安全生产费用管理制度

-.z.附件4**省淮河干流一般堤防加固工程〔**市段〕平安生产费用管理制度一、总则〔一〕为了建立平安生产投入长效机制，加强平安生产费用管理，保障平安生产资金投入，标准平安生产费用的提取、使用、统计工作，真实反映平安生产费用投入水平，根据省水利厅相关平安管理要求，结合**省淮河干流一般堤防加固工程〔**市段〕实际情况，制定本制度。〔二〕平安生产费用按照"工程提取、政府监管、确保需要、标准使用〞的原则进展管理。〔三〕本制度适用于施工单位平安生产费用的管理。平安生产费用是指企业按照规定标准提取在本钱中列支，专门用于完善和改良企业或者工程平安生产条件的资金。二、引用文件"平安生产法""建立工程平安生产管理条例"〔国务院令第393号〕"水利工程建立平安生产管理规定"〔水利部令第26号〕"企业平安生产费用提取和使用管理方法"〔财企[2012]16号〕"建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定"〔建办[2005]89号〕"水利工程建立工程施工监理标准"〔SL288〕"建立工程工程量清单计价标准"〔GB50500-2013〕三、职责与分工〔一〕平安生产领导小组：对平安生产工作全面指导。〔二〕质量与平安监视科〔领导小组办公室〕：是平安生产的归口管理部门，核实监理对工程量签认和支付审批中的平安费用，监视检查或委托监理监视检查各参建单位建立健全平安费用管理制度。〔三〕财务管理科：审核单价及新增项次，监视各参建单位专款专用。〔四〕各参建单位：负责按规定制定各自的平安生产费用保障制度，并按制度提取和使用平安生产费用，并及时上报监理和省建管局。四、管理内容与要求〔一〕原则1.建管局监视检查各参建单位按规定建立健全平安费用管理制度，并定期检查其平安生产费用的使用和落实情况。2.各参建单位按照"企业平安生产费用提取和使用管理方法"〔财企[2012]16号〕规定足额提取平安费用；总包单位应当将平安费用按比例直接支付分包单位并监视分包使用，分包单位不再重复提取。3.凡重大变更和特殊的平安生产费用工程则专题研究解决，首先由施工单位或相关单位提出专题报告，由监理组织相关部门观察现场，并按照程序审查方案、工程量和费用，在工程实施完成后进展专项验收。〔二〕平安费用的方案1.各参建单位在开工初期/年初根据工程施工特点及相关规定编制平安生产费用使用总方案/年度方案，填写"平安生产费用使用方案审核表"，明确平安生产费用的数额及使用范围等，报监理单位审核，建管局审批。2.编制平安生产费用使用总方案时，可根据平安工作特点，在总额范围内对各项费用构成进展调剂。〔三〕平安费用的提取1.各参建单位不得调减或挪用工程工程建立有关平安作业环境及平安施工措施等所需费用，建管局主管科室监视检查各参建单位开展此项工作。2.各参建单位根据平安投入方案，依据相关规定，在工程结算时，从工程结算价款中按规定比例提取。3.如较大的平安工程或平安专户资金缺乏时，由平安生产领导小组研究，追加临时平安**资金，保证平安生产所需费用。4.如发现平安费用支取人擅自挪用平安费用的，将按有关规定严肃处理。〔四〕平安费用的使用1.质量与平安监视科应监视检查各参建单位建立平安生产费用使用台账。2.平安生产费用应当按照"企业平安生产费用提取和使用管理方法"〔财企[2012]16号〕规定，平安费用应当按照以下范围使用：〔1)完善、改造和维护平安防护设施设备支出(不含"三同时〞要求初期投入的平安设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、穿插作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时平安防护等设施设备支出；〔2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；〔3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；〔4)平安生产检查、评价、咨询和标准化建立支出；〔5)配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；〔6)平安生产宣传、教育、培训支出；〔7)适用的平安生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；〔8)平安设施及特种设备检测、检验支出；〔9〕平安生产信息化建立及相关设备支出；〔10〕其他与平安生产直接相关的支出等3.