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文档简介
8.1日益重要的国际组织(一)国际组织的分类与机构(二)国际组织的产生及作用第八课主要的国际组织为什么国际组织越来越重要?总议题:议题一:国际组织的分类与机构议题二:国际组织的产生与作用议题一国际组织的分类与机构一、国际组织的分类与机构国际组织为数众多,名称各异。有的叫“组织”,有的叫“委员会”,有的叫“联合会”,有的叫“联盟”……你知道下面这些是什么国际组织吗?除此之外还,你知道哪些国际组织呢?联合国世界贸易组织亚太经合组织“组织”类红十字国际委员会联合国国际贸易法委员会“委员会”类国际足球联合会国际救生联合会欧洲联盟东南亚国家联盟“联盟”类7国集团20国集团“联合会”类“集团”类
1.国际组织的含义及其地位含义:国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。地位:主权国家是国际社会的基石,
国际组织是国际社会的重要成员。主体方式性质一、国际组织的分类与机构(一)国际组织的分类与机构1、国际组织的含义和地位:国际组织主权国家地位:国际社会的基本成员、国际社会的基石。地位:国际组织是国际社会的重要成员。【注意】国际上的一些特殊地区,如台湾、巴勒斯坦等,也是国际主体。(1)含义:指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。(2)地位:国际组织是国际社会的重要成员。国际社会的主体成员特殊地区地位:国际组织是国际社会的成员。判断:国际组织是国际社会的基石,最主要的成员主权国家是主要的国际社会成员,国际组织则只是重要成员,×2、国际组织的产生与发展国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。——适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化——适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
最早的国际组织有1865年建立的国际电信联盟二战后国际组织迅猛增加国际组织的出现:典例1.日本不顾绿色和平组织的反对,在公海和南极附近,捕杀上万头鲸。他们认为,只要不危及自己的国家利益,就不会破坏环境。可他们却忘记了一点:毁坏地球就是毁灭自己。日本人之所以敢不顾绿色和平组织的反对,是因为(
)A.绿色和平组织不是国际组织 B.绿色和平组织没有制定国际法C.日本作为经济大国可以不受其制约
D.绿色和平组织对主权国家不具有强制约束力【答案】D【详解】A:绿色和平组织属于非政府间、专门性国际组织,A排除。B:绿色和平组织作为国际性组织,有相关的国际性法规,B排除。C:日本作为经济大国也要受其制约。可以不受其制约的说法错误,C排除。D:日本人之所以敢不顾绿色和平组织的反对,是因为绿色和平组织对任何主权国家都不具有强制的约束力,而只是道德约束力,D正确。
3.国际组织的分类(1)按照成员的性质政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府非政府间国际组织成员主要是民间团体或个人,特征:非官方性、公益型、一定程度的志愿性。②①联合国世界贸易组织世界卫生组欧洲联盟上海合作组织红十字国际委员会国际足球联合会国际奥林匹克委员会世界自然基金会非政府间国际组织【相关链接】P85非政府间国际组织主要由多国的团体或个人组成,其特征表现为非官方、公益性以及一定程度的志愿性。其在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展维护交流、防治疾病等方面发挥着重要作用。但是,也有一些非政府间国际组织为个别大国服务,成为个别大国向其他大国渗透的工具。国际红十字会与红新月会联合会世界自然基金会绿色和平组织
一般性国际组织职能范围广泛,涉及“经济、政治、文化、社会等”具有专业职能,主要开展专门技术性活动。名称上一般有专业名称(2)按职能范围划分专门性国际组织联合国上海合作组织欧洲联盟东南亚国家联盟世界卫生组织世界贸易组织亚太经合组织国际足球联合会国际货币基金组织国际奥林匹克委员会3.国际组织的分类世界羽毛球联合会专门性国际组织【相关链接】P85国际足球联合会世界卫生组织万国邮政联盟一些专门性国际组织与我们的生活关系密切。国际乒乓联合会一、国际组织的分类与机构
①②(3)按地理范围划分向全世界开放,名称上一般有“世界、国际”字眼联合国世界贸易组织世界卫生组织国际足球联合会国际奥林匹克委员会区域性国际组织某一特定地域范围,名称上一般有“区域名称”非洲联盟亚太经合组织上海合作组织东南亚国家联盟欧洲联盟世界性国际组织3.国际组织的分类【易混易错】如何区分国际组织的类别?政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”,而非政府间国际组织就没有;世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”,区域性国际组织在名称上一般有区域名称,如“非洲”“东南亚”;专门性国际组织在名称上一般有专业名称,如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织,必须专门记忆国际组织按成员性质按地理范围按职能范围政府间国际组织非政府间国际组织世界性国际组织区域性国际组织一般性国际组织专门性国际组织联合国世界贸易组织亚太经合组织国际奥林匹克委员会红十字会与红新月会国际联合会练习:
判断下列国际组织的类型。p86√√√√√√√√√√√√√√√典例2.据悉,2022年11月中旬二十国集团(G20)将在印尼召开峰会。G20是一个国际经济合作论坛,于1999年9月25日在德国柏林成立,成员由中国、美国、英国、日本、法国、德国、俄罗斯等19个国家以及欧盟组成。按照国际组织的分类,G20属于(
)A.政府间、区域性、一般性的国际组织 B.政府间、世界性、专门性的国际组织C.非政府间、区域性、一般性的国际组织D.非政府间、世界性、专门性的国际组织【答案】B【详解】AB:按照成员性质,国际组织分为政府间和非政府间,按照地理范围,国际组织分为世界性和区域性,按照职能范围,国际组织分为一般性和专门性,G20属于政府间、世界性、专门性的国际组织,A错误,B正确。CD:G20属于政府间、世界性、专门性的国际组织,而不是非政府间、区域性、一般性的国际组织,CD错误,典例3.每年的3月23日世界气象日这一天,世界各国气象机构都开展多种形式的宣传和纪念活动,如组织群众到气象台参观访问,举行有政府领导人参加的群众庆祝仪式,举办气象仪表装备、照片、图表和资料的展览等。这表明世界气象组织是(
