福建省农业科学院

福建省农业科学院科2010年技下乡双百行动方案第11页共11页福建省农业科学院2010年科技下乡“双百”行动方案2009年，我院根据中央一号文件和全国、全省农村工作会议精神，以及区域现代农业发展对科技的迫切需求，启动实施了“福建省农业科学院科技下乡‘双百’行动”。一年来，全院广大科技人员在我省的闽东、闽北、闽南、闽西四个工作片区的40个县（市、区），发挥成果和人才优势，开展品种和技术的示范、推广、应用与科技服务工作，取得显著成效。为进一步促进农业结构调整、农民持续增收与食品安全，支撑区域现代农业稳定发展，使科技服务“三农”工作持续、深入地开展，在总结2009年的工作经验基础上，特制订《福建省农业科学院2010年科技下乡“双百”行动方案》。一、指导思想和工作目标1、指导思想衔接2009年“福建省农业科学院科技下乡‘双百’行动”工作，围绕政府所关心的粮食安全、食品安全、农民增收、畜禽疫情疫病防控等问题，围绕百姓所关心的农民增收致富、居民食品的多样性等问题，围绕社会所关心的农产品质量和农产品安全等问题，以我省区域农业支撑产业、特色产业或重点产业中的技术或品种升级，以及解决相关区域农业生态环境或农业生产中的重大科学技术瓶颈问题为切入点，派出双百名科技人员入企、进村，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，为福建省“三农”工作更好更快发展提供科技服务保障。2、工作目标根据福建省现代农业产业化建设和发展的需求，衔接福建省农业科学院科技创新团队建设、区域现代农业产业技术支撑体系建设，结合全省科技特派员行动、省长推广项目、农业科研推广协作网，以及日常科技服务“三农”下乡活动，共投入资金800万元，继续实施“百名科技人员联系百家农业企业”和“百名科技人员下乡服务‘三农’”行动。2010年的工作目标是：——继续派出百名高级科研人员作为院派科技特派员，联系百家农业企业，在全省深化企业技术研发中心建设；突出食品安全监控体系和植物健康栽培的技术支撑；突出动物疫病防控和动物健康养殖的技术支撑；突出生物育种中的台湾作物品种企业引种基地建设等。——继续派出百名科技人员下乡服务“三农”。实施农业科技实用技术的现场指导及远程培训与咨询；为农民合作组织提供技术支持；开展核心农户培训与指导。具体目标是：以四个县（市、区）为核心，辐射带动近30个左右县（市、区），示范推广约100项科技成果，并服务于企业的科技需求。在全省建立各相关领域的“技术联合研发中心”20家左右；在我院建立“企业科研工作站”20家左右；为全省20家左右的农民合作组织提供技术支持；联系全省20家左右的企业或种植大户，提供食品安全监控体系和植物健康栽培的技术支撑；联系全省20家左右的企业或养殖大户，提供动物疫病防控和动物健康养殖的技术支撑；开展全省性的农业科技实用技术的远程培训与咨询不少于12场；为20家左右的台湾作物品种企业引种基地建设提供技术支撑。二、工作内容为实现上述工作目标，根据《福建省三条特色农业产业带、四大主导产业和九个重点特色农产品发展区域布局规划》，依托我院现有科技人才、科研设施和技术成果等优势，围绕我院2010年“七个突出”的工作中心任务，高效利用农业自然资源，有效保护生态环境，保障粮食安全、食品安全，实现农业可持续发展，促进农业和农村经济健康协调发展，坚持将科技研究创新与农业生产实际紧密联系，全面服务我省“三农”事业的发展，在继续推进“百名科技人员联系百家农业企业”和“百名科技人员下乡服务‘三农’”的同时，着重开展以下工作。1、继续实施项目带动计划，促进企业技术创新中心建设以我省区域农业支撑产业、特色产业和重点产业中的技术或品种升级，以及解决相关区域农业生态环境或农业生产中的重大科学技术瓶颈问题为目的，组织遴选40-50个项目，通过项目带动，促进“技术联合研发中心”、“企业科研工作站”的建设，为食品安全监控体系和植物健康栽培、动物疫病防控和动物健康养殖提供技术支撑。项目遴选的主要范围是：（1）我省重要的农作物如水稻、茶叶、蔬菜、果树、食用菌、薯类、花卉、中药材等良种、良法研究与示范推广；指导规模化和企业化运作的种植基地，建立示范核心区域；提供农产品安全和标准化生产的技术；提供产前、产中和产后各关键生产环节先进技术服务或指导；指导或参与建立安全生产追溯系统、标准化操作规程与产品质量标准等。