为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，为从事高空、高压、易燃、易爆等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保险费用等属于非平安生产费用工程，不在平安生产投入费用中列支。〔五〕平安费用的支付1.平安生产费用原则上每月支付一次，也可根据施工进展情况，按照节点目标分阶段支付。支付计量计价参考"建立工程工程量清单计价标准"。2.平安生产费用的支付按每月工程工程实际发生的平安生产计量费用，在每月末工程进度款结算时，承包人报监理单位，经监理单位严格审查工程单价和工程量后，报工程法人审批，在进度付款中进展支付。但总的平安生产费不超平安生产费合同总额。3.由于不可抗力或其它不可预见因素导致合同中止时，平安生产费用按其实际发生费用〔或实际完成工程量占合同工程量比例〕进展核算，已支付的超出实际完成工程量的平安生产费用，在最后一次的工程进度款支付时扣除。〔六〕平安费用的监视管理1.质量与平安监视科对各参建方平安生产费用提取、支付、使用情况的监视检查每半年不少于一次，填写"平安生产投入使用监视检查表"，如实记录各参建单位平安生产投入情况。2.监理单位应当对施工单位平安生产费用落实情况实施监视。发现施工单位在施工现场存在平安隐患、未落实平安生产费用的，有权要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位应当及时向建管局报告，必要时依法责令其暂停施工。3.对于不用或滥用平安生产费用，未建立平安生产费用管理制度或管理混乱的施工单位，按照"平安生产目标考核方法"处分；对平安生产费用管理问题整改不力或屡教不改的单位，将给予加倍处分。4.施工单位未将平安生产费用正确投入到平安工作中，或平安生产措施费用缺乏时，未按照本方法第四项〔三〕条之规定及时列支、投入；对施工单位挪用"平安生产费〞的局部，监理单位应催促施工单位限期补齐，并对施工单位进展违约处理。假设施工单位拒绝整改、或敷衍应付，工程法人和监理单位可安排其它单位对本单位平安工作进展完善，由此引起的费用由相关责任单位承当。5.平安生产费用投入缺乏或措施不当，承包人应承当相应的法律责任和可能产生的后果，造成事故和损失的，依法追究相关责任人的责任。五、相关记录与表格1.平安生产费用使用方案审核表2.平安生产费用使用方案3.平安费用使用台帐4.平安生产投入使用监视检查表平安生产费用使用方案审核表工程名称：致：〔监理机构〕根据规定，我方已完成平安生产费用使用方案，请贵方审核。附件：平安生产费用使用方案。施工单位：〔全称及盖章〕项目经理：日期：年月日监理单位审核意见：监理机构：〔全称及盖章〕监理工程师：〔签名〕日期：年月日工程法人意见：项目法人：〔全称及盖章〕负责人：〔签名〕日期：年月日说明：本表一式叁份，由施工单位申报，监理机构、工程法人签署意见后，施工单位、监理机构、工程法人各存一份。平安生产费用使用方案表工程名称：备注使用日期金额/万元费用项目序号完善、改造和维护平安防护设备设施1平安生产教育培训2配备劳动保护用品3平安评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改4设施设备平安性能检测检验5应急救援器材、装备的配备及应急救援演练6平安标志、标识及其他平安宣传7职业危害防治措施、职业危害作业点检测、职业安康体检8平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用9平安生产检查10平安生产咨询11平安生产标准化建立12其他与平安生产直接相关的物品或者活动13合计说明：本表一式叁份，由施工单位填写，用于归档和备查。施工单位、监理机构、工程法人各一份。平安生产费用投入台帐工程名称：备注金额/万元批准人工程负责人费用使用部门费用工程名称登记时间序号说明：本表一式份，各参建单位填写，用于存档和备查。平安生产投入使用监视检查表被检查单位名称检查人员检查时间检查容检查情况存在问题平安投入方案□编制□未编制平安费用提取□符合□不符合平安费用使用□符合□不符合平安费用统计□符合□不符