)A.政府间、专门性国际组织 B.区域性、非政府国际组织C.一般性、非政府国际组织 D.区域性、专门性国际组织【答案】A【详解】ABCD:根据组织名称和材料中政府领导人参加活动,可以看出世界气象组织是世界性、专门性、政府间的国际组织,因此A正确,BCD排除。二.国际组织的机构国际组织为实现其宗旨设有多级机构。国际组织的机构参加成员职能议事和决策机构全体成员参加的大会享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报表。执行机构大会休会期间,部分成员组成执行相关决议,履行各项职能秘书处由全体成员大会产生处理日常事务,为其他机构提供服务司法机构(有些国际组织有)由全体成员大会产生解决成员间的矛盾、纠纷议题二国际组织的产生及作用议题情境二:观看阅读下列相关材料。
70多年来,世卫组织在应对全球公共卫生危机方面发挥着不可替代的作用。自新冠肺炎疫情暴发以来,世卫组织在全球抗疫合作中扮演着至关重要协调者的角色,竭力维护着全球公共卫生安全。然而,美国作为全球疫情风暴的中心,不仅拖了全球抗疫的后腿,而且更是世卫组织发挥积极作用的绊脚石。面对美国咄咄逼人的“霸道外交”,世卫组织出现了“动摇”的迹象,这让世卫组织的权威性遭到质疑。美国对世卫组织有“三重霸凌”:一是挥舞金元大棒,威胁“断粮”。2020年4月,特朗普总统在白宫举行的新闻发布会上批评世卫组织偏袒中国,指责世卫组织判断失误,传递错误信息,导致疫情蔓延全球。随后特朗普政府更是直接宣布暂停向世卫组织缴纳会费,并要求对世卫组织在疫情中的行为问责。议题情境二:观看阅读下列相关材料。二是纠集盟友大搞舆论战,阻挠科学病毒溯源。中国-世界卫生组织新冠病毒溯源联合研究报告认为新冠病毒“极不可能”通过实验室传人。面对世卫组织的权威结论,以美国为首的西方国家,仍然大肆渲染所谓的“武汉实验室泄漏论”“中国赔偿论”等,不断借题发挥,对中国发起一轮又一轮的舆论攻势。三是向世卫组织人员施压,妄图建立病毒溯源的“美式规则”。近日,世卫组织秘书处“突然改口”,提出针对中国的所谓第二阶段溯源计划,这与美国的背后施压有着直接关系。拜登政府上台以后,迅速否定了特朗普退出世卫组织的决定,重新回归,目的是重建美国在世卫组织的影响力,并试图主导关键议题,把美国规则变成国际规则,把美国标准变成世卫标准。议题情境二:阅读下列图文材料。议学任务:1.查阅资料,说说国际组织的主要特征。2.结合材料,讨论国际组织对世界经济、政治、文化等发展产生哪些影响。根据你的理解,找出左右两栏之间的对应关系并连线。国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
国际性目的性组织性自主性国际组织有特定的宗旨和目的有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在。国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨和目标,其常设性机构处理日常事务。国际组织代表各成员的共同利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其诀议也有某种强制力。一、国际组织的主要特征【探究与分享】P86
综合探究——北约与俄乌战争探讨分析,国际组织对世界经济、政治等发展有哪些积极影响和消极影响。二、国际组织的作用“一分为二”全面地看问题
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用,国际组织是国际社会的重要成员,是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。(教材84页引言部分)(1)积极作用①可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
(2)局限性①原因:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。②表现:某些大国依仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。二、
国际组织的作用注意:
国际组织不具有超主权性质(不能凌驾于国家主权之上),因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的,对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。(不具备强制力)。典例4.世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用,中方高度重视同世界卫生组织的合作。支持世界卫生组织发挥领导作用,制定科学合理防控措施,尽力阻止疫情跨境传播。上述事实说明(
)
①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用
②国际组织是国际社会间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带
③协调国际间政治、经济关系是国际组织的职能
④国际组织是争取世界和平的重要组织形式
A.①② B.②③ C.③④ D.①④【答案】A【详解】①:绝大多数国际组织在国际社会中发挥着重要的作用,世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用,①符合题意。②:世界卫生组织是一个世界性、专业性的国际组织,它主要是在防治疾病方面起交流与合作的作用。②符合题意。③:协调政治、经济关系不属于世界卫生组织的职权范围,③不符合题意。④:因为各个组织宗旨、性质不同,职能和作用相异,对每个组织的作用要进行具体问题具体分析,世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用,④不符合题意。。典例5:2022年11月中旬将在印尼举办G20巴厘岛峰会。今年的二十国集团(G20)领导人峰会主题为“共同复苏、强劲复苏”,并提出聚焦全球卫生、数字化转型和能源转型三大主要议题。印尼自去年12月接任二十国集团轮值主席国以来,已举行了400多次与二十国集团相关的会议,为即将举行的领导人峰会奠定了基础。(1)按照成员的性质和职能范围分类,二十国集团(G20)属于哪类国际组织?(2)结合材料,如何看待G20峰会的积极作用?【答案】(1)政府间、专门性国际组织。(2)G20峰会在当今应对世界经济风险和挑战方面发挥了积极作用,促进了与会各国在经济领域开展交流、协调与合作,有助于促进世界经济的发展。中国加入某
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