（2）在我省的大型猪场、家禽（鸡、鸭、鹅）基地、草食动物（羊、兔、牛）基地以及水产养殖基地，建立动物疫病远程视频观察点和远程诊断系统，定期调查动物疫病发生动态；建立健康养殖防疫程序，提供健康养殖、病害防控、生物饲料配方、动物益生菌、环境益生菌、动物废弃物的循环利用（沼气、微生物发酵床、生物肥料、食用菌基质、种养结合）等技术。（3）结合生物育种和加强闽台农业科技交流，指导或参与企业台湾良种引种基地建设；协助企业完善标准化种苗生产技术，建立种子种苗繁育技术规程；形成完善配套管理、栽培技术。2、将扶持农民合作组织做为下乡工作的重点在福建省东、西、南、北片区，选择各具代表性的农业行业领域，协助农民合作组织完善有效的组织管理机制；指导农业产业化经营产业链的延伸与设计，扩大农业产业化经营规模；培育适应现代农业发展的经营主体，健全农业生产社会化服务体系建设；为农民合作组织与龙头企业或生产基地牵线搭桥，推动合作；以农民合作组织为单元，推广新品种及标准化生产、食品安全与生态农业等实用配套技术，提高农业生产的科技含量和农民素质；努力实现提高农民合作组织农业综合开发产业化经营的能力和水平。3、系统开展福建省农业实用技术远程培训咨询工作在继续结合实施福建省核心农户培训试点工作、院市科技与人才共建活动、农业综合开发科技推广培训活动、科技下乡现场培训计划、科技项目示范推广中的培训活动、3·18和5·13等成果对接现场推介和咨询会、农民职业技能资格认定培训计划，以及军地两用人才农副业生产技术骨干培训计划等工作的同时，应用福建省应急视频会商指挥系统技术平台，针对我省农时农事和大宗农产品生产需要，逐月安排培训课程，解答农民提出的当月农事活动需要解决的关键技术；通过现代通讯传播技术，实现远程现场实时可视，受训农民与专家实时互动对话，把一大批先进实用的农业“五新”技术成果，与千乡万村的农民需求有机结合起来，让全省农民共享海西建设和科技进步的成果，提高农民的科学种田水平，增强农民依靠科技发家致富的信心和本领。三、工作实施1、区域布局延续2009年的布局安排，全省设置东、西、南、北四大区域。2、队伍与人员按照区域划分建立的相应四个工作组，仍由原分工计划中的四位院领导分别担任四个工作组的组长；每个工作组配备若干名处级干部担任副组长；每个工作组人员50名左右。各区域工作组名单如下：闽南区域工作组：组长刘波院长，副组长唐建阳、陈福如、臧春荣、戴艺民闽东区域工作组：组长张伟光副院长，副组长陈华、占志雄、何志刚、周伦江、傅建炜闽北区域工作组：组长翁伯琦副院长，副组长庄忠钦、刘明香、胡习斌、刘用场闽西区域工作组：组长林倩纪委书记，副组长汤浩、黄瑜、蔡海松、张明辉、黄宇翔由我省统一下派的科技特派员、挂职干部，按服务所在地，纳入相应区域的工作组组织、协调和管理。3、工作组长及技术专家的职责与权利（1）工作组长履行管理、协调和组织等日常工作;副组长相对固定地在所负责的区域协助组长开展工作。（2）院相关职能部门及各研究所（室、中心），应配合各工作组组织、落实、协调相关工作的开展。（3）根据工作需要，在已有的人员队伍基础上，可临时协调本院各专业所的技术力量，支持本组各项工作的开展。（4）组员在履行驻地乡镇或企业下派科技人员职责的同时，应及时向组长提出工作开展过程中遇到的有关问题，积极落实组长布置的各项相关工作。4、工作服务对象（1）百名科技人员联系百家农业企业闽南区域：以漳浦为核心区，辐射闽南区域相关县（市、区）开展微生物发酵舍零排放养猪法示范推广、蔬菜新品种引进、示范及标准化生产体系建立等相关项目；联系厦门惠尔康、厦门如意、漳州景南等25家企业。闽东区域：以蕉城区为核心区，辐射闽东区域相关县（市、区）开展动物生物技术科企联合研究中心建设、畜禽疫病免疫防控与健康养殖技术集成示范、农业新品种优质高产技术示范、生物防控技术、生物酿造与保鲜技术等相关项目；联系宁德南阳实业有限公司、莆田鸿达牧业有限公司等31家企业、基地。闽北区域：以建瓯为核心区，辐射闽北区域相关县（市、区）开展闽北蔬菜产业提升工程关键技术示范与推广、福州地区水产健康养殖集成技术示范等相关项目；联系福建和意农业发展有限公司等53家企业、基地。闽西区域：以新罗区为核心区，辐射闽西区域相关县（市、区）开展规模化猪场健康养殖和生态资源循环利用模式示范等相关项目；联系福建华融禽业等29家企业、基地。（2）百名科技人员下乡服务“三农”服务各区域农民合作组织、基层农技推广人员、科技特派员、相关企业技术人员、核心农户等，并通过他们辐射、惠及千家万户农民。