松地进行大平衡。——填写“项目能量利用平衡表”、绘制“能源网络图”。

三、报告书的编制（五）项目能源利用状况核算三、报告书的编制

（五）项目能源利用状况核算

2、能评阶段的能源利用情况

（1）综合能源消费量核算

能评阶段提出措施实施后，项目综合能源利用量会减少，所以必须重新核算能源利用情况，做如下工作：——核实项目所消耗能源的种类（能评阶段措施可能使某些输入能源种类被其它种类能源所替代，或被取消）。——核算各种能源的输入实物量（如前，需核实数据）。——将输入系统的能源按其所含热量换算成标准煤量并加和，则得出的数据就是“能评阶段的项目综合能源消费量”。

三、报告书的编制（五）项目能源利用状况核算三、报告书的编制

（五）项目能源利用状况核算

（2）能源加工、转换、利用情况

（见材料--9）——与“能评前”情况一样，注意采取能评阶段措施后的“小平衡”和“大平衡”。——填写能评阶段的“项目能量利用平衡表”、绘制“能源网络图”（见材料-19）。

三、报告书的编制（五）项目能源利用状况核算三、报告书的编制

（五）项目能源利用状况核算

3、估算运行指标的能源利用情况

综合能源消费量核算

（见材料-14、材料-15）“估算运行指标”是为了把拟建工程能效水平与“中电联”每年发布的大型发电机组能效对标及竞赛资料（见材料-16）对比的需要提出的。——报告书中必须提供机组100%、75%、50%负荷工况的“锅炉效率”、“汽轮机热耗率”等数据。——按2号通告要求“估算运行指标”的、发电煤耗、供电煤耗、全厂热效率、“综合能源消费量”等。三、报告书的编制（五）项目能源利用状况核算三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

1、项目对所在地能源消费增量的影响评估

（1）当地“十二”期间能源消费增量计算

（见材料-10）——

根据省（市、区）、市（州、盟）2010年度GDP、GDP能耗；“十二”期间的GDP年均增长目标、GDP能耗下降目标等四个数据来计算

“十二”期间的“能源消费增量”。（2）对当地“十二”期间能源消费增量的贡献率

——将能估前、能评后、估算运行指标的项目综合能源消费量与当地“十二”期间的“能源消费增量”进行比较，即可确定项目能耗对当地能源消费增量的贡献大小（m值）。

三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

2、项目对所在地完成节能目标的影响评估

（1）对GDP能耗的影响

*需要算能评前、能评后、估算运行指标对应的“综合能源消费量”对GDP能耗的影响（如据前一年数据或2015年数据计算）。（n值）（2）对工业增加值能耗的影响

*需要算能评前、能评后、估算运行指标对应的“综合能源消费量”对工业增加值能耗的影响（如据前一年数据或2015年数据计算）。三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

项目建设对当地完成节能目标影响程度的指标

（国家节能中心通告第1号）项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）项目增加值能耗影响所在地单位GDP能耗的比例（n%）影响程度m≤1n≤0.1影响较小1<m≤30.1<n≤0.3一定影响3<m≤100.3<n≤1较大影响10<m≤201<n≤3.5重大影响m>20n>3.5决定性影响三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估项目新增三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

3、项目能源供应条件及落实情况

——重点叙述能源供应条件，如煤矿的建设和运行情况、厂外燃料运输条件等。——重点关注“燃料供应协议（或合同）”的签订情况，这是能源供应是否落实的重要证据。

三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

4、项目能效水平评估

（1）与新建项目准入值相符性分析

——目前，国家已出台了许多能效方面标准，如《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》（GB21258-2007）…。——这些标准规定了新、改、扩建项目能效值必须达到的限值，项目能效必须满足其相关规定。三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

4、项目能效水平评估

（1）与新建项目准入值相符性分析

（见材料-11）——除国家标准外，在某些政府部门也以部门规章等形式发布过一些“能效”有关的限制性规定，如《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设的有关要求的通知》（发改能源[2004]864号）、《国家能源局财政部关于燃煤电厂综合升级改造工作的通知》（急国能电力[2012]25号）等。——这些规范性文件中提出的限值也需要认真执行，项目能效必须满足其相关规定。三、报告书的编制（六）项目能源消费及能效水平评估三、报告书的编制

（六）项目能源消费及能效水平评估

（2）与国家能效标准对比分析

。目前，国家已出台了许多能效方面标准，如《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009）、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762-2007）

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