5、工作规范延续2009年的工作规范要求，加强在开展“技术联合研发中心”、“企业科研工作站”建设，以及开展扶持农民合作组织建设的调研，形成设计方案。联系企业的高级科技人员、下乡服务的科技人员、挂点的科特派人员，根据实际情况，建立自己的工作服务规程，并须按时形成以下报告：（1）基本情况考察报告-下乡初期。即在下乡初期，对服务单位的基本情况、需求等进行调研，并写出基本情况考察报告。（2）科技需求调研报告-立足时期。即在立足开展工作时，在对服务单位的基本情况、需求等有一定了解的基础上，结合我院的科技基本情况、科技基础积累等，针对服务单位的产业技术提升，或区域产业发展的关键技术瓶颈，形成科技需求调研报告。（3）建立日常工作程序-工作时期。即在充分调研的基础上，理清工作思路，并根据服务单位的工作要求，建立自身的日常工作方案；同时，在工作的各个不同阶段，根据实际情况调整、补充、完善相应的日常工作程序。（4）试验示范研究报告-试验时期。即在工作期间，以服务单位的技术需求和自身的科研任务为目的，开展实验、示范，并形成相应的阶段或专题研究报告。（5）下乡服务总结报告-总结时期。即在服务期结束时，对自身的德、能、勤、绩进行总结，突出科学研究如何与服务“三农”结合、为服务单位做了几件实事、取得的成效，以及自身的积累和体会。6、工作要求延续2009年对两类工作人员的具体要求，并将各项工作与“技术联合研发中心”、“企业科研工作站”的建设，以及扶持农民合作组织的建设有机结合起来。（1）百名科技人员联系百家农业企业①作为企业总经理科技助理，协助处理科技事务，发挥科技顾问作用；②协助企业生产基地建立食品安全良好农业规范（GAP），编制栽培技术手册、施肥技术手册、植物保护手册、检测检验标准操作规程等；③协助企业建立农产品采收、运输、保鲜、粗加工等技术规范，编制技术文件，建立标准操作规程、质量标准等等；④协助企业申请科技项目、工程技术研究中心，联合成立技术创新中心、联系科技部门和其他科研机构等；⑤与企业一道，研究生产中存在的问题，以及需要研究解决的技术问题；通过立项，组织研究人员或联系相应研究机构，共同解决生产技术问题等；⑥协助企业处理科技事务，编制科技进展、企业技术报告、科普宣传材料、培训手册，开展员工培训等；⑦项目实施中，形成项目规划、设计、实施、观察、分析、总结等相应的文件记载、文本；⑧项目实施中，形成企业或乡村调查报告、专题或难题调查报告、发展或规划调查报告等；⑨项目实施中，形成与项目相关的良好农业规范（GAP）、标准操作规程（手册）、技术使用指南、产业技术规划等，惠及相应服务对象。（2）百名科技人员下乡服务“三农”制订全年培训、咨询和现场指导等服务计划；在注重开展大型综合性科技咨询、指导服务的同时，办好针对性强的、专业性专场科技咨询、指导服务；结合成果项目的推广工作，组织、实施结合示范现场的技术指导和咨询活动；充分运用网络远程咨询、培训手段，以短信、电话和网络在线方式，实现实时和大范围指导咨询和培训服务。四、激励措施1、指标单列，评优倾斜。相对固定人员的年度考核由各片区、派出单位和院组织人事处共同组织进行。优秀指标不占原单位的指标，由院组织人事处单独划出下派人员数量30%的比例，统一使用，考核结果报原单位备案。2、表彰奖励，绩效挂钩。按照院“双百”行动科技特派员考核管理暂行办法的规定，在各研究所（中心）对下派科技人员（含科技特派员，下同）业绩考评的基础上，院科技下乡“双百”行动领导小组对全院下派科技人员进行综合考核，实行绩效挂钩。对完成任务较好和工作成绩突出的下乡科技人员，院根据考核结果分等级给予表彰奖励。下乡科技人员经过考核优秀的人员，其岗位竞聘可以在同一级别内提高一个等级参与竞聘。3、日常待遇，标准从优。按照院“双百”行动差旅费管理的有关规定，相对固定人员（原则上不低于150天）下派期间，按省定下派驻村干部待遇，实行通信费用和生活费补贴，流动人员按相应出差标准补贴。4、低职高聘，优先评聘。为调动科技人员积极性，科技人员下派期间，其行政关系、职务和待遇不变。院拨给的专项经费实行专款专用。相对固定人员具有专业技术职务的，可根据实际情况，由片区负责人提出，可以给予低职高聘；科技人员的专业技术职务评聘等参照推广系列，在同等条件下优先考虑。五、保障措施1、组织领导。为加强对我院科技下乡“双百”行动的组织领导，为落实领导决策，推进项目协同实施，集聚整合资源服务“三农”提供有力的组织保障。院设立科技下乡“双百”行动领导小组，由院党委书记吕月良和院长刘波任组长，副组长由张